Позвали лису кур сторожить?

[b]Похоже, что в рамках Генеральной прокуратуры создают самостоятельный следственный орган, руководитель которого подчиняется генпрокурору только формально.[/b]По регламенту руководитель Следственного комитета станет первым заместителем генпрокурора. Но фактически это независимое должностное лицо, которого назначают по той же схеме, что и генпрокурора: кандидатуру предлагает президент, решение принимает Совет Федерации. Заместителей руководителя Следственного комитета назначает и освобождает от должности также президент. Считается, что это нужно для большей независимости следствия.Критики закона уверены, что позволять одному ведомству монополизировать следственные действия – все равно, что приглашать лису кур сторожить. Однако голос его защитников оказался настолько сильнее, что не только привлек думское большинство на свою сторону, но и заставил законодателей пойти вразрез с Конституцией РФ, где в статье 129-й черным по белому написано, что Генеральная прокуратура является единым централизованным органом и президент может представлять Федеральному Собранию только кандидатуру генерального прокурора.Допустим, вопрос с Конституцией мы как-нибудь уладим. Сложнее с бюджетом. Авторы законопроекта не представили его финансово-экономические обоснования. Хотя сразу становится ясно, что создание Следственного комитета повлечет серьезные дополнительные затраты из федерального «кошелька».До конца этого года финансовое и материально-техническое обеспечение Следственного комитета будет осуществляться за счет системы органов прокуратуры. А потом? Независимость следствия влетит налогоплательщику в копеечку.Потому что следователям Следственного комитета, так же как и прокурорским, нужны свои транспорт, техника, секретарь, эксперт, канцелярия и так далее…Стоит ли оно того? Если сегодня вас незаконно задержали и посадили в изолятор предварительного содержания, то вы кричите фразу, известную вам по детективам: «Я требую прокурора!» Прокурор придет и спросит: «За что сидит этот гражданин? Дайте документы!» А документов нет, или они составлены так, что «посадить» можно даже фонарный столб. За то, что молчит и оказывает сопротивление при просьбе пройти в отделение.По действующему (пока еще!) законодательству прокурор вправе своим постановлением тут же освободить вас из-под стражи. Когда закон о Следственном комитете войдет в силу, прокурор должен будет написать начальнику следственного подразделения представление о том, что вы незаконно содержитесь, и требовать вашего освобождения. А тот может и отказать. И направить прокурора в суд. И так далее, со всеми остановками…Прокурор уже не сможет без бюрократической волокиты дать ход своему постановлению о возбуждении или прекращении уголовного дела. Очевидно, что новый закон призван решить важную проблему – ограничить «прокурорский произвол». Но пока он ставит больше вопросов, чем решает.[b]КОММЕНТАРИЙ ДЛЯ «ВМ»[i]Виктор Илюхин, депутат Государственной думы, в прошлом работник прокуратуры:[/b]– За ширмой укрепления следственного звена разрушается прокурорский надзор. У прокурора отбирают право оперативной отмены незаконных решений, принятых на стадии предварительного расследования и дознания. Каждый год выявляются 3 миллиона таких нарушений. Это не просто цифры, а человеческие судьбы, которые удалось не сломать. Когда предварительное расследование ставят выше прокурорского надзора – это катастрофа. И мы ее уже проходили. Эксперты, которые расследовали причины репрессий 37-го года, в заключение написали – отсутствие прокурорского надзора.[/i]