Вместо дружбы Украина предлагает России войну

Киев не намерен останавливаться на денонсации Договора о дружбе. По словам главы МИД Украины Павла Климкина, будут пересмотрены все договоры с Россией. По его же словам, Украина сознательно не прекращала действие договора о дружбе с Россией, поскольку документ был выгоден Украине, позволив, в частности, решить в лондонском суде вопрос о займе в 3 миллиарда. Это аргумент ранее никогда не звучал, впрочем, и откуда он взялся теперь, непонятно. В ближайшее время Верховная рада Украины планирует рассмотреть около двух десятков законопроектов, в которых Россия поименована "агрессором". Так, предлагается ввести уголовное наказание за отрицание военной агрессии России против Украины, ограничить в правах россиян, которые попадут на территорию незалежной, запретить украинцам ездить в Россию, не ввозить в страну книги из России, не показывать российские фильмы и не пускать артистов из России. Также предполагается особо маркировать товары из России и самопровозглашенных республик Донбасса, запретить на территории Украины работу российских банков (их имущество на днях арестовано) и ввести "особый статус" Украинской православной церкви.

Договор был подписан в мае 1997 года президентами Борисом Ельциным и Леонидом Кучмой. Верховная рада ратифицировала его в январе 1998 года. Российский парламент сделал это лишь в феврале 1999 года, и в том же году, 1 апреля, договор вступил в силу сроком на десять лет с последующей автоматической пролонгацией. 1 октября 2008 года истек срок, когда Россия или Украина могли заявить о выходе из Договора. Поскольку ни одна из сторон не заявила о своем намерении этот документ дезавуировать, то его действие было продлено еще на 10 лет. Новый срок объявления о намерении выйти из договора – 1 октября нынешнего года. Так что Киев «успел».

Сейчас мало кто помнит, сколь острыми были дебаты о ратификации данного договора в российской Думе. Оппозиционные фракции, а также тогдашний мэр Москвы Юрий Лужков, главным образом, выступали против статьи, которая признавала территориальную целостность Украины, не оговаривая особый статус Севастополя, а также, как минимум, спорную принадлежность Крыма. Возражения вызывали и ряд других положений. Например, отсутствие четких гарантий статуса русского языка на Украине. Многие из обозначенных тогда проблем дали о себе знать в 2014-м году. Но в момент подписания Россия надеялась, что тем самым геополитически привяжет к себе Украину. Поэтому в конце 90-х договор был подписан в таком виде, который был более выгоден Киеву, чем Москве. В целом же, если вчитаться во все 41 статью документа, он оставляет впечатление декларативного.

Начиная с весны 2014 года, на Украине не прекращались нападки на договор и требования его денонсировать. Однако Киев не шел на этот шаг. И воспользовался положением договора, предусматривающим уведомление за полгода о намерении его не продлевать, после чего весной следующего года он официально утратит силу.

Для Порошенко очередная акция по разрыву оставшихся связей с Россией нужна хотя бы в контексте его предстоящей кампании по переизбранию президентом (выборы пройдут весной следующего года). До недавних пор основным аргументом сохранения договора с украинской стороны были вовсе не 3 миллиарда долларов займа, который брал еще Янукович, а как раз статья о признании территориальной целостности Украины. Были предложения судиться с Россией в Международном суде ООН, апеллируя к этому документу. Однако выяснилось, что перспективы такого судебного иска близки к нулю. И не только потому, что Россия вряд ли бы признала юрисдикцию Международного суда в этом вопросе, но еще и потому, что в договоре четко сказано, что все спорные вопросы решаются путем двусторонних переговоров.

Теперь же, полагают многие политики на Украине, появится, наконец, юридическая возможность официально ввести военное положение, объявить войну России и ввести еще какие-то радикальные меры вроде прекращения всякого транспортного сообщения. Также в договоре есть статья, которая призывает защищать этническую, культурную, языковую и религиозную самобытность национальных меньшинств на своей территории, что является основанием для требования, как минимум, уважения к русскому языку на Украине, а также к правам Русской православной церкви Московского патриархата. Теперь же Украина при поддержке Константинопольского патриарха идет к автокефалии (Порошенко заявил, что страна «на последней стадии» на пути к этому). Так что Договор о дружбе мешал и тут.

В договоре также прописано уважение на паритетной основе прав граждан двух государств, находящихся на территории друг друга. Впрочем, поведение украинских властей в эту и многие другие статьи давно уже не вписывались. Также в договоре сказано, что стороны не будут позволять использовать свою территорию в ущерб безопасности другой стороны, а также не будут вступать в альянсы, враждебные другой стороне. Теоретически, это могло бы служить еще одним основанием для препятствования вступлению Украины в НАТО. Впрочем, на пути данного стремления Киева, признаемся честно, стоит все же не данный, и так уже давно мертвый договор, а скорее угрозы Москвы препятствовать таким намерениям всеми имеющимися средствами, включая, надо понимать, и военные. Что касается таких положений договора, которые предусматривали развитие отношений в сфере военно-технического сотрудничества, транспорта, таможни, культуры, СМИ, туризма, спорта и т.д., то они давно уже не работали.

Выход Украины из договора станет лишь официальной констатацией его смерти, чем Порошенко будет потрясать во время своей избирательной кампании. Если когда-нибудь, явно не в ближайшем будущем, Россия и Украина начнут договариваться об основах мирного сосуществования, то данный договор им все равно не пригодился бы. В новом документе, скорее всего, уже не будет слова «дружба». И там точно не будет признания Украины в границах на момент распада СССР. А в каких именно границах, с Донбассом или нет, этот вопрос, возможно, еще до конца не прояснен.

Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции