Россия и Китай: на перекрёстках наркотрафика

Россия исторически находится на перекрестке мировых торговых путей, с которыми совпадают каналы мирового наркотрафика. В силу своего геополитического положения наша страна оказалась идеальным транзитным мостом для контрабанды наркотиков едва ли не из всех уголков земного шара. Особенно это касается героина.Россию и Китай исторически связывает многое. Наши восточные соседи из Поднебесной заинтересованы не только торговлей с нами ширпотребом, но и общей борьбой с чумой последних столетий – наркотиками.Юго-Западный Китай граничит с регионом «Золотой треугольник», являющимся одним из крупнейших производителей наркотиков.По приглашению Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики состоялся рабочий визит председателя Государственного антинаркотического комитета, директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктора Иванова в Китайскую Народную Республику.В ходе визита прошли встречи Виктора Иванова с министром общественной безопасности Китая, председателем Национальной антинаркотической комиссии Мэн Цзяньчжу, руководством ЦК КПК, Министерства иностранных дел Китая, а также генеральным секретарем Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Муратом Иманалиевым.В ходе переговоров обсуждены вопросы, касающиеся афганского наркопроизводства как угрозы международному миру и безопасности; о расширении компетенции Международных сил содействия безопасности Афганистана по уничтожению наркопосевов и борьбе с незаконным оборотом наркотиков; о возможных путях выработки единой российско-китайской позиции на международной арене по вопросам противодействия транснациональной наркоугрозе.[b]Из истории вопроса[/b]В начале XIX века Китай был экономически развитой страной. В импорте товаров из-за границы особо не нуждался. И при значительно большем населении имел уровень жизни почти в три раза более высокий, нежели в тогдашней Европе. При этом Китай продавал свои знаменитые ткани, шелк, фарфор и чай только за драгоценные металлы. И за сотни лет золото и серебро Европы, Азии и даже Америки перетекло в Китай. Европейской финансовой олигархии нужно было что-то придумать. И тогда в 1838 году из Британской Индии в Китай было продано 2400 тонн опия.Понадобилось всего несколько лет, чтобы Китай погрузился в «наркотический сон» и превратился в нищую полуколониальную страну, а золото перетекло в английские банки. Опиумная торговля в Китае началась с создания «китайской внутренней миссии» – общества «христианских миссионеров», на деле занимавшихся торговлей опиумом.Эта торговля одно время была монополией Ост-Индийской компании. Главными акционерами Ост-Индийской компании были английская монархия, Палата лордов и секретная служба МИ-6, которая и контролировала наркотрафик, финансовые потоки и прибыль.Англичанин, живший в то время в Китае, описал события тех лет: «Темный, мрачный, сырой, расположенный почти в земле сарай, двери которого заперты, а окна закрыты плотно запирающимися ставнями, и единственным освещением являются еле мерцающие лампочки для раскуривания опиума. Всюду расставлены переносные постели, покрытые циновками и сделанными из соломы половиками, предназначенными для тех курильщиков, которым, для того чтобы предаваться своим грезам, требуется горизонтальное положение. Входя сюда, вы задыхаетесь от едкого, раздражающего горло дыма опиума.В такой курильне можно всегда встретить десятки курильщиков со стоящими перед ними чашками чая. Одни, с помутневшими глазами и блуждающим взором, кажется, живут в совершенно ином мире, другие, наоборот, отличаются удивительной болтливостью и находятся как бы под влиянием страшного раздражения. Лица их болезненные, бледные; глаза впалые, окруженные синяками; язык путается, ноги едва двигаются и подкашиваются, как у пьяных.Одни лежат, утоляя время от времени жажду чаем; другие еще кое-как передвигаются, размахивая руками и вскрикивая. Если побыть некоторое время в такой курильне, то можно видеть, как мало-помалу все погружаются в глубокий сон, длящийся, смотря по количеству выкуренного опиума и натуре курильщика, от 2 до 12 часов и сопровождающийся разнообразными сновидениями.Пробуждение от такого сна обыкновенно очень тяжелое: голова, как свинцовая, язык побелевший и опухший, отсутствие аппетита и боль во всем теле. И вот, как пьяницы чувствуют необходимость опохмелиться, так и курильщики опиума – необходимость нового возбуждения нервов при помощи курения опиума.Он снова закуривает свою трубку и снова проделывает то же самое. И так без конца, как страдающий запоем алкоголик. В конце концов им овладевает или сумасшедший, как в белой горячке, бред, делающий его настолько опасным, что, например, на острове Яве голландские власти должны были издать указ умерщвлять такого рода опасных для общества курильщиков, или же его поражает паралич, и подобный человек вообще не имеет возможности нормально двигаться и скоро погибает без чужого вмешательства».В 1820 году правительство Китая, недовольное тем, что из колониальной Индии, находящейся во владении Британской империи, опий бесконтрольно поступает в Китай, запретило его ввоз на территорию страны. Это, однако, только усилило контрабанду опия через границу Индии и Китая. В мае 1839 года китайский комиссар Линь Цзэ-сюй уничтожил крупные запасы контрабандного опия.Англия восприняла это как провокацию и напала на Китай. Первая «опийная война» продолжалась более двух лет (1840–1842) и закончилась поражением Китая. Вскоре разгорелась и вторая «опийная война» (1856–1860), после чего Англия и присоединившаяся к ней Франция еще более усилили свои позиции на Востоке, а вместе с тем стали монопольно распоряжаться колоссальными запасами опия. В результате этих войн пружина опийной наркомании начала стремительно раскручиваться.Как пчелы из потревоженного улья, наркоторговцы, которым покровительствовали теперь европейские супердержавы, начали разлетаться во все концы света.Ситуация усугублялась еще и тем, что в начале XIX века немецким фармацевтом Сертюрнером из опия был в чистом виде выделен морфин, и хотя сначала это событие замечено не было, но уже во второй половине XIX века химики и фармакологи активно начали изучать как сам морфин, так и родственные ему наркотические вещества.А в 1874 году произошло еще одно роковое событие, во многом предопределившее пути развития опийной наркомании в нашем веке, – на основе морфина был синтезирован еще более сильный наркотик – героин. Мировое сообщество осознало грозящую ему опасность, и уже в 1914 году появляется акт Харрисона, в котором делается попытка ограничить круго оборот наркотиков. С этого момента начинается активная борьба с наркотиками, которая, к сожалению, до сих пор не принесла окончательных результатов.Эмигрирующие из зоны боев китайские беженцы и переселенцы занесли культуру опийного мака в русский Туркестан. Там его выращивали, получали млечный сок, из него готовили опий, который контрабандой вывозили обратно в Китай.[b]Пьесы для народа[/b]Китайское правительство постоянно боролось с массовым распространением опиума, хотя доход, приносимый государству курением, очень велик, так как налог в курильнях взимался с каждой трубки. Китайский император принимал самые энергичные меры, чтобы победить это зло среди государственных служащих и в армии. Китайские прогрессисты устраивали публичные чтения, писали и ставили пьесы для народа, где в мрачных красках изображали вред опиума и жалкий конец тех людей, которые увлекаются опиумом...Поражение Китая в войне с Японией в 1894–1895 гг., бывшее в значительной мере результатом опиомании среди солдат, заставляет китайское правительство в очередной раз повести борьбу с опиекурением. В 1906 году специальный комитет, созданный для борьбы с пороком, возбуждает перед верховной властью Китая вопрос о реформе. Ввоз опия полностью запрещается, но это вызывает, в свою очередь, расцвет незаконного выращивания снотворного мака букв а льно по всей территории Китая. Быстрый рост и успешное культивирование мака в стране резко снизили его с тоимость на внутреннем рынке, сделали его абсолютно доступным даже для самых бедных слоев населения.С конца 70-х гг. ХХ века веяния наркомании и наркобизнеса дали о себе знать. Вновь ожила преступная деятельность, связанная с транзитной контрабандой наркотиков через китайскую границу. Стало неуклонно расти число наркоманов, а также количество уголовных дел, связанных с наркотиками. По мере нарастания угрозы наркотиков все актуальнее становится задача борьбы с наркобизнесом. В 1999 г. в Китае было раскрыто 65 тыс. дел, связанных с наркотиками, изъято 5,364 тонны героина, 1,193 тонны опиума, 16,059 тонны метамфетамина (так называемого препарата «лед»), а также кокаин, препарат «яотоувань» (MDMA), конопля и т. д. Общее количество раскрытых дел и изъятых наркотиков увеличилось соответственно на 2,4 и 33,6 процента против 1998 г. В 1991 г. в стране органами общественной безопасности были зарегистрированы 148 тыс. наркоманов, в 1995 г. – 520 тыс., а в 1999 г. – 681 тыс. человек.В настоящее время численность наркоманов составляет 0,54 промилле общей численности населения страны. 71,5 процента наркоманов употребляют героин, численность наркоманов до 35 лет составляет 79,2 процента. К концу 1999 г. среди 17 316 носителей вируса СПИД 72,4 процента были инфицированы в результате внутривенных инъекций.В настоящее время во всех без исключения провинциях, городах центрального подчинения и автономных районах страны зарегистрированы преступления на почве наркотиков. Китай уже превратился из страны, страдавшей исключительно от транзитной контрабанды наркотиков, в страну-потребителя.[b]Казнить или лечить?[/b]Длительное время самые различные правительства Китая пытаются искоренить заразу, пустившую такие глубокие корни в стране. Даже коммунистическими властями был принят драконовский антиопиумный закон. Только по сильно заниженным официальным данным, 80 000 человек были арестованы, многие из них расстреляны.В настоящее время антинаркотическое законодательство КНР является одним из самых жестких в мире. Не так давно шесть наркоторговцев казнены в Китае за контрабанду и продажу зелья в особо крупных размерах. Приведение смертных приговоров в исполнение было приурочено ко Всемирному дню борьбы с наркотиками, который по инициативе ООН проводится ежегодно 26 июня. Среди казненных два китайца, которые были признаны виновными в контрабанде, транспортировке и сбыте 775 килограммов героина. Обычно в КНР к высшей мере наказания приговаривают за продажу 50 граммов этого наркотика.Полиция провинции Юньнань раскрыла крупное дело, связанное с транснациональной торговлей наркотиками.Схваченный главарь крупной наркошайки по закону был приговорен к смертной казни. По последним данным, на сегодня в КНР насчитывается до 2,3 миллиона наркоманов. Около 80% любителей зелья употребляют героин.Лечение и спасение наркоманов определено в КНР важнейшим направлением антинаркотической политики.Применяется комплексный подход, подразумевающий, с одной стороны, принудительное лечение в наркологических диспансерах, а с другой – оказание общественными структурами помощи желающим излечиться от вредного пристрастия.В законах Китая четко предусмотрена обязательность лечения лиц, страдающих наркоманией. Поэтому во всех районах страны действуют режим регистрации наркоманов и сеть контрольных пунктов, курирующих завышенное потребление возбуждающих психотропных медикаментов. Таким образом, администрация регулярно получает статистические данные и сведения о категории наркозависимых.Госсоветом КНР в 1995 г. был обнародован «Порядок принудительного лечения наркоманов», заинтересованные ведомства страны выработали «Руководящий принцип лечения опиекурильщиков» и «Порядок контроля за медикаментами, предназначенными для лечения наркоманов». Все эти нормативные документы регламентируют работу по лечению наркоманов в масштабе всей страны. В Китае созданы Центр по изучению возникновения зависимости организма от медикаментов, Аналитический центр по измерению чрезмерных доз потребления медикаментов, Центр по лечению медикаментомании и лаборатория наркотических средств.Эти институты мобилизуют научно-исследовательские организации и специалистов на выполнение тем по изысканию методов и препаратов для лечения наркомании.Тех, кто, пройдя курс принудительного лечения, по выходе из диспансера опять взялся за потребление наркотиков, как правило, отправляют в исправительно-трудовые учреждения, подведомственные правоисполнительным структурам, где, наряду с участием в труде, наркоманов-рецидивистов лечат в принудительном порядке. В отношении тех наркозависимых, которым в силу каких-то причин противопоказано пребывание в наркологических диспансерах, прибегают к лечению в домашних условиях под опекой родных и под надзором местного отделения милиции, причем устанавливается срок, в течение которого наркопотребитель должен излечиться.Помимо этого, в некоторых районах медицинские учреждения создали специальные курсы, на которые принимаются лица, добровольно желающие излечиться от пристрастия к наркотикам. В некоторых районах низовые единицы и общественные организации, учитывая конкретные местные условия, берут шефство и помогают наркозависимым отказаться от наркотиков.Принудительное лечение в наркологических диспансерах и лечение в сочетании с воспитанием трудом в исправительно-трудовых учреждениях представляют собой особые школылечебницы для оказания помощи наркозависимым.Комплексный принцип лечения включает четыре аспекта: избавление от пристрастия, восстановление здоровья, предотвращение рецидива, социальная реабилитация.