Сделать выводы

[i]Московские власти взяли курс на вывод промышленных предприятий из города еще в 1995 году. Многие промзоны застроены беспорядочно, территории используются неэффективно, а некоторые из них признаны экологически опасными. С целью высвобождения земельных участков и перехода на более эффективное использование имеющихся ресурсов город продолжает активную работу по реорганизации территорий, занятых промышленными и коммунальными предприятиями.[/i][b]Зоны особого назначения[/b]Территория столицы (в пределах Московской кольцевой дороги) составляет 100 тысяч гектаров. Примерно пятую часть земли занимают промзоны, что нецелесообразно в условиях мегаполиса. Еще в апреле 1995 года было принято постановление столичного правительства «О развитии и реорганизации производственных зон г. Москвы». Четыре года спустя городские власти утвердили проект Генплана развития Москвы до 2020 года, в котором предусматривалось сокращение территорий специального производственного назначения, а вывод заводов из центра столицы был назван одной из приоритетных задач. Как следует из документа, к 2020 году территория промзон должна сократиться до 8,6 тысячи гектара. К этому времени планируется вывести из центра 190 предприятий.В апреле 2005 года Мосгордума приняла Закон «О генеральном плане города Москвы», в нем зафиксировано, что промышленные зоны должны развиваться комплексно, некоторые из них подлежат реорганизации, а перебазированию или ликвидации подлежат производственные объекты, размещенные вопреки экологическим и градостроительным требованиям.Как сообщил на прошлой неделе в интервью каналу ТВЦ [b]руководитель Департамента науки и промышленной политики Москвы Евгений ПАНТЕЛЕЕВ[/b], в городе есть как минимум 30 производств, территория которых используется крайне нерационально. Эти предприятия, по мнению Евгения Пантелеева, вполне могли бы потесниться и дать место новым объектам.Проекты планировки новых промзон разрабатывает ГУП НИиПИ Генплана Москвы. Как сообщил на Объединенной коллегии по промышленной политике города при Департаменте науки и промышленной политики города [b]заместитель директора ГУП НИиПИ Генплана Валерий БЕККЕР[/b], к концу 2007 года планируется завершить разработку проектов планировки 26 промышленных зон общей площадью 4,5 тысячи гектаров. По его словам, уже завершена разработка проектов планировки 6 промзон, еще 11 находятся в разработке, а оставшиеся 9 намечено завершить к концу следующего года. При этом выбирается один из трех возможных вариантов: либо частичная ликвидация промзон, либо их реформирование при частичной ликвидации производственных функций, либо внутреннее преобразование промзон.[b]Промышленный потенциал будет сохранен[/b]На заседании коллегии Евгений Пантелеев привел такие данные: до перестройки в городе было порядка 1200 предприятий, и все они были нужны, все выпускали продукцию, имели свою нишу. Сейчас примерно 300–400 по разным причинам перестали быть востребованными. Но при этом необходимо сохранить промышленный потенциал города: по плану в результате реализации программы в Москве сохранится около 70% от нынешнего объема промышленности.– Программа рассчитана на много лет вперед. Мы не говорим о насильственном выводе предприятий. Мы говорим, что предприятия могут и должны выводиться, если они мешают градостроительному развитию и это место более приспособлено под жилье, торговый центр или что-то другое, или если они экологически вредны и не могут этого исправить. Мы уже перевели много предприятий, которые работают на других территориях абсолютно нормально, а оснащение их стало даже лучше, что становится стимулом для повышения эффективности производства, – говорит руководитель департамента.Он отметил, что пока в центре остаются районы, где много промышленных предприятий. Есть и брошенные кварталы заводов, на которых работают разные стихийные мастерские, склады, автомойки. Поэтому сегодня предприятиям предлагается «уплотниться», а на освободившейся территории осуществить новый инвестиционный проект, причем деньги от его реализации отдать предприятию на развитие производства. «Чтобы не получилось так, как с «Женской модой» на Бакунинской улице, как с фабрикой «Освобожденный труд», как со станкостроительным заводом или «Станколитом» – предприятиями, которые выкупили и закрыли, хотя там работали тысячи человек», – сказал Евгений Пантелеев.[b]Готовность к перемене мест[/b]Территории, освободившиеся после вывода предприятий, не простаивают. Так, на Озерковской набережной, вл. 52 (на месте ОАО «НИИАтомпром»), в Большом Сухаревском пер., вл. 11 (где раньше располагалось ЗАО «Вираж»), в Молочном пер., вл. 3 (вместо завода «Регомасс» объединения «Вторнефтепродукт»), построены или строятся жилые дома. Земля, которую долгое время занимали предприятия по Спартаковской улице, была отдана под строительство Центральной городской публичной библиотеки им. Н. А. Некрасова. Из Китай-города на окраину уехала «Красная Москва», а на ее месте возникли новые офисные и торговые помещения. С территории Сити выведены несколько десятков запущенных заводиков и прочих производств, и теперь на этой территории ведется активное строительство.Три производства перенесены с берегов Яузы в другие места, а их территории восстановлены и озеленены. Обувная фабрика «Парижская коммуна», Московский радиозавод, кондитерская фабрика «Рот-Фронт», Краснохолмский камвольный комбинат занимали пятую часть района Замоскворечье. Некоторым из них скоро придется покинуть обжитое место.На месте 1-го хладокомбината (Верхняя Красносельская, владение 3А) к 2007 году появится новый торгово-развлекательный центр. Комбинат прекратил свою работу, с его территории полностью выведены все арендаторы.Ранее предполагалось, что работы будут производить в несколько очередей, а окончательно строительство завершится в 2010 году. Однако, по словам [b]префекта ЦАО Сергея БАЙДАКОВА[/b], инвестор представил концепцию, предполагающую завершение всех работ не позднее декабря 2006 года. А там, где сейчас громадный грузовой двор Октябрьской железной дороги, предполагается возвести жилой квартал.Продолжается строительство жилых комплексов на территориях выводимых предприятий вдоль Долгоруковской улицы, на Шаболовке, в районе Красной Пресни, на Рубцовской набережной, в 720-м квартале ЦАО (улицы Новослободская, Палиха, Сущевская, Селезневская).Некоторые предприятия без особых усилий со стороны городских властей получают довольно выгодные предложения от инвесторов. Например, ВНИИ «Холодмашхолдинг», находившийся на Болотной площади, на инвестиционном конкурсе получил средства на переезд в Чертаново. На его месте строятся жилые дома.Такая же ситуация и у Московского карбюраторного завода, занимавшего две площадки на Шаболовке, и у РТИ «Каучук», и у фабрики «Красная швея», выводимой с Никольской улицы.Недавно стало известно, что на улице Тимура Фрунзе, владение 11, будет возведен многофункциональный комплекс общественно-делового и гостиничного назначения с подземной автостоянкой общей площадью 160 733 квадратных метра. Он разместится на участке свыше 5,5 гектара.В распоряжении правительства Москвы от 15 февраля 2006 года говорится, что строительство комплекса предусмотрено в результате реорганизации производственной территории акционерного общества «Красная Роза 1875». Оно же – инвестор-заказчик реабилитации и строительства. Основное и вспомогательное производства этого АО переводятся по другим адресам.При этом предприятию необходимо расселить общежития и освободить земельный участок от некоторых строений. Срок выполнения работ – 2006–2011 годы. Объекты будут вводиться в строй поэтапно.От того, что создавалось в течение 100–150 лет, за короткое время не избавишься. На заседании коллегии Валерий Беккер уточнил, что понятие «производственная территория» гораздо шире, чем «промзона», и предполагает концентрацию на единой территории нескольких предприятий. Так, на 18 производственных зонах, над проектами которых работает институт, планируется разместить 34 предприятия.[b]«Мы не знаем, какие предприятия выводить, какие оставить, и что куда перенести»[/b]К сожалению, посетовал Валерий Беккер, не утрясены такие организационные вопросы, как заключение договоров с департаментами городского правительства, финансирование проектов. В городе нет генеральной схемы развития науки и промышленности, общей концепции передислокации предприятий, и «мы не знаем, какие предприятия выводить, какие оставить и что куда перенести».Для большинства собравшихся эти откровения были сюрпризом. Как и то, что ни на одном уровне, по словам Валерия Беккера, окончательно не определены ни положение о промзоне, ни методика формирования границ производственных зон. Предприятия, подведомственные московским властям, занимают в городе только 6–7 гектаров. Остальные производства являются федеральными, и их перевод на другое место требует множества различных согласований.[b]Начальник Управления реализации инвестиционных проектов и организации территориального размещения промышленности и науки департамента Раис АХМАДЕЕВ [/b]считает необходимым создать совместную рабочую группу с федеральными органами, чтобы, во-первых, разработать азы грамотного ведения дел, во-вторых, разобраться с федеральными, в частности оборонными предприятиями и НИИ. На коллегии прозвучало, что Москомархитектура уже обратилась с подобным обращением, подписанным мэром столицы Юрием Лужковым, к премьер-министру РФ Михаилу Фрадкову.