За права надо бороться коллективно

Организовывая «горячую линию» наших читателей с депутатом Мосгордумы, председателем Комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаилом Антонцевым (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), мы, разумеется, предполагали, что вопросов будет много, но не ожидали такого огромного интереса к ней у наших читателей.Первые звонки стали поступать еще за час до начала «горячей линии», шли непрерывным потоком в течение ее и раздавались еще долгое время после ее окончания.Конечно, далеко не всем удалось поделиться своими проблемами, и в этом смысле выиграли те читатели, кто не поленился заранее отправить свой вопрос по электронной почте в адрес редакции. С одного такого письма мы и начали наш разговор с депутатом.[i][b]Пенсионная математика[/i]– Пенсионерка Клавдия Тихоновна Тарасова прислала нам вопрос: «Какова сейчас минимальная базовая пенсия? Из чего складывается московская пенсия с «лужковскими» надбавками? Какова ее точная сумма?»[/b]– С 1 января этого года определен социальный стандарт по доходам неработающих пенсионеров. Этот стандарт гласит о том, что пенсионеры должны получать ежемесячно не меньше 10 275 рублей. Если пенсия назначена меньше этой величины, то пенсионерам доплачивается из бюджета города. Кстати, такая практика у нас существовала уже давно, причем в основном она была только в Москве и называлась «ежемесячные компенсационные выплаты пенсионерам».10 275 рублей – это та норма, которая установлена законодательно и которая состоит из нескольких частей.Часть первая – это собственно пенсия. Часть вторая – региональные социальные доплаты к пенсии. В данном случае мы говорим о московских выплатах. Итак, что на сегодня сделано в городе. Всем, у кого пенсия меньше 10 275 рублей, до этой суммы доплачивают. Это первое.Второе. Помимо пенсионеров-москвичей, есть ряд пенсионеров, которые зарегистрированы в других регионах России, но проживают в Москве. В отношении этих неработающих пенсионеров работает иная схема. Величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2010 год определена в размере 5790 рублей.В этой сумме, кроме собственно пенсии и региональной доплаты, учитываются все компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты, в отличие от московских пенсионеров.Работающим пенсионерам такая доплата не производится. Но существует ряд специальностей, всего их около 40 (например, санитарки, няни в бюджетных медицинских учреждениях, ряд специальностей в системе городского хозяйства), по которым имеется дефицит рабочих рук. Пенсионерам, которые работают в этих сферах, региональная социальная доплата сохраняется. И в соответствии с городским трехсторонним соглашением за полностью отработанную норму рабочего времени пенсионер не может получать меньше, чем 9500 рублей. Этот норматив установлен с 1 января, а с 1 мая – это будет уже 10 100 рублей. То есть работающий пенсионер тогда может получать вместе с пенсией около 20 тыс. рублей.Для всех пенсионеров установлен бесплатный проезд. Он оплачивается из бюджета города.Однако проблема в том, что во время кризиса работодатели начинают освобождаться от работающих пенсионеров. К сожалению, мы не ценим то, что имеем. А ведь опыт работающего пенсионера – незаменимая вещь. Не надо спешить от него отказываться.Есть и еще одна задача, связанная с пенсионерами. Я имею в виду молодых пенсионеров, уволенных из Вооруженных сил, органов внутренних дел. Молодые мужики в 45 лет, в расцвете сил, оказываются вырванными из привычной среды и без специальности. Задача городской службы занятости – адаптировать людей к изменившимся обстоятельствам, предложить переквалификацию и подобрать место работы.[i][b]Бесплатные счетчики или высокие доходы[/i]– Добрый день, я инвалид I группы, слепой. Я 36 лет отлетал командиром корабля в «Аэрофлоте». Меня зовут Веденский Владимир Петрович. Вы знаете, есть программа установки бесплатных счетчиков для лиц, имеющих льготы. Нам с супругой по 80 лет. Мы в июле установили такие счетчики, надеясь, что нам потом это оплатят. Мы живем в Южном Тушине.[/b]– Вы письменно обратились с заявлением и просьбой оказать помощь или оплатить установленные за ваши деньги счетчики учета воды, или сделали это на словах? Куда вы обращались?[b]– Я обращался в управу Южного Тушина, конечно, все письменно.[/b]– Давайте договоримся о следующем. Я все записал и свяжусь с депутатом по вашему округу, чтобы разобраться в ситуации.Но предварительно хочу сказать следующее. К сожалению, в связи с резко сократившимся поступлением средств в городской бюджет, принято решение временно приостановить бесплатную установку счетчиков. Но с учетом материального положения семей – оказывать материальную помощь, полностью или частично компенсирующую собственные затраты. Для этого необходимо написать заявление. Но я хочу вам задать один вопрос. Вы в июле установили эти счетчики. Расход воды сократился?[b]– Очень немного сократился расход воды. Я, честно сказать, этим обстоятельством сильно разочарован…[/b]– Вообще идея была устанавливать счетчики для того, чтобы люди не платили за те услуги по предоставлению воды, которыми не пользуются.Но если получается, что ваши траты соизмеримы с теми, которые были до установки, – для меня это удивительная ситуация.[b]– У нас очень порядочный домовый комитет – ЖСК. Порядочные люди и относятся к своему делу серьезно. Наверное, в этом все дело…[/b]– Что же, я могу только порадоваться за вас в этом отношении, и чтобы закончить эту тему, хочу сказать, что в связи с трудными временами перед нами стояла дилемма, что делать? Ставить бесплатно счетчики или увеличивать доходы малоимущим пенсионерам.Я сам голосовал за то, чтобы отложить программу по установке бесплатных счетчиков, но дать людям доходы, на которые можно свести концы с концами в нашем дорогущем городе. И это выполняется, ведь так?[i][b]Наши деньги[/i]– Меня зовут Ольга. В нашей организации в прошлом году несколько раз задерживали зарплату. Руководство говорит, что из-за кризиса. Ответьте, пожалуйста, насколько вообще ее могут задерживать. И имеет ли право администрация снижать зарплату?[/b]– Отвечаю вам прямо – задержка зарплаты недопустима по действующему законодательству. За несвоевременную выплату зарплаты предполагается и административное, и уголовное наказание работодателя. Но реально, к сожалению, некоторые работодатели позволяют себе не только задерживать зарплату, но и увольнять в нарушение закона сотрудников. Есть и другая ситуация.Когда работодатели в силу экономического кризиса, действительно объективных причин просто не имеют возможности своевременно платить за труд людям. Законопослушные работодатели проговаривают с сотрудниками реальное экономическое положение предприятия, разъясняют ситуацию. Может быть, если сейчас снизить уровень зарплат, то впоследствии это предприятие сможет выжить, сохранится место работы. Я не оправдываю невыплаты зарплат, но говорю о том, что есть разные случаи.В том случае, если налицо нарушение законодательства, у вас есть право обращаться в Инспекцию по труду, прокуратуру, суд и требовать неукоснительного соблюдения законов.Есть в городе и Профсоюзная инспекция. Кстати, на предприятиях, где есть профсоюзы, эти вопросы гораздо эффективнее решаются.Вторая часть вашего вопроса. Имеет ли право работодатель снижать зарплату? В большинстве случаев – имеет. Дело в том, что чаще всего ваша зарплата состоит из различных частей. Часть первая – это гарантированный оклад, гарантированная сумма. А вторая составляющая – премии, надбавки, доплаты, компенсационные выплаты. Это то, что работодатель может платить, а может не платить. Понижение оклада – это тема для особого обсуждения. Здесь должны быть причины дисциплинарного характера, например, или пересмотр круга должностных обязанностей. А вот для того, чтобы не выплачивать премию или надбавку, достаточно решения администрации, руководителя или собственника предприятия. И поэтому одна из позиций московских депутатов состоит в том, что гарантированная часть зарплаты должна быть не менее 60%. Премии и надбавки не могут составлять большую часть вознаграждения за труд.[b]– Меня зовут Светлана. У меня вопрос: а могут ли из-за кризиса перестать выплачивать детские пособия и другие пособия и субсидии?[/b]– Ни в коем случае, никакие отмены пособия, установленные либо федеральными, либо городскими законами, отменены не будут. Также никто не имеет права отменять компенсационные выплаты, детские пособия или доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров, ибо они закреплены законами.[b]– Ни на частном, ни на государственном предприятии?[/b]– Давайте сначала определимся в терминах. Детские пособия, например, могут быть двух видов. Во-первых, пособия, которые гарантированы либо городскими законами, либо законами РФ. А во-вторых, пособия, которые могут устанавливаться самим предприятием.На основании либо доброй воли руководителя, либо на основании коллективного договора, который заключен на этом предприятии. И вот если мы сейчас говорим об этих пособиях, то на самом деле правильнее их называть не пособиями, а дополнительными выплатами работникам, установленным за счет средств предприятия. Выплачивать их или не выплачивать – решает тот, кто их установил, то есть сам работодатель.Поэтому такие пособия могут быть и отменены.[i][b]Кто ищет, тот найдет[/i]– Добрый день. Меня зовут Ирина Ивановна. Я профессиональный редактор. Приблизительно год назад я потеряла работу. До сих пор не могу устроиться по специальности. Обращалась в службу занятости. А там говорят, что вакансий нет по моему профилю. Что вы посоветуете?[/b]– Я думаю, если вы год назад потеряли работу, активно ее искали и не можете до сих пор найти, то, безусловно, нужно задуматься, чем еще, кроме журналистики, вы могли бы быть полезны обществу и зарабатывать деньги. Вы сказали, что обращались в службу занятости. Вы зарегистрированы там в качестве безработной?[b]– Да.[/b]– Вам кто-нибудь предлагал получить дополнительную профессию, переобучиться?[b]– Мне предлагали то, что никак не связано с газетной, редакционной, издательской деятельностью. Ну не продавщицей же мне идти в магазин?[/b]– А что делать, если нет сейчас спроса именно на вашу профессию? Я вам расскажу историю одного своего знакомого. Он в свое время работал заместителем главного инженера оборонного предприятия, а в 90-е годы, когда все рухнуло, пошел работать на рынок, и не от хорошей жизни, нужно было как-то кормить детей.Сегодня, как и когда-то в 90-е, судьба каждому дает выбор. Сидеть дома и переживать, что не получается найти работу по специальности, или подумать, в какой еще отрасли можно найти себе применение. Я вам настоятельно предлагаю задуматься об этом, если у вас есть желание трудиться. Существуют городские программы, в том числе и по переобучению, по тем специальностям, по тем профессиям, которые в настоящее время востребованы, которые нужны городу. А насчет работы продавцом, знаете, и в торговле тоже люди работают. У меня лично к ним такое же уважительное отношение, как и к работающим по любой другой специальности. Не обижайтесь, но попробуйте переосмыслить ситуацию, в которой находитесь.[b]– Здравствуйте, Соловьева Людмила Анатольевна вас беспокоит. Мой вопрос касается трудоустройства моего сына. У него юридическое образование. Стаж работы около 3 лет. Хочет работать по специальности. Никак не может устроиться. В службе занятости ему дали несколько адресов, он приезжает, а вакансий нет. Что ему делать?[/b]– Сейчас в городе экономистов и юристов в избытке. Устроиться по этим специальностям крайне непросто. Это первое. Второе. Если вы говорите, что районная служба занятости давала адреса, по которым нет вакансий, куда попусту гоняли вашего сына, огромная просьба дать мне эту информацию, чтобы я с этой службой занятости по-доброму, по-хорошему поговорил. Третий момент. Ваш сын сейчас не работает? Он стоит на учете в службе занятости?[b]– Да.[/b]– Ему предлагали переобучение?[b]– Нет. Каждый раз ему дают какие-то адреса, он по ним ездит, и там, как правило…[/b]– Я понял. Дайте мне информацию по этим адресам, для меня это принципиальный момент. Вы найдите возможность направить письменную информацию о ситуации с вашим сыном в Мосгордуму, можно и в электронном виде, на имя председателя Комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаила Антонцева. Не волнуйтесь, ваше обращение обязательно будет прочитано, и вы получите обстоятельный ответ.[i][b]Прав ли работодатель[/i]– Меня зовут Елизавета. Администрация нашей фирмы установила график работы с 10.00 до 20.00. И двухчасовой перерыв на обед. Я хотела бы узнать, не ущемляются ли при этом мои права. И могу ли я отказаться от обеда, тем самым сократив рабочий день.[/b]– В Трудовом кодексе прописано, что обеденный перерыв не может быть менее 30 минут и более 2 часов. Ваш руководитель выбрал максимум. Для вас эта ситуация неприемлема. Для некоторых, предполагаю, наоборот. Особенно если работа в центре, так люди за эти два часа много чего могут успеть сделать.[b]– Так я могу отказаться от такого обеда и как-то договориться?[/b]– У вас прозвучала одна фраза, которая мне очень нравится, именно – договориться. Я имею в виду, не вызывая конфликт, не вызывая неприязнь, мол, вынь и положь, чтобы в 18.00 я была дома! Мой совет таков. Вы работаете не одна в этом коллективе. Поговорите со своими коллегами. Если они считают так же, как и вы, попробуйте обосновать ваши предложения не в ультимативной форме, а в форме альтернативных предложений. Найти изюминку, чем-то заинтересовать вашего руководителя. Для женщин на многих предприятиях устанавливается плавающий режим работы, скользящий график. Единственное, что я вам точно не посоветую, – говорить, что по закону администрация не имеет права устанавливать такой режим работы, потому что это не так.[b]– Здравствуйте. Меня зовут Шевченко Александра. В начале прошлого года у нас на работе прошли большие сокращения. Однако многие сотрудники решили, что так под предлогом кризиса избавлялись от неугодных сотрудников. Можно ли это доказать? И что делать человеку, если он считает, что его сократили несправедливо?[/b]– Как сократили? Заставили написать заявление по собственному желанию или же уволили официально, с соблюдением требований закона, с выплатой двухмесячного пособия, с предупреждением за 3 месяца до сокращения? Как это проходило?[b]– Второй вариант.[/b]– Дело в том, что работодатель вправе провести изменение структуры организации, вправе принять решение о сокращении штатов, но, безусловно, для этого нужны определенные причины. Предположим, что такие причины есть. И руководитель принимает решение о сокращении своих штатов. И если дальше все делается по закону, с выплатой пособия, с заблаговременным предупреждением, с предложением других имеющихся на предприятии вакансий, то оспорить его действия тяжело.Но если руководитель уволил одного человека, не предложив вакансию, и в это же время принял другого на его место, то работник вправе оспорить справедливость увольнения через суд. Суд – это длительная и не очень приятная процедура.Но самое печальное, что даже те люди, которых восстановили через суд, приходят на работу к тому же самому начальнику.Как вы думаете, долго ли они смогут проработать вместе? Поэтому в суд, как правило, обращаются те люди, которых незаконно уволили и которым не заплатили то, что положено.Чтобы суд признал увольнение незаконным, чтобы были выплачены за вынужденный простой деньги, чтобы получить с работодателя все, что он задолжал при расчете.[b]– Михаил Иванович, здравствуйте. Меня зовут Татьяна Мягкова. Я работаю в организации, администрация которой заключает договор с сотрудниками на год.Но я планирую уйти в декрет. Значит ли это, что со мной контракт могут и не перезаключить?[/b]– Есть два вида трудовых отношений. Бессрочный трудовой договор. И срочный трудовой договор. По срочному трудовому договору после завершения срока никто не может заставить администрацию продолжить трудовые отношения с наемным работником.Если в вашей организации заключаются договоры только на год, то действительно есть прямая угроза того, что по истечении года вы прекратите работу на этом предприятии. Договор могут и не перезаключить.[b]– Скажите, у всех работников заключены такие договоры? Или только у некоторых?[/b]– В основном у молодых. Вы выполняете временную работу или носящую постоянный характер?[b]– Постоянный.[/b]– Тогда у вас есть возможность изменить ситуацию.Когда один человек с этим вопросом обращается, то от него проще всего избавиться. Я бы порекомендовал предварительно переговорить со своими коллегами на эту тему. И, если коллеги поддержат, выйти с коллективным предложением перезаключить эти договоры с временных срочных на постоянные.[b]– Но в декрет не все сотрудники уходят…[/b]– А вы думаете, остальных это не волнует? Ведь не перезаключить договор могут не только по причине планируемого рождения ребенка, а и по причине того, что не так посмотрел, не в той одежде пришел, не то ответил... Подчеркиваю: надо коллективно выйти с предложением перейти на другую форму трудовых отношений. Вас могли бы проконсультировать, как это грамотно и без ущерба для себя сделать в Московской службе занятости, в Московском городском правовом центре «Защита». К сожалению, есть такие работодатели, которые прямо вписывают в договорах, что если женщина забеременела, то она подлежит увольнению. Вот это является прямым нарушением законодательства. Пока женщина находится в декретном отпуске, уволить ее никто не имеет права. В законодательстве есть дополнительные гарантии именно для женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам.И еще одно. С моей точки зрения, для женщины самое главное – продолжение рода. Если Господь Бог дарует ребенка – это самое дорогое и нужное для будущего. А работу, я уверен, вы найдете. В федеральном и городском законодательствах в отношении беременных женщин есть соответствующие гарантии.[b]Досье «ВМ»[i]Михаил Иванович АНТОНЦЕВ[/b], депутат Мосгордумы, родился в мае 1955 года.Окончил Московский институт электронного машиностроения и Российскую академию государственной службы при Президенте РФ. Кандидат экономических наук.Производственную деятельность начал в 1977 году в НПО «Дельта» Министерства электронной промышленности СССР.Совмещал трудовую деятельность с общественной работой в Совете молодых специалистов, комитете комсомола, избирался депутатом Первомайского районного Совета народных депутатов г. Москвы, председателем профкома НПО «Дельта».В 1986 году возглавил Московский городской комитет профсоюза работников радиоэлектронной промышленности, с 1994 года и по настоящее время является заместителем председателя Московской федерации профсоюзов. Был одним из основных организаторов многотысячных профсоюзных акций протеста с требованиями погашения долгов по заработной плате и пенсиям, сохранения социальных гарантий и обеспечения занятости. Активно участвовал в развитии переговорного процесса с властями и создании в городе системы социального партнерства.В декабре 2001 г. при активной поддержке профсоюзов и общественных организаций ветеранов, инвалидов и молодежи впервые избран депутатом Московской городской думы по одномандатному избирательному округу.Является членом партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с момента ее создания. Член президиума Политсовета МГРО, возглавляет городской совет сторонников партии, координатор партийного проекта «Достойный труд».Женат, имеет сына и дочь.КстатиВ Москве зарегистрированы 63,5 тысячи безработных. Количество вакансий в банке службы занятости – 167,7 тысячи единиц (по состоянию на 12 марта).[/i][b]Справка «ВМ»[/b]Нужные телефоны Департамент труда и занятости города Москвы (консультации по вопросам занятости населения Москвы): [b]8-499-975-3084[/b], e-mail: [i]dep_mos@labor.ru[/i].Центр социально-профессиональной адаптации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы: 8-495-938-7533, адрес: Ленинский пр., д. 42.Государственная инспекция труда по городу Москве: [b]8-495-343-91-90[/b],[b] 8-495-343-91-89[/b], [b]8-495-343-93-93[/b].Управление юридической службы Московской Федерации Профсоюзов:[b] 8-495-688-76-47[/b].Московский правовой центр «Защита» (консультации по трудовому законодательству): 8-495-959-98-80.