ЧЕТВЕРОНОГИЕ жители Москвы и их владельцы могут скоро начать жить по новым и весьма строгим правилам. В столичном Департаменте жилищнокоммунального хозяйства и благоустройства разработан закон «О содержании собак и кошек в городе Москве», который в ближайшее время будет внесен в Мосгордуму.Как сообщили «ВМ» в пресс-службе городского парламента, законопроект представляет собой доработанную версию документа, который рассматривался в думских комиссиях в начале года.[b]Больше двух не гулять[/b]Будущий закон четко делит ответственность хозяев животных и городских властей. Для контроля за поголовьем и заболеваниями создадут реестр кошек и собак. Бесхозных поставят на учет в обязательном порядке. Домашних – по желанию владельца.Немаловажно: меры по регуляции численности действуют только в отношении безнадзорных животных. То есть власти должны стерилизовать их в обязательном порядке.Пока горожан просят соблюдать приличия: не заводить животных больше, чем может позволить жилплощадь, прививать их от болезней, убирать экскременты во время выгула и следить, чтобы не кусались.Запрещается выгуливать собак на детских площадках, у школ, санаториев, больниц, домов культуры.Нельзя содержать животных в коммуналках без согласия соседей.Владельцы кошек и собак не имеют права:– натравливать собак на людей и животных;– оставлять собак и кошек одних в запертом салоне машины дольше чем на 1 час при температуре воздуха ниже 0 градусов и выше 25 градусов;– выгуливать собак весом более 15 кг детям младше 14 лет;– выгуливать одновременно двух собак, собак без поводка и намордника.Среди прочего документ запрещает организовывать бои четвероногих, выгуливать собак в нетрезвом виде и перевозить в общественном транспорте незарегистрированных животных. Кстати, перевозки осуществлять можно только в контейнерах или сумках.В законопроекте декларируется умерщвление животных только «гуманными методами». Звери подлежат усыплению в случаях достижения ими преклонного возраста, который сопровождается стойким расстройством функций организма, при проявлениях неспровоцированной агрессивности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, при наличии неизлечимой болезни или травмы, а также при бешенстве.[b]Вот такая история[/b]Большинству москвичей не надо объяснять: закон назрел давно. Численность животных в нашем городе с годами только увеличивается, как и число покусанных ими горожан. По некоторым подсчетам, в столице содержится порядка 190 тысяч собак и 60 тысяч кошек, а также 30–50 тысяч бездомных собак и около 10 тысяч бездомных кошек. Данные собраны исходя из обращений в ветеринарные учреждения города, а также по информации официальных клубов собаководства и фелинологических организаций. Впрочем, председатель Комиссии по экологической политике Вера Степаненко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») корректными их не считает.– Сегодня ни один специалист не скажет, сколько животных в городе, – возмущена Вера Станиславовна. – Обязательного учета и регистрации нет. Есть случаи, когда хозяева содержат огромное количество животных любых пород. Ограничений ни по породе, ни по численности нет.Тем не менее история у закона давняя и грустная. Документ начали разрабатывать еще в 2000 году, то есть скоро он сможет отпраздновать десятилетний юбилей. Тогда закон назывался короче – «О животных». Но Мосгордума отказалась поддержать документ, который показался ей комичным. К примеру, разработчики сделали объектом нормативного регулирования всю обитающую в Москве фауну, включая комаров и слонов в зоопарке. Усмешки вызывало понятие «животное-компаньон» (имелись в виду все домашние животные): депутатам не понравилось, что «человеческим» термином «компаньон» назвали существо на поводке и в наморднике.В течение десяти лет депутаты рассмотрели не менее пяти версий закона, но не одна из них так и не была принята. Почему?– Московский закон дается тяжело, так как нет соответствующего федерального законодательства объясняет депутат Степаненко. – Упоминания о животных есть в Гражданском кодексе, где лошади, коровы, козы позиционируются как объекты имущества. О кошках и собаках, хотя они являются точно такой же частной собственностью, не сказано ни слова. Дворняг можно пересчитать для реестра и без специального закона, но обязать владельцев домашних животных внести в реестр своих питомцев мы не можем – федеральное законодательство запрещает такого рода принудительные меры. Поэтому в законопроекте вводится норма добровольной постановки на учет. Хозяин получит паспорт животного и будет иметь право на бесплатные прививки.С помощью этого закона город мог бы понять, сколько у нас животных и насколько они здоровы. То есть наконец-то получить объективную картину.Полностью согласен с коллегой и депутат Мосгордумы Иван Новицкий (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).– Обсуждения были долгими и трудными. Но все уперлось в федеральное законодательство, – говорит он. – Например, новые нормы по защите от агрессивных домашних животных можно внести только через него. Есть ведь и гражданское право, и вещное право. Собака, если она имеет владельца, по закону просто вещь.Напомним: сегодня в столице действуют «Временные правила содержания собак и кошек», выпущенные еще в 1994 году. Правда, со временем они не раз дополнялись. А вот закона как не было, так и нет.[b]Закон суров, но это – закон[/b]Проект закона, опубликованный на сайте ЖКХ, сразу вызвал целый шквал критики. Один из главных аргументов его противников – излишние строгости при выгуле. Разве не смешно, например, если хозяин вынужден будет надевать намордник на болонку или таксу?– Собаки разные бывают, – возражает депутат Новицкий. – Конечно, смешно, когда болонка в наморднике, но тем не менее и маленькая собака может испугать ребенка. Надо дать право людям, которые не имеют собак, без опасений гулять по улицам. Пусть владелец для себя решает, имеет он возможность иметь собаку или не имеет. Надо создать нормальные условия и для животных, и для людей. Чтобы все хорошо и мирно жили в большом городе, не мешали друг другу, а только радовали друг друга.Весьма актуальным остается вопрос о создании специальных площадок. В центре, как известно, их днем с огнем не сыщешь. Не получится ли так, что, создавая необходимые по закону собачьи площадки, город прихватит, например, природные территории?– Для собачьих площадок совершенно не обязательно срубать деревья, вырубать кустарники, – считает Новицкий. – Где-то, может быть, и нужно это делать специально для выгула, для тренировки что-то там построить. Но в принципе площадка не противоречит природной территории. Если это не охраняемая территория, а просто природный комплекс, они вполне сочетаются.И, наконец, вечный вопрос – уборка экскрементов. Россияне никак не идут на эту меру, с пакетиками ходят единицы. И здесь у Ивана Новицкого мнение однозначное.– Достаточно жесткое требование, но надо его соблюдать, – уверен депутат. – Это наша общая чистота. Все мы ходим по городу. За это, кстати, в ныне действующем Административном кодексе предусмотрены штрафы – 1 тыс. рублей. Надо на это обращать внимание, создавать нетерпимую атмосферу к этому во дворах...Потому что владельцы собак тоже заинтересованы, чтобы было чисто у них во дворе и на той же собачьей площадке.[b]Что покажет будущее[/b]Строгие правила жизни четвероногих в столице в некоторых пунктах ограничивают эту самую жизнь метрами и килограммами.Владельцы собак, если законопроект будет принят, получат целый пакет новых обязанностей и ограничений.Но кто будет все это проверять и замерять, пока неясно. Скептики утверждают: за исполнением подобных документов никто не следит.– За исполнением закона должны наблюдать органы исполнительной власти – милиция, прокуратура и все, кому положено по федеральному законодательству, – уверен Новицкий.– Документ существует на уровне проекта, – напомнили «ВМ» в пресс-службе Департамента ЖКХ. – Депутаты могут его отклонить или существенно доработать. Так что говорить о правилах, по которым будут жить кошки и собаки в Москве, пока рано.Тем не менее, будем надеяться: судьба новой версии законопроекта окажется более счастливой, чем у предыдущих, город получит наконец юридический документ, в котором хоть как-то будет регламентирована судьба живущих в нем четвероногих и хвостатых созданий.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По версии авторов нового законопроекта, к особо опасным породам собак относятся: айну, акабаш, американский питбультерьер, американский стаффордширский терьер, анатолийский карабаш, английский мастиф, бельгийский мастиф, бордоский дог, бульмастиф, бультерьер, восточноевропейская овчарка, горская гончая, грецкая овчарка, доберман Владека Рошины, доберман-пинчер, ирландский волкодав, кавказская овчарка, канарская собака (перро де пресо канарио), кангал, канекорсо, кенгуровая собака, корельская медвежья собака, лангедокская пастушья собака, леопардовая гончая, мальорский бульдог (терро де мальоркин), маремма (маремоанхоабруцкая пастушья собака), московская сторожевая, немецкая овчарка, немецкий дог, овчарка Дауфмана, ризеншнауцер, ротвейлер, румынская овчарка, среднеазиатская овчарка, супердог и его помесь с майконгом, тоса-ину (японская бойцовская собака), фила бразильеро, черный терьер, шарпей (китайская бойцовская собака), южнорусская овчарка.[/i][b]Справка «ВМ»[/b][i]Сегодня только одна страна – Германия – признала животных одушевленными существами, которые примерно эквивалентны по правам малолетним детям. У нас же, как и в большинстве стран мира, животные – неодушевленная собствен ность, как, например, автомобиль.[/i]