Самовольщики

[b]Согласно статье 73 Земельного кодекса Российской Федерации существует, наряду с Государственным земельным контролем, Производственный земельный контроль. Он осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка (далее по тексту арендатор, т.к. аренда является основным видом земельно-правовых отношений в г. Москве).[/b]Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (введен в действие с 01.07.2002 г.) определяет нарушения, связанные с использованием земельных участков. Такие как:- самовольное занятие земельного участка или использование его без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов (статья 7.1);- самовольная переуступка прав пользования землей (статья 7.10);- порча земли (статья 8.6);- использование земель не по целевому назначению (статья 8.8) и др.Остановимся на нарушениях, связанных с самовольным занятием земельного участка, рассмотрим конкретные примеры из практической деятельности 10-го отдела Госземинспекции Зеленоградского АО по осуществлению земельного контроля в округе.[b]Что такое самовольное занятие земельного участка?[/b]– занятие и использование земельного участка в отсутствие документов, устанавливающих право пользования землей (распоряжения префекта или Постановления правительства г. Москвы, в зависимости от того, кем будет предоставляться земельАрендатор земельного участка должен осуществлять свою деятельность в границах, определенных правоустанавливающими документами на землю.Условиями договора аренды предусматривается, как правило, проведение геодезических работ, с целью закрепления границ участка на местности и уточнения его площади.Арендатор обязан знать и выполнять требования заключенного им договора с Москомземом, Закона г.Москвы от 16.07.1997 г. № 34 «Об основах платного землепользования в городе Москве (в ред. от 11.06.2003 г.). Если по какой-либо причине арендатору требуется дополнительный земельный участок (например, на период строительства и др.), то ему необходимо обратиться в Окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию. Занятия дополнительного участка возможно только после оформления в установленном порядке земельно-правовых документов на него. Если такие документы отсутствуют, то в соответствии со статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, занявшее земельный участок без соответствующих документов будет подвергнуто административному наказанию (юридические лица – от 10 до 20 тыс. руб., граждане – от 0,5 до 1,0 тыс. руб, ПБОЮЛ – от 1,0 до 2,0 тыс. руб.).Кроме арендаторов земельных участков, в категорию подобных нарушителей («самовольщиков») попадают подрядчики, выполняющие строительные работы по договору с заказчиком (как правило, арендаторы земельных участков), которые своевременно не согласовали свои действия с арендатором, мельные участки за границами землеотвода и стройгенплана.Существуют лица, которых нельзя отнести к какой-либо категории пользователей земельным участком – это те, которые просто взяли и на территории округа установили (построили) объект, оградили земельный участок и осуществляют на нем свою деятельность. Так, например: Москомзем обратился с иском в суд по освобождению самовольно занятых земельных участков в г. Зеленограде: ПБОЮЛ Николина С. Н., площадью 90 кв.м., по Фирсановскому шоссе; гр. Меликяном А. И., площадью 12 кв.м, по ул.Заводской. Указанные лица ранее привлекались к административным наказаниям за совершенные нарушения.[b]В апреле 2004 г.:[/b]В 1-ом случае (ПБОЮЛ Николина С. Н.) земельный участок, после предварительного собеседования в суде, был освобожден нарушителем от имеющегося строения и стройматериалов.Во 2-м случае ( в отношении гр. Меликян А. И.) суд обязал нарушителя освободить земельный участок от установленного на нем ж/б бокса. Срок выполнения предусмотренных работ находится на соответствующем контроле.Однако в отдельных случаях при рассмотрении административных дел материалы по аналогичным нарушениям могут быть направлены в прокуратуру для соответствующего реагирования, вплоть до возбуждения уголовного дела по статье 330 «Самоуправство» Уголовного кодекса Российской Федерации.Отдел № 10 Госземинспекции на территории