В Совете Федерации предлагают объявить в России амнистию капитала с 1 января 2015 года, рассчитывая за 8 месяцев вернуть из-за рубежа до 250 млрд долларов.

Соответствующий законопроект "О порядке возврата активов в РФ" разработан сенаторами Юрием Бирюковым и Константином Добрыниным, и, как ожидается будет представлен 19 июня на Санкт-Петербургском юридическом форуме, а затем отправлен в правительство РФ.

Как отмечается в сопроводительных документах, "амнистия на капитал происходит с целью "обратного получения" задекларированных за границей "белых денег", которые впоследствии вольются в отечественный денежный рынок".

В пояснительной записке к законопроекту, копия которой имеется в распоряжении ИТАР-ТАСС, авторы, анализируя зарубежный опыт, в частности амнистии в Италии и Германии, приходят к выводу, что в РФ "финансовым стимулом амнистии может явиться маленькая ставка налога на возвращенный капитал". По их мнению, "стимулированием к переводу денежных средств может явиться также легализация денежных средств и имущества с исключением всех возможных видов ответственности в связи с нарушением налогового и валютного законодательства".

По прогнозам сенаторов, в результате амнистии в страну может вернуться не менее 10% вывезенных за рубеж денежных средств, или 250 млрд долларов. "От этой суммы по налоговой ставке 2,5% доход в госбюджет может составить более 6 млрд долларов", - приводятся в пояснительной записке расчеты прогнозируемых бюджетных поступлений.

В документе предполагается установить в течении 8 месяцев (с 1 января 2015 года) "обратный приток капитала в РФ либо декларирование тайно хранимого имущества и до сих пор не обложенного налогом (например, имущество вложенное в оффшорных центрах) как в момент приобретения этого имущества, так и в ходе владения им". Также в нем отмечается, что "налоговая ставка на возвращенный капитал 2,5% уплачивается физическими и юридическими лицами самостоятельно, исходя из сумм задекларированных денежных средств, возвращенных в РФ, а также имущества, о котором лицо предоставило сведения в налоговые органы, а в отношении юридических лиц - поставило на баланс".

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Никита Кричевский, главный научный сотрудник в Институт Экономики РАН:

- Почти весь российский капитал давно возвращен в российскую экономику. Часть оставшегося капитала там вложили в иностранную недвижимость и производство. Возвращать их - нет смысла. Сегодня в России достаточно ресурсов для того, чтобы вкладывать в выгодные экономические проекты.

Стоит отметить, что у российских банков основная проблема заключается не в отсутствии денег, а в отсутствии заемщиков. Если возврат капитала все-таки произойдет, то нужно хорошо подумать, кому из российских банков его доверить. Мы знаем крупные банки, у которых была отозвана лицензия, например. Неизвестно, у кого будет отозвана лицензия завтра.

Эта инициатива уже была успешно реализована Сильвио Берлускони в 2001- 2005 годах. Сейчас ситуация принципиально иная. Думаю, этот законопроект - чистой воды популизм. Проект сырой и требует доработки.