Инновационная стратегия столицы

Так исторически сложилось, что наша столица была и остается крупнейшим научно-промышленным центром, в котором наука всегда работала «в связке» с промышленностью. Безусловно, Москва – это и мировой культурный центр с музеями, театрами, развлекательными центрами. Но приоритет власти города всегда отдавали развитию науки и промышленности, освоению новых технологий и внедрению инноваций. В этой сфере работают сотни тысяч людей, в том числе известные ученые, предприниматели, и планировать ее развитие необходимо заблаговременно. Поэтому правительство Москвы разработало Комплексную программу промышленной деятельности в г. Москве на 2007–09 гг. О ее направленности, специфике и реализации рассказывает первый заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики Н. Д. БАДАЕВ. – Николай Дмитриевич, каковы основные цели и задачи данной Комплексной программы, реализуемой столичным правительством? – Комплексная программа промышленной деятельности – уже четвертая по счету. И это не единственная программа, по которой город работает с индустрией и наукой. Есть и другие, направленные на поддержку и развитие инновационной деятельности, проведение НИР, инвестиций в реконструкцию промышленных объектов. Но Комплексная программа, конечно же, базовая, и поэтому достаточно серьезно финансируется: в соответствии с ней каждые 3 года на поддержку московской промышленности направляется более 10 млрд рублей. Реализуемая сегодня Комплексная программа кардинально отличается от предыдущих тем, что сама действительность выводит нас на понимание, каким образом выстраивать систему поддержки предприятий. В 90-х средства города в значительной степени направлялись на поддержку неплатежеспособных, финансово неустойчивых организаций промышленности и науки. Их было большинство. Промышленности и науке столицы важно было просто «выживать». Сегодня же, чтобы не «распылять» средства, мы перешли к адресной поддержке предприятий, выпускающих необходимую городу продукцию и имеющих потенциал для развития. Сохранение и техническое перевооружение конкурентоспособных производств стали одними из приоритетных направлений программы. В целом же ее задача – развитие научно-промышленного потенциала (НПП) столицы на базе роста конкурентоспособности промышленной продукции, а также инвестиционной и инновационной активности организаций промышленности. – Что, по-вашему, в основном влияет на рост качества и конкурентоспособности продукции столичных предприятий? – Здесь приходится учитывать целый ряд факторов. Можно установить новейшее оборудование и организовать самое современное производство по выпуску продукции, востребованной на внутреннем и мировом рынках. Но если при этом не создать необходимых условий для труда, не поднять престиж работы в промышленности и максимально не обеспечить людей социальной поддержкой, задачу в полном объеме не решить. Важнейший фактор – достойное вознаграждение за труд. Когда работнику на предприятии не платят, как положено, он не будет работать на нем по специальности. С чем мы и сталкиваемся сегодня. Еще об одном аспекте конкурентоспособности. Можно создать и качественную высокотехнологичную продукцию, и работникам дать достойную зарплату, и даже в какой-то степени материально поддержать развитие данного производства. Но если не будет товаропроводящей сети, не будут проработаны соответствующие условия для реализации отечественных товаров – опять может получиться сбой. Это должна быть система сбыта в широком смысле: не просто магазины и торговые точки, реклама и призывы покупать отечественные товары. Необходим профессиональный маркетинг для эффективного продвижения товаров с поддержкой на законодательном уровне. Поэтому также очень важна эффективная нормативная база. – Какие механизмы взаимодействия столичных властей с предприятиями способствуют росту НПП Москвы? – Мы достаточно тесно взаимодействуем со всеми столичными предприятиями, участвующими в реализации Комплексной программы, причем наиболее эффективно с теми, которые осваивают и производят инновационную продукцию. Однако помощь мы оказываем не по принципу «всем сестрам по серьгам», а только тем, кто сумеет доказать свою способность реализации серьезных проектов. Таким предприятиям мы всегда готовы пойти навстречу по ряду направлений: переподготовке кадров, техническому перевооружению, предоставлению налоговых и бюджетных льгот и преференций, разумеется, при наличии хорошего маркетинга и производства конкурентоспособной продукции. Главный критерий участия предприятий в Комплексной программе промышленной поддержки – это ориентация на повышение конкурентоспособности производства, выпуск инновационной продукции. Также очень важно, чтобы средства, затраченные из бюджета, пусть даже не напрямую, а опосредованно – через налоговые поступления, – возвращались в бюджет города. То есть должен быть рост прибыли предприятий, дающий увеличение налоговых отчислений. При выполнении этих условий мы готовы взаимодействовать и активно помогать предприятиям. – Назовите, пожалуйста, несколько примеров проектов, успешно реализованных в рамках Комплексной программы? – Сегодня в столице активно перестраивается структура промышленности и оптимизируются производственно-технологические процессы: набирает темпы кооперация, создаются интегрированные структуры. Так, с участием правительства Москвы создан холдинг «Объединенные кондитеры», планирующий к 2012 г. увеличить долю своей продукции на российском рынке до 16%. Отмечу, что в прошлом году была полностью перебазирована на территорию Концерна им. Бабаева фабрика «Красный Октябрь», входящая в холдинг. В ближайшее время выйдет Постановление правительства Москвы о поддержке системного проекта авиадвигателестроительного кластера на базе ОАО «ММП имени В. В. Чернышева» и ОАО «Тушинский машиностроительный завод», который объединит ряд ведущих московских и санкт-петербургских авиадвигателестроительных предприятий. Кроме того, рассматривается вопрос создания новой интегрированной структуры ФГУП «НПЦ газотурбиностроения «Салют», в которую войдет технопарк инновационных и производственных предприятий. Автомобильный кластер планируется организовать и на территории бывшего ОАО «Москвич» путем кооперации с ОАО «Автофрамос», АМО «ЗИЛ» и ОАО PLANT. Также будут создаваться технопарки на территории АМО «ЗИЛ», ОАО ММЗ «Серп и Молот» и др. – Предусматривается ли поддержка инновационных проектов предприятий города? – Конечно. Инновации сегодня – это ключевой фактор повышения конкурентоспособности экономики. Правительство Москвы ежегодно финансирует более 500 инновационных проектов уже на стадии НИОКР, отдавая приоритет актуальным для Москвы задачам. Сейчас идет утверждение Комплексной программы инноваций в г. Москве на 2008–09 гг. Ее цель – развитие инновационного потенциала Москвы и повышение конкурентоспособности НПК столицы. Планируется создание новых производств и дополнительных рабочих мест в высокотехнологичном секторе промышленности. – Николай Дмитриевич, расскажите о социальной значимости Комплексной программы. – Один ее из индикаторов – уровень заработной платы: сегодня в промышленности он составляет около 18 тыс. руб. в месяц. При этом ежегодный рост средней зарплаты в промышленности столицы – в среднем 15–20%, и это весьма неплохой показатель. Особое внимание в Московском правительстве уделяется системе воспроизводства трудовых ресурсов, обучению, подготовке и переподготовке кадров. Сегодня ежегодный дефицит рабочих кадров в промышленности столицы составляет более 30 тыс. человек. Для решения кадрового вопроса в Москве скоро откроются учебно-ресурсные центры на базе ОАО «Станко- агрегат», «Центра деревообработки» Московской конфедерации промышленников и предпринимателей. В целом на 2008–09 гг. мы ставим задачу открыть 10–12 новых учебно-ресурсных центров. Кроме того, на предприятиях Москвы создаются филиалы кафедр вузов: на ОАО «МРТЗ» работают кафедры МАИ, МАТИ И МГТУ им. Н. Э. Баумана. А на ряде ведущих предприятий открыты филиалы вузов, как, например, на ФГУП «ММПП «Салют» и ФГУП «Завод им. Хруничева» – филиалы МАТИ. Как видите, проблеме кадрового обеспечения промышленности придается в правительстве столицы очень серьезное значение. Ведь для того, чтобы промышленность и наука работали эффективно, всем нам необходимо вложить в их развитие свой труд, знания, опыт.