ДАВНО известно, что в России суровость законов компенсируется необязательностью их выполнения, к этому все вроде бы привыкли. Но правильно ли это? И каковы плоды такого отношения к закону?Сегодня много говорят о национальной идее – какой она должна быть, на что можно опереться. Одной из попыток формирования зачатков национальной идеи или хотя бы ее части в Москве сегодня является охрана исторического и культурного наследия. Благо в исторических памятниках у столицы нет недостатка. Культурное наследие разнообразно, многослойно, объекты имеют разный возраст и социально-культурное наполнение.Но в этом же кроется основная сложность для практической деятельности в сфере охраны памятников, которой ведает Москомнаследия.[b]Памятник памятнику рознь[/b]С одной стороны, есть такие бесспорные шедевры, как ансамбли Кремля, Коломенского, Новодевичьего монастыря, они стоят особняком в списках наследия. С другой в Москве сохранилось также большое количество доходных домов постройки конца XIX в., и они тоже нуждаются в сохранении. Но правомерно ли говорить о равноценности первых и вторых, имеют ли они одинаковое значение с точки зрения своей значимости для истории? Не совсем, хотя, безусловно, типовая застройка должна сохраняться, но по несколько иным правилам. Или возьмем другой пример. В Москве много домов, в которых проходили различные революционно-военные собрания, где революционные деятели читали доклады, лекции, тезисы и т. д., на многих из этих домов висят мемориальные доски, уведомляющие об этом. Но это не повод считать их памятниками наравне, скажем, с реставрируемой сегодня церковью Святого Климента в Замоскворечье 1762–1774 гг. постройки. Все же для артефакта истории важны несколько другие параметры, такие как объективная архитектурная и культурная ценность и неповторимость (или типичность). Сегодня Москомнаследие прорабатывает этот вопрос детально, чтобы не допустить недоразумений в охране наследия.Уравниловка при определении культурно значимого объекта не лучший способ сохранить историю.Москомнаследие работает в очень трудных условиях, пытаясь везде успеть, сохранить все, что возможно сохранить.Идет формирование и наполнение списка Реестра памятников (первого в России).[b]Прецедентное право[/b]Одна из главных задач Москомнаследия – законотворческая работа, а именно разработка поправок к 73-му Федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», главная из которых – определение понятия предмета охраны. Унификация и стандартизация процедур, иначе говоря, системность в охране наследия в городе, пойдет только на пользу.Пока же законодательство не безукоризненно, Москомнаследия вынуждено работать в рамках «прецедентного права», один из примеров этой работы – более 10 судебных процессов против недобросовестных арендаторов памятников архитектуры и застройщиков. Последние – люди специфические.Каждый из них, наверное, считает себя культурным человеком и знает, что такое антиквариат: старинная мебель, картины, посуда, украшения, книги… Возможно, некоторые из них владеют антикварными вещами или даже коллекциями. Если и пользуются ими, то бережно, осторожно, боясь сломать или испортить. Но почему-то не приходит в их головы самостоятельно (а только с помощью судебного иска) мысль, что памятник – тоже антикварная вещь, старинное здание, уникальное и имеющее свою историю, и он требует того же отношения, что и любой другой предмет антиквариата. Это значит, что его нельзя самовольно перестраивать, надстраивать, «приукрашать» стеклопакетами и другими столь же «уместными» на памятнике изменениями.[b]Учимся уважать историю[/b]Не стоит забывать, что в нашей стране традиция охраны наследия еще очень молода, на формирование документов и отработку их действенности уходят года, что уж говорить об изменении отношения в сознании каждого конкретного человека. Во Франции, например, в 1793 году Национальным конвентом был издан декрет об охране памятников – законодательный документ! – а в России в документы термин «памятник архитектуры» вошел только после Великой Отечественной войны. Понимание того, что памятник – уникальная вещь, и относиться к ней надо соответственно, еще только формируется. И роль контролирующих органов по охране, таких как Москомнаследие, в этом процессе не определяющая. Специальные охранные ведомства должны следить за строгим соблюдением законов, а научить уважительному отношению к историческим зданиям должны в школе, в институтах. Прививать любовь к родной культуре и истории надо с детства, тогда и у взрослых будет меньше вопросов о том, как надо сохранять памятники.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Сегодня в реестре памятников значатся 419 памятников, до конца года в него будет включено еще несколько сотен объектов. В то же время созданный при Москомнаследии историко-культурный экспертный совет (ИКЭС) занимается выявлением новых памятников для постановки на охрану. Только в прошлом году ИКЭС рассмотрел 538 вопросов и выявил более 300 новых памятников в столице.[/i]