Как изменятся дипломатические отношения России и Грузии

На днях на улицах Тбилиси кипели страсти: грузинская оппозиция, недовольная итогами выборов, собралась на митинг под стенами парламента. Подробнее — в материале «Вечерней Москвы».

Правящая партия «Грузинская мечта» набрала 53,92% и получит в парламенте 85 из 150 мандатов. Оппозиционные партии, которым удалось преодолеть 5-процентный барьер, набрали 37% голосов. Несмотря на победу, «Грузинская мечта» не получит конституционного большинства в парламенте.

Оппозиция сразу начала заявлять о непризнании выборов, а поддерживающая ее президент Саломе Зурабишвили открыто призвала народ к массовым беспорядкам, заявив о тотальных фальсификациях:

«Я не признаю эти выборы. Они не могут быть признаны. Это то же самое, что признать приход сюда России, подчинение Грузии России», — не преминула она сделать антироссийский акцент. «Мы стали жертвами российской спецоперации», — заявила Зурабишвили.

Надо заметить, что оппозиция изначально была настроена не признавать любые итоги выборов, кроме как в свою пользу. Поминают при этом принятые с подачи «Грузинской мечты» законы о запрете пропаганды ЛГБТ* и об иностранных агентах.

Между тем «Грузинскую мечту», правящую 12 лет, сложно назвать пророссийской, да и соцопросы стабильно дают уровень поддержки идеи движения Грузии в ЕС и НАТО на уровне 70–80%. Правящая партия тоже выдвинула предвыборный лозунг «За ЕС, но с достоинством!», а сразу после выборов премьер Грузии Ираклий Кобахидзе поспешил заявить, что Тбилиси не планирует восстанавливать дипотношения с Москвой из-за «оккупации» Абхазии и Южной Осетии. Скорее всего, теперь правящая партия постарается сделать какие-то шаги навстречу Евросоюзу, чтобы перезапустить сильно деградировавшие отношения с ним, в том числе перезапустить процесс постепенного продвижения к членству в ЕС.

При общем успехе «Грузинская мечта» предсказуемо проиграла в Тбилиси и еще четырех крупных городах — Рустави, Кутаиси, Батуми и Цаленджихе. Эти города могут стать центрами протеста, и хотя в первые сутки после выборов массовых протестов не случилось, их могут все-таки разжечь.

Условий для совсем уж откровенных фальсификаций в стране не было. Наблюдателям от оппозиции давали свободно перемещаться и фиксировать происходящее, пальцы проголосовавших метили флюоресцирующим составом, чтобы не допустить «каруселей», результаты заносились в компьютер и также пересчитывались вручную. Конкурентная политика в стране существует. Экзит-полы также давали коррелирующую с конечным результатом картину. Иностранные наблюдатели, правда, не обошлись без критики. Так, глава наблюдательной миссии Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO) Златко Вуйович заявил, что выборы в Грузии прошли в «поляризованной среде без учета равенства и прозрачности», а выявленные нарушения «существенно нарушили демократический характер избирательного процесса». Говорится также о «неправомерном использовании админресурса». Оценка коллективной миссии ОБСЕ, ПАСЕ, Парламентской ассамблеи НАТО и Европарламента более сдержанна. Там отметили, что избирателям был предложен выбор между 18 предвыборными списками, а кандидаты могли в целом свободно вести агитацию. Общий вывод такой: «Активное участие избирателей, присутствие наблюдателей… и разнообразие голосов — являются признаком растущей и развивающейся системы с формирующейся демократической жизнеспособностью». Кампания признана конкурентной, в докладе нет слова «фальсификация», нет призыва не признавать итоги выборов.

Экономическая ситуация в Грузии говорит как раз в пользу правящей партии. За 12 лет ВВП страны вырос в три раза. Экономика Грузии критически зависит от внешней торговли, доля экспорта к ВВП составляет 50%. У России 23%, Китая 20%, США 12%. Россия формально занимает лишь пятое место в грузинском экспорте с долей в 10,7%, уступая Азербайджану, Армении, Казахстану и Киргизии. Но надо учесть, что более трети экспорта Грузии приходится на продукцию автопрома, которого в стране нет. Речь о перепродаже авто и запчастей из Европы в Россию через третьи страны (Киргизию, Армению и Казахстан). Российские туристы — на первом месте по численности: в прошлом году — 1,2 млн при местном населении менее 4 млн. Притом что евротуристов в Грузии нет, при доле туризма в ВВП 18%, без россиян экономика просто рухнет.

За счет россиян-релокантов в 2022 году был прирост ВВП на 12,6%, хотя он и в 2021 году был выше 10% (в этом году будут аналогичные цифры). Разница в уровне благосостояния, которая 12 лет назад с ведущими странами ЕС была в 3–4,5 раза, при нынешних темпах к 2028 году сократится вдвое.

Большинство жителей Грузии не хотят возвращаться во времена Саакашвили, хотя экономика страны (и инвестиции) стали расти именно при нем. Однако был целый ряд мер в духе неолиберализма, который обывателям не понравился: фактически запрещены профсоюзы, было разрешено увольнять любого работника без объяснения причин и всяких сроков, были приватизированы больницы и поликлиники, а также повышен пенсионный возраст до 60/65 лет. А вот «Грузинская мечта» как раз восстановила часть прав наемных работников, ввела программу бесплатной экстренной медициной помощи (до них экстренная тоже была платной), повышала пенсию и зарплаты учителям темпами выше инфляции, предоставила нормальное жилье части беженцев, ввела дотации на два десятка лекарств и повысила в несколько раз выплаты малоимущим семьям с детьми, а это примерно шестая часть всех граждан.

Это, впрочем, не мешает значительной части городского населения и традиционно политически активной грузинской интеллигенции вынашивать в себе «европейскую мечту». Впрочем, многие, воспользовавшись безвизовым режимом с Европой, ее уже для себя осуществили, переместившись на Запад и тем самым снизив потенциал «проевропейских протестов» на родине.

Что касается отношений с Россией, то они останутся примерно в том же состоянии, как и сейчас: политические отношения будут более чем прохладными, тогда как экономические станут развиваться в духе уже наметившихся тенденций и голого прагматизма. В ходе предвыборной кампании представители «Грузинской мечты» сделали также целый ряд примирительных заявлений в адрес Абхазии и Южной Осетии, что заставило некоторых начать фантазировать на тему возможной конфедерации с этими отколовшимися от Грузии регионами. Пока говорить об этом все же рано. Вопрос еще должен созреть до его окончательного решения в ту или иную сторону.