Мосгордума решила поддерживать только экологичные предприятия

НЕДАВНО депутаты Мосгордумы внесли изменения в Закон «О комплексном природопользовании в городе Москве».Надо сказать, что сегодня проблеме негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду уделяется большое внимание как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. Приоритетным направлением названы ресурсо- и энергосберегающие технологии. Для этого нужно внедрять наилучшие разработки в приоритетных направлениях экономики, таких как эксплуатация и капитальный ремонт жилого фонда, делового фонда, социальных объектов и др.– В целях обеспечения применения инновационных технологий для сокращения негативного воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности в городе в течение последних лет проводится систематическая работа сразу по нескольким направлениям, – рассказала депутатам заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Марина Вакула. – Выпущен ряд нормативных правовых документов, регламентирующих работу городских служб по повышению энергоэффективности при производстве продукции, выполнению работ и оказанию услуг.Уже реализуются целевые среднесрочные программы энерго сбережения в Москве на 2009–2011 годы и на перспективу до 2020 года, энергосберегающее домостроение в Москве на 2010–2014 годы и на перспективу до 2020 года.– В настоящее время терминология энергоэффективности, улучшения показателей воздействия на состояние окружающей среды обсуждается на всех уровнях, – прокомментировал член Комиссии Мосгордумы по экологической политике депутат Иван Новицкий (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), отвечая на замечание прокуратуры Москвы. – То есть это тема – наилучшие существующие технологии в энергоэффективности – является темой нынешнего времени. Это современные термины, которые очень широко сейчас обсуждаются и на федеральном уровне, на всех совещаниях у президента и премьера, и на городском уровне отмечаются, и в постановлениях правительства Москвы, и в нашем городском законодательстве тоже используются. И так как эта тема очень актуальна, нам пора внести в Закон «О комплексном природопользовании в городе Москве» соответствующие изменения.Поправки в городское законодательство подготовлены с учетом европейского опыта. Тем не менее обсуждение их на заседании столичного парламента получилось острым и принципиальным.– Меня, так же как и прокуратуру, беспокоит некая юридическая перегруженность беллетристическими оборотами, – заметил депутат Михаил Москвин-Тарханов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – А оценка воздействия предприятий на окружающую среду у нас в городе часто проводится?– Регулярно, при согласовании проектов их реконструкции и строительства, – ответила Марина Вакула. – Также в рамках экологического мониторинга и когда возникают обращения жителей. Вообще опыт показывает, что экологи не могут за один прием превратить существующую ситуацию в нечто иное. На восстановление утраченного нужны время и средства. При этом в городе постоянно оказывается новое воздействие на окружающую среду, как правило, – воздействие техногенное.– Мне кажется, что мы вводим все-таки чисто декларативные нормы, – заявил депутат Игорь Антонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – А если они не будут выполняться, какая-то ответственность нарушителей предусматривается?– Правовое регулирование должно быть развернуто в следующих законах, и поручения по их подготовке уже даны, – проинформировала депутатов Марина Вакула. – В том числе по внесению изменений в московский Закон об энергосбережении с последующими статьями в КоАП Москвы. Как пример – у нас есть программа помощи промышленным производствам города. Одним из основных требований при получении бюджетных денег должно стать то, что предприятию предстоит доказать, что те мероприятия, которые оно будет внедрять на финансовые средства города, будут энергоэффективными, сокращать выбросы в атмосферу и потребление энегоресурсов, которые затрачиваются при производстве работ, товаров и услуг.– А вообще кто определяет наилучшие технологии? – забеспокоился депутат Игорь Антонов. – Сегодня эта технология считается наилучшей, а завтра говорят, что она-то как раз наихудшая.– В специальном Постановлении правительства Москвы № 75 подготовлены два приложения, которые определяют понятия «наилучшая» и «наихудшая», – пояснила Марина Вакула. – Также в программах правительства Москвы по домостроению уже названы наилучшие технологии исходя из затрат на энергоресурсы на квадратный метр. И если речь идет о производстве товаров, то на единицу продукции эти критерии тоже существуют.– Все-таки у нас законодательства о культуре, о градостроительстве, природопользовании перегружены беллетристикой и декларациями, – вздохнул депутат Москвин-Тарханов. – Однако, в принципе, это полезная вещь, поскольку намечает некоторые приоритеты, ставит цели, позволяет нам подвести под эту работу технологическую базу подзаконных актов или других законов. Поэтому поддерживаю законопроект, хотя прямых правовых последствий он не имеет. Но даже в том виде, в каком он сейчас существует, он принесет свою маленькую пользу.Депутат Новицкий пояснил журналистам, что суть новых положений столичного законодательства заключается в том, что Закон о комплексном природопользовании дополняется пунктами, которые касаются наилучших энергоэффективных технологий, которые применяются в городском хозяйстве.– Конечно, это такие теоретические постулаты, которые обязательно должны быть дополнены и нормативными документами на уровне постановлений правительства Москвы, и разработкой новых законодательных моментов, и на практике. То есть их практическое применение будет еще дополнительно доработано, – рассказал он.– Речь идет о развитии законодательной нормативной базы, для того чтобы мы могли понимать, как соотносится эффективность применения этих технологий с экономической эффективностью. Тут получается пересечение и экологической целесообразности, и экономики, и выгодности таких технологий для внедрения, потому что они сначала затратные, но потом должны окупаться.Но самое главное, по мнению Ивана Новицкого, – они должны быть эффективны еще со стороны природоохранной, потому что это важнейшая составляющая, особенно в таком мегаполисе, как Москва.– Экологичные технологии уже используются во многих отраслях городского хозяйства, – сообщил депутат. – И в строительных работах, и при создании энергоэффективных зданий и сооружений. То есть практически во всем, что нас окружает. Другое дело, что эта тема должна быть продумана как с точки зрения экономической эффективности, так и с точки зрения экологической составляющей.По мнению Новицкого, самое главное здесь – это природоохранная эффективность. Она может обойтись «в копеечку», как и многие меры по сохранению окружающей среды, но ее следует обязательно учитывать при внедрении новейших технологий. В том числе энергосберегающих.– Мы должны учитывать это при составлении нашего московского бюджета и городских целевых программ, – убежден депутат. – И оказывать помощь только таким предприятиям.[b]Кстати[/b][i]Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы принял участие в переводе европейского справочника о наилучших существующих технологиях. Сейчас его трансформируют в «Атлас наилучших существующих технологий», электронная версия которого должна быть готова в 2011 году.[/i]