Бездельников накажут

МОСГОРДУМА приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий административную ответственность за нарушения при размещении госзаказов и исполнении госконтрактов.Оговоримся сразу – речь идет не о наказании вообще, а о штрафовании государственных служащих в случае, если те допустили халатность при планировании размещения госзаказов или исполнении государственных контрактов.Частные, казалось бы, случаи «бумажной работы» в реальной жизни приводят к серьезным сбоям в городской жизни. Тут не подвезли (или подвезли, но некачественное) детское питание.Там с большим опозданием начали капитальный ремонт или не завершили вовремя стройку. Где-то все вроде вовремя, но сделано из рук вон плохо… Согласно законодательству за эффективным использованием средств городского бюджета и правильным исполнением госконтракта должен следить конкретный чиновник – представитель ведомства, которое выступило заказчиком товара или услуги. На самом деле ни для кого не секрет, что следить-то они следят, но частенько «недослеживают». Тут недосмотрел, там забыл – а в итоге город несет миллионные потери.Разумеется, все не так просто. За работой ведомствгосзаказчиков строго следит Контрольный комитет Москвы. Лишь в прошлом году он выявил порядка 4000 нарушений в размещении госзаказов и исполнении контрактов по ним. Однако сегодня меры, которые можно принять к должностным лицам-нарушителям, ограничиваются возможностями Трудового кодекса – замечание начальства, выговор и т. д.Теперь мэр Москвы предложил ввести административную ответственность за чиновничью халатность. В частности, непредставление или несвоевременное представление проекта реестра продукции на очередной финансовый год и плановый период, а также ежегодного плана-графика размещения заказов на следующий год с разбивкой по кварталам в городскую Единую автоматизированную информационную систему торгов (ЕАИСТ) влекут административное предупреждение или штраф для должностных лиц в размере 10 тысяч рублей.Неприменение госзаказчиком штрафных санкций за неисполнение или плохое исполнение госконтракта в срок к поставщикам и подрядчикам также ведет к предупреждению или штрафу в 15 тысяч рублей.– Это же не просто какието повисшие в воздухе промахи!– возмущен редактор поправок в городской Административный кодекс председатель Комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников. – В них же кто-то виноват персонально! То есть по итогам прошлого года потенциально 4000 чиновников могли бы быть оштрафованы за то, что допустили нарушения в сфере размещения городского заказа.Надо сказать, что идею наказания нерасторопных госслужащих рублем столичные депутаты поддержали сразу и с энтузиазмом. Ведь самих городских парламентариев могут за непосещение заседаний Думы и премии лишить. Так почему же у чиновников пока «тепличные условия»?!– То, что этот проект внесен мэром Москвы, то есть исполнительной властью, мне импонирует, – признался депутат Семенников. – Власть сама предлагает наказывать своих представителей, если они плохо работают. Ну как депутаты могут не согласиться, если чиновники готовы нести ответственность за свою плохую работу? В кои-то веки такое предложение исходит от исполнительной власти.По мнению парламентария, наказание рублем должно простимулировать среднего чиновника к «добросовестной и ритмичной работе».– По факту она далеко не всегда такая, – признал он. – Часто госзаказ сваливается на конец года из-за неворемя подготовленных документов, не проведенных своевременно конкурсов.А ведь требуется буквально слаженный как часы механизм, чтобы каждый чиновник вовремя выполнял те функции по размещению государственного заказа, которые на него возложены.– Не получится ли, что и так перегруженные московские госслужащие еще и на ползарплаты будут оштрафованы? – полюбопытствовал корреспондент «Вечерки».– Пока не знаю, – пожал плечами Александр Семенников. – Но каждый сам делает выбор. Думаю, что должны будут справляться. А не справляются – в чем смысл такой деятельности? В любом случае я уверен, что это будет «живой» закон, работающая норма, пусть пока и нестандартная. Если раньше что-то неуспевшего чиновника просто журило начальство, то теперь на него будут заводить дело об административной ответственности. А это серьезное, в том числе и репутационное, пятно в биографии, которое может иметь далеко идущие последствия. Поэтому это очень серьезный инструментарий, который должен дисциплинировать исполнителей.Законопроектом предусматривается обязанность по рассмотрению составов административных правонарушений возложить на все тот же Контрольный комитет Москвы.[b]Кстати[/b][i]В 2010 году в Москве состоялось 13 699 торгов на сумму 161 391 277 тысяч рублей. Из них с 1 июля 2010 года на «Единой электронной торговой площадке» (ЕЭТП) Москвы проводятся электронные торги по размещению городского заказа. Объем которых за этот период составил 21 млрд рублей. За прошедший год эффективность открытых аукционов в электронной форме составила более 17 млрд руб. экономии бюджетных средств при среднем дисконте (снижение стартовых цен) по Москве – 17,5%.[/i]