[b]По данным «Центра реформы ЖКХ», непосредственно ДЕЗами сегодня выполняется только два процента работ по эксплуатации многоквартирных домов. Остальное приходится на долю подрядных организаций. Впрочем, не слишком многочисленных. Практика распределения городского государственного заказа между частными предприятиями подвергается серьезной критике.[/b]Дело в том, что введением нового Жилищного кодекса кардинальные реформы не ограничиваются. С 1 января 2006 года вступает в силу Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». А ведь есть еще закон о долевом строительстве, который и до вступления в силу умудрился дать под дых и строителям, и покупателям жилья.Три реформы практически одновременно – это стихийное бедствие. А стихийное бедствие объединяет всех.В декабре мероприятия по участию малого бизнеса в реформе ЖКХ шли одно за другим. За «круглым столом» в префектуре ЦАО четыре десятка малых предпринимателей, в большинстве своем бывших слесарей, электриков, инженеров, пытались понять, как же их будет защищать закон о госзаказе. В нем сказано, что 15 процентов заказа должно передаваться только малым предприятиям. Но с условием соблюдения (как и крупными предприятиями) «предельных цен» на товары, работы, услуги. Спору нет, контролировать цены надо, иначе злоупотреблений не избежать. Но как? – Понятия «предельные цены» нигде нет!– А может, как у налоговиков: рыночная цена плюс 20 процентов?– А ну-ка, какая в Москве рыночная цена на смесители?– Еще есть биржевая цена и статистическая...– Да между ними разница в разы!– Слушайте, в России в перечне товаров, работ и услуг два миллиона семьсот тысяч наименований!Так ни к чему и не пришли. Через час, уже на открытии пресс-центра Московского дома предпринимателей, корреспондент «Вечерки» попросил разъяснений у [b]руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Михаила ВЫШЕГОРОДЦЕВА[/b]. Тот развел большой и указательный пальцы на предельную ширину:– Хорошо видно? Вот такой фолиант на днях из МЭРТ прислали, где только работы прописаны. Обещают такой же прислать с инструкциями по размещению заказов.М-да, а до вступления закона в силу остается всего ничего. Еще через неделю в ЦАО прошли конференция по малому бизнесу и выставка малых предприятий округа.Предложений для ЖКХ на выставке было до обидного мало: уникальный прибор для прочистки заторов гидравлическим ударом на расстояние до 50 метров без повреждения коммуникаций, хомуты трубные да мягкое «всепогодное» покрытие для детских площадок.[b]Префект ЦАО Сергей БАЙДАКОВ [/b]рассказал о том, что в округе малым предприятиям достаются не положенные 15, а почти 18 процентов госзаказа.В дискуссию с префектом фактически вступил [b]председатель окружного отделения Московской конфедерации промышленников и предпринимателей, директор предприятия в сфере ЖКХ Дмитрий ИЛЬИН[/b]:– Радующая всех отчетная цифра в 18 процентов госзаказа, переданного малым предприятиям в ЦАО, не вполне достоверно отражает уровень развития малого бизнеса в округе. Это из года в год одни и те же предприятия, и их, по нашей оценке, в округе всего около 20, то есть по два на управу. Да, пока малый бизнес, как, впрочем, и крупный, в ЖКХ не особенно идет. Норма прибыли тут низкая, а дело весьма хлопотное. Намного веселее торговать. А введение нового Жилищного кодекса привлечет в систему ЖКХ множество проходимцев. Никакие лицензии от них не требуются, а обмануть пока еще «зеленые» и доверчивые ТСЖ ничего не стоит: кто больше посулит, того и пригласят. Если власти хотят, чтобы в системе ЖКХ была нормальная предпринимательская среда, нужно сделать эту сферу привлекательной для добросовестных предпринимателей.Префект округа ответил на эти упреки, рассказав о работе комиссии по преодолению административных барьеров:– Любые вопросы, любой спор: не перезаключают договор аренды помещения, не дают согласования на перепланировку – приходите! Не идут! Не верят, что префектура сможет решить возникшие разногласия? Или предприниматели все еще предпочитают решать проблемы непосредственно с согласующими структурами? Не нужна вам защита префектуры? Хорошо, распустим комиссию! Что касается Жилищного кодекса, да и закона о госзаказе, здесь я с вами согласен, они имеют много недостатков. Но закон есть закон, и его надо выполнять.Но как же контролировать распределение госзаказа? Фолиантами инструкций, созданием новых и новых контролирующих органов над теми, кто контролирует? Есть только один способ справедливо регулировать цены на товары, услуги, работы, по которым городской бюджет расплачивается с предпринимателями, и есть только один способ сделать конкурсы прозрачными. Это – наиболее полное информирование москвичей, в том числе и через СМИ. Наверное, им будет интересно узнать, что за энную сумму можно отремонтировать не один подъезд в доме, а целых два. Не федеральное министерство, не городской департамент, не префектура и не председатель конкурсной комиссии, а только сами москвичи знают все подъезды, крыши и детские площадки, и с ходу назовут рыночные цены на миллионы товаров, работ и услуг, поскольку сами ими пользуются и сами за них платят.