Приемный день – среда

[b]Пять лет назад в столице по инициативе Мосгордумы был создан институт Уполномоченного по правам ребенка – самостоятельный и независимый государственный орган, основной и единственной задачей которого является защита прав и интересов детей. О том, как сегодня решаются многочисленные проблемы маленьких жителей мегаполиса и какие перемены ожидают нас в Год ребенка, рассказывает [i]Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве Алексей Иванович Головань[/i].– Алексей Иванович, ваша организация одна из немногих, в которой можно добиться реальной помощи и защиты попавшему в беду ребенку. Что конкретно входит в функции Уполномоченного по правам ребенка?[/b]– Мы работаем по конкретным обращениям граждан, требующим вмешательства в решение судьбы того или иного ребенка. Наша служба консультирует, дает разъяснения по различным вопросам, обращается в государственные органы и органы местного самоуправления, от решения которых зависит защита или восстановление нарушенных прав детей. При необходимости оказываем бесплатную юридическую поддержку в решении спорных вопросов, даем заключение для судов. Принимаем участие и в законотворческой деятельности – как на уровне правительства Москвы, так и на уровне Мосгордумы. В прошлом году Уполномоченный по правам ребенка получил право законодательной инициативы. Теперь мы можем инициировать в Мосгордуме принятие новых законов или внесение изменений в уже действующее законодательство.Кроме того, в наши функции входит проведение независимых проверок, в частности, закрытых детских учреждений, домов-интернатов, больниц, приютов, а также комиссий по делам несовершеннолетних, органов опеки и попечительства.[b]– На встрече членов Совета при президенте РФ по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека с президентом РФ Владимиром Путиным вы, в частности, подняли очень серьезную проблему, касающуюся защиты прав детей на жилье. Эта проблема продолжает в Москве оставаться острой?[/b]– Сегодня, по сути, мы возвращаемся к ситуации начала 90-х годов, когда жилье стало предметом экономического оборота. Многие тогда оказались на улице. Но люди эти в большинстве своем были асоциальны. А современную армию бомжей составляют законопослушные граждане, вина которых заключается только в том, что они являются пользователями, а не собственниками жилья. Статья 31 Жилищного кодекса, действующая с 1 января 2005 года, позволяет собственникам выселять из жилых помещений бывших членов своей семьи вместе с детьми. А вторая часть статьи 292 Гражданского кодекса гласит: смена собственника означает прекращение права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. Четвертая часть статьи 292 ГК фактически отстранила органы опеки и попечительства от дачи согласий на сделки с жильем, в котором проживают несовершеннолетние. Сейчас к нам потоком идут люди, выселенные решениями судов «без предоставления жилого помещения», то есть на улицу. И я как Уполномоченный бессилен защитить права этих граждан, ведь все, что происходит с ними и с их детьми, сделано на основании Федерального закона.Недавно к нам за помощью обратилась мать двоих детей, у одного из которых лейкемия. Бывшая свекровь выгоняет ее из квартиры.Мы ничего сделать не можем – все по закону. Когда эта женщина выходила замуж, она и предположить не могла, что появится статья 31 Жилищного кодекса.Знай она о ее существовании, все было бы иначе. Она могла составить с супругом контракт, который бы гарантировал ей и ее детям нормальное жилье.[b]– Немногие, кстати, знают, как защитить себя и своих детей от тех или иных неправомочных действий представителей власти…[/b]– Мы пытаемся решить и эту проблему. В ближайшее время будет разработана специальная программа правового просвещения несовершеннолетних. Дети, знающие о своих правах и механизмах их реализации, более активны, они уважительнее относятся к правам других. Это снимает ряд проблем, например, проблему экстремистского отношения к людям другой веры, национальности и т. д. Также предполагается, что ребята и их родители узнают об организациях и должностных лицах, которые могут оказать им правовую поддержку. Они познакомятся с механизмом обращения в эти структуры. Сегодня, когда у людей возникают сложности, они звонят нам. Телефон не умолкает. Москвичи понятия не имеют, куда обращаться по тому или иному вопросу.[b]– Что должно измениться в нашем городе за этот год?[/b]– Повысится социальная защищенность граждан, и прежде всего детей. Это очевидно. Но у меня ожидания несколько другие. Нам всем нужна встряска: и обществу, и чиновникам. Мы должны попытаться найти механизмы вовлечения населения в решение детских проблем.Если все будут жить по принципу «моя хата с краю», ничего сверхъестественного не произойдет. Важно поменять отношение чиновников к тем, кто занимается воспитанием детей. Нельзя отталкивать семьи, которые обращаются за помощью.Недавно у меня на приеме была замечательная мама – у нее больше десяти детей. Женщина просила об улучшении жилищных условий. В жилищном управлении ей помогать отказываются. Не стесняясь в выражениях, чиновники удивляются, «зачем вообще столько рожать!»[b]– Чиновников вообще труднее «воспитывать», чем детей…[/b]– Нужно перевоспитать все общество. Цель Года ребенка будет достигнута, когда в сознании общества произойдет перелом. Мамы и папы должны уделять своим детям больше внимания. Нужно создавать клубы наподобие «солнечных гостиных», где семьи смогут весело и с пользой проводить время.Для организации совместного отдыха родителей и детей необходимо благоустраивать парки. Чем больше в Москве будет таких мест, тем сплоченнее будут семьи. И вообще, знаете, есть хорошее изречение: «Для ребенка сделано недостаточно, если не сделано все».[b]– И что самое важное – из «несделанного»?[/b]– Важнейшая задача – защита прав детей-сирот на жилье. Многие молодые люди из детских домов прямиком попадают в психоневрологические интернаты. А ведь они имеют право на получение жилья как оставшиеся без попечения родителей, но реализовать его не могут. Я считаю, если человек-инвалид в состоянии жить самостоятельно, государство должно предоставлять ему такую возможность. Мы, по сути дела, незаконно удерживаем ребят в этих учреждениях. Отдельная тема – работа московских спецшкол для детей с девиантным поведением.Осенью мы побывали в единственной столичной спецшколе закрытого типа. Проанализировав схему, по которой туда направляются дети, я пришел к выводу, что большинство из них находится там незаконно. Существует определенная процедура, в результате которой ребенок может быть признан воспитанником закрытой спецшколы. Судебные постановления, которые мы изучили, не отвечают установленным требованиям. Я просмотрел 23 личных дела и только в одном из них увидел постановление судьи, основанное на законе. Удивительно, почему родственники до сих пор не протестовали! Вполне возможно, что некоторые из воспитанников этой школы не должны там находиться.[b]– День Уполномоченного по правам ребенка в Москве можно запланировать заранее?[/b]– Я пытаюсь это делать, но получается далеко не всегда. Раз в неделю мы стараемся ездить в приюты, больницы, интернаты. А среда у нас – приемный день. Обращайтесь, если есть вопросы.[i][b]Приемная Уполномоченного по правам ребенка в Москве находится по адресу:[/b]улица Новый Арбат, дом 15, 10-й этаж.[/i]При себе иметь паспорт.Телефон приемной [i]957-05-85[/i], факс [i]957-05-99[/i]