Главное
Гид по Москве
Приметы и советы

Автор

Татьяна Данилина
В Париже открылся Первый российско-французский студенческий форум
В ПАРИЖЕ открылся Первый российско-французский студенческий форум, который предваряет обширную программу мероприятий Года России–Франции. Его официальное открытие состоится в ходе визита Президента РФ Дмитрия Медведева во Францию весной этого года.Как известно, по совместной инициативе Владимира Путина и Николя Саркози 2010 год был объявлен Годом Франции в России и годом России во Франции. Это беспрецедентный проект в истории наших стран.Символично, что мероприятия Года Франции в России и России во Франции обращены прежде всего к подрастающему поколению и студентам обеих стран, поэтому большое внимание при организации программы мероприятий уделялось развитию взаимоотношений в сфере высшего образования.2010 год обещает стать связующим звеном между российскими и французскими высшими школами.Большая программа намечена и для участников Первого российско-французского молодежного форума. Так, в первый день форума прошла конференция ректоров российских и французских вузов по теме «Россия и Франция: пути интеграции науки и образования в высшей школе».В форуме участвуют руководители лучших российских вузов, таких как Санкт-Петербургский государственный университет, Российский университет дружбы народов, Московский государственный университет им. Шолохова, Тамбовский государственный технический университет, Российский государственный гуманитарный университет, Московская государственная консерватория, Российский государственный торгово-экономический университет и многих других.Основная часть мероприятий форума проходит в Париже: на территории Российского центра науки и культуры, в залах штаб-квартиры ЮНЕСКО, в аудиториях университетов французской столицы.В рамках российско-французского студенческого форума организованы круглые столы и мастер-классы, участники которых обсудят проблемы энергетики, экологии, вопросы государственной политики на рынке труда в период кризиса, проведут политические диалоги по модели заседания комиссий ЮНЕСКО, а также дебаты «за круглым столом».В рамках культурной программы Первого российско-французского молодежного форума запланированы выступление симфонического оркестра Мариинского театра под управлением В. Гергиева, вечер отдыха в одном из престижных молодежных клубов Парижа.
Общество
Променад для Шарика
Глава управы «Чертаново-Северное» Виктор Соловьев высказал, на первый взгляд, удивительную, но, в общем-то, простую мысль. Когда выяснилось, кто портит благоустроенные дворы и отремонтированные подъезды, оказалось, что это подростки 15–16 лет. И знаете, как они объяснили свои действия? «Когда мы росли, у нас ничего не было…» Словом, трудная это работа – убеждать людей беречь все то, что сделано для них.Виктор Соловьев уверен, что жители по-настоящему почувствуют свою причастность к процессу благоустройства, когда сами будут принимать в нем участие. Неважно, в каком виде: личным трудом или средствами. Например, в некоторых дворах были оборудованы «карманы» для парковки автотранспорта за счет владельцев машин.Глава управы считает такой подход к делу правильным, потому что если жители не будут вкладывать свои деньги в благоустройство, то и беречь ничего не станут. Или, скажем, проблема с некоторыми владельцами собак. В Чертанове Северном для их выгула сделали четыре площадки.Некоторые жители такую хорошую возможность для своих четвероногих любимцев сразу оценили и охотно приходят туда со своими домашними животными. А отдельные жильцы продолжают посещать облюбованные их псами места – дворы школ и детских садов. Наверное, пора поставить вопрос о том, чтобы воспитывать таких «собаколюбов» штрафами.К слову, школ и детских садов в Чертанове Северном немало. Появились они в районе достаточно давно в числе первых построек. Их содержанию и благоустройству районные власти уделяют особое внимание.В этом году управа занималась текущим ремонтом внутри школ, а благоустройство взяла на себя дирекция управления образования.Например, в 851-й школе отремонтирован актовый зал, а территория 1623-й огорожена новым забором. В школе № 856 отремонтирован кабинет химии, а в детских садах №№ 1363 и 1780 выполнены ремонтные работы. В школе № 1158 появилась спортивная площадка. Летом там можно играть в футбол, волейбол и баскетбол, зимой появится каток. Открылись после капитального ремонта детский садик № 1711 и детская музыкальная школа имени П. Чайковского, а в следующем году капремонт будет завершен в школе № 550.Называя отремонтированные и благоустроенные объекты, Виктор Соловьев неизменно «сворачивает» на тему сохранности выполненного во дворах и подъездах. У каждого дома должен быть хозяин – человек, который будет отстаивать интересы жителей и беречь то, что уже сделано.
Общество
Здесь согревает не только солнце
[b]Южный округ уже давно стал своеобразным полигоном для отработки и внедрения всего современного и передового. Много нового и непривычного прочно вошло в нашу повседневную жизнь благодаря прогрессивным взглядам его руководителей.[/b]Олег Толкачев, Валерий Шанцев, Петр Аксенов и вот теперь Петр Бирюков – яркие, сильные личности, которые делают жизнь города содержательнее и интересней. Новое, как известно, зачастую рождается вопреки, а не благодаря чему-то. Ключевое значение здесь имеет человеческий фактор. И еще одна характерная черта реформатора любого масштаба – выбор аудитории, на которую он ориентируется в своих действиях.Строитель по образованию, Петр Бирюков достиг в этой области высокого профессионального признания: он заслуженный строитель Российской Федерации. Хотя сам префект эти вопросы считает важными, но не главными.Много внимания в округе уделяется проблемам молодежи: спортивная работа по месту жительства и учебы, досуг, общественные мероприятия и организации, профессиональная ориентация подростков – об этом руководитель ЮАО говорит увлеченно и со знанием дела. И хотя основной темой интервью был разговор о выполнении в округе программы правительства Москвы «Мой двор, мой подъезд», префект невольно «заворачивал» беседу на проблемы молодежи. Из чего совершенно очевидно, что внимание округа сосредоточено не только на данной теме.В начале лета я присутствовала на встрече префекта с работниками социальной сферы. Помню особое ощущение в зале: ожидание, надежды и одновременно – опасение за их несбыточность. Тогда каждый участник унес с собой в сердце частицу душевного тепла и искренней заботы префекта о малоимущих жителях, пенсионерах и людях преклонного возраста. И, наверное, что самое главное, – ощущение защищенности.Вот эти «реперные» точки, собственно, и стали темой разговора.[b]– Петр Павлович, вы стояли у истоков создания программы «Мой двор, мой подъезд». Будучи главой управы в Юго-Восточном округе, заботились не о радующей глаз отчетности, а занимались конкретным делом. Среди жителей Выхино-Жулебино по сей день легенды ходят, как вы заставляли эксплуатирующие организации чуть ли не шампунем тротуары мыть. Вас вспоминают с ностальгией, говорят: вот порядок был![/b]– И сегодня в районе ничуть не хуже. Просто тогда на фоне неухоженных дворов, разбитых дорог и десятилетиями не ремонтировавшихся подъездов стремление к чистоте для многих было непривычным. В конечном итоге, какое имеет значение, чем мыть тротуары? Помните пословицу: чисто не там, где метут, а там, где не мусорят. Вот это я считаю главным.[b]– Вернемся к тому, с чего мы начали. Чем отличается программа «Мой двор...», скажем, 98-года и 2002-го?[/b]– Во-первых, постановкой задач, и, конечно же, методами их реализации. Тогда все понимали, что дворы надо приводить в порядок, но денег на эти цели в бюджете было немного, да и опыта не хватало, мы же раньше дворами практически не занимались.Поначалу и программы как таковой не было. Мы делали отдельные дворики, ставили лавочки, красили качели, ограды, где они уцелели. Вроде старались для жителей, а в ответ получали все больше жалоб.[b]– Плохо делали?[/b]– Не плохо, а мало: из 10–15 дворов благоустраивали один, а жители остальных возмущались такой несправедливостью. Моя позиция сразу была другой. Я считал, что благоустраивать районы надо поквартально. В свое время в Центральном округе мы так делали в Хамовниках, на Рабочей улице. В прошлом году в Северном округе 80 процентов дворовых территорий выполняли комплексно, микрорайонами, а там, где позволяли возможности, – даже районами. Та же задача стоит сейчас и в Южном округе. Мы тщательно проработали программу, посмотрели почти все дворы и определили для себя реальные объемы.[b]– Реальные – это сколько?[/b]– Примерно 45 процентов территории сможем сделать в этом году, остальное в следующем.[b]– Речь идет только о муниципальном жилищном фонде?[/b]– Делаем все, что попадает в зону благоустройства, независимо от объекта. Именно такие требования предъявляет мэр Москвы Юрий Михайлович Лужков. В Южном округе программой «Мой двор, мой подъезд», согласно постановлению правительства Москвы, на этот год предусмотрено благоустроить 593 двора. Нами же запланировано гораздо больше, до конца года на 826 дворовых территориях будут выполнены намеченные объемы.[b]– Работы по благоустройству – явление сезонное. Понятно, бордюрный камень зимой не меняют, и цветы тоже любят летом распускаться.[/b]– Дело ведь не в том, чтобы до заморозков заборы покрасить. Во дворах можно отдыхать и проводить досуг только в основном в теплую погоду.Лето, как известно, это еще и пора продолжительных школьных каникул. В Москве оно выдалось жарким, а ребятишкам надо где-то бегать и играть. В Южном округе 220 тыс. юных жителей и почти 30 тыс. студентов. Если мы не будем, как и предыдущие 10 лет, уделять внимание воспитанию молодежи, организовывать их досуг по месту жительства, вовлекать в спортивные секции и заниматься творчеством, то в обществе возникнут серьезные проблемы с подрастающим поколением, да они и сегодня уже есть. В нашем округе насчитывается более 370 детских и почти 70 спортивных площадок. Получается, что в каждом микрорайоне их не меньше 25. Численность этих объектов с каждым годом будет возрастать. Я считаю, что руководство округа и районов должно помогать молодежи в формировании их интересов и увлечений. От этого во многом зависит, какой путь в жизни подростки для себя выберут.[b]– Петр Павлович, поэтому в префектуре Южного округа, пока единственной в Москве, создано Управление по работе с молодежью?[/b]– В том числе. Ребят нельзя искусственно разделять на группы, иначе это неизменно приводит к противостоянию. Их надо объединять по интересам. Почему мы осознанно не стремимся в каждом дворе создавать игровую или спортивную площадку? Ведь как у детей порой бывает? Малейшая обида, и проявляется чувство собственничества: «Не ходи в наш двор, это наша площадка. Иди к себе и там играй...» В юном возрасте очень важное значение имеет общение. Пусть ребята не соперничают дворами, а соревнуются в коллективной игре. Смысл комплексного благоустройства я вижу еще и в этом. Спортивные и игровые площадки микрорайона собирают большое количество ребят, не только игроков, но и болельщиков. По такому принципу мы создавали дворы, например, в Даниловском районе.[b]– За прошедшие пять лет московские дворы преобразились до неузнаваемости, в них даже появились фонтаны. Вместе с тем эту поистине архитектурную красоту неизменно обрамляют рукотворные творения «ракушек»! Всегда так и будет?[/b]– Эта особая тема, конфликтная. Понятно, жителей, не имеющих машину, металлические тенты раздражают. А как быть автовладельцам? В квартиру ведь машину не закатишь.Во всех округах, где я работал, у меня обязательное требование к благоустройству – создание 30–50 парковочных мест для автотранспорта внутри двора.[b]– Иногда его территория настолько мала, что лишнюю скамейку поставить негде.[/b]– Решение всегда можно найти. В основном приходится углубляться в газонную часть, которую лишь условно можно назвать таковой: она если не испорчена колесами машин, то затоптана пешеходами или собаками. Таким образом, в Южном округе в этом году количество организованных машиномест составит около 30 тысяч. Этого достаточно, чтобы не нарушать архитектуру дворовых территорий, не ущемляя права граждан, имеющих личный автотранспорт.[b]– Жители без сожаления расстаются со своими автомобильными бастионами?[/b]– Естественно, нет. По нашей просьбе старшие по домам и подъездам организуют общие собрания жильцов. Там, где сложная конфликтная ситуация, я стараюсь разобраться лично.[b]– Властью префекта?[/b]– Зачем? Все очень просто. Я говорю жителям: примем решение большинством голосов. С одной стороны пусть встанут те, у кого есть машина, с другой – заинтересованные в ликвидации ракушек.Если количество автовладельцев превышает, «ракушки» оставляем. Естественно, когда позволяет территория, а на местах их установки отсутствуют подземные коммуникации. Иногда идем по другому пути: подыскиваем для тентов-укрытий подходящие места либо увеличиваем количество парковочных мест.[b]– Вы упомянули старших по домам и подъездам. Не преувеличиваем ли мы их роль? Все-таки полномочий общественников пока недостаточно, чтобы влиять на процессы организации быта и жизни москвичей.[/b]– Я считаю, как раз наоборот. Убежден, роль старших в последнее время сильно возрастает. Этот институт будет совершенствоваться еще 3–4 года, но результаты видны уже сегодня. Мне памятна первая встреча со старшими по домам и подъездам в префектуре Южного округа весной этого года. Я столько получил критики в адрес местных властей, что, пожалуй, не наберется за все время моей работы на руководящих постах. Представьте: тысяча человек в зале, с коллективными обидами, тревогами, жалобами, возмущениями. Все поступившие тогда вопросы были изучены и проработаны, по многим приняты решения. На встрече со старшими в июне вы были и знаете, как, главное – о чем говорили собравшиеся. Люди почувствовали, что к их мнению районные власти прислушиваются, с ними советуются, от просьб не отмахиваются. Сегодня активисты из районов Чертаново, Орехово-Борисово Северное и некоторых других работают в тесном контакте сруководством территории, сообща решают многие проблемы.[b]– Петр Павлович, судя по тому, что ни одна жалоба в округе не остается без внимания, на критику вы реагируете остро.[/b]– Смотря кто критикует. Если жители высказывают свои претензии или замечания, я обязательно даю поручение такие сигналы проверить. Бывают, конечно, «жалобщики» от природы, у них всегда найдется причина для недовольства, но таких людей, к счастью, очень мало.Основная причина таких обращений связана с улучшением условий проживания в своем доме, дворе, улице, районе. Бывают очень дельные предложения, в реализации которых жители готовы принимать участие. Так, с их помощью за последнее время у нас преобразились дворы в районах Братеево, Царицыно, которые, кстати сказать, в прошлом году сильно критиковали, – в Восточном Бирюлеве, Северном и Центральном Чертанове, в некоторых других. Что же касается некомпетентного злопыхательства, знаете, ваши коллегижурналисты иногда бросят взгляд на проблему, и им кажется, что они все и всех расставили по местам. Хотя объективные, разумные замечания всегда воспринимаю с благодарностью.[b]– В нашем разговоре мы не коснулись важного направления программы «Мой двор...» – содержание и сохранность подъездов.[/b]– Здесь акцент на нескольких аспектах: установка домофонов, системы видеонаблюдения в подъездах, патрулирование дворовых территорий и улиц, работа консьержей.Последнее – это отдельная тема. Конечно, жителям больше нравится, когда в подъезде дежурит человек, который знает всех жильцов и без согласования с ними посторонних людей в подъезд не впустит. Вместе с тем в Южном округе очень разный жилищный фонд, не везде есть техническая возможность оборудовать помещение для консьержей. Причем оно должно соответствовать определенным требованиям и иметь элементарные удобства. Когда же устанавливают будку размером полтора метра, и в ней человек должен провести не менее восьми часов, я расцениваю это как издевательство над ним. К тому же и зарплата у консьержей, когда она начисляется только из бюджетных средств, невелика – 1250 рублей. Если бы жители доплачивали за содержание дежурных из собственных средств, то ситуация была бы совсем другая.Там, где жильцы компенсируют часть расходов на содержание дежурных, решается сразу несколько задач: безопасность, сохранность, чистота.[b]– Планируя напряженное задание по благоустройству да еще намереваясь его перевыполнить, не придется ли переносить сроки?[/b]– Нет, сроки выдержаны и основные работы сделаны ко Дню города. Да и не вижу объективных причин для отставания: погода позволяет, финансовые средства есть, население проявляет заинтересованность в благоустройстве и оказывает посильную помощь. Что еще нужно, чтобы воплотить замыслы в реальность?
Общество
В наукограде построили Лукоморье
Вы бывали когда-нибудь в Японии? Вот и я тоже. Впрочем, после увиденного в Зеленограде мне кажется, что я имею некоторое представление о Стране восходящего солнца. Дело в том, что жители дома № 1456 создали рядом со своим подъездом № 2 изумительный миниатюрный садик в японском стиле: аккуратные кустарники, декоративные деревца шаровидной формы, необыкновенные цветы с причудливым контуром из камней и даже крохотный бассейн, который, если приглядеться, сделан из отработанной автопокрышки.Подумалось: наверное, очередной конкурсный объект программы «Мой двор, мой подъезд». Как мне потом рассказали, такое чудо природы создали сами жители.[b]К теме участия населения в благоустройстве своего города префект Зеленограда Анатолий СМИРНОВ в интервью возвращался не раз, а начался наш разговор с того, как несколько лет назад в самом отдаленном округе Москвы зарождалась программа «Мой двор, мой подъезд».[/b]– Тогда, в 98-м году, у нас впервые за долгие годы начали приводить в порядок дворы и подъезды. Поначалу зеленоградцы отнеслись к усилиям администрации с недоверием. Затем стало ясно, что это не разовая инициатива, а планомерная, целенаправленная работа на перспективу.[b]– Анатолий Николаевич, для наглядности назовите, пожалуйста, несколько цифр.[/b]– За последние четыре года в округе благоустроено 259 дворовых территорий жилищного фонда, 156 дворов частного сектора, 111 учреждений образования и 20 здравоохранения, 62 территории промышленных предприятий, 5 вузов и техникумов, 57 объектов бытового назначения, 3 территории учреждений культуры, 4 спортивных и 13 объектов транспортной инфраструктуры. Также отремонтировано 1959 подъездов.[b]– По сравнению с ранее выполненными работами программа этого года предполагает более напряженное задание?[/b]– Естественно, нет, ведь за это время мы вошли практически во все дворы, в каждом третьем побывали не по одному разу.[b]– Плохо сделали?[/b]– Не в полном объеме. Поначалу приходилось выполнять только самое необходимое, теперь жизнь выдвигает совсем другие требования. Наши подходы изменились, да и запросы жителей стали иными. И еще очень важная деталь, на это обращает внимание и мэр Москвы Юрий Михайлович Лужков: благоустройство на практике позволило почувствовать вкус к этой работе и администрации, и населения. Заработал механизм объединенных усилий власти, жителей, ведомственных и общественных организаций, спонсоров. Для такой территории, как Зеленоград, где все на виду, это очень важно.[b]– Вы отметили, что в последнее время поменялись подходы к реализации программы «Мой двор…». Объекты этого года как-то отличаются от тех работ, которые были выполнены в предыдущий период?[/b]– Безусловно. Основные особенности я уже назвал. Затем, развитие инициатив жителей. Мы отказались от вбухивания огромных средств в конкурсные объекты. Сосредоточие сил в одном месте – это, на мой взгляд, неправильная политика. Вернее, пока это не настолько актуально, я бы сказал. Сужу по нашему Зеленограду: многое из намеченного удалось реализовать, но впереди еще немало дел. Люди хотят жить цивилизованно в каждом дворе и видеть чистоту в своем подъезде. Важно чтобы участие в конкурсе не стало своего рода самозанятием, в ущерб главному принципу – массовости, комплексности и последовательности. Порой мы выхватываем отдельные фрагменты, не увязывая их с географией и без учета целостности инфраструктуры.[b]– Правильно ли я поняла, что Зеленоград, признанный лидер многих конкурсов, отныне в них не участвует? Между тем мне показали удивительный, я бы сказала, жанровый объект благоустройства школьного двора: спортивная площадка и место для отдыха детворы – это, в общем, стало привычной картиной, хотя, конечно, еще не везде. А вот то, как оформлено хозяйственное помещение, признаться, удивило: будто бы великий Пушкин свое лукоморье в Зеленограде подглядел?[/b]– В конкурсах мы участвуем, но экономим на всем: организации их проведения, использовании материалов, стремимся также вовлекать в конкурсы жителей. И, конечно же, приоритетное внимание уделяем комплексности. Сегодня мы не сдаем ни одного объекта с незавершенными элементами благоустройства.Раньше как бывало? Приезжает конкурсная комиссия, все внимание проверяющих сосредоточено на конкурсном объекте, а то, что рядом, как бы на общем впечатлении не отражалось. Неважно, что в подъезде, скажем, не работает кодовый замок или крыша протекает, – слишком уж хорош двор, чтобы учитывать детали.[b]– Мне непонятно, каким образом определялась очередность дворов, в которых запланировано благоустройство?[/b]– Раньше выбирали такие объекты, где удобнее было начать эти работы, в основном выполняли точечное благоустройство. Между дворами возникала некая межа, которая проходила по разделительной дорожке между домами, территории учреждения образования, здравоохранения и т.д. В результате складывалась непонятная картина: некоторые дворы микрорайона были благоустроены по одним требованиям, другие – по иным.[b]– Теперь эта работа строится как-то иначе?[/b]– Сейчас концепция для всех объектов одна: работы ведутся комплексно по микрорайонам.Проекты благоустройства включают территории муниципального и ведомственного фонда, объектов здравоохранения или образования.[b]– Все они имеют принадлежность?[/b]– В основном – да, но, к сожалению, и ничьих территорий тоже немало. Аналогичная ситуация и по тем объектам, которые находятся в ведении промышленных предприятий.[b]– Интересно, с чего, собственно, начинается благоустройство?[/b]– С проекта. В этом году мы всерьез взялись за проектирование территорий. Правда, здесь есть сложность. Зачастую полноценный проект объекта с проработкой всех его элементов стоит немалых денег.[b]– Сколько, если не секрет?[/b]– Примерно 50—60 тысяч рублей при цене благоустройства 520 тысяч. Согласитесь, это дорого.Конечно, проект – дело хорошее. Это дает возможность избавиться от многих проблем, в том числе и заведомо глупых. Скажем, обустоить газон без бордюра. Понятно, что на следующий же день он будет безнадежно испорчен колесами автомашин. Разумеется, проработанный проект подобные несуразности исключает.[b]– Как решаете проблему?[/b]– Изыскиваем оптимальные альтернативы. Например, комплексное благоустройство микрорайонов проводим с тщательной проработкой проекта, а в остальных случаях ограничиваемся ситуационными планами. Зато микрорайоны планируем таким образом, чтобы разместить там досуговые зоны для всех категорий жителей. По этому принципу проведено благоустройство ряда дворов в пятом микрорайоне. Там органично сочетаются интересы разных возрастных категорий: площадка для самых маленьких с миниатюрными каруселями, качелями-качалками, игровой центр для детишек постарше с веселыми горками, лестницами для лазания, песочницами. Здесь есть где отдохнуть и людям пожилого возраста: вокруг цветущей клумбы установлены скамейки. Зеленоградцы с удовольствием катаются там на роликах, для этого оборудованы специальные асфальтовые дорожки.[b]– Такой избирательный подход к проектированию вызван нехваткой бюджетных денег?[/b]– Основная причина, разумеется, в этом. Объем средств ЦБФ в Зеленограде на одного человека составляет в среднем 379 рублей в год. В Москве эта цифра совсем другая – почти 610 рублей, то есть в 1,6 раза больше. Я ведь это не к тому говорю, чтобы подчеркнуть нашу бедность. Вместе с тем требования ко всем предъявляются одинаковые, поэтому жизнь заставила нас быть экономными, научила бережливости. Почему еще приходится отказываться от проектов? Сегодня практически исчерпаны возможности дворовых территорий для обустройства гостевых карманов, строительства автопарковок. Заказывать проекты с этими элементами бесполезно, все равно нам никто их не согласует. Простой пример: если во дворе есть кабельные сети, то нельзя ничего строить ближе, чем на 7 метров от коммуникаций.Между тем во дворах каждый клочок земли ценен. На семи метрах полезной площади можно оборудовать парковку как минимум для двух машин, причем поперек трассы. А сколько их уместится вдоль нее? Приходится все время выбирать между резонными запретами контролирующих организаций и справедливыми требованиями жителей.[b]– Чему отдаете предпочтение?[/b]– Здравому смыслу. Понятно, что согласованный таким вот образом проект не является оптимальным для территории со сложившейся инфраструктурой. Естественно, «ракушки» на зонах прокладки коммуникаций жителям никто не разрешит устанавливать, но отсыпать щебенкой часть газона несложно. Да и машину всегда проще убрать с обустроенной площадки, чем вытаскивать ее из грязи.[b]– В чем еще здравый смысл преобладает над формальностью?[/b]– Я не сказал, что это формальности. Просто иногда приходится выбирать между привычным и приемлемым. К тому же сложился определенный наработанный опыт, который подсказывает, что, к примеру, цветы все-таки лучше сажать не по нормативным срокам, а по погоде.[b]– Я не совсем поняла: вы противник проведения конкурсов по благоустройству или сторонник?[/b]– Я возражаю против вкладывания средств на один показательный объект в ущерб нескольким соседним. Ведь в каждом дворе живут люди, и интересы их всех вместе взятых я как префект обязан учитывать. Когда они мне говорят: «Анатолий Николаевич, давайте сделаем и наш двор таким же красивым», я понимаю, что у них есть на это все основания, а у меня при таком распределении бюджетных средств в пользу одного образцово-показательного объекта нет финансовой возможности оправдать их надежды. Так что в этом смысле я сторонник равноценного благоустройства.Хотя это не означает, что я абсолютный противник конкурсных мероприятий. Скажем, два года назад мы приобщили к здоровому соперничеству промышленные предприятия по приведению в порядок вверенных им территорий и даже учредили небольшую премию. Профсоюзы эту идею поддержали. Я знаю, что полученные за победу в конкурсе деньги они все равно потратят на благоустройство. Для меня очень важно не просто помочь организациям привести в порядок их территории, а дать им возможность заработать средства, причем в обстановке творческого соперничества. Это совсем другие деньги.[b]– Интересно, жители прямо так и говорят префекту: «Давайте сделаем…»? Анатолий Николаевич, вы так обаятельно рассмеялись… Я, наверное, задала забавный вопрос?[/b]– Нет, просто думаю, как сформулировать ответ: вежливо или честно?[b]– Разговор у нас открытый, хотелось бы так же его и продолжить[/b].– Дело в том, какую роль отводят себе жители в этом процессе. Вам ведь понравился садик в японском стиле. Такое могли создать только жители дома, потому что этот оазис существует благодаря их заботе и любви к своему жилищу, двору, городу. А в подъезде у них побывали? Там еще не все этажи сделаны, но тенденция выражена.[b]– Признаться, я такого нигде не видела. Элитные дома впечатляют добротностью, а подъезд в Зеленограде поражает своей особой атмосферой уюта.[/b]– Старшая по подъезду №2 Александра Петровна Коптева, которая все это затеяла, по образованию архитектор. Между тем пока нигде не обучают профессии жить в чистоте и комфорте. Ведь тот дом имеет два подъезда, и Александра Петровна предлагала соседям свою помощь в оформлении, причем совершенно бескорыстно.[b]– И что же?[/b]– Пока в одном корпусе два разных подъезда, надеюсь, в будущем дом приобретет единый облик, и я как префект буду охотно помогать в этом его жильцам.[b]– Многие зеленоградцы с благодарностью рассказывают о своих обновленных дворах и преобразившихся подъездах.[/b]– Я считаю, что благодарность должна трансформироваться во что-то реальное.[b]– Мы только что обсуждали конкретные инициативы жильцов.[/b]– На самом деле их значительно больше. Например, жители корпуса 1649 на свои средства благоустроили двор, спортивную площадку, а также территорию прилегающего детского сада. В первом подъезде корпуса 1557 жители установили на каждом этаже систему видеонаблюдения. Автовладельцы корпуса 357 обустроили площадку для парковки машин. Я могу также назвать корпуса 1560, 1538, 1456, 1818, 1821, 518, 454 и 455, жители которых охотно участвуют в работах по благоустройству и приведению в порядок подъездов.Есть примеры, участия детей и молодежи в этом процессе. Мне приятно назвать жителей первого подъезда корпуса 917. Все это, безусловно, отрадные факты, которые пока, к сожалению, не стали привычным явлением. Я бы так сказал: инициативные ростки пробиваются сквозь плотный слой многолетнего равнодушия. Можно ведь по-разному понимать свою роль в благоустройстве: намерениями, средствами, трудом, советами, требованиями.[b]– Гражданская позиция людей, как правило, формируется в тех социальных условиях, в которых они живут. У каждого человека бывают различные причины проявления творческой инициативы.[/b]– Мотивации действительно у всех свои. Главное, чтобы они все-таки были. Результат определяется отношением к делу, иногда обстоятельствами, а не декларативными намерениями. Вот, скажем, симпатичный пример: жители корпуса 1821 придумали свой способ борьбы с вандализмом. Когда на стенах их подъезда появляются нецензурные граффити, их просто зарисовывают различными яркими цветами – ромашками, васильками, ландышами. Знаете, добро оказалось сильнее вероломного зла, потому что надписи на стенах спустя некоторое время перестали появляться.[b]– Может быть, должно пройти какое-то время, чтобы ростки укрепились?[/b]– Наверное, но меня настораживает наметившаяся недавно тенденция, как бы это сказать, нейтрального восприятия позитивных перемен. И не потому, что людям расхотелось жить лучше.Устремления власти стали как бы объективной реальностью, и уже вроде бы нет такой острой потребности ускорить этот процесс, как в прежние годы. Недавно ко мне на прием пришла старшая по дому с просьбой выполнить у них во дворе благоустройство. Принесла целый список намеченных жителями работ. Когда стали обсуждать возможность их участия в этой работе, она не поняла, зачем это нужно.[b]– Вероятно, подумала, что префект приглашает зеленоградцев поучаствовать в субботниках. Как в прежние времена.[/b]– Я противник таких массовок, но поработать в своем дворе – это, в первую очередь, для себя же что-то сделать. Что здесь плохого? Нет, старшая по дому сказала совсем другое: этой работой должны, по ее мнению, заниматься власти, а жители могут подсказать, что, где и как предпочтительнее сделать в их дворе. К сожалению, с этой указующей позицией некоторых зеленоградцев в последнее время я сталкиваюсь все чаще.[b]– То есть население желает получить дворовую территорию в безвозмездное пользование?[/b]– Хотя, конечно, есть и другие примеры. Жители Крюкова обязательно участвуют в работах по благоустройству, а затем по актам принимают от коммунальных служб придомовые территории на содержание.[b]– С чем еще принципиально не согласен префект?[/b]– Я против возведения заборов, например. Ограждать школы, детские сады, не делать из них общедоступные проходные территории – согласен, нужное дело, но запираться во дворах, лишать себя едва ли не последней возможности общения, это я считаю лишним.[b]– Анатолий Николаевич, уместно ли спрашивать в начале осени и о планах на предстоящий год?[/b]– Вполне. Более того, именно сейчас мы прорабатываем концепцию благоустройства на 2003 год.[b]– Будет что-то интересное?[/b]– Конечно. Во-первых, хотим сделать подарок детворе – отремонтировать автодром в 5-м микрорайоне, мы ребятам давно обещали это сделать. Планируем также взяться за лесопарки. У нас огромные лесные угодья, изумительная природа, ценные породы деревьев, животных, редкие виды растений – все это надо сохранить в первозданном виде, да и само название – Зеленоград, город зелени, — нас к этому обязывает.[b]– Спасибо за откровенный разговор.[/b]
Общество
ЕИРЦ: Людям должно быть удобно
[b]О том, как идет эта работа в городе и какие изменения ожидают москвичей в оплате жилищно-коммунальных услуг, рассказывает начальник Управления городского заказа Москвы Владимир СТРЕЛЬБИЦКИЙ[/b].[b]– Владимир Петрович, цитирую только что принятое постановление правительства Москвы «О создании Единых информационно-расчетных центров»: «… в целях совершенствования системы обслуживания населения в жилищно-коммунальной сфере, в том числе информирования о предоставленных жилищно-коммунальных и прочих услугах, начислениях и оплате за них, отработки механизмов эффективного управления жилищным фондом…»[/b]– Именно так. Это один из этапов жилищно-коммунальной реформы. Сегодня жители оплачивают 13 видов услуг, включая страхование. Среди них: наем, оплата жилья или техобслуживание, вывоз мусора, отопление, горячая и холодная вода, газ, радиоточка, телеантенна, запирающие устройства. Все перечисленные услуги москвичам приходится оплачивать по пяти и более различным квитанциям. Теперь эти платежи через расчетные центры объединяются в единую квитанцию, в которой по каждому виду услуг жителю будет выставлен платеж за текущий месяц.Единые квитанции будут формироваться в расчетных центрах и доставляться непосредственно жителям.[b]– Какие услуги не вошли в единую расчетную квитанцию и почему?[/b]– Оплата за электроэнергию и телефон. Мосэнерго и МГТС – это акционерные общества, которые не являются организациями городского подчинения. Принятое постановление правительства Москвы дает правовые основания обратиться в эти организации с предложением внести оплату за пользование телефоном и электроэнергией в единый платежный документ. Сейчас этот вопрос прорабатывается с учетом поставленной мэром города задачи: перейти от бумажной квитанции к пластиковой карте, что станет первым шагом на пути создания социальной карты москвича.[b]– Кто будет доставлять платежные документы жителям?[/b]– Организуют этот процесс префектура или районная управа: где-то прибегнут к помощи ДЕЗов или почтовой связи, где-то достигнут договоренности со старшими по домам и подъездам.[b]– Где можно будет оплатить единую квитанцию?[/b]– Как и прежде, т.е. в организации, уполномоченной принимать жилищно-коммунальные платежи. Если житель не может или не хочет по каким-либо причинам оплатить все услуги, которые включены в единый документ, то это можно сделать частично и в рассрочку, либо после устранения претензий.[b]– Для этого, наверное, требуется иметь разрешение жилищной организации?[/b]– Нет, достаточно заполнить в организациях, уполномоченных на прием жилищно-коммунальных платежей, произвольное извещение-квитанцию, куда от руки надо будет вписать только те ЖКУ, которые гражданин намеревается оплатить в два или несколько этапов из-за вынужденных денежных проблем. Это можно сделать также и в том случае, если с какимито расчетами гражданин не согласен.[b]– Но ведь в едином платежном документе указана полная сумма за услуги, и тогда (при частичной оплате или за отдельные услуги) у жителей могут возникать вопросы…[/b]– Сумма недоплаты по текущему платежу будет включена в квитанцию за следующий месяц как долг. Сотрудники ЕИРЦ передадут поставщику услуги информацию о неплательщиках и должниках в виде реестра. Договорными отношениями предусмотрено, кто будет проводить претензионную работу. Во всех округах и по каждому поставщику это может быть по-разному.[b]– Кто призван объяснять населению подобные различия в организационной структуре ЕИРЦ?[/b]– Скоро состоится семинар по обучению специалистов единых информационно-расчетных центров. По всем возникшим вопросам жители смогут обратиться и в жилищную организацию, и в расчетный центр.[b]– Не случится ли так, что москвичи получат платежки раньше, чем начнут работать ЕИРЦ?[/b]– Согласно постановлению правительства Москвы доставка квитанций и создание расчетных центров должны быть организованы одновременно.[b]– Возможна ли ситуация, когда при обращении гражданина в расчетный центр он услышит, что информация на него пока не поступила?[/b]– В принципе исключена. Если житель имеет единый платежный документ, это означает, что информация по всем видам услуг уже собрана и каждому плательщику присвоен персональный штрих-код.[b]– Уже сейчас можно предположить вопросы граждан по приборам расхода воды. Как быть в таких случаях? Иначе мы опять будем создавать информационную базу как бы по фактическому учету платежей за услуги, а жители как бы будут их оплачивать.[/b]– Помимо поквартирного учета расхода воды существуют такие учеты в целом по дому, причем суммы показаний квартирных приборов учета и общедомовых будут отличаться на некоторую величину.[b]– Почему?[/b]– Потому что помимо жильцов водой, например, пользуются рабочие комплексной уборки, которые моют лестничные клетки в подъездах и поливают газоны во дворах. Электроэнергия тоже расходуется не только для освещения квартир. Я считаю, что должны быть установлены правила оплаты этой разницы.[b]– Как это возможно сделать?[/b]– Сначала будут апробированы несколько пилотных проектов по отработке методики расчетов, и только потом мы внедрим систему во всем городе.[b]– Главный поставщик водных ресурсов в столице – «Мосводоканал» согласен с данной схемой? Ведь строгий учет ресурсов позволит определять их фактическое потребление, и тогда жители вряд ли захотят за свой счет компенсировать затраты, возникшие из-за некомпетентности эксплуатационных служб.[/b]– «Мосводоканал», как никто, заинтересован в достоверной информации о расходовании воды. Потери ресурсов, возникшие по вине эксплуатирующей организации, будут возмещаться за ее счет.[b]– Получается, что мы хотим создать учет оплаты за ресурсы, не обеспечив надлежащим образом контроль за их расходованием. То есть граждан призывают платить полным рублем не по стоимости, а по нормативу…[/b]– Вот здесь очень важный момент. Граждане не платят полным рублем за услуги ЖКХ даже по добровольной квитанции, потому что вся «коммуналка» дотируется из бюджета города. Отличие в том, что по добровольному и обязательному платежам эта доплата имеет разные величины. Другой вопрос, что в Москве пока действительно нет поквартирного учета расходования воды. Есть отдельные случаи, когда сами жители принимают коллективные решения ввести в своих домах контроль за потреблением водоресурсов.Это, как правило, происходит в тех домах, где граждане получают полноценные жилищно-коммунальные услуги. Вполне логично, что и оплата за них производится не по нормативу, а по фактической стоимости.[b]– Вернемся к теме заполнения квитанций. Если гражданин может сам определить вид и величину услуги, за которые он готов заплатить, то собственноручно заполняет пустую квитанцию в банке. Что он должен вписать в бланк и к кому может обратиться для этого за помощью?[/b]– Получить консультацию по правильному заполнению платежного документа гражданин может в едином информационно-расчетном центре, либо у операциониста банка. В квитанцию должны быть вписаны фамилия, имя, отчество плательщика, его адрес, тип оплаты (без страховки или с учетом добровольного страхования), сумма оплачиваемого платежа. Исправление, зачеркивание и т. д. не допускаются.[b]– В заранее заполненной квитанции указывается сумма, рассчитанная за полный календарный месяц. Между тем основания для частичной оплаты ЖКУ бывают разные. Например, отсутствие горячей воды, неисправность в коммуникациях... Как в таких случаях производить расчет?[/b]– Объективных причин отсутствия горячей воды может быть много, но это – не основание для самостоятельных расчетов и уж тем более для неуплаты. Летом в Москве производится плановое отключение горячей воды, что учитывается при расчетах среднегодового потребления водных ресурсов. Вместе с тем, если горячая вода отсутствует дольше периода, предусмотренного нормативами, то, имея такую информацию, ЕИРЦ произведут перерасчет.[b]– Для Москвы ЕИРЦ – дело совершенно новое, или в столице есть жилищные организации, которые, пусть не так масштабно, но работают по данной методике?[/b]– В ДЕЗе «Преображенское» Восточного округа вот уже несколько лет создан расчетно-кассовый центр, причем там же можно произвести и оплату за жилищно-коммунальные услуги.[b]– В каких округах в ближайшее время будут открыты расчетные центры?[/b]– В Зеленограде ЕИРЦ фактически уже действует, в Юго-Восточном и Западном округах созданы первые центры, где отрабатывается технология процесса формирования единого платежного документа. График введения ЕИРЦ по административным округам есть, по текущему состоянию дел понятно, что некоторые префектуры уже готовы перейти на новую систему оплаты услуг ЖКХ.[b]– Владимир Петрович, простой вопрос: первая единая квитанция, которую получат москвичи, будет учитывать льготы и субсидии?[/b]– Льготы, которые распространяются на граждан в соответствии с существующим законодательством, в базе данных ЕИРЦ имеются, и дополнительных документов для этого не требуется. Для получения субсидии житель должен заявить о своем желании ее получать и, соответственно, предъявить документ о своих доходах, чтобы доказать право на субсидию.[b]– В чем же отличие от существующих правил? Ведь чтобы гражданину представить одну справку о праве на субсидию, нужно собрать еще «тридцать три» документа, подтверждающих обоснованность его намерений.[/b]– Сегодня именно так и есть. Граждане, а в основном это люди пожилого возраста, вынуждены обращаться в Мосгортепло, Мосэнерго, Мосгаз и другие организации за начислением тех сумм, которые потом будут сведены воедино в районном отделе субсидий, специалисты которого не имеют единой базы начислений по всем поставщикам жилищно-коммунальных услуг. Теперь необходимость собирать справки по всем инстанциям отпадает автоматически, так как вся информация сосредоточена в одном месте. Жителю надо обратиться в ЕИРЦ, назвать свою фамилию и заявить доход. Этого вполне достаточно для начисления субсидии, если оплата за ЖКУ в пределах норм площади и нормативов потребления превышает 13 процентов совокупного дохода семьи.[b]– В квитанции будет какая-либо справочная или разъяснительная информация о том, где можно получить консультацию по возникшим вопросам и кто, собственно, должен обеспечить процесс доставки платежных документов жителям?[/b]– На титульном листе расчетной книжки будут указаны адрес и телефон ЕИРЦ, где можно узнать всю необходимую информацию по расчетам.[b]– У москвичей останется выбор между добровольным и обязательным платежом?[/b]– Да, этот принцип сохраняется.[b]– Значит, когда жители получают только одну добровольную квитанцию, это неправильно?[/b]– Это нарушение со стороны жилищных и теплоснабжающих организаций, если, конечно, граждане сами не заявили о своем желании оплачивать ЖКУ по добровольной ставке.[b]– Владимир Петрович, подтвердились ли надежды городских властей на сознательных граждан? Помнится, лично вы утверждали, что «добровольцев» будет не менее 11 процентов.[/b]– Я и сейчас это ответственно утверждаю. По итогам первого полугодия москвичей, оплативших жилищно-коммунальные услуги по экономически обоснованным ставкам, 10,5 процента. Это наглядное доказательство того, что люди хотят жить в цивилизованных условиях и понимают, что многое зависит в первую очередь от них. Я расцениваю этот факт как доверие и поддержку москвичей городским властям. Вопреки сомнениям отдельных скептиков и их непродуманным заявлениям, которые почему-то так «густо» подавали некоторые СМИ за прошедшие полгода.[b]– Это как-то повлияло на ход реформы?[/b]– Понимаете, тем москвичам, кто осознанно сделал свой выбор, и не на словах, а на деле хочет жить лучше, все эти игры в «поддавки» чужды и неприемлемы. Есть и другая категория граждан, которые привыкли все принимать, так сказать, в безвозмездное пользование. В их сознании многие происходящие перемены воспринимаются как ущемление привычных благ, как неожиданное превращение щедрого мецената в скупого папашу Гранде. В результате в столице резко выросло количество должников по оплате ЖКУ. При этом надо понимать, что несвоевременная оплата услуг ведет к задержке финансирования ремонтно-эксплуатационных работ в жилищном секторе.[b]– Можно ли ожидать, что отмена многочисленных квитанций (а они стоят определенных денег) приведет к снижению себестоимости услуг?[/b]– На цену влияют совсем другие процессы, например, создание профессионального рынка производителей ЖКУ. Вместе с тем вы правы в том, что единая квитанция суммарно удешевляет расходы на ее производство, доставку, на проведение банковского платежа. Теперь есть все основания поставить вопрос о снижении банковских комиссионных.[b]– Предусмотрены ли штрафы за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг?[/b]– Нет. Однако если долг значителен, поставщики услуг могут обратиться в суд для его взыскания.[b]– Владимир Петрович, что можно порекомендовать жителям, которые оплачивают ЖКУ в добровольном порядке и, естественно, хотели бы получать эквивалентные услуги? Каким образом потребители могут регулировать свои отношения с поставщиками?[/b]– Я посоветовал бы заключить договор с жилищной организацией. Жалобы жителей могут быть грамотно отработаны только в том случае, когда оформлены договорные обязательства двух сторон. Тогда проще предъявлять претензии на недопоставку услуг и снижать их стоимость, если они не соответствуют договорным обязательствам.[b]– А согласятся ли эксплуатирующие организации на такие взаимоотношения с жителями?[/b]– Отказаться они не имеют права.[b]– Есть какая-то специфика и отличие у подобных договоров?[/b]– Нет, типовые формы таких договоров утверждены распорядительными документами правительства Москвы. Некоторые жилищные организации давно работают по индивидуальным договорам или соглашениям с жильцами.[b]– Где можно получить бланки типовых договоров?[/b]– Для этого следует обратиться в ДЕЗ и поинтересоваться у секретаря, кто занимается договорной работой: юрист, экономист и т.д.? Хочу еще раз подчеркнуть: не следует воспринимать новую форму оплаты за жилищно-коммунальные услуги как стремление городских организаций заострить проблему оплаты ЖКУ. Единые информационно-расчетные центры создаются в первую очередь для удобства, обеспечения контроля (в том числе и со стороны граждан) за деятельностью предприятий-поставщиков ЖКУ, а также упрощения процесса расчетов. Это первый шаг на пути информатизации городского жилищно-коммунального хозяйства. Со временем, уверен, технические возможности создаваемой системы позволят обходиться без визитов граждан в расчетные центры.
Общество
Реформа призвана исправить «кривую» экономику в ЖКХ, при которой бедные финансируют богатых
[b]Префект Зеленограда Анатолий СМИРНОВ убежден, что для успешной реализации задач, поставленных правительством Москвы по реформированию ЖКХ, необходимо выработать четкий алгоритм последовательных, а иногда и одновременных действий, каждое из которых решает конкретную задачу и позволяет перейти к выполнению мероприятий следующего уровня.[/b][b]– Анатолий Николаевич, в какой мере востребована реформа ЖКХ в Зеленограде?[/b]– Цель реформы состоит не в том, чтобы ликвидировать кризисные явления в жилищно-коммунальной сфере. Основная ее задача в формировании заинтересованного отношения к содержанию и эксплуатации жилищного фонда москвичами. Я полностью согласен с Валерием Павлиновичем Шанцевым, что нельзя ставить вопрос о разделении собственности, пока не проработаны правовые аспекты управления жильем. Сегодня владелец квартиры не несет никакой ответственности за ее эксплуатацию, а от этого напрямую зависит техническое состояние дома.[b]– Мой следующий вопрос в продолжение темы. Все-таки Зеленоград выигрышно отличается от многих территорий Москвы состоянием своих инженерных коммуникаций, возможностью использовать современные технологии, позволяющие рационально потреблять ресурсы.[/b]– Наши инженерные коммуникации действительно находятся в приличном состоянии, но это связано не с их возрастом, а объясняется грамотной эксплуатацией: кольцеванием теплообеспечения города, резервированием мощностей теплостанций и др. У нас внедрена система дистанционного контроля поступающих водоресурсов, в жилых корпусах оборудовано 277 пунктов учета тепла и воды.[b]– Приборы ведь не экономят ресурсы, но их необходимо эксплуатировать, и этим кто-то тоже должен заниматься.[/b]– Мы снова возвращаемся к прозвучавшей мысли: четкий учет ресурсов невозможен без системы управления жилищным фондом. Приведу один пример. Контроль поступления и потребления воды позволил установить факт значительной переплаты населением за нее Мосводоканалу.[b]– Что же здесь удивительного? Вся Москва, за редким исключением, платит за воду по нормативу, а не по фактическому потреблению. Этим, кстати, умело пользуются коммерсанты: договариваются с РЭУ, и те охотно «раскидывают» декалитры на жителей соседних домов. А какая польза зеленоградцам от такой статистики? Они знают, что Мосводоканал им задолжал?[/b]– Вполне реальная. В декабре жители Зеленограда за холодную воду платить не будут. Только это должно быть не волевым решением администрации города, как сейчас, а стать нормой, обязательным правилом хозяйственных отношений между потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Огромное количество вопросов жители могут и вправе регулировать самостоятельно.[b]– Какие, например?[/b]– Те, которые пока решаются административно и не всегда своевременно. Скажем, капитальный ремонт жилого дома сегодня во многом зависит от субъективных факторов. Определяющим из них зачастую является умение местных властей доказать Департаменту финансов необходимость включения конкретного адреса в годовой план капремонта.[b]– А как должно быть?[/b]– Во-первых, такое решение могут принять сами жители, если содержанием их дома занимается профессиональная эксплуатирующая организация. Во-вторых, информационная база жилищного фонда должна содержать не просто статистический учет объектов, но иметь объективную аналитическую информацию по техническому состоянию домов. Тогда принимаемые решения будут продиктованы логикой состояния дел и последовательностью действий.[b]– Вы говорите о приоритетах реформирования жилищно-коммунального хозяйства? Скажу вам о моем понимании этого процесса. Читая свою редакционную почту, я сделала печальный вывод о том, что главный приоритет – не навредить. Люди негативно воспринимают слово «реформа», в которой видят только оборотную сторону тарифной политики, движущейся, как известно, заданным вертикальным курсом.[/b]– Зеленоград в силу тех обстоятельств, о которых я сказал выше, пошел по пути формирования новых хозяйственных отношений в ЖКХ, и приобретенный опыт помог нам разработать определенный алгоритм последовательных действий по реализации поставленных правительством Москвы задач.[b]– Думаю, нашим читателям будет интересно узнать об этом подробнее.[/b]– С созданием ЕИРЦ появилась технология, способная эффективно, с минимальными издержками для жителей проводить любые изменения в платежах. Следующее очень важное мероприятие – открытие персонифицированных счетов граждан для оплаты ЖКУ. Расчетные центры, выступая агентами аккредитованных банков, открывают москвичам целевые счета для расчетов за жилищно-коммунальные услуги, куда также зачисляются субсидии и компенсации по льготам из городского и федерального бюджетов. Это позволит оказывать адресную государственную поддержку гражданам в оплате жилищно-коммунальных услуг.[b]– Для меня непонятен вопрос: какие документы предусматривают роль и участие жителей в процессе содержания дома?[/b]– Аналогичные договоры между жителями, эксплуатирующей организацией и поставщиками услуг. Существующие сегодня договоры найма и на техническое обслуживание не определяют ответственности сторон по цене и качеству предоставляемых услуг, что делает граждан, в том числе и собственников, фактически бесправными, а значит, не заинтересованными в качественной эксплуатации и сохранении жилищного фонда. На деле это совсем не так, потому что цена квартиры напрямую зависит от технического состояния того дома, где она находится, и рыночная стоимость недвижимости определяется многочисленными факторами, в том числе и такими субъективными, как, например, вид из окна.[b]– Известно, что самый эффективный стимул в любом деле – экономическая целесообразность. В данном случае эта мотивация для жителей отсутствует, потому что они оплачивают только часть фактических расходов на содержание и эксплуатацию своих домов. Откуда же появится заинтересованность, если граждане десятилетиями получали жизненно важные для них услуги почти даром?[/b]– Сначала давайте ответим на вопрос: москвичи заинтересованы в исправлении «кривой» экономики или нет? Как ни странно, но нынешняя модель жилищно-коммунального хозяйства устроена таким образом, что социальные слои населения финансируют состоятельных граждан. Я не говорю об элитных домах, где владельцы квартир приобрели недвижимость по тем средствам, которыми они располагают, соответственно, расходы на его содержание компенсируют полным рублем. В данном случае речь идет о значительной части жилья муниципального фонда, где граждане купили недвижимость по рыночной стоимости, но расходы на ее содержание по-прежнему финансируются из городского бюджета. Причем размер дотации напрямую зависит от величины квартиры. Так не лучше ли направить эти деньги по прямому назначению – содержание и эксплуатацию, субсидии малоимущим москвичам, которые не могут оплачивать жилищно-коммунальные услуги без помощи государства? [b]– Вы правы. Участие жителей своими средствами стимулирует их к самоорганизации. От этого напрямую зависит эффективная работа управляющих компаний и подрядных организаций, но существующая законодательная база значительно отстает от экономических процессов, происходящих в Москве. Объективность такова, что большинство товариществ собственников жилья сегодня фактически бесправно: имея огромное количество обязательств по отношению к городу и ответственность перед членами товариществ, они не имеют никаких экономических рычагов для своей хозяйственной деятельности.[/b]– Знаете, административный ресурс может упростить решение проблемы, но конечный результат всегда определяют те люди, которые в этом непосредственно заинтересованы. У нас в Зеленограде есть подъезды, где граждане давно самостоятельно содержат свою недвижимость без ТСЖ. По форме это обычный муниципальный дом, а по сути — жители стали единомышленниками в стремлении коллективно управлять зданием в целом. Администрация города такую активность жителей, безусловно, поддерживает.Вместе с тем я убежден, что правовые гарантии для объединения жителей в ТСЖ, общины необходимы, их деятельность не должна основываться на альтруизме местных властей. Люди ожидают от нас реализации своих прав, но в отсутствие системы законодательных мероприятий им невозможно гарантировать право на самостоятельный выбор формы проживания в своем доме.[b]– Анатолий Николаевич, правовой вакуум — далеко не единственный сдерживающий фактор процесса самоуправления жителей.[/b]– Отсутствие мотивации граждан к объединению вызвано рядом проблем. Среди них — неоднородность в уровне доходов, разобщенность различных социальных групп жильцов, недоверие людей друг другу, в результате чего сам факт избрания правления товарищества становится почти невозможным, и самое главное – сегодня в структуре жилищно-коммунальных служб практически нет квалифицированных менеджеров, способных профессионально эксплуатировать жилищный фонд объединений и товариществ.[b]– Другими словами, нам не хватает грамотных управленцев? Может, тогда надо начать с подготовки кадров для жилищнокоммунальных служб? Если есть спрос, будет и предложение. Незаполненная ниша, к тому же с привлечением бюджетных средств, наверняка представляет интерес для отечественного бизнеса, да и иностранный капитал готов вложить средства в столичную «коммуналку».[/b]– Переквалифицироваться в управдомы – дело нехитрое. В отсутствии мотиваций, не связанных с экономикой, проблему не решить. Справедливая конкуренция может состояться только при обеспечении равных стартовых условий для всех участников конкурса.Скажем, в Зеленограде из 14 РЭУ 2 стали частными предприятиями. Безусловно, они стали работать эффективнее, но им досталось хорошее наследство, которое дает возможность даже при 60-процентном финансировании жить неплохо. Понятно, что они «обречены» на получение подряда практически при любых условиях.[b]– Получается, «гамлетовский» вопрос опять откладывается на неопределенное время.[/b]– Я так не считаю. В конечном счете при отлаженной технологии учета и расчетов в ЖКХ, четко определенных договорных отношениях, отсутствии бюджетных дотаций управляющим и эксплуатирующим организациям, при возможности получать государственную поддержку на свой персонифицированный банковский счет москвичи самостоятельно решат проблему: кому, сколько и за что платить. И поверьте, найдут самое оптимальное и правильное решение, потому что оно будет принято на основе личной экономической заинтересованности. Тогда по совокупности этих факторов и аргументов жители будут искать такие формы общественного объединения, которые соответствуют их финансовым возможностям и представлениям о качестве и уровне потребляемых услуг.[b]– Мы подошли к главному вопросу нашего разговора: что же все-таки население получит в результате перечисленных административных мероприятий и проявления своих инициатив?[/b]– Итоговой картинкой наших размышлений стало, я бы сказал, ветвистое дерево цели. В его основе заложены возможности москвичей жить и обустраивать свой быт в соответствии с собственными представлениями, потребностями и средствами, имея при этом право выбора.[b]– В ходе нашего разговора стало понятнее, как и какие механизмы должны быть приведены в действие, чтобы процесс реформирования жилищно-коммунального хозяйства пошел в позитивном направлении. Банальный вопрос: когда?[/b]– В Зеленограде вполне реально успешно работать в таком формате экономических и хозяйственных отношений через несколько лет, конкретно — спустя 3—4 года. При условии, разумеется, слаженной работы всех заинтересованных служб и с помощью жителей. Очень важно не замыкаться на своих наработках, а использовать региональный опыт.[b]– Москвичи должны владеть объективной информацией о тех позитивных тенденциях и процессах, которые происходят в сфере жилищно-коммунальных отношений города. По данным социологических исследований, более половины жителей столицы не знают о своих возможностях и перспективах самоуправления.[/b]– Задача достоверного освещения в СМИ процесса реформирования ЖКХ архиактуальна. Многое будет зависеть от профессиональных, грамотных публикаций ваших коллег. Присоединяйтесь! [b]– Спасибо за интервью.[/b]
Общество
Эксклюзивы
Вечерка ТВ
Приметы и советы
Проще, чем кажется
Мнения
Екатерина Рощина
Екатерина Рощина

Без тренировки интеллект угасает

Никита Миронов
Никита Миронов

Не ешь оливье, защити Украину!

Дмитрий Толкачев
Дмитрий Толкачев

От этого должны выиграть все

Александр Лосото
Александр Лосото

С 1 января поликлиники и больницы перейдут на работу по клиническим рекомендациям

Все мнения
О проекте
▲
vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.

  • 1) Нажмите на иконку поделиться Поделиться
  • 2) Нажмите “На экран «Домой»”

vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.