Главное

Автор

Екатерина Ачкасова
[b]По мнению начальника территориального объединения регулирования землепользования Юго-Западного округа Геннадия Карпизенкова, прежде чем применять штрафные санкции, нужно изучить ситуацию в каждом отдельно взятом случае. Рассказывать о работе территориального объединения регулирования землепользования всегда непросто. Казалось бы, что уж такого интересного можно поведать о работе людей, отслеживающих сбор арендной платы или занимающихся ведением кадастра, скрупулезно формирующих землеустроительные дела для рассмотрения вопросов землепользования. Все здесь жестко регламентировано, порядок прохождения документов установлен распорядительными документами. Но работа эта, такая незаметная для постороннего взгляда, необходима в первую очередь самому обыкновенному москвичу. Ведь если все средства за аренду земли собраны вовремя и в полном объеме, большая часть из них пополнит бюджет округа. А значит, именно благодаря этим денежным поступлениям будут выполнены многие городские программы, направленные на улучшение жизни москвичей.[/b]– Территориальное объединение регулирования землепользования (ТОРЗ), которое есть в каждом округе Москвы, должно в первую очередь пополнять городской бюджет за счет сбора арендных платежей, – говорит [b]руководитель ТОРЗа Юго-Западного административного округа Геннадий КАРПИЗЕНКОВ[/b]. – Можно даже сказать, это наша основная задача. Значительная часть доходов федерального бюджета и бюджета столицы приходится на долю неналоговых доходов от арендной платы за землю.Так вот, стабильное пополнение бюджета происходит благодаря проводимой Департаментом земельных ресурсов работе по максимальному привлечению бюджетных ресурсов от сдачи в аренду городских земель. И, разумеется, мы оформляем земельно-правовые отношения.Поскольку еще сравнительно недавно отсутствовал экономически обоснованный принцип формирования налоговой ставки (который должен был отражать различия в местоположении земельных участков и количество льгот), не было стимулов к эффективному использованию земель. Кроме того, такое положение дел вызывало порой судебные споры. Введение Земельного кодекса, применение кадастровой стоимости земельного участка является новым, необходимым подходом к налогообложению земель. Кроме того, в связи с изменением в Налоговом кодексе, в главе 31 «Земельный налог», изменен порядок исчисления налоговой базы, он теперь тоже зависит от кадастровой стоимости земельных участков.[b]– Увеличивается ли сбор платежей из года в год?[/b]– Да, ежегодный прирост арендных платежей по Юго-Западному административному округу составляет в среднем 10–15 процентов. И в этом, безусловно, немалая заслуга кропотливой работы сотрудников нашего ТОРЗа. Согласитесь, всегда приятно не просто хорошо работать, относясь ответственно к возложенным на тебя обязанностям, но еще и видеть реальный результат. Каждый год сумма платежей, которую удалось собрать, неизменно растет. И это очень отрадно.Кстати, сбор арендных платежей увеличивается не только за счет оформления земельных участков, сдаваемых в аренду под новое строительство, а также – эксплуатацию расположенных на земле зданий и сооружений. За последнее время значительно более эффективной стала работа с должниками. Здесь проводится комплекс мероприятий во взаимодействии с префектурой ЮЗАО, управами районов, земельной инспекцией. Сначала нужно выяснить, почему та или иная организация не внесла своевременно арендную плату. Зачастую просрочку можно отнести к элементарному недоразумению. Например, допущены ошибки при оформлении арендатором платежных документов и деньги не приходят пои назначению. А бывает, что руководство предприятия умышленно уклоняется от уплаты денег. Но как бы там ни было, сотрудникам ТОРЗа приходится в каждой ситуации встречаться с арендатором, выяснять причину неуплаты, пытаться уладить эту ситуацию в рабочим порядке. Происходит выверка платежей, организацией оплачиваются в добровольном порядке пени, предусмотренные условиями договора аренды, и вопрос решен.[b]– А удается ли вам получать конкретные результаты в борьбе с так называемыми злостными неплательщиками арендной платы?[/b]– Да, удается. Нередко нам приходилось взыскивать необходимые суммы в судебном порядке. Могу сказать что практически вот уже три года объединением ведется работа в Арбитражном суде по отношению к арендаторам, имеющим долги перед бюджетом. И за прошлый год могу сказать, что количество организаций-неплательщиков сократилось значительно, сами понимаете, снижение объема задолженностей по арендным платежам самым положительным образом сказалось на выполнении плана ТОРЗа. В результате проведенных ТОРЗом Юго-Западного административного округа работ к 1 января 2005 года прирост площади земельных участков, используемых на праве аренды за 2002–2004 годы, составил 529,09 гектара. Увеличилось и общее число договоров аренды земельных участков. За 2004 год план по сбору арендной платы был выполнен на 104 процента. То есть при существующей норме в 392,407 млн. рублей было собрано 411,236 млн. рублей. А за первое полугодие нынешнего года в соответствии с оформленными на территории ЮЗАО договорами, арендаторы земельных участков внесли в городской бюджет 192 млн. рублей.[b]– Как обстоят у вас дела по вопросу, который сегодня, как говорится, на слуху, – предоставление земли под «ракушки». Оформляете?[/b]– В нашем округе земельной комиссией, как это предусмотрено постановлением правительства Москвы, принимаются решения о предоставлении участков под размещение металлических тентов для хранения автомашин. Как правило, это происходит после рассмотрения обращений граждан с нарушениями здоровья, инвалидов, ветеранов боевых действий. Думаю, это правильно. Хотя, на мой взгляд, уже пришло время решать вопросы размещения автотранспорта в более цивилизованной форме. Например, оборудование специальных эстетичных и удобных стоянок во дворах и у торговых комплексов, общественных зданий.Что касается «ракушек», установленных «стихийно», то здесь мы задействованы в общей работе на территории округа по их ликвидации. В первую очередь это касается конструкций, которые были размещены на коммуникациях, газонах, детских площадках. Главное же заключается в том, что подразделения Департамента земельных ресурсов активно действуют в городской программе строительства гаражей, паркингов. Уверен, это самое главное средство для решения проблемы. В нашем округе немало наглядных примеров, когда там, где есть альтернатива «ракушке», – совсем по-другому выглядят дворы и придомовые территории.[b]На илл.: [i]Усадьба «Черемушки-Знаменское».[/b][/i]
[b]Главные празднества, приуроченные ко Дню города, состоятся 4 сентября на небольшой площади перед префектурой Центрального округа. А чтобы общественный и частный автотранспорт не мешал проведению торжеств, вся Марксистская улица в этот день будет перекрыта. И поскольку здесь будет устроен спортивный фестиваль «Спорт вокруг», улица превратится, по сути, в громадную арену для всевозможных состязаний и современных танцев. Ожидается, что по магистрали пройдут около 40 тысяч человек. А в самих соревнованиях будут задействованы 5 тысяч спортсменов. Одной из примет праздника станет активное участие в нем детей и подростков.[/b]Как отметили представители префектуры ЦАО, мэр Москвы Юрий Лужков на заседаниях правительства неоднократно обращал внимание представителей окружных властей на то, что среди праздничных мероприятий практически нет ни одного, где была бы так или иначе задействована молодежь.– Нас практически обязали непременно устроить на территории Центрального административного округа развлекательные программы и спортивные состязания именно для молодых людей, – сказал заместитель префекта ЦАО по социальным вопросам Александр Литошин. – Впрочем, в них могут принять участие все желающие, как говорится, и стар и млад.Празднование самого Дня города в ЦАО, кстати, уже началось открытием двух сувенирных ярмарок, одна из которых проходит на площади Революции, а вторая откроется 27 августа в Лаврушинском переулке. А о связи с Днем знаний говорит тот факт, что одновременно во всех районах округа заработают уличные ярмарки школьных принадлежностей, где можно будет приобрести все, что необходимо – от ручек и тетрадей до ранцев и портфелей.31 августа 51 детское кафе будет бесплатно обслуживать детей-инвалидов, сирот и ребятишек из малообеспеченных семей – эту акцию решили назвать «Сладкая сказка». Для взрослых жителей округа рестораны и кафе тоже подготовили благотворительные программы, но они пройдут чуть позже – с 1 по 5 сентября.1 сентября шесть тысяч первоклашек станут гостями праздничной программы Цирка на Цветном бульваре – кстати, всех ждут еще и подарки. А для школьников старших классов в этот же день в саду «Эрмитаж» пройдет Фестиваль молодежной культуры. На протяжении пяти часов будущих выпускников будут развлекать лучшие диджеи столичных ночных клубов.Но, естественно, День города ознаменуется не только развлечениями. Так, 26 августа в ЦАО откроют еще 12 магазинов «шаговой доступности». Как отметил [b]заместитель префекта ЦАО по потребительскому рынку Михаил ОРЛОВ,[/b] согласно проводимой в Центральном округе программе должно быть открыто 150 социальных торговых точек.Ко Дню города также приурочено открытие первой очереди театра под руководством Александра Калягина. Кроме того, будут открыты два новых трехзвездочных отеля – на Сущевском Валу и на Красных Холмах.Завершится же празднование Дня города концертами и гуляньями на основных «площадках» ЦАО – на Лубянской и Пушкинской площадях, на Тверской улице, в Екатерининском парке, парках «Красная Пресня» и «Таганский», саду имени Баумана, на Гоголевском бульваре и в других местах.
Прямая или, как чаще говорят, горячая линия – это всегда экзамен для руководителя, отвечающего на вопросы людей, живущих в городе. Это и понятно. Ведь темы, как правило, животрепещущие и далеко не всегда «удобные». В последнее время очень злободневны вопросы, касающиеся владения и пользования земельными участками. Именно поэтому прямая линия с министром правительства Москвы, руководителем Департамента земельных ресурсов столицы Виктором Дамурчиевым вызвала большой интерес у москвичей. Звонили по телефону, посылали вопросы на сайт департамента в Интернете. Сегодня мы публикуем наиболее типичные (очные и заочные) диалоги между Виктором Дамурчиевым и жителями столицы.[b]ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВАдрес[/b]: МОСКВА, УЛИЦА БАХРУШИНА, 20, [b]Тел[/b].: 953-75-83, 959-19-94[b]Сайт[/b]: WWW.MOSKOMZEM.RU
[b]Москва находится в самом настоящем плену временных тентов-укрытий, именуемых в народе «ракушками» и «пеналами». Железные короба разнообразных форм и размеров невозможно уродуют лицо города. Но и без них пока обойтись никак нельзя. Ведь автовладельцам надо где-то размещать свои машины. Конечно, столичные власти делают все для того, чтобы как можно скорее решить эту проблему. Однако преодолеть сложившуюся ситуацию весьма непросто.[/b]Прежде чем все эти «ракушки» и «пеналы» будут окончательно убраны с улиц Москвы, люди должны получить взамен достойную альтернативу. Каждому автовладельцу хочется обзавестись удобным машино-местом неподалеку от дома и, разумеется, за не самые большие деньги.Однако на сегодняшний день рассчитывать приходится лишь на места в многоярусных стоянках. Стоимость такого гаража-бокса зачастую значительно превышает сумму, выплаченную за сам автомобиль. Так что пока владельцы машин и не думают расставаться со своими «ракушками» и «пеналами».И все же рано или поздно многим москвичам, владеющим автотранспортным средством, приходится столкнуться с печальным фактом – их гараж-«ракушка» подлежит сносу. Не желая порой вникнуть в суть сложившейся ситуации, пострадавшие автовладельцы спешат получить разъяснения на самом высоком уровне. Почему управа собирается сносить гараж? Почему префектура возбудила против того или иного владельца тента-укрытия уголовное дело? Законно ли это? И что можно сделать в данной ситуации? С такими вопросами москвичи обращались во время телефонной «горячей линии» к [b]руководителю Департамента земельных ресурсов Виктору ДАМУРЧИЕВУ[/b].Конечно, москвичей интересовали разные проблемы. И все же самой большой головной болью для них остается именно гаражный вопрос.[i]– Я живу в районе Солнцево. Представитель управы уведомил нас о том, что в нашем муниципальном районе планируется масштабный снос гаражей, – сообщила [b]Галина ВЫСКУБ[/b]. – Правда, нам не разъяснили, почему гаражи уберут, и что появится на их месте. Не знаю, как именно складывается ситуация возле остальных домов, но гаражи, расположенные возле нашего дома, занимают место в так называемом гостевом кармане. То есть они не установлены ни на газонах, ни над коммуникациями. И никому, по сути, не мешают. Жители нашего дома обратились в прокуратуру. Но и управа подала на нас в суд. Что делать в данной ситуации, мы не знаем. Да и вообще, законно ли поступает глава управы нашего муниципального района по отношению к владельцам «ракушек»?[/i]– Органы власти имеют право обращаться в суд. Это единственный цивилизованный путь решения конфликтных ситуаций, – прокомментировал ситуацию Виктор Дамурчиев. – Пока в действиях управы нет ничего противозаконного. Однако я дам поручение руководству территориального отделения, относящегося к вашему округу, как следует разобраться в данном вопросе.Представитель ТОРЗа обязательно приедет лично по вашему адресу, оценит обстановку на месте, поговорит с руководством управы и выяснит, чем продиктованы такие действия. Если же выяснится, что руководство управы нарушает действующее постановление или каким-то образом отступает от него, мы обязательно найдем возможность исправить эту ситуацию.[i]– В апреле нынешнего года мой «пенал» эвакуировали, – пожаловалась [b]Татьяна МАЗУРЕНКО[/b]. – Насколько я понимаю, с ведома управы. Однако без какого-либо предупреждения. Правда, в управе утверждают, что на гаражах предварительно были вывешены уведомления о предстоящем сносе. Но я такой бумаги на своем «пенале» не обнаружила. Попыталась обратиться в милицию. Но тщетно. Заявление у меня не приняли, сославшись на то, что руководством управы подписано соответствующее распоряжение. Был эвакуирован не только мой гараж, но и несколько «пеналов» моих соседей. При этом мы хотели официально их зарегистрировать и платить положенную арендную плату.Так вот, самая главная проблема заключается в том, что управа нашего района отказывает нам в этом праве. Дело в том, что, пытаясь решить эту проблему, несколько жителей нашего дома написали письмо в газету «Комсомольская правда».Разумеется, через некоторое время на страницах издания появилась статья, рассказывающая о наших мытарствах. Так вот, в управе нам абсолютно откровенно намекают на то, что отказ в праве регистрации вызван именно этой публикацией. Причем, как нарочно, с другими жителями нашего дома был подписан краткосрочный договор аренды, у всех «ракушки» установлены официально. У всех, но только не у тех, кто подписался под этим письмом. Законно ли это?[/i]– Ваш рассказ вызвал у меня большие сомнения в правомерности действий управы, – сказал Виктор Дамурчиев. – Гаражи могли быть эвакуированы только на основании судебного решения, с которым вас обязаны были ознакомить. Учитывая то, что этого не произошло, мы обязательно выясним в управе, на основании чего были снесены гаражи. Обещаю вам разобраться объективно и оповестить вас о результатах по окончании разбирательств.[i]– На этой неделе по решению суда будет снесен мой гараж-«ракушка», – сетует [b]Елена ЗУЕВА[/b]. – Но я ведь готова официально зарегистрировать это место и платить арендную плату. Могу я помешать эвакуации гаража?[/i]– Если решение суда вступило в силу, его надо исполнять, – ответил Виктор Дамурчиев. – Вас должны были ознакомить с этим постановлением. И если вы не видели решения суда, то вправе его потребовать. Платить за гараж вы сможете лишь в случае заключения краткосрочного договора аренды.[i]– В 2001 году моему отцу, инвалиду войны, был выделен земельный участок, – сообщил [b]Николай ГОЛУБ[/b]. – Договор аренды был оформлен на три года. В прошлом году отец умер. Я хотел продлить договор, переоформив его на свое имя, однако в префектуре нашего округа мне отказали. Но я ведь наследник и готов платить за аренду земли под гаражом и не льготную плату. Разве мне отказывают на законных основаниях?[/i]– В данном случае администрация префектуры Северо-Восточного округа права. Поскольку действующее законодательство не предусматривает переоформление гаражей-«пеналов» наследникам лиц, относящихся к льготной категории граждан. Однако мы готовы рассмотреть ваше ходатайство об оформлении (именно оформлении, а не переоформлении) договора аренды. Для этого вам нужно предоставить заявление в наш департамент, где оно и будет рассмотрено в установленном законом порядке.
[i]Уже более полугода Департамент земельных ресурсов оформляет различные документы заявителей в режиме «одного окна». Это новшество значительно облегчило жизнь многим москвичам, которые раньше были вынуждены обойти не одну инстанцию и потратить куда больше времени для получения необходимых официальных бумаг. Однако до сих пор не все жители столицы наслышаны об этой службе. Именно поэтому на электронную почту департамента нередко приходят вопросы москвичей, желающих узнать как можно больше о работе «одного окна».[/i][b]Можно ли оформить документы на земельные участки в режиме «одного окна». За какой срок их оформят?[/b]– С 1 января 2005 года департамент в режиме «одного окна» оформляет договора аренды земельных участков. При наличии распорядительного документа органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении земельного участка договор аренды будет оформлен за полтора месяца. Кроме того, в срок не более 105 рабочих дней оформляются договора аренды земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, а также дополнительные соглашения к таким договорам, если право собственности на здание, строение, сооружение переходит к другому лицу. Порядок выдачи этих документов определен постановлением правительства Москвы.[b]В режиме «одного окна» выдаются[/b]:[i]кадастровый план земельного участка;расчет размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка;согласие на вторичную сделку;акт резервирования;кадастровая информация по земельному участку;заключение по землепользованию;технический отчет об инженерно-геодезических работах по установлению границ и определению площади земельного участка;копия архивного документа;информационное письмо;акт установления нормативной цены земельного участка.[/i]Все перечисленные документы выдаются в срок не более 30 рабочих дней.
[b]На соседней с нашим домом территории возводится новый жилой комплекс. Строители захламили и наши придомовые территории. Куда можно пожаловаться?[/b]– С жалобой на захламление земель вы вправе обратиться в Госземинспекцию г. Москвы, Административно-техническую инспекцию г. Москвы и экологическую милицию ОВД на территории вашего района.[b]В связи с решением Госдумы об отмене налога на наследство хочу спросить, будет ли это распространяться на дарение земли?[/b]– Проектом Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в статью 19 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу законодательных актов Российской Федерации в части налогов и сборов» предусматривается освобождение от налога на имущество, переходящее в порядке дарения, членов семьи и близких родственников.Порядок обложения налогом на дарение в отношении остальных лиц переносится в текст главы налога на доходы физических лиц. Налог на имущество при дарении в этом случае составит 13% для недвижимости, транспортных средств, акций, паев и долей. Поскольку земельные участки относятся к объектам недвижимости, то этот порядок будет распространяться и на них.[b]В 1988 году получена земля в бесплатное бессрочное пользование, имеется соответствующий акт. В те же годы было получено свидетельство о праве собственности на землю в садовом товариществе на правах дарения. Имеет ли оно сейчас юридическую силу?[/b]– В настоящее время необходимо переоформить права на земельный участок, так как изменился порядок регистрации прав на недвижимое имущество.[b]Является ли решение суда о разделе участка в 12 соток между супругами в равных долях основанием для получения регистрации в собственность каждому из супругов? Есть только один документ на 12 соток – это временное свидетельство сельской администрации. Как быть дальше?[/b]– Права на каждую часть земельного должны быть оформлены в соответствии с действующим в настоящее время порядком.[b]Какая ответственность предусмотрена за нецелевое использование земельных участков?[/b]– За нецелевое использование земель ст. 8.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Кроме того, в соответствии со ст. 45, 46 Земельного кодекса РФ права пользования, владения, аренды могут быть прекращены принудительно в случае использования земельного участка не по целевому назначению.
[i]Земельные вопросы всегда вызывают много споров и пересудов. Разобраться со сложными, запутанными ситуациями бывает, порой, непросто даже для специалиста. Что уж говорить о людях несведущих. Однако получить разъяснения по любому интересующему москвичей поводу можно благодаря так называемой обратной связи Департамента земельных ресурсов. Схема общения проста: вы отправляете по электронной почте вопрос и получаете ответ.[/i][b]Распространяются ли нормы земельного законодательства на иностранные и международные организации?[/b]– Да распространяются. Правовые вопросы предоставления земельных участков иностранным гражданам и международным организациям регулируются Земельным кодексом Российской Федерации.[b]Возможна в Москве земельная рента[/b]?– Земельная, как и любая другая рента, возникает в связи с ограниченностью того или иного ресурса. Поэтому, безусловно, земельная рента в Москве есть. Формами ее частичного изъятия служат арендная плата, земельный налог и платежи за право на заключение договора аренды.[b]Где можно познакомиться с расценками на земельные участки?[/b]– В соответствии с действующим порядком предоставление земельных участков осуществляется на конкурсной основе Комитетом города Москвы по организации проведению конкурсов и аукционов (Тендерным комитетом). Условия конкурсов размещаются в том числе и на его сайте http://www.tender.mos.ru.[b]Могу ли я взять в аренду землю, на которой находится мой частный дом? Можно ли приватизировать этот участок?[/b]– В соответствии с Земельным кодексом РФ граждане имеют право взять земельный участок в аренду или оформить его в собственность при наличии Акта разрешенного использования, выданного Москомархитектурой.[b]Может ли в Москве быть приватизирована автомагистраль? Допускает ли закон строительство частных автодорог?[/b]– Улично-дорожная сеть относится к землям общего пользования города; в соответствии со ст. 85 ЗК РФ приватизация земель общего пользования не допускается.
[b]ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОКРУГ[/b].Установлено, что ЗАО «Инвестреконструкция» использует указанный земельный участок площадью 50 кв. м по адресу: ул. Ф. Энгельса, вл. 75, стр. 11, под размещение строительной площадки без правоустанавливающих документов.За самовольное занятие земель ЗАО «Инвестреконструкция» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.[b]ЗАПАДНЫЙ ОКРУГ[/b].Земельный участок площадью 7 355 кв. м по адресу: Бережковская наб., вл. 16А, предоставлен в пользование ОАО «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой» для эксплуатации зданий производственно-складского и административного назначения.Однако часть земельного участка площадью 145 кв. м захламлена бытовым мусором и металлоломом.ОАО «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей.… На земельном участке площадью 2 350 кв. м по адресу: Кутузовский проспект, вл. 28, ОАО «ДОРМОСТ» разместило бытовой городок строителей, не потрудившись оформить соответствующие документы.За самовольное занятие земель ОАО «ДОРМОСТ» придется заплатить штраф в размере 20 тысяч рублей.[b]ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ ОКРУГ[/b].Проверка показала, что «Контора АГНС» использует земельный участок площадью 6500 кв. м по адресу: ул. Полбина, вл. 47, под размещение газонакопительной станции без правоустанавливающих документов.За самовольное занятие земель «Контора АГНС» привлечена к административной ответственности. Фирме придется заплатить штраф в размере 20 тысяч рублей.…На земельном участке площадью 1000 кв. м по адресу: Проектируемый проезд, 5467, установлено, что ОАО «АСДОР» использовало землю под размещение бытового городка без правоустанавливающих документов.Допущенное правонарушение стоило ОАО «АСДОР» 15 тысяч рулей.
[b]Обзаведясь дипломом, выпускники Московского государственного строительного университета абсолютно не ломают голову над тем, где они будут работать. Ведь уже с четвертого курса большая часть из них получает направление в ту или иную строительную организацию. Удобство заключается и в том, что ознакомиться с будущим местом работы можно заранее. Например, во время прохождения производственной практики. А еще можно, обучаясь на 5-м курсе, попробовать свои силы сразу в нескольких местах. Дабы не ошибиться в выборе. Такую возможность студенты МГСУ получают благодаря ярмарке вакансий, которую ежегодно проводит администрация вуза.[/b]В этом году 850 студентов решили заранее позаботиться о прохождении производственной практики, а возможно, и о дальнейшем трудоустройстве. Причем многие из них подавали заявки одновременно на несколько вакансий. Так что в общей сложности на ярмарку поступило более полутора тысяч анкет.Два десятка организаций, связанных со строительной индустрией и являющихся при этом членами попечительского совета МГСУ, предложили будущим выпускникам попробовать свои силы на той или иной стезе. И хотя эта ярмарка год от года приносит все больше пользы, члены попечительского совета, возглавляемого первым заместителем мэра Москвы Юрием Росляком, намерены внести некоторые коррективы в ее работу. Например, все единодушно сошлись во мнении, что нельзя проводить ярмарку в апреле или мае, когда выпускники готовятся к защите диплома. Печальный опыт этого года показал, что многие студенты именно по этой причине не смогли поучаствовать в работе ярмарки. Скорее всего, уже в будущем учебном году ярмарку будут проводить как минимум два раза в год – осенью и весной. А еще члены попечительского совета предложили вести ознакомительную работу со студентами на протяжении всего учебного года. В этом случае у учащихся появится возможность обдумать свое решение.Председатель попечительского совета Юрий Росляк не смог удержаться от справедливой критики в адрес некоторых членов совета. Как выяснилось, представители ряда организаций, принявших участие в ярмарке, пообещали потенциальным сотрудникам высокий уровень заработной платы и особые условия труда, которые на деле оказались вымыслом.Юрий Росляк обратился к членам попечительского совета с просьбой не оставлять эту проблему без должного внимания. А когда очередное заседание совета подошло к концу, попечители приняли участие в празднике «День выпускника».Среди полутора тысяч студентов, закончивших в этом году свое обучение в МГСУ, 180 человек получили дипломы с отличием. Из них 100 выпускников были включены в справочник «Лучшие выпускники вузов г. Москвы 2005 г.». Поздравляя вчерашних студентов с получением высшего образования, Юрий Росляк пожелал им с гордостью носить славное имя выпускника Московского государственного строительного университета. Ведь многие из тех, кто окончил его, сегодня руководят крупными строительными организациями, учебными, научными и проектными институтами, занимают ответственные посты.
[b]На протяжении 14 лет Департамент земельных ресурсов, известный до 2005 года как Московский земельный комитет, занимается ведением Государственного земельного кадастра на территории Москвы. В соответствии с законом о Государственном земельном кадастре специалисты Департамента постоянно предоставляют сведения кадастра не только органам государственной власти, но также физическим и юридическим лицам. О том, какие задачи удалось решить и с какими проблемами столкнуться, рассказал на состоявшейся в Информационном центре правительства Москвы пресс-конференции министр правительства Москвы, руководитель Департамента земельных ресурсов Виктор Дамурчиев.[/b]– В конце прошлого года, – отметил В. Дамурчиев, – Департамент земельных ресурсов завершил формирование Государственного земельного кадастра. За 14 лет этой планомерной работы на кадастровый учет было поставлено более 110 тысяч земельных участков общей площадью 40 тысяч гектаров. Тогда же были подведены итоги кадастровой оценки земель Москвы. Это позволит осуществлять полноценное налогообложение.Впрочем, на этом ведение Государственного земельного кадастра не будет приостановлено. «Земельные участки постоянно арендуются, переуступаются, на них появляются новые строения, – сказал Виктор Дамурчиев. – Любые изменения должны тут же вноситься в кадастр. Это повседневная работа, которую мы собираемся вести в регулярном режиме».Особенно интересно то, что каждый желающий может в любой момент ознакомиться с результатами государственной кадастровой оценки земель города Москвы на сайте департамента (www.moskomzem.ru). Кроме того, департамент выпускает Атласы кадастрового деления.«К сожалению, эти издания не поступают в широкую продажу», – посетовал Виктор Назарович. – И все же это открытая, доступная всем без исключения информация. В этих справочных изданиях можно найти много интересных и для многих полезных данных». Виктор Дамурчиев заметил, что на ближайшей встрече представителей городских структур и руководителя Роснедвижимости будет обсуждаться дальнейшее взаимодействие по составлению кадастра. Ведь кадастр– это самый главный шаг на пути к цивилизованным видам землепользования.В результате деятельности департамента по экономико-правовому регулированию землепользования в Москве в 2004 году в бюджет города поступило более полумиллиарда долларов. «Эта сумма вовсе не запредельная, – заметил Виктор Дамурчиев. – Просто пополнение бюджета не является нашей основной целью. Перед Департаментом земельных ресурсов стоит немало других, не менее важных, задач. Одной из них стала подготовка оформления земельных участков в собственность для тех категорий граждан, которые имеют на это право».Так, в течение ближайшего времени будет проведена серьезная работа с городскими предприятиями, заявившими о своем желании приватизировать земельные участки. Кроме того, предстоит подготовиться и к оформлению прав на землю товариществ собственников. Ведь это право гарантировано москвичам новым Жилищным кодексом. «Мы сторонники того, что эту работу нужно выполнять в какие-то обозримые сроки, – отметил Виктор Назарович. – Но мы не хотели бы стать заложниками необдуманных решений».Прежде чем москвичи смогут воспользоваться своим правом, земельные участки придется оформить должным образом. А для этого необходимо тщательно прописать саму процедуру оформления, наметить реальные по срокам планы и только после этого приступать к их реализации. «Если мы начнем гнаться за какими-то показателями, то в конечном счете окажем медвежью услугу и жителям города, и себе», – сказал Виктор Дамурчиев.На сегодняшний день в Москве насчитывается около 100 тысяч домовладений, и если хотя бы половина жителей города изъявит желание оформить земельные участки в собственность, которые принадлежат домовладениям, потребуется некоторое время для соблюдения формальностей.Виктор Дамурчиев уделил также внимание тем сложностям, с которыми сталкиваются предприятия города при выкупе земельных участков. Оказывается, ограничения в праве выкупа участка могут быть установлены только Москомархитектурой. Если в процессе реализации Генерального плана ни сама территория предприятия, ни его функциональное предназначение не мешает нуждам города, не возникнет никаких препятствий для его приватизации. В этом случае нужно будет решить лишь один вопрос: сколько заплатит предприятие за выкуп земли? Если собственник не меняет профиль предприятия и не сокращает рабочие места, он может приватизировать землю за 20 процентов от кадастровой стоимости земельного участка. Ну а в том случае, если собственник планирует закрыть предприятие и использовать его территорию в других целях (которые, впрочем, не должны противоречить городским строительным программам), ему придется доплатить еще 80 процентов кадастровой стоимости земельного участка.Схема приватизации промышленных предприятий в Москве согласована с федеральными структурами, внесена на рассмотрение правительства РФ и в Госдуму. Виктор Дамурчиев отметил, что в столице не будут приватизированы земельные участки общего пользования: больницы, предприятия культуры, технические зоны, метро, дорожная сеть, скверы, парки, проезды, площади, остановки.В первую очередь подлежит приватизации то, что не потребуется городу для осуществления своих функций, не потребуется всем москвичам, не причинит им неудобства.В. Дамурчиев рассказал и о том, какую помощь Департамент земельных ресурсов оказывает предприятиям малого бизнеса. Самое главное при этом, считает руководитель – не ставить в невыгодное положение других потенциальных землепользователей. Ведь поддерживать тех или иных землепользователей можно не только путем выделения им участка земли, но и определяя впоследствии наиболее приемлемую арендную плату. Тем более в тех случаях, когда предприятие малого бизнеса занимается насущными для города проблемами. Виктор Дамурчиев подчеркнул, что сегодня более 6,5 тысячи землепользователей в городе пользуются льготами на общую сумму 9 млрд. рублей. И для них это самая существенная поддержка.
[b]Через пять лет в Москве появится 248 новых гостиниц. О таком решении московского правительства сообщил на состоявшейся 9 июня конференции «Гостиничный бизнес: перспективы развития до 2010 года» заместитель мэра по внешнеэкономическим связям Иосиф Орджоникидзе.[/b]Гостиничные комплексы столицы уже сейчас работают на пределе своих возможностей. А ведь за последние годы поток туристов в Москву существенно возрос. «Оно и немудрено», – заметил Иосиф Орджоникидзе.– «Железный занавес» остался позади, вот люди к нам и потянулись. И мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы быть в состоянии принять гостей». Пока для приема туристов готово лишь 65 тысяч мест. В то время как уже сегодня неплохо было бы иметь на 30–40 тысяч мест больше. Столичные власти намерены до 2010 года построить в Москве столько же гостиниц, сколько было возведено за все прошлое столетие.Так что до конца 2012 года общая численность гостиничных номеров должна составить 200 тысяч. Ведь именно в этом году состоятся очередные Олимпийские игры. И не исключено, что проводиться они будут в Москве. Впрочем, как заметил Иосиф Орджоникидзе, даже если местом проведения состязаний будет выбрано другое государство, новые гостиничные номера простаивать не будут.Среди собравшихся на конференции участников, было немало специалистов, призванных оказывать всяческое содействие в реализации программы развития гостиничного бизнеса. Выступая с докладом, заместитель Управления нормативно-методического обеспечения, инвентаризации и оценки земель Департамента земельных ресурсов города Москвы Игорь Шустов рассказал о тех проблемах, которые могут возникнуть в процессе реализации программы. И которые, разумеется, обязательно должны быть решены.«Многим кажется, что поставленные московским правительством задачи просто невыполнимы», – сказал Игорь Николаевич. – «И все же это не так. Расписанные на пять лет планы программы вполне осуществимы. Кроме того, развитие туристического бизнеса просто невозможно без строительства новых и реконструкции старых гостиниц». В настоящий момент руководство Департамента земельных ресурсов делает все, чтобы в реализации программы не возникло никаких сбоев. Одной из основных препон может стать принятый в конце прошлого года новый градостроительный кодекс. Согласно этому законодательному акту любое строительство должно сопровождаться обсуждением с местными жителями. И все же в случае с гостиницами мнение москвичей, скорее всего, не будет учитываться. Правительством Москвы уже утвержден список адресов будущих гостиниц, который прошел обсуждение на федеральном уровне. Так что все указанные в этом перечне гостиницы обязательно будут построены в строго указанные сроки.Еще одной проблемой на пути реализации программы остается острая нехватка свободных территорий. По оценкам специалистов, для строительства сети отелей нужно как минимум 500 гектаров. Однако столичные власти не унывают.Для одних отелей все же будут найдены подходящие территории. А другие будут реконструированы с учетом нынешних потребностей.
[i]8–10 февраля в Москве состоялось заседание Совместной комиссии «Москва–Бавария», посвященное дальнейшему развитию отношений между столицей России и одной из наиболее промышленно развитых земель Германии. Из примерно 900 немецких фирм, работающих в настоящее время в Москве, 700 – баварские. Накануне заседания Совместной комиссии группа специалистов Департамента земельных ресурсов города Москвы посетила с рабочим визитом Управление геодезии и картографии земли Бавария. Корреспондент «ВМ» встретилась с Михаилом Игоревичем Орешкиным, заместителем руководителя Департамента земельных ресурсов города Москвы.[/i][b]– Михаил Игоревич, какие вопросы обсуждались во время визита в Баварию?[/b]На сегодняшний день нас особо интересует опыт баварских коллег, который мы могли бы использовать в рамках работ, проводимых Департаментом земельных ресурсов города Москвы по программе «Электронная Москва». Прежде всего потому, что городская целевая программа «Электронная Москва» – это, с одной стороны, информационное обеспечение работы московского правительства, всех его структур, с другой – предоставление населению наиболее полной информации о работе властных органов, в результате чего, если можно так выразиться, возникает некий прообраз «электронного правительства» столицы. Наш департамент, естественно, особо интересует аспект земельных отношений. В Баварии мы посетили две организации – Управление геодезии и картографии земли Бавария и компанию «ESRI Geoinformatik GmbH», которая является европейским подразделением «ESRI Inc.», одной из ведущих фирм в мире по созданию геоинформационных систем. Нашим специалистам было особенно интересно ознакомиться с уровнем и направлением работ по информатизации, связанных с ведением кадастра, обменяться информацией – оценить уровень развития и применимость используемых баварскими коллегами технологий к московским реалиям.[b]– И каковы выводы?[/b]– В первую очередь – налицо некоторые различия. Прежде всего – в выполняемых функциях. Управление геодезии и картографии выполняет несколько иные задачи, нежели московский Департамент земельных ресурсов. Управление отвечает прежде всего за картографирование земли Бавария и составление карт различных масштабов. Кроме того ведет «кадастр имущества» – так он у них называется. Столичный же Департамент земельных ресурсов осуществляет работы по ведению земельного кадастра и оформлению прав землепользователей. В отличие от нас Управление геодезии и картографии Баварии не занимается правами на объекты недвижимого имущества. А вот если говорить об общности… Могу отметить, что автоматизация процессов ведения кадастрового учета началась в Москве и в Баварии практически в одно и то же время.Это объясняется тем, что развитие вычислительной техники шло таким образом, что к решению сходных задач мы подошли практически в одно и то же время. Сам же кадастр ведется в Баварии уже двести лет, в то время как в Москве и современной России его ведение началось только в начале 90-х годов. Главной целью составления и ведения кадастра как у них, так и у нас является справедливое налогообложение землепользователей.При посещении Управления геодезии и картографии нам были показаны основные этапы становления и развития картографической службы Баварии. Большое впечатление произвело то бережное отношение к материалам, которые они получают и используют с начала XIX века. Показаны были результаты первых картографических работ. Картографическая основа для тиражирования литографическим способом, выполненная на камне на всю землю Бавария (тогда ее территория была чуть больше нынешней) – это произведение искусства. Это не просто история, не просто архив. Они пользуются этими данными по настоящее время, что говорит о высокой точности выполнения картографических работ. Вместе с тем наши специалисты были ознакомлены и с используемыми в настоящее время методами выполнения картографических работ, а также с технологиями мониторинга их результатов.[b]– Но все-таки: есть чему друг у друга поучиться?[/b]– Земельный кадастр Баварии ведется давно и насчитывает порядка 10,5 млн. земельных участков. К тому же они работают в установившемся режиме. У нас же все только начинается. В 2001 году был принят Закон «О земельном кадастре», затем объективное развитие событий поставило задачу объединения сведений из различных баз данных и создания кадастра объектов недвижимости. В настоящее время готовится правовая база для этого на федеральном уровне. В ноябре 2004 года правительство Москвы поставило перед нами задачу: в достаточно жесткие сроки создать информационную систему ведения реестра единых объектов недвижимости города Москвы, в котором должна существовать «привязка» всех объектов недвижимости к земельным участкам. Это не означает, что ранее в Москве совсем не было такого учета. Просто Департамент земельных ресурсов ведет кадастр земли, БТИ – технический учет зданий, сооружений и помещений и т. д. В Москве на сегодняшний день существуют различные автоматизированные базы данных по отдельным видам объектов недвижимости. Задача – их интегрировать.Опыт баварских коллег в решении вопросов интеграции и представляет для нас основной интерес. Мы достаточно быстро нашли общий язык, обе стороны признали, что задача достаточно сложная – и для них, и для нас.Очень непросто синхронизировать данные в автоматизированных системах. Баварские коллеги рассказали о своем опыте, а мы – о своем видении решения этих задач. Теперь осталось их решить. Программное обеспечение мы используем одинаковое, работаем на аналогичных технических средствах. Большая заслуга московского правительства заключается в том, что с самого начала, когда в 90-е годы закладывалась вся инфраструктура, было уделено большое внимание автоматизации и практически все структуры связаны между собой оптоволоконной связью. Мы можем вести обмен информацией на самом современном уровне. По мере развития интернет-технологий задачи интеграции должны решаться на более высоком технологическом уровне. Нас особо впечатлило то обстоятельство, насколько широко в Баварии развито предоставление информации населению и хозяйствующим субъектам. Именно в Интернете, массово.Причем широкое предоставление информации в Баварии начали развивать где-то два года назад, но немцы уже вышли на достаточно высокий уровень, Об этом можно судить хотя бы уже по тому, что управление заработало около 8 млн. евро на реализации услуг по предоставлению информации населению. Нас интересовали все нюансы процесса предоставления услуг, в том числе, естественно, и безопасность. Ведь в общем случае информация является конфиденциальной. А наша картографическая информация в определенных масштабах просто секретна. Поэтому в решении вопросов предоставления информации мы в начале пути, но тем не менее мы ищем подходы для того, чтобы на имеющихся разрешенных картографических ресурсах предоставлять широкий спектр услуг населению и лицам, которые хотят инвестировать средства в развитие Москвы. Сегодня это очень важно. При решении этой задачи опыт земли Бавария, безусловно, интересен, тем более что он основан на практических реализациях.В ходе посещения компании «ESRI Geoinformatik GmbH» как основного разработчика прикладного программного обеспечения для Управления геодезии и картографии земли Бавария специалисты Департамента земельных ресурсов были подробно ознакомлены с используемыми технологической и инструментальной базой, современными методами и технологическими решениями с применением геоинформационных систем, а также с возможностями реально действующих систем кадастрового учета земель Баварии.В свою очередь, баварских коллег заинтересовали наши технологические решения при работе Департамента земельных ресурсов в режиме «одного окна». В частности, вопросы применения электронно-цифровой подписи при реализации информационного обмена между структурными подразделениями правительства Москвы. Так что сотрудничество продолжается. И, как вы можете судить, оно взаимовыгодно.
[i]Московские строители и в нынешнем году будут поддерживать те темпы, которые удалось набрать в 2004 году, заявил вчера на пресс-конференции [b]первый заместитель мэра Москвы, руководитель Строительного комплекса Москвы Владимир РЕСИН[/b].[/i]В 2005 году в Москве должны построить и сдать 4,5 млн. кв. метров жилья, из которых около 400 тысяч отдадут очередникам, а 1017 тыс. – москвичам, переселяемым из «хрущоб» и ветхого фонда (в 2005 г. будет снесено 187 старых зданий общей площадью 574 тыс. кв. м). А еще 200 тысяч кв. м предоставят для реализации программы «Молодой семье – доступное жилье».Строители обещали не забывать и про социальные объекты. В 2005 году должны быть построены 16 детских дошкольных учреждений на 2905 мест, 17 общеобразовательных школ, три блока начальных классов, а также одна поликлиника и две больницы. В 2005 году Строительный комплекс Москвы уделит особое внимание гаражному строительству. Если в 2004 году в столице появилось 80 тысяч машиномест, то в этом году будет построено еще 87 тысяч.Кроме того, именно в оставшиеся 9 месяцев 2005 года должны быть наконец завершены все работы по ликвидации «узких мест» Третьего транспортного кольца.Поведал Владимир Ресин и о других строительных планах, важных для города. 18 апреля москвичи смогут увидеть отреставрированный Манеж. По крайней мере, первый заместитель мэра выразил уверенность в том, что памятник архитектуры успеют воссоздать к этой дате. Хотя и отметил, что данное строительство ему весьма напоминает «смертельный номер» в цирке. Осталось меньше месяца, а фронт работ практически неподъемный. Оттого и приходится строителям выходить на работу в три смены, без праздников и выходных. А тут еще совсем не весенняя погода – морозы и снегопады, что существенно мешает реконструкции.
[i]То, что происходит сегодня в одном из наиболее промышленно развитых округов Москвы – Юго-Восточном, можно охарактеризовать двумя словами: «второе рождение». Здесь появляются новые спальные районы, разрастаются и благоустраиваются лесопарковые зоны. Окраинные районы отличает богатая инфраструктура. Неудивительно, что москвичи из других округов с удовольствием приобретают здесь жилье. О том, что приходится делать для поддержания подвластных территорий в надлежащем виде, корреспонденту «Вечерней Москвы» рассказала руководитель ТОРЗа (Территориальное отделение регулирования землепользования) ЮВАО Елена Новикова.[/i][b]– В вашем округе очень много промышленных предприятий. Производственный «имидж» как-то будет меняться?[/b]– Да, в нашем округе – четверть всей промышленности столицы! 31 процент площади ЮВАО занимают промзоны. Прежде всего это – заводы «Серп и Молот», «Москвич», «Нефтеперерабатывающий», «Москабель». Конечно, этой специфики уже не изменить. И все же по мере возможности, местные власти делают все для того, чтобы могли появляться и новые спальные районы. При этом никто не собирается лишать Москву промышленности. Все-таки это движущая сила экономики. Но некоторая корректировка, конечно, будет внесена.Сейчас на стадии разработки находится Генеральный план по реконструкции и изменению целевого назначения многих предприятий. Скорее всего, будут изменены и границы самих промзон. Но понятно, что мегаполис просто не может стать сплошным «спальным районом». Конечно, во всем нужно соблюдать меру. И хоть уже существующие на территории округа предприятия не будут расширены, но вот модернизация многим из них не помешает.Заводу «Серп и Молот», например, пошел уже второй век. И сегодня нас очень беспокоит судьба этого предприятия. Его, конечно, не обошла в свое время приватизация. В последние годы огромная территория завода была практически раздроблена на маленькие кусочки, у каждого из которых появился свой хозяин. Былое величие мощного предприятия, увы, утрачено.И все же городские власти намерены бороться с таким положением вещей. Принято решение, по которому теперь целевое назначение объекта нельзя будет изменить без рассмотрения этого вопроса на Градостроительном совете. Была даже создана специальная комиссия под руководством Владимира Ресина, которая будет строго отслеживать любое реформирование или перебазирование предприятия. Не только правительство Москвы, но и органы местного самоуправления будут решать, стоит ли закрывать то или иное предприятие совсем или надо перевести его за черту города.Промышленность не должна мешать градостроительной политике. Конечно, надо уделять внимание архитектуре города, не забывать о парках, зонах отдыха. Юго-Восточный округ – самый яркий пример того, как на фоне большого числа промзон на территории появляются новые парки. Например, Марьинский.Марьино хоть и является окраиной нашего округа, но это отнюдь не забытые богом места, как иногда принято думать об окраинах. Это современный район с прекрасно развитой инфраструктурой. Сюда из центральных районов переезжают многие москвичи. Местные власти делают все для того, чтобы новоселам здесь было уютно и комфортно. Ведь Марьино славится не только парками, где можно отдохнуть, но и предприятиями, куда могут трудоустроиться переселившиеся сюда москвичи.А на противоположном краю округа – Лефортово. Заложенный еще во времена Петра I, этот район и по сей день отличается старинной планировкой. И улицы здесь не такие широкие, как в Марьине. Кстати, сохранению и развитию лесопарковых зон в нашем округе уделяют очень много внимания. Еще совсем недавно Лефортовский парк находился в жутко запущенном состоянии. Сейчас коммунальщики вплотную занялись приведением его в порядок.А еще много работ проводится и в Кузьминском парке. Этой зимой здесь была размещена временная резиденция Деда Мороза, которая в течение текущего года должна стать постоянной. По крайней мере, мы на это очень надеемся. Скоро здесь будет построен дворец Деда Мороза, куда москвичи смогут приходить со своими детьми в течение всего года и оставлять письма с пожеланиями.Так что силами органов самоуправления делается все, чтобы зеленые насаждения в нашем промышленном округе не исчезали, а, наоборот, разрастались. За этим следим не только мы, но и сотрудники Москомприроды. Ни один предприниматель, решивший установить в нашем округе ларек или продуктовую палатку, не получит разрешительной документации без согласования с Москомприродой.[b]– Какие проблемы чаще всего встают перед вами?[/b]– Из всего круга проблем есть такие, которые мы стремимся решить в первую очередь. Будучи районным подразделением Департамента земельных ресурсов, добиваемся того, чтобы каждый метр территории был учтен и документально оформлен. Это необходимо, во-первых, для составления кадастрового плана города. Должны же мы иметь четкие сведения о той земле, которой распоряжаемся. Ну а, кроме того, – для сбора арендных платежей, ведь они являются доходной статьей бюджета города.Бесхозных земель быть не должно, это понятно. Но нередко возникают практически парадоксальные ситуации. Вся земля в Москве должна предоставляться предпринимателям только на конкурсной основе, что, конечно же, справедливо. Но вот представьте себе такую коллизию. В некоем здании расположен продуктовый магазин. И руководство магазина обращается к нам с просьбой позволить им взять в аренду прилегающую территорию под автостоянку. Вполне объяснимое желание. Но, допустим, конкурс выиграло другое предприятие. Скорее всего, они тоже решат устроить здесь автостоянку, за которую будут взимать определенную плату. Разумеется, дирекция магазина не стала бы брать со своих покупателей деньги. Значит, поток желающих заехать в этот магазин наверняка сократится.Можно привести и другой пример. Допустим, стоят рядом два предприятия. Раньше их разделяла дорога, сейчас на ее месте – пустырь, свалка. Одно из предприятий также обращается к нам с просьбой об оформлении права аренды. И мы могли бы предоставить им землю. Не для расширения их производственных мощностей, а для организации той же автостоянки. Ведь к большей части столичных предприятий просто невозможно подъехать – все вокруг заставлено машинами. А такой подход был бы прекрасным решением проблемы.Сейчас этот вопрос решается в правительстве. И нам бы очень хотелось, чтобы эта ситуация сдвинулась с мертвой точки. Ведь речь не идет о больших территориях. Они, конечно же, должны предоставляться на конкурсной основе. А в таких вот случаях речь заходит о нескольких сотках. И их вполне реально «прирезать» к тому или иному предприятию. Тем более что руководство готово оплатить выкуп права аренды. Я, например, считаю, что вполне можно было бы сделать повышенный коэффициент выкупа права аренды. Даже если людям придется платить двойную ставку, им все равно это будет выгодно. Было бы неплохо, если к решению этой проблемы подключатся архитекторы. Если они начнут выдавать заключения о том, что, скажем, данная территория действительно необходима предприятию по тем или иным соображениям, мы сможем и ситуацию сдвинуть, и избежать нарушений.На мой взгляд, город даже больше заинтересован в таком способе решения проблемы, чем сами предприятия. Ведь только таким образом мы можем избавиться от бесхозных земель. Оформлять разрешительную документацию только под пятном застройки магазина или завода – бессмысленно. Все равно к ним будут подъезжать грузовые машины, которым придется постоять какое-то время на одном месте. А так все будет оформлено законно. И этим предпринимателям не придется вступать порой в неравный бой во время конкурсов.Мне кажется, москвичи нас в этом поддержат. В конце концов, все, что мы делаем, – это для них же, для того чтобы сделать их жизнь удобной, комфортной. А главное – достойной.
[b]Наверняка хотя бы однажды каждому из нас пришлось столкнуться с бумажной волокитой. Оформление справок, правоудостоверяющих документов, лицензий всегда отнимало много времени и сил. Поэтому год назад правительство Москвы и решило ввести новую реформу, в корне меняющую систему выдачи документации. С 1 января 2005 года москвичи наконец-то избавились от необходимости собирать справки в разных инстанциях. Теперь все бумаги можно получить в том органе исполнительной власти, который отвечает за их выдачу. Не стал исключением и Департамент земельных ресурсов (именно так был недавно переименован Московский земельный комитет). Чуть больше года назад здесь также перешли на работу в режиме «одного окна». И за истекший период успели добиться немалых результатов.[/b]С начала прошлого года москвичам уже не требуется при оформлении документации предварительно собирать уйму бумаг.Профильная административная структура сама займется процедурой согласования и сбором документов. Правда, поначалу в режиме «одного окна» выдавали наиболее простые, не требующие длительных согласований бумаги. Поэтому сотрудники Департамента земельных ресурсов обрабатывали заявки всего лишь по нескольким основным формам: кадастровый план земельного участка, кадастровая информация, согласие на вторичную сделку, акт резервирования и договор аренды участка сроком на полтора месяца при наличии распорядительных документов. И все равно бесспорное преимущество нововведения было очевидно.[b]Вместо нескольких месяцев, которые раньше уходили на всю процедуру сбора и согласования, теперь документы готовят за 30 дней.[/b]Более того, для получения кадастрового плана при наличии оформленных земельно-правовых отношений не требуется никаких дополнительных документов, кроме заявления. Нужно лишь принести заявку в службу «одного окна» Департамента земельных ресурсов и через месяц прийти за уже подготовленной бумагой. Кстати, за истекший год удалось добиться вполне стабильных результатов. Принятые в режиме «одного окна» 3000 документов были оформлены и выданы.Конечно, оформление некоторых справок не обходится без дополнительного пакета документов. Он обязательно потребуется при подтверждении согласия на вторичную сделку. И все же процедура максимально упрощена и в этом случае. Ведь раньше нужно было вначале написать заявление об оформлении земельно-правовых отношений, а затем ждать ответа из Департамента, в котором был указан необходимый перечень документов. По сути, заявитель вступал в длительную и весьма изнурительную переписку с разными инстанциями. Из-за чего процесс согласования растягивался еще больше. Теперь непосредственно в момент подачи заявления в службе «одного окна» тут же выдают список дополнительных документов, которые необходимо будет собрать, а также бланк на оплату услуг.[b]28 декабря 2004 года правительство Москвы выпустило очередное постановление, согласно которому с 1 января 2005 года должен быть увеличен перечень документов, выдаваемых в режиме «одного окна».[/b]К уже задействованным в работе документам прибавилось еще несколько, так что теперь сотрудники Департамента земельных ресурсов оформляют бумаги по 11 формам. В режиме «одного окна» можно получить не только информационные письма, копии архивных справок, заключение по землепользованию, но и технический отчет о произведении геодезических работ. Среди очередного пополнения наиболее сложным и ответственным участком работ стали договора аренды земельных участков и дополнительных соглашений при передаче прав. В принятом правительством Москвы постановлении от 28.12.2004 № 929-ПП «Об организации работ по оформлению договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений к ним в режиме «одного окна» очень подробно прописана вся процедура оформления таких договоров. Однако в Департаменте земельных ресурсов постарались выбрать наиболее простую форму оформления и согласования. Теперь от заявителя требуется лишь предоставление документов, подтверждающих имущественные права.А уже в службе «одного окна» займутся не только сбором пакета документов, но и его дальнейшим согласованием.[b]Как только платежи приходят на счет, документы сразу запускаются в работу.[/b]В отношении другой документации постановлением правительства Москвы от 01.06.2004 № 361-ПП «О мерах реализации принципа «одного окна» в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций» (в ред. постановлений правительства Москвы от 28.12.2004 № 929-ПП, от 28.12.2004 № 949-ПП) установлены определенные сроки исполнения. Ведь даже для рассмотрения поданного заявления нужно несколько дней. Все необходимые справки для оформления договора аренды земельного участка с распорядительным документом (то есть решением о предоставлении земельного участка от префектуры или правительства Москвы) будут готовы через полтора месяца. Договор же аренды земельного участка под здание, строение или сооружение будет оформлен лишь через 105 дней.Кстати, в новом постановлении приведена и тарификация цен на оформление договоров аренды Департаментом земельных ресурсов. Если физическим лицам договор обойдется в среднем в три тысячи рублей, то юридическим лицам придется выложить от 14 тысяч рублей. С 28 декабря 2004 года было принято всего несколько заявок на подписание договоров аренды. Так что пока специалисты департамента методом проб и ошибок пытаются нащупать слабые места в этом вопросе. Если они, конечно, есть.
[b]Земля должна работатьКАЖДЫЙ МЕТР ТЕРРИТОРИИ ОБЯЗАН ПРИНОСИТЬ СТОЛИЦЕ РЕАЛЬНУЮ ПРИБЫЛЬ[/b][i]Самый южный, самый теплый... Именно так отзываются местные жители о Южном административном округе Москвы. Однако кроме столь благоприятного географического расположения округ славится и солидной территорией, которой, разумеется, нужно грамотно управлять.Если хотя бы небольшой участок территории округа используется в промышленных целях, если на нем что-то строится – он должен быть учтен. А главное, он должен «работать на город», то есть приносить нашей столице реальную прибыль. Часть средств, например, поступает на счет префектуры округа. И во многом благодаря именно этим деньгам удается реализовать окружные социальные программы.[/i][b]– Андрей Альбертович, в чем, по-вашему мнению, заключается основное отличие Южного административного округа?[/b]– Полагаю, даже не в том, что это – один из самых больших округов столицы. На территории в 13 тысяч гектаров расположены и жилые здания, и промышленные предприятия. Конечно, заводы и комбинаты есть и в других округах. Но вот такую чересполосицу (когда жилые кварталы чередуются с заводскими постройками) едва ли где-нибудь найдете. Особенно в районе «Даниловский». Так уж сложилось, что после революции начала прошлого столетия, когда Москва стала столицей, важно было построить как можно больше предприятий. Ну и, разумеется, жилых домов.Сегодня уже можно сказать, что застройка тогда велась непродуманно. Оттого и получилась такая вот мешанина: промзона – жилой квартал – снова промзона. Жилые здания у нас занимают 33 процента от общей площади, а промышленные предприятия – 24 процента. То есть в сумме они занимают большую часть территории. Однако несправедливо было бы утверждать, что наш округ лишен «зелени». Здесь не так уж мало лесов и парков. К тому же в последнее время коммунальные службы провели работы по озеленению заброшенных участков территории. Теперь они даже входят в природоохранный комплекс и составляют 11 процентов от общей территории.Есть у нас и особый предмет гордости. Даже два. Один из них – музей-заповедник «Коломенское». Другой – природно-исторический парк «Царицыно».Кстати, общая площадь «Царицыно» составляет 1200 гектаров, и именно лесопарковая зона занимает большую часть этой территории. В 2003–2004 годах был выпущен ряд распорядительных документов, направленных на реконструкцию и обновление этих заповедников. Так что со временем они обязательно засияют в своем былом величии.[b]– Какие проблемы чаще приходится решать в повседневной работе?[/b]– Немало проблем доставляют нам некоторые нынешние собственники промышленных предприятий. Плачевную роль здесь сыграл проходивший в 90-х годах процесс неуемной приватизации. Новые хозяева по-разному распорядились своей собственностью. Одни решили развивать производство, а другие предпочли перепродавать здания и сооружения, расположенные на их земельных участках.Кроме того, каждый пытался улучшить, как-то приукрасить свою собственность. Что и привело к неконтролируемому процессу застройки: кто-то возвел еще один этаж, кто-то – пристроил дополнительное помещение.Разумеется, намного тяжелее иметь дело с десятью собственниками, каждый из которых преследует свои личные цели, особо не считаясь с потребностями города и жителей. С подобным опытом мы столкнулись в 2000 году, когда обанкротился стекольный завод, расположенный в нашем округе. Имущество было распродано, и в результате на территории общей площадью в 5 гектар появилось сразу 16 новых собственников. И каждый, разумеется, хотел заниматься своим видом деятельности.Кстати, множество предприятий было построено задолго до революции, так что нетрудно представить, в каком виде они сегодня находятся. И вот стали к нам постоянно обращаться новоиспеченные собственники таких развалюх. Показывают свидетельство на право собственности этим сарайчиком в 100 кв.м. (а иначе его никак и не назовешь) и требуют оформить эту землю в долгосрочную аренду на 49 лет. Увы, по законодательству, такой предприниматель имеет право на предоставление ему участка на условиях долгосрочной аренды. И нам долгое время приходилось выдавать такие документы, хоть мы и понимали, что в дальнейшем установленный порядок будет тормозить многие процессы.[b]– То есть теперь вы больше не оформляете долгосрочную аренду земли в промышленных зонах?[/b]– Да. И вот почему. Правительство Москвы в последнее время всерьез взялось за реорганизацию промышленных зон. Те предприятия, которые полностью восстановили или восстанавливают свой потенциал, приносят городу прибыль, конечно, могут остаться в черте Москвы. Ну а те, которые сегодня находятся в бедственном положении, лучше перевести поближе к окраине. Причем, если есть хоть какая-то надежда на воссоздание того или иного завода, он не будет заброшен. Совсем уж безнадежные предприятия, конечно, будут ликвидированы. А для освободившейся территории найдется более эффективное применение. В 2003–2004 годах правительство Москвы приняло ряд решений, связанных с реорганизацией производственных территорий.Прежде всего заблокировали предоставление земельных участков в промышленных зонах на условиях долгосрочной аренды. При этом был введен ряд послаблений для нормально функционирующих предприятий-«старожилов». Например, в промзоне «Бирюлево– 28» находится плодоовощное предприятие «Новые Черемушки», которое, замечу, имеет статус предприятия городского значения. Именно его усилиями москвичи обеспечены овощами и фруктами.Но есть, конечно, и другие примеры. Печальные. Увы, сегодня не приходится даже говорить о том, что наше старейшее предприятие «АМО ЗИЛ» загружено на полную мощность. Да и занимаемая им территория используется не полностью. Конечно, управляющий компанией делает все от него зависящее, чтобы предприятие перестало быть убыточным. У «ЗИЛа» сейчас льготное налогообложение, он освобожден даже от арендной платы. Это своего рода вклад города в развитие завода. Может, в этой ситуации и получится «реанимировать» это предприятие. В скором времени на территории «ЗИЛа» в Нагатинской пойме будет создан бизнес-инкубатор для малых предприятий Москвы ЮАО. Таким образом, будет введено около 1 миллиона производственных и офисных площадей. Это будет один из крупнейших объектов в Москве.[b]– Много ли удалось выявить нарушителей на подведомственной ТОРЗу территории за истекший год?[/b]– Я бы не сказал, что у нас много самоуправщиков. Да, они, увы, есть. В первую очередь это гаражные товарищества. Группа людей организует автостоянку, получает документы на землеотвод и обустраивает гараж, например, на сто машиномест. Через год, как показывает практика, там уже будет 120 машин, еще через год – 140. И так до тех пор, пока это товарищество не «упрется» в своего соседа. Однако мы к этой проблеме относимся лояльно. Людям же надо где-то хранить свои машины. Хотя глаза на это, конечно, не закрываем.Как правило, ограничиваемся штрафом и предписанием оформить в необходимом порядке правоустанавливающие документы. По крайней мере, на моей памяти не было ни одного постановления суда о сносе гаражей.Есть у нас и такие нарушители, которые используют землю вообще без документов. В промышленной зоне на Варшавском шоссе разместились две организации, которые не смогли нам предоставить никаких бумаг, разрешающих использовать эту территорию. Разумеется, в этом случае был не только наложен штраф, но и выдано предписание об освобождении земли. Однако руководители этих фирм не очень-то торопились выполнить условие предписания, так что нам все же пришлось обратиться в арбитражный суд. Впрочем, и мы, бывает, терпим неудачу. На территории одной из автостоянок (как было указано в правоустанавливающей документации), по сути был организован автосалон.То есть, велась откровенная торговля машинами. Хозяева этой «автостоянки» отказались освободить территорию даже после решения суда и подали апелляцию. Этот процесс тянется уже больше года, и территория эта по-прежнему занята данной организацией. Так что порой освободить самовольно занятый участок бывает очень непросто.[b]– Чему вы намерены уделять внимание в первую очередь в наступившем году?[/b]– В первую очередь – учету земли. Очень важно правильно и, главное, грамотно ею распоряжаться. Как я уже говорил, общая площадь нашего округа – 13 тысяч гектаров. Так вот, надо добиться того, чтобы был учтен каждый метр из этих гектаров.
[b]Земля в любом крупном городе по праву считается лакомым кусочком. О Москве в данном случае можно было бы и не говорить. Ведь даже с небольшого участка, взятого в аренду, можно получать приличную прибыль. Особенно если использовать его «не по назначению», но в соответствии исключительно со своими собственными потребностями. Только нерадивый не сможет выжать из клочка земли приличных денег. По-видимому, именно такой мыслью руководствуются многие нечистые на руку коммерсанты, взявшие в аренду под разные цели участки столичной земли.[/b]Из года в год, из месяца в месяц сотрудники Госземинспекции Департамента земельных ресурсов (именно такое название после структурного преобразования получил Московский земельный комитет) неустанно борются с нерадивыми землепользователями. Борьба эта, заметим, дело непростое. Ведь нужно самым тщательным образом не только проверять, используется ли арендованная земля по назначению, но и отслеживать исполнение предписаний по устранению допущенных правонарушений. Увы, до сих пор находится немало предпринимателей, уверенных в том, что их противозаконные действия останутся безнаказанными. Однако извечная надежда на «авось» (может, и в этот раз пронесет) не всегда срабатывает. Итоги прошедшего года показали – число очевидных фактов злостных нарушений законодательства значительно сократилось. И все же работникам Госземинспекции приходится все время быть начеку.На протяжении всего прошлого года в административных округах столицы представители Госземинспекции проводили контрольно-инспекционные мероприятия. Благодаря чему и удалось выявить нарушения. Так, например, выяснилось, что в Южном административном округе земельный участок площадью 3199 кв. м по адресу ул. Котляковская, вл. 3, стр. 6 был предоставлен ООО «ЭЛА» под благоустройство без права коммерческого использования территории. Однако данная фирма предпочла использовать значительную часть этого земельного надела (площадь которого составила 3127 кв.м) под станцию технического обслуживания. По факту указанного правонарушения ООО «ЭЛА» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей. Кроме того, согласно предписанию, данный участок должен был быть освобожден до 9 декабря 2004 года. Проведенная 14 января 2005 года Госземинспекцией проверка исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства показала, что нарушения своевременно устранены. ООО «ЭЛА» оплатило штрафы, а также освободило незаконно используемый земельный участок.В ходе проведенных 14 сентября 2004 года контрольно-инспекционных проверок на территории Зеленоградского административного округа был обнаружен земельный участок площадью 400 кв. м в коммунальной зоне «Александровка», проезд 623, который ООО «ИСАЕВ и Ко» использовало для подъездных путей без каких-либо правоустанавливающих документов. По факту выявленного правонарушения на ООО «ИСАЕВ и Ко» был наложен штраф в размере 10 тысяч рублей, а также выдано предписание устранить данное нарушение в срок до 18 января 2005 г.Госземинспекция провела 11 января 2005 проверку исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства. Было установлено, что допущенные нарушения своевременно устранены. ООО «ИСАЕВ и Ко» полностью оплатило штраф, а также оформило право пользования земельным участком в установленном порядке.Контрольно-инспекционные мероприятия, проведенные Госземинспекцией 30 октября 2004 года на территории Юго-Западного административного округа, показали, что предоставленный ЗАО «Север» земельный участок (общая площадь 3900 кв. м, Варшавское ш., вл. 226, стр. 102), предназначался для строительства и дальнейшей эксплуатации стационарной АЗС с блоком комплексного обслуживания.Однако вышеозначенному закрытому акционерному обществу понадобилась дополнительная территория для обустройства подъездных путей к автозаправке.В этих целях коммерсанты «приватизировали» дополнительный участок за границами землеотвода общей площадью в 600 кв. м. Разумеется, никаких правоустанавливающих документов на эти действия у них не оказалось.По факту указанного правонарушения ЗАО «Север» было привлечено к административной ответственности: штраф в размере 15 тысяч рублей и предписание устранить данное нарушениев срок до 4 декабря 2004 г. Проведенная 14 января 2005 года проверка показала, что все допущенные акционерным обществом нарушения устранены, штрафы оплачены, участок освобожден.Аналогичные нарушения были обнаружены по ходу проверок и в других округах столицы. Например, на территории Северо-Восточного административного округа ЗАО «Управляющая компания Корпорации ЭКОНИКА» (Институтский пер., вл. 16, стр. 1) использовало земельный участок общей площадью 1072 кв. м под размещение служебной автостоянки без правоустанавливающих документов на землю.По факту указанного правонарушения ЗАО «Управляющая компания Корпорации ЭКОНИКА» привлечено к административной ответственности с наложением штрафа в размере 10 тысяч рублей.Также на территории Северного административного округа ООО «БЛИК-Н» (ул. Михалковская, вл. 65) использовало земельный участок площадью 13056 кв.м под эксплуатацию нежилых помещений без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. По факту указанного правонарушения ООО «БЛИК-Н» привлечено к административной ответственности с наложением штрафа в размере 20 тысяч рублей.[i]За прошлый год сотрудники Госземинспекции Департамента земельных ресурсов провели более 20 тысяч проверок соблюдения земельного законодательства. Общая площадь территорий, подвергнутых инспекции, превысила 14 тысяч га.Инспекторы посетили земельные участки, выделенные под строительство. Необходимо было убедиться, что все работы на этих площадках начаты в срок. А главное – те ли инвестиционные проекты здесь будут реализованы, что были заявлены изначально. Вместе с контрольно-инспекционными службами города, префектурами и районными управами сотрудники Госземинспекции проверили и то, в каком состоянии находятся территории так называемого природоохранного и рекреационного назначения.В результате всех проверок инспекторы обнаружили около 5 тысяч нарушителей. Как выяснилось, более половины из них использовали земельные участки, не имея никаких правоустанавливающих документов.Более трех тысяч нарушителей земельного законодательства были привлечены к административной ответственности и оштрафованы на сумму в 45 млн. рублей. При этом более 1500 материалов было передано судебным приставам для принудительного взыскания штрафных санкций.Судебные органы вынесли более 350 решений о принудительном освобождении самовольно занимаемых земельных участков.Ровно столько же решений было вынесено и о наложении штрафов на сумму около 1,5 млн. рублей. В результате принятых мер 350 нарушителей освободили самовольно занятые участки, а 550 арендаторов были вынуждены оформить земельно-правовые отношения по всей форме.[/i]
[i]Вот лишь некоторые примеры.[/i][b]ООО «Кронос» использовало земельный участок площадью 700 кв. м по адресу: ул. С. Радонежского, вл. 5/1, причем не имея на то разрешительных документов[/b]. Нарушитель оштрафован на 20 тысяч рублей. Аналогичный штраф наложен и на ООО «УниверсалСтройИнжиниринг», которое использовало земельный участок площадью 1000 кв. м на улице Широкой, вл. 12, для размещения стройплощадки без правоустанавливающих документов на землю.[b]На территории Восточного административного округа в результате проведенных Госземинспекцией Москомзема контрольно-инспекционных мероприятий установлено, что земельный участок площадью 153 кв. м на Открытом шоссе., вл. 14А, использовался ООО «АГА-СЕРВИС» для отстоя уборочной техники[/b]. Опять-таки без каких-либо документов. Нарушитель оштрафован на 12 тысяч рублей, стоянку же предписано ликвидировать. В настоящее время незаконно занимаемый земельный участок уже освобожден.[b]А вот руководство ООО «Фирма «ЗАР», арендовавшего в Окружном проезде, владение 10а, аж 6463 квадратных метра под склады, решило, что не будет особой беды, если часть территории будет использована под строительство автомойки[/b]. Наказание не замедлило: фирма оштрафована на 20 тысяч рублей, а автомойку пришлось закрыть и снести.[b]Еще одна фирма, ООО «ПРИКА», без оформления соответствующих документов оборудовала на арендуемом участке целое деревообрабатывающее предприятие![/b] Пока нарушителя ждет штраф. Что будет с производством, решит комиссия Москомзема.[b]После визита сотрудников Госземинспекции руководство ГУП Аптека № 315 «Молодежная» оформило разрешительную документацию на здание аптеки, построенное ранее «по личной инициативе»[/b]. Кроме того, инициатива обошлась ГУПу в 12 тысяч рублей.[b]Представительство швейцарской фирмы «Алюсил АГ», как выяснилось, до недавних пор использовало земельный участок площадью 3132 кв. м по адресу: ул. Расплетина, вл. 3, стр. 1, под размещение здания и стоянки для сотрудников фирмы, хотя права на это не имела: документы на землю оформлены не были[/b]. Пришлось швейцарцам напомнить, что законы надо соблюдать и в России: по факту указанного правонарушения московское представительство фирмы «Алюсил АГ» (Швейцария) оштрафовано на 20 тысяч рублей. Возможно, для бизнесменов из «страны банков и шоколада» это и немного, но…
[b]Видимо, некоторые землепользователи в своих поступках руководствуются соображениями вроде «Москва большая – места всем хватит». Однако в последнее время соответствующие городские структуры усилили контроль за соблюдением правил и норм землепользования в столице. Где каждый квадратный сантиметр в буквальном смысле этого слова на вес золота. Соответствующее внимание уделено и тем, кто, по-своему поняв эту поговорку, решил «превратить» чужие метры в собственный доход.[/b]Конец уходящего года всегда становится поводом для подведения итогов проделанной за 12 месяцев работы. Лишь оглянувшись назад, можно увидеть, чего удалось достигнуть и что можно было бы изменить к лучшему. Государственная земельная инспекция Московского земельного комитета не стала исключением из этого правила. В вопросах земельноимущественных отношений скрупулезный подход к работе обязателен. Именно поэтому сотрудники инспекции также подытожили результаты проведенных за почти уже истекший год проверок. А подытожив, предложили усилить ответственность за совершение земельных правонарушений.В течение 2004 года сотрудники Государственной земельной инспекции Московского земельного комитета провели почти 20 тысяч проверок соблюдения земельного законодательства на площади более 12 тысяч гектаров. Как и всегда, необходимо было отстоять интересы города Москвы в сфере земельных отношений, вовремя и в полном объеме собрать арендные платежи за землю и, что особенно важно, не допустить противозаконного использования земель.Особое внимание было уделено контролю за своевременным освоением земельных участков, выделенных под строительство.Не менее важно было проследить за правомочным использованием земельных участков, предоставленных для реализации инвестиционных контрактов и целевых программ. Поэтому, объединив свои усилия с другими контрольно-инспекционными службами города, префектурами и районными управами, контролеры земельной инспекции систематически проводили проверки использования земель природоохранного и рекреационного назначения, а также территорий возле технических объектов и сооружений метрополитена. В ходе проведения этих мероприятий выявлено около 5 тысяч нарушений в использовании земель. Из них свыше 50% нарушителей самовольно заняли земельные участки или же использовали их без правоустанавливающих документов.В результате проведенных проверок сотрудники Госземинспекции составили по фактам нарушений протоколы и выдали предписания об устранении земельных правонарушений. Заместителями главного государственного инспектора города Москвы по использованию и охране земель к административной ответственности привлечено около 3,5 тысячи нарушителей земельного законодательства, в том числе свыше 3 тысяч юридических лиц. Сумма наложенных штрафов составила около 45 млн. рублей. При этом более 1500 материалов было передано судебным приставам – исполнителям для принудительного взыскания штрафных санкций.Для принятия мер по устранению земельных правонарушений и укреплению законности в сфере земельных отношений соответствующая информация о проведенных проверках и выявленных нарушениях доводилась до префектур административных округов.Впрочем, на некоторых правонарушителей принятые сотрудниками Госземинспекции административные меры не возымели должного эффекта. Поэтому более тысячи материалов по нарушениям пришлось передать в правоохранительные и судебные органы. Только суд может вынести решение о принудительном освобождении самовольно занимаемых земельных участков и привлечь виновных к ответственности.На основании переданных материалов судебные органы вынесли почти 350 решений о наложении штрафов на общую сумму 1,5 млн. руб. «за невыполнение или несвоевременное выполнение виновными лицами предписаний госземинспекторов по устранению земельных правонарушений». С формулировкой «за самоуправство» в прокуратуре возбудили уголовные дела в отношении должностных лиц ООО «Завод «Станкоконструкция – новые технологии» (ЮАО) и Садоводачного потребительского кооператива «Радиоцентр № 4» (ЮЗАО). В результате принятых мер освобождено более 350 самовольно занятых участков, оформлены земельно-правовые отношения почти по 550 земельным участкам.Для рассмотрения дел об административных правонарушениях в области землепользования и застройки, аналогичных указанным выше, по предложению Госземинспекции при Москомземе будет создана специальная комиссия.Ну а к тем землепользователям, кто не понимает предупреждений, будут, скорее всего, повышены меры иного воздействия – финансового. Соответствующие предложения по внесению изменений и дополнений в КоАП РФ уже подготовлены.
[i]Земельный рынок Москвы претерпел за последние годы немало изменений, превратившись, по сути, в очередной объект рыночных отношений. При этом его специфичность заключена именно в принадлежности к самому крупному российскому мегаполису.[/i][b]– Олег Владимирович, в чем заключается главная особенность земельного рынка Москвы?[/b]– Московский земельный рынок является не только и не столько частью земельного рынка субъекта федерации. Это прежде всего рынок крупнейшего по численности населения города нашей страны. Земельные платежи ежегодно пополняют городской бюджет на 10 млрд. рублей.[b]– Земельный рынок Москвы ощутимо изменился за последнее время?[/b]– Конечно, ведь все процессы, напрямую связанные с землей (тем более в Москве), так или иначе развиваются. Стоимость земельных участков растет, а процент свободных для освоения территорий, сами понимаете, падает. На расценки непосредственно влияют сразу несколько факторов. Таких, как бурный экономический рост и рост цен на нефть. Вследствие чего сразу возникает повышенная деловая активность на рынке недвижимости Москвы. Не последнюю роль играет и дефицит свободных площадок для застройки в наиболее инвестиционно-привлекательных районах города. В этой связи встает насущный вопрос о расчете справедливой цены на землю в Москве. Существующие методики расчета стоимости прав на земельные участки дают лишь базовые показатели цены земли, в то время как реальная стоимость зависит от многих рыночных показателей.[b]– По какому принципу устанавливаются ставки арендной платы?[/b]– В свое время вся территория Москвы была разделена на 69 территориально-экономических зон. В состав некоторых из них входили так называемые подзоны повышенной ценности земли. Таким образом, для каждой зоны и подзоны были установлены свои ставки арендной платы, платы за выкуп права аренды, а также ставки земельного налога. Теперь же территория Москвы поделена на кадастровые кварталы, которых в столице насчитывается более 1500 тысяч. Понятно, что для них установлены свои кадастровые стоимости, приближенные к рыночной стоимости земли. Сегодня уже вполне можно сказать, что существующая система платного землепользования в столице развивалась на протяжении всех этих лет в правильном направлении. Очевидно, что система платного землепользования, основывающаяся на арендных отношениях, была вполне оправданна, а главное, целесообразна для городского сообщества.[b]– Как связаны между собой кадастровая оценка с рыночной стоимостью земли?[/b]– Для расчета стоимости земли нам предстоит сформировать и в дальнейшем постоянно пополнять базу данных по предложениям и сделкам на рынке недвижимости Москвы. Тогда мы сможем получать усредненную стоимость конкретного типа недвижимости, расположенной на определенной территориальной единице (в Москве – кадастровом квартале). Также, мы обязательно будем проводить постоянный мониторинг рынка недвижимости, который позволит отслеживать последние тенденции развития рынка, а также возможные изменения показателей рынка (например, рентабельность проектов на рынке недвижимости по типам недвижимости).Ну и, конечно, грамотно рассчитывать необходимый землеотвод для определенного типа недвижимости, исходя из конкретных параметров объекта недвижимости (площадь, этажность, пятно застройки, класс объекта недвижимости). Это позволит повысить эффективность застройки территории города с учетом существующих норм и правил застройки городской территории. Сейчас проводится масштабная работа по межеванию земель Москвы на кадастровые участки, что позволит с большей точностью определять для конкретных участков перспективы их развития с учетом Генерального плана развития Москвы, а, следовательно, определять справедливую стоимость данных участков для их наиболее эффективного использования.
[b]Вчера московские инвесторы получили редкую возможность приобрести в режиме «он-лайн» недвижимость в северной столице: в Специализированном Государственном Унитарном Предприятии (СГУП) по продаже имущества Москвы на Единой торговой площадке впервые состоялась прямая трансляция аукциона по продаже земельных участков.[/b]Телемост проводился в рамках соглашения между правительствами двух столиц о развитии связей.По словам директора Фонда имущества Санкт-Петербурга Андрея Степаненко, подобные аукционы должны помочь заинтересованным инвесторам обоих городов совершать сделки, не покидая пределов Санкт-Петербурга или же Москвы. Заявителям достаточно предоставить все необходимые для участия в торгах документы в столичный Фонд имущества. А на самом аукционе может присутствовать их представитель.В недалеком будущем планируется проведение такого же телемоста между Фондом имущества города Санкт-Петербурга и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Казани. Очевидно, что география деловых отношений со временем будет расширяться.Уже сегодня в Москве многие бизнесмены выразили желание регулярно участвовать в этих телемостах. Единственное, чего пока не могут обещать организаторы, так это синхронного проведения торгов сразу с двух площадок. Пока для этого недостает технических возможностей. Первый заместитель руководителя СГУП города Москвы Владимир Ватолин заметил, что аукционы, проводимые посредством прямых трансляций, помогут достичь более полной открытости в таком деликатном вопросе, как приватизация государственного имущества.В завершение торгов Владимир Ватолин обратился к бизнесменам Санкт-Петербурга с просьбой не опасаться некоторых законодательных несостыковок двух столиц, а также бюрократических препонов. Обе стороны приложили максимум усилий для того чтобы ничто не могло сегодня помешать инвесторам спокойно вкладывать свои средства в недвижимость того или иного города.
[i]Северо-Восточный административный округ Москвы является одним из самых больших в столице. Понятно, что здесь ежедневно возникает немало вопросов, связанных с земельно-правовыми отношениями владельцев, арендаторов, субарендаторов, частных и физических лиц. О том, как решает эти проблемы территориальное объединение регулирования землепользования (ТОРЗ) СВАО, рассказывает его руководитель Игорь МАРЕНОВ.[/i][b]– Столь обширная территория добавляет сложности в вашей работе?[/b]– Конечно, наш округ выделяется среди остальных и по общей площади, и по численности населения. Есть еще несколько отличительных особенностей. Во-первых, в СВАО расположено десять промышленных зон, а во-вторых, значительная часть округа сосредоточена за пределами МКАД. Это поселок Северный, в котором сегодня проживает почти десять тысяч человек. Вот, кстати, этот участок нашего округа доставляет сегодня немало хлопот.[b]– С чем связаны возникшие проблемы?[/b]– В поселке Северный масса малоэтажных построек, возведенных еще в сороковые годы прошлого столетия. Большинство жителей старается сегодня оформить свои жилища в собственность. Так вот, мало того что сам по себе поток людей довольно внушителен, так еще и по ходу оформления возникает масса неурядиц. Понимаете, жили люди почти полвека, что называется, в мире и согласии, не было между ними никаких разногласий. Теперь же, когда появилась возможность оформить земельно-правовые отношения, они считают каждый сантиметр земли.[b]– Сколько же денег приносит ваше объединение в городскую казну?[/b]– Основная задача, которую призван решать любой ТОРЗ – пополнение городского бюджета за счет сбора арендных платежей за землю. Например, за весь 2004 год мы рассчитываем собрать порядка 850 миллионов рублей. Согласитесь, внушительная сумма. Так вот 85 процентов этих денег пойдет на пополнение целевого бюджетного фонда префектуры Северо-Восточного административного округа.Ну и, конечно, оформляем земельно-правовые отношения. Сегодня существует множество программ, связанных с появлением новых, относительно крупных торговых точек. Например, так называемые магазины шаговой доступности. Или магазины «по предварительному заказу» (эта программа развернута в Зеленограде, она знакома местным жителям по системе «Утконос»). Вот под них мы и оформляем земельно-правовые отношения. Можно сказать, это вторая часть нашей основной деятельности.[b]– В столице регулярно выявляют нерадивых землепользователей, которые по вполне понятным причинам не стремятся оформить договоры аренды должным образом. Или же эти документы у них отсутствуют вовсе. Как обстоят дела у вас в округе?[/b]– Вообще-то этими вопросами занимается земельная инспекция. Именно ее сотрудники призваны контролировать соблюдение земельного законодательства. Хотя мы, безусловно, постоянно с ними контактируем. К сожалению, нарушителей и на нашей территории хватает. Но вот случаев наглых, самовольных захватов земли (которые в некоторых округах имели место) у нас нет. Самое большее, на что идут такие горе-арендаторы – «прихват» небольшого участка земли. Например, в договоре аренды обозначена одна площадь земли, а на самом деле эксплуатируется несколько большая. Даже если «прихвачено» полметра лишних, все равно это уже нарушение.Разумеется, по отношению к таким арендаторам применяются административные наказания. Мы взимаем штраф в размере от 100 до 200 минимальных окладов труда и обязываем нарушителей оформить с нами земельно-правовые отношения. То есть сначала они должны обратиться к нам с соответствующим запросом о предоставлении им права арендовать тот или иной участок земли. Эта просьба будет самым подробным образом рассмотрена на заседании земельной комиссии, которая должна решить несколько вопросов: возможно ли сдать этот участок в аренду в принципе, на какой срок, с выкупом права аренды или же нет. В тех случаях, когда попавшиеся на махинациях арендаторы к нам не приходят добровольно, мы вынуждены вторично их штрафовать.[b]– Нарушителей от этого становится меньше?[/b]– Пожалуй, их количество все же уменьшается. В 2003 году было выявлено 556 нарушителей, которые были оштрафованы на общую сумму 5 миллионов 511 тысяч рублей. А за девять месяцев текущего года обнаружено лишь 378 нарушителей. Очевидно, что и общая сумма штрафов существенно отличается от предыдущей – 2 миллиона 773 тысячи рублей. Так что в этом смысле динамика положительная. Приятно, когда сразу виден результат работы и земельной инспекции, и земельной комиссии префектуры. Штрафов мы изъяли меньше, но ведь и нарушителей поубавилось. А мы делаем основную ставку на сбор именно арендной платы, а не штрафов.[b]– ТОРЗ принимает какое-то участие в решении судьбы гаражей-«ракушек»?[/b]– Это не совсем наша компетенция. В основном этой проблемой занимаются земельная инспекция, управа, а также управление транспорта, связи и гаражного хозяйства нашей префектуры. Но в то же время нам дано право узаконить местоположение некоторых гаражей. Безусловно, их владельцы – представители льготных категорий граждан. С ними мы и оформляем земельно-правовые отношения. Правда, для этого нам все равно требуется согласие гаражной комиссии префектуры, районной управы и земельной комиссии. Потому что мы можем оформить землеотвод только на основании распоряжения префектуры. А в остальных случаях в округе ведется борьба с «ракушками». Обилие машин на сегодняшний день таково, что численность подобных гаражей в любом случае не способна помочь всем автовладельцам сберечь их транспортные средства.Вот у нас, например, 160 земельных участков заняты под так называемые плоскостные сооружения – гаражи-автостоянки, каждый из которых занимает площадь более чем в полгектара. Если суммировать, то общая площадь составит более 200 га. Так что, хоть эти гаражи и занимают довольно-таки значительный участок территории нашего округа, потребность населения они не в состоянии обеспечить.[b]– На территории СВАО находится один из самых больших выставочных центров – ВВЦ. Какие вопросы приходится решать ТОРЗу для его нормальной жизнедеятельности?[/b]– Всероссийский выставочный центр относится к особо охраняемым историческим территориям города. Долгое время нам удавалось сохранять целостность этого уникального объекта. Однако с начала 90-х годов прошлого столетия, когда по стране прокатилась волна приватизации, на территории тогда еще ВДНХ появилось множество собственников маленьких торговых павильончиков, кафе и прочих объектов недвижимости, не имеющих прямого отношения к выставочному центру. В последнее время Московский земельный комитет неоднократно сталкивался со сложностью оформления земельно-правовых отношений с указанными собственниками из-за противоречий действующего законодательства, так как при продаже зданий в собственность не обговаривается вопрос о собственности на землю.Мы как могли сдерживали и даже сегодня продолжаем сдерживать эту тенденцию. Однако, к сожалению, мы проиграли несколько процессов. Суд обязывает земельный комитет оформлять земельно-правовые отношения с теми собственниками, которые уже успели получить в свое время право на эту землю. А ведь если мы начнем оформлять эти отношения, моментально возникнет ряд проблем. Например, нам придется обеспечить к любой постройке, не имеющей прямого отношения к выставочному центру, так называемые подъездные пути. То есть мы должны будем заключить с арендаторами договор об ограниченном праве пользования земельным участком. Представьте себе, что хозяин, скажем, кафе арендует некий участок на территории выставочного центра. Конечно, у его участка есть строго оговоренная в договоре аренды общая площадь и границы. Но ведь это же не вертолетная площадка. К кафетерию должны подъезжать машины с грузом. И получается, что проезжают они не по своей территории. Вот эту ситуацию мы и должны будем уладить.[b]ДОСЬЕ «ВМ» [i]- Общая площадь территории Северо-Восточного административного округа составляет 10188 га. Округ делится на 17 районных управ. На территории проживают 1,3 млн человек. Наиболее известные районы – Останкино, Марьина Роща, Отрадное, Владыкино и Свиблово.- «Визитные карточки» СВАО – Останкинская телебашня, Всероссийский выставочный центр, Ботанический сад и новый экспериментальный вид скоростного городского пассажирского транспорта – монорельсовая дорога от станции метро «ВДНХ» до станции метро «Тимирязевская».- По целевому назначению самый крупный землеотвод – под жилой сектор: 2529 га. Улично-дорожная сеть округа занимает 1126 га. Земли подсобного хозяйства – рекреационного, историко-культурного, природно-заповедного назначения и городских лесов – 1015 га. Площадь промзон – 1646,5 га.[/b][/i]
[b]С ноября 2001 года земельные участки предоставлялись религиозным организациям в аренду с различными сроками действия.[/b]Тогда правительство Москвы установило для религиозных организаций Русской православной церкви льготные ставки арендной платы за землю, к тому же, они освобождались от уплаты дополнительной составляющей арендной платы на земельные участки, в том числе расположенные на территориях природных комплексов Москвы. Так что в тот момент льготная арендная плата за землю для религиозных организаций составляла всего один процент от ставки по городу.Рассматривая вопросы, связанные с выделением приходам земельных участков, в правительстве Москвы всегда старались максимально учитывать предложения религиозных организаций по размерам участка и его целевого использования.При этом решения принимались в строгом соответствии перспективного плана развития города и плотности застройки района. За последние два года Патриархии было оформлено в аренду 67 земельных участков общей площадью 28,7 га. Наделы были выделены под строительство храмовых комплексов Патриаршего подворья Живоначальной Троицы в память 1000-летия Крещения Руси (южный берег Борисовских прудов) и Сергия Радонежского на Рязанке. Также на отведенных в разных уголках столицы землях построятся храм-часовня Святого Благоверного князя Дмитрия Донского, подворье Свято-Троицко-Серафимо-Дивеевского женского монастыря, храмовый комплекс Преподобного Серафима Саровского в Раеве.Теперь же, согласно внесенным в Земельный кодекс РФ поправкам, религиозные организации могут рассчитывать на безвозмездное владение землей в нескольких случаях. Прежде всего земельные участки предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование на период строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Если религиозная организация владеет зданием, строением, сооружением религиозного и благотворительного назначения, которое расположено на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, то земельный участок предоставляется в собственность бесплатно. А религиозным организациям, имеющим в безвозмездном пользовании здания и сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенных на участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земельные участки предоставляются на правах безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, сооружениями.Внесенные дополнения и изменения в Земельный кодекс РФ в значительной мере расширяют возможности приходов при решении вопросов, связанных с оформлением земельно-правовых отношений.[b]СПРАВКА «ВМ»[i]Сегодня в Москве Русской православной церкви принадлежат 560 православных храмов и часовен, 8 монастырей, 135 церковно-приходских воскресных школ. На каждое из этих культовых сооружений, занимающих общую площадь в 320 га, в свое время были оформлены земельно-правовые отношения в установленном правительством Москвы порядке. При этом до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в Москве передавались религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования.[/b][/i]
[b]Во все времена – и ранее, когда это место называлось Ленинскими горами, и сегодня, когда ему вернули прежнее имя – Воробьевы горы пользовались любовью москвичей. В погожие деньки на набережной всегда обреталась молодежь, на велосипедах гоняла ребятня, в тени деревьев отдыхали старики. А смотровую площадку вполне миролюбиво делили между собой байкеры и молодожены – одни в сугубо ночное время, другие преимущественно днем. Причем и для тех, и для других это не просто место для сборов, а самый что ни на есть священный уголок Москвы. Одним словом, благодатные места, да и только.[/b]Едва ли можно удивляться тому, что столь лакомый кусочек столичной земли весьма заинтересовал предприимчивых гостей из Азербайджана, решивших построить здесь очередное кафе. Точка общественного питания, расположенная в одном из самых престижных мест Москвы, надо думать, принесла бы немалый доход. Да вот только тратить время на разрешительную документацию, деньги на аренду ушлым коммерсантам совсем не хотелось. Поэтому, не долго думая, они самовольно захватили участок на особо охраняемой природной территории «Природный заказник «Воробьевы горы», обнесли его декоративным забором и прямо на траве возвели стационарное кафе с псевдопоэтическим названием «Причал».Разумеется, желающих «причалить» к этой забегаловке оказалось немало. Ведь хозяева не поскупились на услуги дизайнеров.Все здесь было оформлено в лучших восточных традициях: антураж непременно должен был погрузить гостей в атмосферу гостеприимного Кавказа. А чего стоили VIPзал, апартаменты для особо почетных, в представлении хозяев «Причала», клиентов, и даже специально возведенная у причала «Воробьевы горы» сцена!..Однако этому празднику жизни не суждено было длиться вечно. В ходе недавних проверок было выявлено не одно серьезное нарушение существующего законодательства. Во-первых, само строительство (если его можно так назвать) было проведено без соблюдения каких-либо правил и норм. Во-вторых, коммерсанты даже не обзавелись санитарно-гигиеническим заключением санэпиднадзора как о самом помещении, так и о пригодности продуктов. В итоге при проверке в кафе обнаружено более 20 видов продуктов питания с давно истекшим сроком годности. Не говоря уже о том, что столь близкое размещение точки общественного питания (где, как не трудно догадаться, имеются разного рода отходы) к границам водоохранной зоны Москвы-реки вообще невозможно.Легко представить себе, во что может превратиться ландшафт природоохранного комплекса, если нерадивые хозяева таких вот «причалов» будут выбрасывать на его территории пищевые отходы или же начнут сливать воду с примесью химикатов, которой обрабатывается помещение, прямо в Москву-реку.Кстати, устроители кафе совершили самое настоящее уголовное преступление, наказание за которое предусмотрено ст. 262 УК РФ – «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий». И в отношении директора самозваного кафе В. Овсепяна было возбуждено уголовное дело. В итоге Никулинский районный суд присудил нарушителю штраф в крупном размере. Были удовлетворены исковые требования прокурора о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 92 173 рублей и сносе незаконно возведенных построек.К сожалению, весьма неутешительными оказались проверки соблюдения законодательства об особоохраняемых природных территориях, проведенные межрайонной природоохранной прокуратурой города Москвы. В одном лишь природном заказнике «Воробьевы горы» было выявлено более 50 нарушений закона. Ко всем нарушителям без исключения (даже к представителям исполнительной власти), разрешившим ведение столь губительной для природного комплекса хозяйственной деятельности, уже приняты меры.
[b]Последние несколько недель 25-метровая зона безопасности вокруг станций метрополитена стала «больным местом» как для хозяев лотков и небольших торговых павильончиков, расположенных близ вестибюлей подземки, так и для покупателей. Горожане моментально ополчились против предпринимаемых городскими властями мер. Одни постоянно твердят о нанесенных их бизнесу убытках, другие жалуются на вдруг возникшее неудобство. И мало кто задумывается над тем, что принимаемые меры не только вынужденные, но и являются в первую очередь залогом безопасности для каждого из нас.[/b]Прогремевший в конце августа возле вестибюля станции метро «Рижская» взрыв окончательно утвердил власти предержащие во мнении: вестибюли метро, а также находящиеся в непосредственной от них близости сооружения метрополитена стали потенциально опасной зоной. Такова печальная реальность, и закрывать глаза на сложившуюся ситуацию уже просто нельзя. Надо решительно действовать. Чем, собственно, и занялась городская администрация.21 сентября 2004 года правительство Москвы приняло Постановление №636-ПП «Об упорядочении использования территории метрополитена и 25-метровой зоны от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена». Прежде всего в рамках работы по реализации этого постановления была развернута грандиозная по масштабу охвата инвентаризация договоров на аренду земли. Дело в том, что вплоть до сего момента «в тени» оставалось великое множество договоров, чей срок действия уже давно истек. Однако несмотря на это нерадивые землепользователи не торопились их продлевать. Теперь же по мере осуществления данной инвентаризации многие из таких документов уже расторгнуты в рабочем порядке.Конечно, есть немало арендаторов, чье право на землю подтверждается еще не потерявшими силу договорами. Правда, срок действия этих документов в любом случае истекает в скором времени. Ведь договора аренды территорий, прилегающих к метрополитену, всегда заключались на сравнительно небольшой срок. И тем не менее никто не собирается нарушать достигнутые ранее договоренности и выгонять людей с арендуемой ими земли. Подобные ситуации теперь находятся в ведении специально созданного Штаба по вопросам вывода объектов торговли и услуг со станций метрополитена и из 25-метровой зоны от наземных вестибюлей и сооружений метрополитена, которым руководит вице-мэр Валерий Шанцев. А пока представители территориальных объединений Москомзема высылают арендаторам уведомления о расторжении договоров аренды, а также проекты дополнительных соглашений к имеющимся договорам аренды земельных участков и предложения возможных вариантов решения данного вопроса.Ожидается, что столь тщательная инвентаризация поможет справиться и с продавцами продуктов питания, торгующими прямо в подземных переходах.Разложенные на грязном полу лотки с овощами-фруктами почему-то мало кого отпугивают. А ведь у этих горе-арендаторов нет и быть не может никаких разрешительных документов: ни от Московского земельного комитета, ни от Санэпиднадзора.Нетрудно догадаться, какую часть таблицы Менделеева вы невольно приобретаете в погоне за более дешевым товаром.Конечно, больше всего споров и конфликтных ситуаций сложилось вокруг торговых точек с печатной продукцией. Согласитесь, куда как удобнее купить газету или журнал, подходя к вестибюлю метро, нежели бегая в поисках любимой периодики по близлежащим дворам. Однако печатную продукцию никто и не собирался удалять от метро. Просто лотки заменят на автоматы. Опустил монетку, нажал кнопку – получи газету. Установка автоматов уже началась.Правда, многие издатели выступают против такого решения: уж очень не хочется раскошеливаться на дорогостоящую технику. Однако, надо думать, суммарная зарплата продавцов едва ли может превысить стоимость этих машин.Конечно, предстоит еще очень большая и серьезная работа по упорядочению этого процесса. И справиться с ней за несколько недель или даже месяцев просто нереально. Возможно, не удастся избежать неудобств и неразберихи. Но, наверное, с этим можно смириться, если на карту поставлена безопасность жителей многомиллионного города.[b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]- Москомземом проведена инвентаризация договоров аренды, всего выявлено 774 договора аренды;- направлено 440 уведомлений о расторжении договоров (сроки действия истекли или истекают);- подготовлено и направлено 177 дополнительных соглашений об изменении границ земельных участков или досрочном расторжении договоров.- по 157 договорам аренды вопрос расторжения договоров будет решен в кратчайшие сроки после подбора земельных участков для вывода организаций.- Госземинспекцией Москомзема ежедневно проводятся проверки с целью контроля вывода организаций.По состоянию на 29.10.2004 проверено 763 земельных участка (+ 84 к информации на предыдущее заседание Штаба), освобождено 393 участка (+ 11).Префектами утверждены планы-графики поэтапного вывода некапитальных объектов мелкорозничной сети из 25-метровой зоны метрополитена. Всего подлежат выводу 1742 объекта, из них:– 854 нестационарных объекта (лотки, тележки, автомагазины, летние кафе);– 888 некапитальных объектов (киоски, павильоны).[/i]
Восточный административный округ столицы (ВАО) считается самым большим. На площади 13 тысяч гектаров разместилось 16 районов, в которых проживает почти полтора миллиона человек. При этом практически половину всей территории занимают жилые кварталы, а остальные 50 процентов земли делят между собой приблизительно в равных пропорциях промышленные предприятия и лесопарковые зоны.Одним из основных источников финансовых вливаний в бюджет является выкуп стоимости права аренды земли. При этом 40 процентов всей площади ВАО составляют земли, не подлежащие оформлению договорами аренды.К ним относятся территории, занятые под городские леса (13 процентов), парки и скверы (17 процентов), земли общего пользования (так называемая улично-дорожная сеть – 9 процентов), а также земли природно-заповедного и сельскохозяйственного назначения (20 и 7 процентов соответственно). Казалось бы, львиная доля земель общей площади округа, подпадающая под обязательное оформление договоров аренды, может существенно пополнить бюджет. Однако не тут-то было.Анализ территорий, не оформленных договорами, показал, что из общего числа так называемых «белых пятен» (3,48 тысячи га) парками, лесами и объектами водного фонда занято лишь 2, 51 тысячи га. То есть 72 процента всей площади «белых пятен».Именно поэтому территориальный отдел развития землепользования (ТОРЗ) совместно с Госземинспекцией ВАО вплотную занялись выявлением нарушителей, использующих участки без оформленных земельно-правовых отношений.ТОРЗ успешно справляется с возложенными на него обязанностями. К началу этого года из 9548 га на территории округа оформлены документы на 7494 га, что составляет 81 процент. А ведь еще несколько лет назад было не более 69 процентов. За первое полугодие 2004 года собрано 44,42 млн. руб, в то время как, к примеру, за весь 2000 год в бюджет поступил лишь 41 млн. руб.В последние годы ТОРЗ не только выполняет, но и перевыполняет план по сбору денежных средств. Так что всем нерадивым землепользователям все же придется раскошелиться.
Подкасты