Главное
Путешествуем ВМесте
Карта событий
Смотреть карту
Приметы и советы

Автор

Галина Юдкевич
Незавидная жизнь маленьких изгоев
[i][b]Собственные проблемы всегда кажутся самыми сложными. Однако живут среди нас люди, жизнь которых во много раз труднее, чем у обыкновенного «среднестатистического» москвича, ибо вся она — бесконечное преодоление, противостояние несправедливой судьбе. Я говорю об инвалидах.[/b] Нашего соотечественника, впервые попавшего на цивилизованный Запад, обычно поражает обилие инвалидов на улицах и в общественных местах. Кажется, что за границей их гораздо больше, чем у нас.Но причина в другом: у них люди с тяжелыми физическими недостатками — равноправные члены общества, окруженные особой заботой. Для колясочников строятся пандусы и специальные лифты, дети-инвалиды учатся и развлекаются вместе со здоровыми сверстниками.У нас же положение тяжелых инвалидов к лучшему не меняется: их жизнь — это четыре стены комнаты или палата специнтерната, нищенская пенсия, бесконечное горе близких и отчужденно-равнодушное отношение посторонних. Беда еще в том, что проблема разрастается в прямом смысле: сегодня в России уже более 60% детей рождается с различными заболеваниями (за последние 10 лет это число возросло вдвое). На первом месте — психоневрологические отклонения. О сегодняшнем положении детей-инвалидов я беседую с депутатом Мосгордумы, заслуженным учителем РФ Владимиром Васильевым, курирующим в Думе вопросы социального обеспечения и защиты прав детей-инвалидов и сирот.[/i][b]— Владимир Алексеевич, в декабре по вашей инициативе в городской Думе прошли депутатские слушания и «круглый стол», посвященные проблемам реализации прав детей-инвалидов в Москве. Кто вообще определяет эти права и какова степень их осуществления? [/b]— Этим занимаются различные органы исполнительной власти: Комитет социальной защиты населения, Комитет образования, Комитет здравоохранения. Имеется целый ряд федеральных и городских нормативно-правовых документов, направленных на поддержку детей-инвалидов. Еще в советские времена, например, Совет Министров принял постановление «О мерах по улучшению работы специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии». Однако нынешнее положение детей-инвалидов, осуществление их конституционных прав, мягко говоря, далеки от совершенства.Это в первую очередь касается детей, страдающих серьезными нарушениями психофизического развития, тяжелыми заболеваниями опорно-двигательной системы. О каком праве на жизнь — первейшем праве каждого человека — можно говорить, если размер пенсии на инвалида составляет 400 рублей? Существует грустный парадокс: если ребенка воспитывают не родители, а опекун, то пенсия на него возрастает до 1200 рублей. Получается, что двум мамам надо просто «на бумаге» обменяться детьми — и получать втрое больше. Парадокс! Практически неосуществимо право инвалида и на образование.Скажем, ребенка с Даун-синдромом не возьмут ни в одну обычную школу — только в специнтернат, который больше похож на резервацию, чем на образовательное учреждение. Чем возиться с каждым инвалидом, государству проще согнать всех вместе, выделить какието средства на их содержание, медикаменты, зарплату персоналу — и проблема вроде бы решена. Какое там обучение, развитие, социальная реабилитация… Часто детиинвалиды, изолированные от общества, теряют в интернатах даже те крохи развития, которые смогли получить в раннем детстве.Не приходится говорить и о праве на труд. Устроиться на работу тяжелому инвалиду практически невозможно. Крайне трудно найти подходящую работу и матери больного ребенка — ведь она вынуждена большую часть времени заниматься уходом. Отцы же в таких семьях, как правило, отсутствуют: слишком тяжелым оказывается для мужчин выпавшее на их долю испытание.[b]— А как дело обстоит с медицинским обслуживанием? [/b]— Инвалид, постоянно нуждающийся в медикаментах, должен получать их бесплатно или по льготной цене. Так вот: список льготных лекарств включает в себя 360 наименований, а на сегодняшний день в московских аптеках можно найти менее сорока! Покупать же лекарства за полную цену сейчас не по карману не только инвалидам. Что же касается медицинской помощи, скажем, в интернатах, то там зачастую отсутствуют специалисты-профессионалы (зарплата мизерная), давно устарело оборудование.Есть и еще одна проблема. Недавно на заседании Комиссии Мосгордумы по социальной политике рассматривался вопрос о проверке деятельности Реабилитационного центра для подростков и взрослых инвалидов с детскими церебральными параличами. И вот что выяснилось: в центре, предназначенном для проведения курсов лечения нуждающихся в нем сотен людей, большинство инвалидов проживает постоянно. Очень удобно для персонала! Никаких новых историй болезни, забот, методик лечения и т. д. К тому же, как выяснилось, живущие в центре инвалиды — не самые тяжелые.В общем, картина складывается удручающая. В городскую Думу на слушания по инвалидам пришли именно те люди, которые это понимают.[b]— После всего услышанного на ум приходит один-единственный вопрос: что делать?[/b]— Вопрос единственный, а ответов на него множество. По мнению членов Российской ассоциации Даун-синдрома, примером для нас должно стать отношение к инвалидам на Западе. Три десятилетия назад в Америке тоже существовали интернаты для инвалидов. Признав, что содержание детей с нарушениями развития в специальных закрытых учреждениях лишь усугубляет их болезнь, американское общество провозгласило право таких детей на семью. Только в семье они получают возможность развиваться, общаться с другими, здоровыми членами общества, не чувствовать себя изгоями. И задача здесь не только в том, чтобы интегрировать инвалидов в общество, но и в том, чтобы само общество адаптировать к тем, кто в нем нуждается.Особая проблема — помочь матери больного ребенка. Эмоции, переживания толкают ее на отказ от ребенка или на замалчивание происходящего (более 80% матерей скрывают от окружающих то, что имеют ребенка-инвалида). Сейчас мы прорабатываем программу специального обучения матерей и добровольцев-волонтеров, готовых помогать семьям с инвалидами. Я отдаю себе отчет в том, что воплотить эти замечательные идеи в жизнь очень нелегко. Трудность еще и в том, что многие семьи просто не знают, какие права есть у детей-инвалидов. Несчастной матери проще отдать больного ребенка в интернат: нет ни душевных сил, ни средств для того, чтобы воспитывать его дома, «пробивать» возможность обучения в школе.В последнее время стали возникать общественные организации по месту жительства, объединяющие родителей детей- инвалидов. Появляются психолого-медико-социальные и реабилитационные центры, где работают не только с детьми-инвалидами, но и с их родителями, оказывая им серьезную психологическую поддержку. Возможно, будущее именно за такими центрами.Что же касается поддержки материальной, то не разумнее ли будет перераспределить государственные расходы в сторону помощи семьям с инвалидами вместо безадресного ассигнования системы специнтернатов? Практического разрешения требует и масса других проблем. Кто, например, когда и как должен ставить окончательный диагноз ребенку-инвалиду, чтобы он не стал приговором на всю жизнь? К сожалению, случаи «превышения диагноза» нередки. Или вопрос о подготовке специалистов-дефектологов, которые могли бы работать с детьми в первые годы жизни — пока еще с болезнью можно бороться. Или необходимость установления пожизненного статуса «инвалид с детства» — сегодня после 18 лет все инвалиды сбрасываются в «общую корзину» и имеют одинаковые льготы.Все сразу сделать, конечно, невозможно. Пока нам важно выработать общую концепцию социальной реабилитации детей-инвалидов, очертить уже существующее «правовое поле» и определить, какие нормативные акты необходимы.Главное — объединить усилия всех заинтересованных сторон. Именно с этой целью участники встреч в городской Думе решили создать Общественный экспертный совет, который начнет свою деятельность уже с февраля. Заседания будут проходить каждый первый вторник месяца в городской Думе (Петровка, 22). Если вам небезразличны проблемы детей-инвалидов, приглашаем к сотрудничеству. Контактный телефон 925-73-09. Как известно, самое трудное — начать. А потом мы будем работать — от нас теперь, без преувеличения, зависит жизнь тысяч людей.
Общество
Евгений Бунимович: Школы перестанут стоять «с протянутой рукой»
[i]Он еще будет дорабатываться и совершенствоваться, но кардинально не изменится.А значит, уже сегодня можно говорить о законодательном документе, который в недалеком будущем станет основополагающим для всей системы столичного образования. Корреспондент «ВМ» беседует с заслуженным учителем России депутатом Московской городской думы [b]Евгением Бунимовичем[/b], принимавшим участие в разработке документа.[/i][b]— Евгений Абрамович, зачем городу собственный закон об образовании? [/b]— В 1992 году был принят Федеральный закон «Об образовании» — по тем временам очень передовой, либеральный. Несмотря на несколько декларативный характер, он сделал главное: дал возможность школе уйти от идеологии, от «казармы» — к вариативности в образовании. Появились лицеи, гимназии, кадетские корпуса, экспериментальные учебные центры. Определенную свободу получили и обычные общеобразовательные школы: в них стали возможными разнообразные уклоны, профили, факультативы и т. д.Кроме того, в соответствии с Федеральным законом каждый субъект Федерации обрел право построить собственную модель образования. В этой сфере Москва обогнала многие российские регионы — прежде всего по многообразию созданных в последние годы и успешно работающих государственных и негосударственных образовательных учреждений. Необходимость в принятии своего закона у нас назрела давно.[b]— Что нового по сравнению с Федеральным законом появилось в законопроекте «О развитии образования в городе Москве»? [/b]— Я бы выделил несколько моментов. «Продвинутость» московского образования закрепляется, в частности, положением о школьном компоненте, входящем в учебный план государственных образовательных учреждений наряду с федеральным и региональным компонентами. Иными словами, занятия ведутся не только по предметам и программам, утверждаемым на федеральном и городском уровнях. Помимо этого у школы теперь есть возможность выбрать собственную «образовательную траекторию», а у родителей и детей — найти соответствующее своим запросам учебное учреждение.Кстати, в законопроекте особо говорится об этнокультурных школах и о поддержке их городскими властями. Отдельная статья посвящена инновационной и экспериментальной деятельности в сфере образования.Ключевым, на мой взгляд, является закрепление в проекте закона так называемого нормативного финансирования образования. В основе его лежит расчет «стоимости» одного ученика или воспитанника в год.Сюда входят и зарплата педагогов, и учебники, и коммунальные платежи, и приобретение необходимого школьного оборудования, и дотации на питание, и многое другое. Нормативы согласно законопроекту должны будут утверждаться городскими властями и при необходимости меняться в ту или иную сторону.Уже сейчас в столичном Комитете образования разрабатывается 5 вариантов нормативов для воспитанников дошкольных учреждений и 13 — для учащихся средних общеобразовательных учреждений разного типа. До сих пор деньги на образование выделялись из городского бюджета «на глазок», с введением же нормативного финансирования станут ясны действительные потребности. В каком-то смысле изменятся и взаимоотношения школы с властью: не придется стоять «с протянутой рукой», недофинансирование образования теперь впрямую будет означать «недообучение».[b]— Не секрет: нехватка денег зачастую компенсируется руководством школ за счет родителей учеников. В проекте нового закона поборы не запрещаются? [/b]— В одной из американских муниципальных школ, которые по закону находятся на государственном обеспечении, я увидел надпись на полу в спортивном зале: «Класс 1999 года». Выяснилось, что зал — это подарок от класса родной школе.Мало того, у них действует несколько родительских советов, каждый из которых отвечает за свое направление: один — за спортивное оснащение школы, другой — за компьютеры, третий — покупает инструменты школьному оркестру… Создан и специальный фонд помощи малообеспеченным учащимся. Все это уже не «поборы», а осознанное и заинтересованное участие общества в деятельности школы, включающее и контроль за распределением средств.Именно с этой целью наш законопроект прописывает создание школьных попечительских советов. В них войдут родители, представители районной власти и те, кого раньше называли «шефами».Приведу пример: школа-гимназия № 710, в которой я многие годы преподаю математику, находится недалеко от знаменитого «космического» завода имени Хруничева. Многие родители — оттуда. Завод заинтересован в будущих кадрах. Неужели он не поможет учебному заведению, непосредственно находящемуся в сфере его «влияния»?! Кстати, речь идет не только о материальной помощи, но и, скажем, об организации экскурсий на предприятие, проведении специальных факультативов и т. д.[b]— Школьные учителя — самая малообеспеченная категория работающего населения. «Московские» надбавки педагогов не спасают: стоимость жизни в столице, как известно, гораздо выше, чем в провинции. Изменится ли что-нибудь с принятием нового закона? [/b]— Во всем мире учителя, к сожалению, получают не так уж много. Однако «там» существует развитый механизм социальных гарантий: имея невысокую зарплату, учитель имеет право, к примеру, на бесплатное лечение, проезд в муниципальном транспорте, посещение музеев, библиотек и многое другое.В проекте будущего закона социальным гарантиям работников образования посвящена отдельная статья. Учителя должны будут получить специальные удостоверения, подтверждающие их статус и дающие право на определенные льготы.В проекте говорится о системе надбавок и доплат к учительской зарплате, устанавливаемой правительством Москвы, о льготном обеспечении учителей жилой площадью. Однако механизм социальных гарантий должен быть прописан в законе, на мой взгляд, более конкретно и тщательно.К сожалению, перед рассмотрением законопроекта в Московской думе он успел пройти через различные городские ведомства, в частности Департамент финансов. В результате немалая часть «конкретики» ушла.Когда-то поэт Михаил Светлов остроумно заметил, что бревно — это хорошо отредактированное дерево. Так вот, законопроект в нынешнем виде еще не бревно, но уже не дерево. Неслучайно он вызвал огромное количество замечаний и дополнений от депутатов во время обсуждения, длившегося пять часов.Документ принят пока что в первом чтении, решено выделить месяц на поправки. Важно, чтобы в итоге получился хороший «работающий» закон — нужный и учителям, и родителям, и детям.
Общество
Эксклюзивы
Вечерка ТВ
Приметы и советы
Проще, чем кажется
Мнения
Никита Миронов
Никита Миронов

Иноагентов нужно сажать?

Александра Ерошенко
Александра Ерошенко

Стартовал прием заявок на участие в литературной премии «Глаголица»

Екатерина Рощина
Екатерина Рощина

Пока живут на свете дураки: почему нас обманывают мошенники?

Елена Соломатина
Елена Соломатина

Фрукты нужно есть каждый день

Эдуард Бояков
Эдуард Бояков

Донбасс — главный узел

Дмитрий Толкачев
Дмитрий Толкачев

Чемодан, вокзал, Россия

Виталий Сучков
Виталий Сучков

Нам нельзя забывать уроки прошлого

Все мнения
О проекте
Спецпроекты
images count Мосинжпроект- 65 Мосинжпроект- 65
▲
vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.

  • 1) Нажмите на иконку поделиться Поделиться
  • 2) Нажмите “На экран «Домой»”

vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.