Этот красивый дом стоит, его можно посмотреть, пощупать, если повезет – прогуляться по его этажам или подземному паркингу. Однако официально на карте Москвы его нет – уже несколько лет городские власти наотрез отказываются вводить жилое здание в эксплуатацию. Семь лет многие москвичи пытаются понять, как им выпутаться из истории с домом, которого как бы нет? Тот ли это дом, в долевое строительство которого они когда-то вложили свои деньги. Если да, то почему им никто не спешит выдавать ключи от квартир и свидетельства о собственности? А если нет, то у кого их деньги сейчас и почему правительство Москвы, обещавшее решить все проблемы обманутых дольщиков, не спешит им на помощь? Более того – как не один раз говорили власти, обманутых дольщиков в столице больше нет! А кто же тогда они – тоже «призраки», как и этот модный дом с башенками на улице Фабрициуса, 22?.. [b] Соинвесторы «по наследству»[/b] Эта запутанная история, в которой теперь сложно разобраться, началась в уже далеком 1996 году, когда постановлением Мосгордумы был создан муниципальный внебюджетный Фонд развития жилищного строительства Северо-Западного административного округа города Москвы. По замыслу учредителей фонд должен был снять жилищную напряженность в округе, привлекая в строительство жилья внебюджетные средства, в частности, со стороны самих граждан. В 1997 году префектура СЗАО выделила фонду участок тушинской земли по адресу: ул. Фабрициуса, 22. Фонд разработал в полном объеме исходно-разрешительную документацию по проектированию и строительству жилого дома. Но в 2000 году правительство Москвы объявило на этот участок конкурс, в котором победила печально известная компания «Финансовая группа «Новый мир», обещавшая людям доступное жилье по всей столице. 31 октября 2001 года с компанией заключили инвестиционный контракт. Долевое участие в строительстве на улице Фабрициуса, 22, решили принять более полусотни семей, которые внесли деньги. Однако за 5 следующих лет строители из «Нового мира» даже не заложили на стройке фундамент. Впрочем, и другие проекты этой фирмы тоже вдруг как-то резко застопорились. Соинвесторы начали готовить иски в суд. Однако под Новый, 2006-й, год они получили от города неожиданный подарок в виде постановления правительства Москвы № 1039-ПП от 28 декабря 2005 года. В котором говорилось, что власти города расторгают инвестиционный контракт с ОАО «Финансовая группа «Новый мир» и заключают новый, с тем самым Фондом развития жилищного строительства СЗАО. Достраиваться (а по сути, полностью строиться) дом должен был по программе правительства Москвы. Согласно документу с инвесторами, привлеченными компанией ОАО «ФГ «Новый мир», должен был рассчитаться фонд, которому власти города отдавали 100% жилой площади будущего объекта, отказавшись от своей изначальной доли в 37%. Странно, но потом городские власти о своих обязательствах… просто забыли. Инвестиционный контракт с ОАО «ФГ «Новый мир» был расторгнут только спустя два года после выхода постановления, 29 января 2008 года! Именно этим числом датируется «Соглашение о прекращении инвестиционного контракта от 31 октября 2001 года № 171». В нем говорилось, что правительство Москвы «в целях защиты законных интересов лиц, привлеченных к реализации инвестиционного проекта строительства жилого дома по ул. Фабрициуса, вл. 22, а также в связи с передачей инвестором результатов работ по реализации инвестиционного контракта» (интересно, под «результатами работ» имелись в виду собранные с дольщиков деньги или перерытая бульдозерами стройплощадка?), приняло на себя «в полном объеме» права и обязанности инвестора по договорам соинвесторов, а также по возврату денег желающим расторгнуть договор. Обязательства перед дольщиками должны были выполняться на основе отдельных соглашений между новым инвестором, т. е. фондом, и московским правительством. [b] Молчание ягнят и филькины грамоты[/b] Скандал разразился только в начале 2010 года. До этого момента фонд исправно работал с перешедшими к нему соинвесторами «Нового мира», правда, так и не заключив ни одного договора. Например, он подобрал им в своем проекте квартиры сходных параметров. К концу 2009 года, когда дом был готов, «старые» соинвесторы уже навещали свои квартиры, трогали руками стены, продумывали планировку. Фонд даже предложил без пяти минут новоселам начинать ремонт, не дожидаясь сдачи объекта. Правда, в таком случае пришлось бы воспользоваться услугами управляющей компании, созданной самим фондом. Но соинвесторам – людям, в большинстве своем небогатым, вложившим в строительство все свои сбережения либо взятые в кредит деньги, – такое предложение показалось дороговатым, и они решили подождать, пока долгожданный дом сдадут в эксплуатацию. Так и не дождавшись заветных ключей, соинвесторы начали требовать их от фонда. Однако представитель фонда заявил, что его организация… не имеет никакого отношения к жилищным проектам правительства Москвы, так как ее отношения со столичными властями никак не оформлены документально. Дом на Фабрициуса был построен фондом полностью на собственные средства и потому никаких обязательств, взятых на себя правительством Москвы, фонд исполнить не может. – Вот это стало для нас полным откровением, – рассказывает член инициативной группы пострадавших дольщиков Валентина Яцко. – Получается, что нас не просто обманывали все эти годы, общаясь с нами, как с соинвесторами, а обманывали с особым цинизмом. Яцко рассказывает, как пять лет назад постановление правительства от 28 декабря 2005 года взбодрило обманутых дольщиков: ведь этот документ по сути означал, что власти столицы берут их под свое крыло! Тогда соинвесторов даже собрали в префектуре СЗАО и предложили либо отозвать свои деньги у «Нового мира», либо нотариально отказаться от претензий к «Новому миру» и стать соинвесторами фонда, перезаключив контракты. Люди, у которых квартира уже была оплачена полностью или почти полностью, решили дождаться конца стройки. Те, кто внес не столь существенные суммы, деньги забрали. Сотрудники фонда встретили дольщиков радушно, показали новый проект дома. Соинвестору Александру Шнейдерову, собиравшемуся покупать «трешку», например, сказали, что заплаченных им денег уже достаточно для однокомнатной квартиры. Александр согласился на однокомнатную. У Валентины Яцко тоже поменялся адрес «двушки» внутри дома. Но даже это дольщикам казалось не принципиальным – так хотелось построить уже свою собственную квартиру. За дополнительные метры оставшиеся в доле соинвесторы единодушно были готовы доплатить. Несколько человек, впечатлившись новым проектом, даже переиграли свои решения в пользу больших апартаментов, доплатив за дополнительные комнаты уже по расценкам 2007 года. Фонд начал заключать с дольщиками «Соглашение», где говорилось: он принимает на себя обязанность передать имярек квартиру в доме № 22 на ул. Фабрициуса (с указанием месторасположения и приблизительного порядкового номера) и гарантирует, что данная квартира не является предметом договора долевого участия в инвестировании строительства, никому не продана, не заложена, а также свободна от любых прав третьих лиц. Смутил дольщиков только один пункт в этом соглашении – по тексту, оно вступало в силу «с момента заключения инвестиционного контракта между фондом и правительством Москвы и перехода к фонду обязательств в части предоставления квартиры по договору о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома)». С одной стороны, именно об этом контракте говорилось в Постановлении правительства Москвы № 1039-ПП от 28 декабря 2005 года. С другой, никто не мог ответить, а когда же будет подписан такой контракт? Соглашение с фондом успели подписать 17 человек. Правда, сейчас и те, с кем соглашение не было заключено, и те, с кем оно было подписано, оказались в равных условиях. Ведь контракт между правительством Москвы и фондом так и не был заключен! 25 августа 2009 года из стен мэрии вышел новый документ, отменявший несколько пунктов предыдущего постановления. В частности, из него загадочно исчез пункт об инвестиционном контракте между фондом и правительством Москвы. По сути, Москва открестилась от проблем дома, расположенного по Фабрициуса, 22. И от людей, ранее вложивших в этот дом свои кровные… [b] Где деньги, Зин?[/b] В списке договоров о создании недвижимости (многоквартирного жилого дома) – 57 фамилий. На самом деле осталось 44 человека, 13 человек вовремя расторгли контракты и забрали деньги – оставшиеся им теперь завидуют. И пусть в документах об оплате квадратных метров значатся совсем невеликие по нынешним меркам суммы – 1 549 595, 2 745 150, 1 884 993, но и эти деньги дались дольщикам очень нелегко. Семья Валентины Яцко, например, зарабатывала на квартиру в Индии. – Там, безусловно, и оставила часть здоровья, – вздыхает Валентина Александровна. – Мы там жили с мужем и двумя детьми – пятилетним сыном и дочкой-старшеклассницей с 2002 по 2004 года, рискуя своей и их жизнями. В русском посольстве в Индии то и дело появлялись объявления такого плана: «Внимание! Начинается весенний вылет малярийных комаров», а брюшной тиф там вообще круглый год. Кроме того, температура под 50 градусов, огромная влажность… На заработки в столь экстремальных условиях они с мужем решились, понимая, что иного способа заработать на приданое дочери у них не будет. – Мы мечтали купить ей отдельное жилье, чтобы ничто не мешало ей в будущем устроить личную жизнь. Квартиру искали в своем же районе, чтобы потом недалеко было ездить внучат нянчить. Дом на улице Фабрициуса – в нескольких остановках от нас. Кроме того, этот проект широко рекламировался префектурой Северо-Западного округа, анонсировался как проект жилищной программы правительства Москвы, что не заставляло сомневаться в его надежности, – говорит Валентина Яцко. За «двушку» площадью 72 квадратных метра она отдала «Новому миру» 2 745 150 рублей. Александр Шнейдеров взял в банке кредит для покупки 3-комнатной квартиры. Он успел заплатить «Новому миру» только часть ее цены, 1 549 595 рублей. Ему пришлось выплатить кредит за свою неполученную квартиру… Но сегодня фонд не видит юридических оснований для исполнения своих обязательств перед дольщиками «Нового мира». Его руководство считает, что в 2005 году власть столицы просто переложила на фонд свои проблемы. – Все эти постановления правительства Москвы относительно стройки на улице Фабрициуса, 22, – рамочные, – уверяет советник председателя правления фонда (и его бывший председатель) Иван Терещенко. Это он на протяжении пяти лет занимался доставшимися «по наследству» от «Нового мира» дольщиками. А в декабре 2010 года – попросил освободить от должности генерального директора. – Просто вымотали бесконечные разборки с городскими властями, – объясняет его уход с должности новый руководитель фонда Владимир Клеменко. – А для меня до сих пор загадка: как разработанный нами проект в 2000 году мог быть выставлен на общегородской конкурс? Были выполнены все предпроектные и проектные работы, разработана исходно-разрешительная документация... Инвестиционный контракт правительства Москвы с «Новым миром» в 2000 году был заключен незаконно: без наличия земельного участка. Земельный участок на улице Фабрициуса, владение 22, был по-прежнему закреплен за нами, и все эти годы мы платили деньги за его аренду… – В конце 2005 года нам сказали, что дом все равно нужно построить, что есть обманутые «Новым миром» люди, – рассказывает Владимир Александрович, – и что надо рассмотреть вопрос о предоставлении им квартир. Не вопрос! Я и сейчас согласен предоставить им квартиры, но не бесплатно же! Денег фонд так ни от кого и не получил. Кто оплатит наши затраты? Фонд строил дом на свои деньги, все эти годы мы ждали от города обещанного инвестиционного контракта. Но после выхода постановления правительства Москвы от 25 августа 2009 года, из которого вообще исчез пункт о контракте, я понял, что денег от города мы не дождемся. Зарезервированные этим людям квартиры были переданы в залоговое обременение. Время залога заканчивается, эти квартиры я уже не выкуплю при всем своем желании. Фонд готов предоставить другие квартиры, но пусть решат, кто ему оплатит их стоимость. Деньги, отданные дольщиками «Новому миру», в этой стройке не участвовали… Вообще, вся бумажная путаница вокруг дома на Фабрициуса, 22, создана в лучших традициях булгаковской дьяволиады. Есть «Новый мир Северо-Восток», который к прежнему «Новому миру» не имеет никакого отношения, хоть и находится по тому же адресу. Есть Попечительский совет от Мосгордумы, который должен был контролировать деятельность фонда и который уже не имеет над ним власти – после реорганизации фонд «перевоплотился» в НО «Фонд развития жилищного строительства». Есть готовый дом на Фабрициуса – но в него никто не может заселиться на законных основаниях. 29 апреля 2010 года префектура округа направила обращение в Мосгосстройнадзор с просьбой не оформлять разрешение на ввод в эксплуатацию до момента урегулирования с инвестором вопроса взаиморасчетов по договорам соинвестирования. Есть квартиры инвесторов ОАО «ФГ «Новый мир» – они находятся под залогом… Когда в конце 2010 года соинвесторы «Финансовой группы «Новый мир» обратились в прокуратуру с просьбой провести полные следственные действия «по факту обмана группой лиц», ответ пришел из прокуратуры СевероЗападного административного округа. Подписал его и.о. прокурора округа Г. Аршба. Как сказано в бумаге, «оснований для вмешательства прокуратурой округа в настоящее время не имеется». В общем, а дом и ныне там… [b]ОТ РЕДАКЦИИ[/b] Мы обращаемся к [b]заместителю мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства, руководителю Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы Хуснуллину М. Ш.[/b] Уважаемый Марат Шакирзянович! Просим вас разобраться в сложившейся ситуации и пояснить нам и нашим читателям, кто конкретно виноват, что соинвесторы строительства дома № 22 на ул. Фабрициуса не получили квартиры, а их деньги «потерялись».