[i]«Замороженный» объект. Кого нынче этим удивишь? И взятки с тех, кто строил-строил, да и остановился на полпути, как говорится, гладки: нет средств… Но эта «незавершенка» в десятом округе Москвы поистине уникальна: исследовательско-технологический комплекс со специализированным источником синхротронного излучения «Зеленоград» открывает невиданные возможности для таких разработок в области микроэлектроники и нанотехнологии, которые определят прогресс в XXI веке.Именно новый комплекс, по замыслу его создателей, — а строился он при Государственном научноисследовательском институте физических проблем имени Ф. В. Лукина — должен превратить электронную столицу России в научный центр мирового уровня.— И что особенно обидно, — рассказывал мне [b]Сергей Мазуренко[/b], заместитель директора института, — ведь сделано уже, можно сказать, главное. Из проектной стоимости комплекса — 118 миллионов долларов — освоено 90 процентов. Построено здание, закуплено наисовременнейшее оборудование. Фактически осталось смонтировать и запустить его. Но денег нет и когда появятся — неизвестно… Разговор этот происходил несколько месяцев назад. Его-то и припомнила я, беседуя с [b]Алексеем Ищуком[/b], префектом Зеленоградского округа. А поводом для этой встречи стало одно из последних заседаний московского правительства: городские власти рассматривали вопрос о мерах поддержки электронных предприятий Зеленограда — участников территориально-промышленной зоны с особым статусом.[/i]— Исследовательско-технологический комплекс «Зеленоград», к сожалению, не единственный наш долгострой, — ответил на вопрос о судьбе «объекта» префект. — Денег на завершение проекта пока нет. Как, впрочем, и на оснащение технологическим оборудованием нового здания АО «Ангстрем» и производственных площадей АО «НИИ молекулярной электроники и завод «Микрон». А ведь фактически микроэлектронное производство в Зеленограде осталось только на этих двух предприятиях. Напомню: за годы реформ в России вообще произошло беспрецедентное ухудшение основных показателей инвестиционно-строительной сферы. Производственные инвестиции упали более чем в шесть раз. Это касается подавляющего большинства отраслей отечественной экономики: во многих из них реальные капиталовложения в несколько раз меньше сумм начисленной амортизации. По оценкам специалистов, сегодня в промышленности востребовано примерно 55 процентов основного капитала.Остальная производственная база требует технологического переоснащения, а потому не востребована. Все эти процессы не только не обошли электронику, но и отразились в ней в наиболее гипертрофированной форме. Вот и имеем то, что имеем… [b]— Но ведь дела у вас, кажется, в последнее время пошли на лад? Особенно с приданием Зеленограду статуса особой территориально-промышленной зоны.[/b]— Действительно, это так. Худшее уже позади. «Пик» спада пришелся на 1994-й, когда уровень производства понизился до 45 процентов по сравнению с 91-м годом. Начиная же с 1995-го наметилась тенденция к росту. Продолжается она и сейчас. Замечу, мы не только выжили, но и восстановили на новой технологической основе докризисные объемы производства лишь благодаря постоянной поддержке правительства Москвы. Городские власти поверили в нас, поддержали инициативу зеленоградцев создать на базе предприятий электроники территориально-промышленную зону с особым статусом. Расчет оказался верным, и совсем за небольшой срок (такой статус мы получили в конце 97-го) жизнь подтвердила правильность выбранного курса.Так, за девять месяцев нынешнего года объем производства интегральныхсхем вырос в полтора раза, а средств вычислительной техники за это время мы выпустили в два с лишним раза больше, чем в предыдущем году. Впервые после «перестройки» стала отступать безработица. Только в этом году мы создали более четырехсот новых рабочих мест. И заработную плату электронщикам подняли: теперь она в среднем составляет 2400 рублей. Так что «больной» — а электроника и в самом деле была тяжело больная — уверенно пошел на поправку… [b]— Значит, диагноз обнадеживает? Тем более что отрасль вашу, выражаясь «шершавым языком плаката», называют передовым рубежом научно-технического прогресса.[/b]— Так оно и есть. А если без «плакатной» риторики, скажу следующее: положительная динамика была бы невозможна без творческого поиска — как ученых, так и производственников. Разработка и освоение новой конкурентоспособной продукции, внедрение передовых технологий, использование прогрессивного оборудования — без всего этого просто немыслимо держаться на плаву в условиях нынешней жестокой конкуренции. Непростая эта работа ведется нами в рамках Комплексной программы промышленной деятельности Зеленограда на 1998—2000 годы, которая является составной частью общегородской программы. В ее реализации от нашего округа участвует более 30 научных организаций и промышленных предприятий. Они ведут 49 проектов, призванных наладить выпуск наукоемкой, перспективной, а значит, и конкурентоспособной продукции. Программой также реализуется 41 проект по развитию базовых отраслей, предприятий, производств Москвы. В рамках этих проектов ежегодно осваивается до 200 тысяч новых типов интегральных схем. На их основе разрабатывается более 70 наименований новых материалов, приборов, электронных систем. Это приборы и аппаратура для систем энергосбережения, учета и контроля энергоресурсов, к выпуску которых наши предприятия уже приступили. Создана лазерная техника медицинского назначения.Она успешно применяется в онкологии, офтальмологии. Выпускаем электромагнитные физиотерапевтические аппараты. Наладили также производство плазмоинструментов, осветительных приборов и светотехнических устройств нового поколения. В этом году, вместе с заводами «ЗИЛ» и «Москвич» приступили к внедрению последних достижений наших электронщиков в автомобилестроение. Новые разработки повысят надежность и безопасность автомобилей, их эксплуатационные, экономические и экологические характеристики.Есть и другие, не менее важные наработки. Новый импульс, к примеру, получило в этом году сотрудничество ряда организаций и промышленных предприятий Зеленограда с РКК «Энергия». Наши совместные усилия направлены на реализацию пяти программ. Среди них — разработка и изготовление нового поколения бортовых вычислительных машин для космоса и авиации, навигационной аппаратуры для спутниковых систем, многофункциональных интегрально-оптических элементов и некоторые другие проекты. Как видите, без дела не сидим. И результаты налицо. По расчетам специалистов, в этом году по выручке от реализации продукции мы превысим уровень 91-го года не менее чем на 15 процентов.[b]— И все же средств не хватает?[/b] — Увы. И это понятно. Ведь совершенствованию, как известно, нет предела. Что же касается в этой связи электроники, то и здесь вчерашние достижения в производстве интегральных схем меркнут перед возможностями дня сегодняшнего. А что будет завтра? Вот лишь ближайшая перспектива: к 2003 году на мировом рынке интегральных схем, считают эксперты, изделия с топологией 0,5 микрона составят не более 20 процентов от общего объема продаж, тогда как микросхемы с размерами 0,25—0,35 микрона — более 70 процентов. Для выхода на такой технологический уровень производства интегральных схем нужна соответствующая база. А та, что имеется у нас сегодня, явно недостаточна. Конечно же, действующий в настоящее время механизм поддержки участников Особой зоны способствует расширению производства, и мы смогли направить на его развитие инвестиции в объеме 66,9 миллиона рублей.Однако это не дает возможности для накопления средств в объемах, достаточных для внедрения новейших технологий. Ведь для того чтобы динамично развиваться, нам необходимы инвестиции в размере не менее 30 процентов от объемов производства. Таких инвестиций только за счет собственной прибыли наши предприятия при существующей системе налогообложения получить явно не могут. А ведь мы должны думать об электронике XXI века. И если сегодня мы не найдем способы оснастить технологическим оборудованием производства, способные обеспечить топологические размеры до 0,2 микрона, то уже завтра, не исключается, мы можем потерять нишу на мировом рынке. А она, кстати, оценивается в сумму около 100 миллионов долларов США в год. К тому же имеющийся режим налоговых льгот и отсутствие продекларированных при создании Особой зоны преференций не обеспечивают инвестиционной привлекательности для зарубежных и отечественных партнеров. А это тоже затрудняет решение стратегической задачи развития отечественной микроэлектроники на современной научно-технологической базе.[b]— Да, ситуация весьма сложная. Какой же выход?[/b] — Поскольку предоставляемые льготы являются единственным внутренним безвозвратным источником инвестиций для предприятий Особой зоны, мы хотели бы расширить спектр их действия. Поэтому вышли в городское правительство с рядом предложений. В частности, просим уменьшить ставки налога на прибыль на величину затрат, направленных на финансирование капитальных вложений и подготовку кадров для электроники. Поскольку прогресс вообще невозможен без должного внимания к кадровому вопросу (к тому же значительная роль в реализации наших программ принадлежит ученым и производственникам Московского государственного института электронной техники), считаем целесообразным предоставить этому вузу статус базового участника Особой территориально-промышленной зоны.Просим также пересмотреть ставки налогов, взимаемых в дорожные фонды с предприятий Особой зоны, в части, подлежащей зачислению в бюджет Москвы. И еще один момент. До сих пор нам не удалось решить с федеральным правительством вопрос о создании на ряде предприятий, входящих в состав Особой зоны, таможенного режима свободного склада производственного типа. Правительством Москвы уже был внесен по данному вопросу проект постановления в Белый дом. Однако позиция Минфина и Минэкономики не позволяет нам создать свободные склады в Зеленограде. Поэтому мы еще раз обратились к городским властям с просьбой помочь в решении данного вопроса.[b]— Понятие «льгота» подразумевает привилегии. Не слишком ли «круто» берете, требуя для отрасли дополнительных финансовых послаблений?[/b] — Дело в том, что эти «послабления» выгодны не только электронике, но и бюджету — и городскому, и федеральному. Лишь за полтора года за счет наращивания объемов производства, роста численности работников отрасли, увеличения их заработной платы наши отчисления в республиканский и столичный бюджеты, во внебюджетные сферы в четыре раза превзошли полученные льготы. Бюджетная эффективность составила 308 миллионов рублей. Так что если мы потеряем свою нишу на мировом рынке, а она, как я уже говорил, оценивается в 100 миллионов долларов, это бумерангом ударит и по бюджету. В московском правительстве это прекрасно понимают. А потому все наши инициативы по мерам поддержки зеленоградских предприятий — участников территориально-промышленной зоны с особым статусом — нашли понимание у столичных властей.Городское правительство приняло постановление о внесении в Московскую думу в установленном порядке соответствующих поправок и изменений к статьям Закона города Москвы, касающимся нашего округа.[b]— В случае положительного решения данного вопроса Думой как планируете воспользоваться новыми льготами?[/b] — Среди первоочередных задач — оснастка и ввод в эксплуатацию производственных площадей на заводах «Ангстрем» и «Микрон», о которых уже говорилось.Ждут решения и другие программы. Кстати, замечу: пора нам уходить от понятия «льгота». Уместнее другой термин: специальный налоговый режим. И налоговый Кодекс, между прочим, предполагает введение такого режима. Его основные положения будут изложены во второй части Кодекса.Уже сегодня именно такие режимы действуют для приоритетных отраслей промышленности — а электроника, несомненно, принадлежит к их числу — в развитых странах мира. В США, например, успешно функционирует 256 «зон» со специальным режимом. Одна из них — созданная в 1974 году знаменитая «Зона предпринимательства Сан-Хосе» (так называемая «Кремниевая долина»). Анализ современных методов содействия экономическому развитию в Японии, Германии, других западноевропейских странах показывает, что власти этих государств также считают формирование благоприятного инвестиционного климата для приоритетных отраслей главной составляющей их успешного развития. Можно и не ходить так далеко, а тем более за океан, а ограничиться опытом ближайших соседей: в Белоруссии, как известно, специальные налоговые режимы созданы в пяти свободных экономических зонах, практически покрывающих всю территорию этого братского государства.Так что пример, как говорится, перед глазами. Считаем, что и в Зеленограде пора создать наиболее благоприятный режим для наших базовых предприятий. А электроника, могу заверить, в долгу не останется…