[b]– Вы можете не писать о всех подробностях моей борьбы, – Владимир Андреевич решительно отодвинул костыли, словно собрался воспарить над своим квартирным заточеньем. – Но об одном сообщить людям обязаны: у жертв политических репрессий есть льготы, которые не положены инвалидам. И они имеют законное право получать их ДОПОЛНИТЕЛЬНО к льготам инвалидов. А не пользоваться ими выборочно, как это предлагают мелкие чиновники социальных служб.На доказательство этой простой истины москвич-инвалид Владимир Янин потратил больше 3 лет своей жизни.[/b][b]«Трудовой стаж – это не работа»[/b]Дважды федеральное правительство награждало москвича Владимира Янина медалями – «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» и «60 лет Победы…» В Положении об этой медали сказано, что выдается она не только за боевые действия, но и «за труд в годы войны в течение не менее 6 месяцев». То есть правительство страны признало публично, что Янин, в это время находившийся в ссылке и, следовательно, работавший, достоин этой награды. И так как ссылка незаконно репрессированных приравнена к трудовому стажу, то, получив такую высокую правительственную награду, Янин обратился в Управление социальной защиты населения района Хамовники с естественной просьбой – оформить ему удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны (из числа тружеников тыла)». Не тут-то было!«… Удостоверение выдается на основании трудовых книжек…, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года. А в вашей трудовой книжке имеется только запись о непрерывном трудовом стаже в 11 лет и 6 месяцев, внесенная в мае 1956 года… Трудовой стаж нельзя считать работой (?!). Поэтому данной записью не подтверждается факт работы в годы Великой Отечественной войны…» – категорически отмел претензии Янина на звание ветерана начальник Управления соцзащиты района Хамовники господин Ю.А. Яшин.Понятно, арифметика – наука сложная. Но если от мая 1956 года отнять 11 лет и 6 месяцев, то получится как раз ноябрь 1944 года. То есть 16-летний подросток уж явно более полугода работал в ссылке в период войны! Какие еще нужны «справки, подтверждающие факт работы», если элементарное действие вычитания дает положительный результат?! Нет, уперся Ю. А. Яшин, «оснований для оформления вам удостоверения ветерана войны из числа тружеников тыла не имеется».Вы, читатель, спросите: а как же медаль, она-то подтверждает труд репрессированного, а не просто его пребывание на колымских и иных «курортах»? Конечно. Чиновники, прописывавшие положение об этой награде, понимали, что в те суровые времена даже в столичных органах соцзащиты «чай кушать не смели», не говоря уж о подразделениях всесильного ГУЛАГа. Поэтому они и написали, что право на медаль имеют «лица, проработавшие в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев…».Для ее получения от репрессированного даже не требуется справка, «подтверждающая факт привлечения к труду». Все разъяснения по этому поводу «были даны» Н. Сивовой, председателем Комиссии по государственным наградам при президенте РФ. Наверняка поступили они и в социальные службы районов столицы. Да только не на ту почву упали. Районные чиновники у нас не только считать, но и читать категорически не желают. Для них закон что дышло: куда захотят, туда и повернут.[b]Если можно, то нельзя[/b]– Когда вы у подъезда наберете код моей квартиры, то подождите несколько минут и потом наберите его снова, – наставлял меня перед встречей Владимир Андреевич. – Ноги меня плохо слушаются, я передвигаюсь на костылях.Между первым и вторым звонком, я как раз доберусь до входной двери и открою вам. Приходите, дело очень важное…– До монетизации льгот ветеран, получавший их по нескольким основаниям (труженик тыла, ветеран труда, реабилитированный, инвалид и так далее), пользовался ими по всем этим основаниям, – начал Владимир Андреевич. – В 2004 году был принят известный закон № 122 – ФЗ. Так называемый закон о монетизации. Льготников разделили на федеральных (ветеранов войны, инвалидов и так далее) и региональных (тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных жертв политического режима). Часть льгот заменили ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ), а остальные меры социальной поддержки оставили в натуральном виде, установив их перечень.Теперь если гражданин одновременно и инвалид (то есть федеральный льготник), и реабилитированный (региональный льготник), то у него появилось право выбора – стать «федералом» или «регионалом». Таким репрессированным выгоднее оформить инвалидность и получать большие по размерам федеральные ЕДВ по категории «инвалид». Но те льготы, которых нет по закону у инвалидов, а есть у реабилитированных, должны выдаваться им ДОПОЛНИТЕЛЬНО. Федеральный Закон №122–ФЗ этому не препятствует.Более того, этому не препятствует и московский Закон № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», где в статье 13 прописано: «При наличии у гражданина права на предоставление ОДНОЙ И ТОЙ ЖЕ МЕРЫ соцподдержки по нескольким основаниям… соцподдержка предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина». Заметьте: ОДНОЙ И ТОЙ ЖЕ МЕРЫ! Следовательно, если речь идет о РАЗНЫХ мерах социальной поддержки, положенных РАЗНЫМ категориям льготников, то для того, кто вправе пользоваться льготами по нескольким основаниям, недублирующиеся льготы ДОЛЖНЫ предоставляться.Однако в Управлении соцзащиты района Хамовники так не считают:– Если льготник получает ЕДВ как инвалид, то только как инвалид может получать и «натуральные» меры соцподдержки. Он не имеет оснований для предоставления ему аналогичных льгот как реабилитированному! – сообщили Янину.В каких же благах отказывают городские социальные службы репрессированным москвичам, если они к тому же и федеральные льготники, например, инвалиды или ветераны?Если коротко, то в праве:– на ПЕРВООЧЕДНУЮ бесплатную установку телефона;– на ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ обеспечение неработающих реабилитированных лиц бесплатным санаторно-курортным лечением через органы соцзащиты;– на ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ вступление в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;– на ВНЕОЧЕРЕДНОЙ прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;Как видите, тут везде прописана «ПЕРВООЧЕРЕДНОСТЬ» предоставления этих льгот реабилитированным.Не просто предоставление льгот (многие из них есть и у льготников федеральных!), а именно ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ! К тому же бесплатное. Так говорит Закон! Но не чиновники, которые столь важную малость, как слово «первоочередное», предпочитают не замечать и попросту опускают его в беседах и переписке с просителями.Кроме того, реабилитированные (в отличие от «федеральных» льготников – инвалидов) имеют право:– на возмещение расходов на проезд один раз в год междугородным железнодорожным транспортом по территории РФ, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, – водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом с 50-процентной скидкой (в любой конец страны по собственному выбору и желанию, независимо от того, лечиться ли едет реабилитированный или к родне погостить);– на компенсацию расходов лицам или организациям, взявшим на себя расходы по погребению в случае смерти реабилитированных.[b]Право на бесправие[/b]В поддержку требований Владимира Янина и 27 тысяч его товарищей по несчастью выступают: С. Ф. Вельмяйкин, заместитель директора правового департамента Минздрава РФ: «Анализ действующего законодательства показывает, что на меры социальной поддержки вы имеете право по нескольким основаниям.Л. И. Коптева, начальник Управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Генеральной прокуратуры РФ – «…Вы имеете право на одновременное получение разных форм соцподдержки по нескольким основаниям».Но господин Яшин, начальник управления соцзащиты района Хамовники, несокрушим: «Право выбора мер социальной поддержки, – отшивает он запросы Владимира Янина, – остается за вами только по Федеральному Закону № 122 как у инвалида.– Нам не надо ничего выбирать! – протестует Янин. – Меры социальной поддержки полагаются нам и по федеральному, и по московскому закону! Прочтите заключения прокуратуры РФ, Минздрава!Да где же это вы, Владимир Андреевич, видели чиновника читающего или чиновника считающего? У нас на районном уровне только один генотип этой особи – чиновник подсчитывающий.[b]КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР[i]И все-таки Янин победил![/b]Когда материал готовился к печати, что-то сдвинулось в ржавой машине районной соцзащиты, и Ю. А. Яшин «уважил» беспокойного правозащитника. В письме за № 530 от 13.03. 2007 года ему сообщили, что «ежегодная денежная компенсация в размере 3000 рублей в случае неполучения бесплатного санаторно-курортного лечения реабилитированным лицам восстановлена. В 2007 году ее выплатят за 2006 год».[/i]