Как избавиться от бесхозной земли?

[i]То, что происходит сегодня в одном из наиболее промышленно развитых округов Москвы – Юго-Восточном, можно охарактеризовать двумя словами: «второе рождение». Здесь появляются новые спальные районы, разрастаются и благоустраиваются лесопарковые зоны. Окраинные районы отличает богатая инфраструктура. Неудивительно, что москвичи из других округов с удовольствием приобретают здесь жилье. О том, что приходится делать для поддержания подвластных территорий в надлежащем виде, корреспонденту «Вечерней Москвы» рассказала руководитель ТОРЗа (Территориальное отделение регулирования землепользования) ЮВАО Елена Новикова.[/i][b]– В вашем округе очень много промышленных предприятий. Производственный «имидж» как-то будет меняться?[/b]– Да, в нашем округе – четверть всей промышленности столицы! 31 процент площади ЮВАО занимают промзоны. Прежде всего это – заводы «Серп и Молот», «Москвич», «Нефтеперерабатывающий», «Москабель». Конечно, этой специфики уже не изменить. И все же по мере возможности, местные власти делают все для того, чтобы могли появляться и новые спальные районы. При этом никто не собирается лишать Москву промышленности. Все-таки это движущая сила экономики. Но некоторая корректировка, конечно, будет внесена.Сейчас на стадии разработки находится Генеральный план по реконструкции и изменению целевого назначения многих предприятий. Скорее всего, будут изменены и границы самих промзон. Но понятно, что мегаполис просто не может стать сплошным «спальным районом». Конечно, во всем нужно соблюдать меру. И хоть уже существующие на территории округа предприятия не будут расширены, но вот модернизация многим из них не помешает.Заводу «Серп и Молот», например, пошел уже второй век. И сегодня нас очень беспокоит судьба этого предприятия. Его, конечно, не обошла в свое время приватизация. В последние годы огромная территория завода была практически раздроблена на маленькие кусочки, у каждого из которых появился свой хозяин. Былое величие мощного предприятия, увы, утрачено.И все же городские власти намерены бороться с таким положением вещей. Принято решение, по которому теперь целевое назначение объекта нельзя будет изменить без рассмотрения этого вопроса на Градостроительном совете. Была даже создана специальная комиссия под руководством Владимира Ресина, которая будет строго отслеживать любое реформирование или перебазирование предприятия. Не только правительство Москвы, но и органы местного самоуправления будут решать, стоит ли закрывать то или иное предприятие совсем или надо перевести его за черту города.Промышленность не должна мешать градостроительной политике. Конечно, надо уделять внимание архитектуре города, не забывать о парках, зонах отдыха. Юго-Восточный округ – самый яркий пример того, как на фоне большого числа промзон на территории появляются новые парки. Например, Марьинский.Марьино хоть и является окраиной нашего округа, но это отнюдь не забытые богом места, как иногда принято думать об окраинах. Это современный район с прекрасно развитой инфраструктурой. Сюда из центральных районов переезжают многие москвичи. Местные власти делают все для того, чтобы новоселам здесь было уютно и комфортно. Ведь Марьино славится не только парками, где можно отдохнуть, но и предприятиями, куда могут трудоустроиться переселившиеся сюда москвичи.А на противоположном краю округа – Лефортово. Заложенный еще во времена Петра I, этот район и по сей день отличается старинной планировкой. И улицы здесь не такие широкие, как в Марьине. Кстати, сохранению и развитию лесопарковых зон в нашем округе уделяют очень много внимания. Еще совсем недавно Лефортовский парк находился в жутко запущенном состоянии. Сейчас коммунальщики вплотную занялись приведением его в порядок.А еще много работ проводится и в Кузьминском парке. Этой зимой здесь была размещена временная резиденция Деда Мороза, которая в течение текущего года должна стать постоянной. По крайней мере, мы на это очень надеемся. Скоро здесь будет построен дворец Деда Мороза, куда москвичи смогут приходить со своими детьми в течение всего года и оставлять письма с пожеланиями.Так что силами органов самоуправления делается все, чтобы зеленые насаждения в нашем промышленном округе не исчезали, а, наоборот, разрастались. За этим следим не только мы, но и сотрудники Москомприроды. Ни один предприниматель, решивший установить в нашем округе ларек или продуктовую палатку, не получит разрешительной документации без согласования с Москомприродой.[b]– Какие проблемы чаще всего встают перед вами?[/b]– Из всего круга проблем есть такие, которые мы стремимся решить в первую очередь. Будучи районным подразделением Департамента земельных ресурсов, добиваемся того, чтобы каждый метр территории был учтен и документально оформлен. Это необходимо, во-первых, для составления кадастрового плана города. Должны же мы иметь четкие сведения о той земле, которой распоряжаемся. Ну а, кроме того, – для сбора арендных платежей, ведь они являются доходной статьей бюджета города.Бесхозных земель быть не должно, это понятно. Но нередко возникают практически парадоксальные ситуации. Вся земля в Москве должна предоставляться предпринимателям только на конкурсной основе, что, конечно же, справедливо. Но вот представьте себе такую коллизию. В некоем здании расположен продуктовый магазин. И руководство магазина обращается к нам с просьбой позволить им взять в аренду прилегающую территорию под автостоянку. Вполне объяснимое желание. Но, допустим, конкурс выиграло другое предприятие. Скорее всего, они тоже решат устроить здесь автостоянку, за которую будут взимать определенную плату. Разумеется, дирекция магазина не стала бы брать со своих покупателей деньги. Значит, поток желающих заехать в этот магазин наверняка сократится.Можно привести и другой пример. Допустим, стоят рядом два предприятия. Раньше их разделяла дорога, сейчас на ее месте – пустырь, свалка. Одно из предприятий также обращается к нам с просьбой об оформлении права аренды. И мы могли бы предоставить им землю. Не для расширения их производственных мощностей, а для организации той же автостоянки. Ведь к большей части столичных предприятий просто невозможно подъехать – все вокруг заставлено машинами. А такой подход был бы прекрасным решением проблемы.Сейчас этот вопрос решается в правительстве. И нам бы очень хотелось, чтобы эта ситуация сдвинулась с мертвой точки. Ведь речь не идет о больших территориях. Они, конечно же, должны предоставляться на конкурсной основе. А в таких вот случаях речь заходит о нескольких сотках. И их вполне реально «прирезать» к тому или иному предприятию. Тем более что руководство готово оплатить выкуп права аренды. Я, например, считаю, что вполне можно было бы сделать повышенный коэффициент выкупа права аренды. Даже если людям придется платить двойную ставку, им все равно это будет выгодно. Было бы неплохо, если к решению этой проблемы подключатся архитекторы. Если они начнут выдавать заключения о том, что, скажем, данная территория действительно необходима предприятию по тем или иным соображениям, мы сможем и ситуацию сдвинуть, и избежать нарушений.На мой взгляд, город даже больше заинтересован в таком способе решения проблемы, чем сами предприятия. Ведь только таким образом мы можем избавиться от бесхозных земель. Оформлять разрешительную документацию только под пятном застройки магазина или завода – бессмысленно. Все равно к ним будут подъезжать грузовые машины, которым придется постоять какое-то время на одном месте. А так все будет оформлено законно. И этим предпринимателям не придется вступать порой в неравный бой во время конкурсов.Мне кажется, москвичи нас в этом поддержат. В конце концов, все, что мы делаем, – это для них же, для того чтобы сделать их жизнь удобной, комфортной. А главное – достойной.