Будем проще, и к нам потянутся

[b]Завтра в Госдуме министр внутренних дел Рашид Нургалиев и руководитель миграционного ведомства Константин Ромодановский обсудят миграционную ситуацию в стране. Мигранты, уже сейчас составляющие значительную часть трудовых ресурсов России, должны быть легализованы, и чем скорее, тем лучше. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству сегодня на своем заседании уже обсудил соответствующий законопроект, упрощающий правила учета мигрантов. Авторы законопроекта – а это четыре весьма известных депутата-единоросса Володин, Морозов, Пехтин и Плигин – наметили для своего детища короткий путь. Уже в четверг проект федерального закона «О миграционном учете» поступит на рассмотрение Совета Думы, в пятницу может быть проголосован депутатами в первом чтении.[/b]Законопроект оправдан с экономической и человеческой точек зрения: экономике нужны рабочие руки, и рабочие руки должны получать за свою работу соответствующее вознаграждение.Вот что говорит об этом один из авторов законопроекта, председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин: «Давайте честно признаемся – речь идет не об официально зарегистрированных 700 тысячах, но более чем о 10 миллионах человек в России. Их адаптация – это тяжелая работа, но работа, которую надо системно, спокойно делать, понимая и интересы граждан Российской Федерации. И мы будем делать эту работу – у нас нет выбора».А вот с социальной и популистской точки зрения законопроект спорен и даже взрывоопасен – ведь он предусматривает резкое снижение барьеров на пути в Россию иностранцев: «Я понимаю, отметил депутат Плигин, – что этот документ может быть встречен с элементами неодобрения, если исходить из того, что существует представление, будто бы данные люди получают рабочие места граждан Российской Федерации… И я бы попросил, чтобы при освещении этой работы поиски кота в мешке или дьявола, который за этим стоит, носили выверенный характер. Я понимаю, что для журналистов слово «выверенный» значит «скучный», но тем не менее я настаиваю на этом, потому что в этом вопросе мы каждый раз проходим по судьбе огромного числа людей с набором драм и трагедий… Живя в стеклянном доме, нужно очень внимательно подумать, перед тем как бросить камень в стену».Главное новшество проекта закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» – уведомительный характер регистрации. Уведомить органы миграционного учета о своем появлении в регионе России могут как принимающие их россияне, так и сами приезжие. Для этого мигрант должен представить паспорт, вид на жительство и «документы, подтверждающие его право на вселение в жилое помещение для постоянного или временного проживания». В случае принятия закона мигрантам не нужно будет ежегодно лично проходить перерегистрацию – данные о себе они смогут послать даже по почте. Если паспорта у мигранта нет – не страшно, он может объявить себя лицом без гражданства. Как только все эти документы предоставлены, у государства исчезают любые претензии к мигрантам, рассказавшим о себе чистую правду: миграционные органы не позднее чем через месяц обязаны осчастливить приезжего госрегистрацией по месту жительства. Еще мигрант получает право ознакомиться со сведениями о нем, имеющимися у миграционного органа, и потребовать внести в них необходимые исправления.Законодательная либерализация отношения к мигрантам, таким образом, очевидна. По словам Владимира Плигина, «за ней несомненно должно последовать усиление ответственности российских работодателей, нарушающих российское законодательство в отношении граждан иностранных государств, которых они будут привлекать». Сейчас нелегальные мигранты боятся обращаться к помощи государства, так как рискуют быть высланными за пределы России, и работодатели зачастую пользуются этим, вынуждая мигрантов жить и работать в нечеловеческих условиях. После принятия нового закона мигрант сможет легко легализоваться и пожаловаться на работодателя в судебные инстанции. Пока трудно предположить, что рабочие-мигранты со строек толпами пойдут в суды, но одного-двух показательных процессов с крупными штрафами работодателей будет вполне достаточно, чтобы выгоду в работе с мигрантами увидели адвокаты.Анонсировав законопроект Плигина и товарищей, спикер Госдумы Борис Грызлов озвучил цифры демографической убыли населения России за 2005 год – 735 тысяч человек. По данным спикера, 13% этой убыли компенсировала официальная миграция из стран ближнего зарубежья – то есть Россию за год «наводнили» 96 тысяч легальных мигрантов и неизвестное число нелегальных. Тенденция к росту миграции из стран СНГ в Россию существует помимо всех законодательных новшеств. Но пока мигранты нелегальны, они ничего не приносят бюджету в виде налогов, зато кормят коррупцию. Так что главным мотивом для принятия закона все-таки являются не демографические страхи, а экономические соображения.