Льготу вернули

НЕДАВНО Мосгордума приняла изменения в статью 3.1 Закона города Москвы от 24 ноября 2004 года № 74 «О земельном налоге».Поправка в закон восстановила отмененную с 1 января 2010 года льготу для государственных научных центров, которым в соответствии с Указом президента РФ от 22 июня 1993 года № 939 «О государственных научных центрах Российской Федерации» присвоен такой статус.Как сообщила, представляя документ на первом чтении, редактор указа – исполняющая обязанности руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Марина Оглоблина, речь идет о льготах в отношении земельных участков, используемых такими центрами в целях научной деятельности.Марина Оглоблина пояснила, что при этом доля дохода от научной деятельности за отчетный налоговый период у таких организаций должна составлять не менее 70%.Правда, в процессе обсуждения поправки депутаты заспорили о количестве таких организаций на территории Москвы и о том, сколько таким образом городской бюджет недополучит средств. По данным Департамента экономической политики и развития города, статус государственного научного центра сейчас присвоен 30 организациям, работающим в столице. А это значит, что в нынешнем году потери бюджета города составят порядка 60–80 миллионов рублей.– Точную сумму потерь бюджета города, к сожалению, я вам назвать не смогу, – призналась Оглоблина. – Но в любом случае сумма потерь бюджета от применения этой льготы в первый год в 2011 году исчисляется суммами меньше 500 миллионов рублей.Как пояснил корреспонденту «Вечерки» депутат Александр Крутов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), также представлявший документ на заседании Мосгордумы, такие расхождения в цифрах и суммах обусловлены тем, что налоговая льгота коснется только тех научных организаций, которые уже оформили свои права на владение землей.– Кто-то этим пока не занимался, у некоторых организаций земля в аренде, а порой ее арендуют для них федеральные власти, – уточнил он. – Многие исследовательские структуры в Москве владеют лишь парой зданий, а основные земли для научных целей у них расположены в Подмосковье.По мнению депутата Крутова, хотя такая льгота не отразится заметно на наполнении городского бюджета, ее восстановление станет важной мерой реализации задач, приоритетных для города и страны в целом.– Это даст гораздо больший экономический эффект в последующем, нежели прямые отчисления в бюджет от деятельности научных центров, – считает он. – Тем более что урон для московской казны невелик, а польза большая. Хотя в дальнейшем вопрос о государственных научных центрах надо все-таки решать на федеральном уровне, по тому же пути, по которому пошли в Сколкове. Надо в Госдуму вносить закон и освободить их от земельных налоговых платежей по всей стране. Чтобы федерация взяла это на себя и компенсировала выпадающие доходы регионам. Иначе получится несправедливо – в каком-то регионе такой закон приняли, а в каком-то – нет. То есть если такая организация находится на территории дотационного региона, который не может принять подобный законопроект, то заведомо попадает в проигрышное по сравнению с той же Москвой, положение.Новый московский закон освободил Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» от уплаты земельного налога в связи с увеличением с 1 января 2008 года кадастровой стоимости земельных участков, а также учитывая заслуги данной категории граждан.[b]Кстати[/b][i]На очередном заседании Бюджетно-финансовой комиссии Московской городской думы обсуждались результаты проверки Контрольно-счетной палатой Москвы законности и эффективности использования бюджетных ассигнований, выделенных на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИР и НИОКР) в 2008–2010 годы.По словам аудитора КСП Сергея Корнюхина, бюджетные средства, выделенные на разработку, создание и внедрение НИР и НИОКР, расходовались в указанный период неэффективно.К примеру, Департаментом науки и промышленной политики подано всего семь заявок на изобретение из 390 завершенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; не введены в промышленную эксплуатацию 52 информационные системы (более 72 процентов от созданных систем) общей стоимостью 446,6 миллиона рублей, разработанные в рамках реализации Плана информатизации Москвы на 2008 год.Как сообщил руководитель департамента Евгений Пантелеев, уже разработана система мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков.В целом же, по мнению Пантелеева, нормальной работе мешает отсутствие в нормативной базе Москвы норм, устанавливающих ответственность городских организаций, которые были инициаторами проведения научных исследований, за эффективность их использования.[/i]