Малый бизнес выгонят на улицу

ГОСУДАРСТВЕННАЯ дума принимает несметное число законов. Многие из них начинаются так: «О внесении изменений…» То есть речь идет о поправке. Часто для многих депутатов несущественной стороной является характер изменений вносимых в существующее законодательство.Например, дружное голосование за Федеральный закон № 108 (от 30.06.2008) никаких других объяснений не дает. Понятно, что на дворе стояло лето, народных избранников манили отпуска, и думать о последствиях было неохота.Между тем, подумать стоило – ведь закон кардинальным образом перекраивает существующую ситуацию с распределением нежилых помещений. Наивно и даже глупо было бы думать, что она идеальна. Однако предлагаемые «антикоррупционные меры» грозят ухудшить плохое и лишить хорошего.В уповании на рецепты радикального экономического либерализма законодатель предлагает распределять городские площади исключительно путем продажи права на их аренду через аукционы.При этом, как это часто у нас бывает, практика и реальная жизнь остались за скобками новации. А если говорить точнее, вступили с ней в прямое противоречие.По словам руководителя Департамента имущества столицы Владимира Силкина, Москва сдает 4 млн кв. метров по льготным арендным ставкам, в основном предприятиям малого бизнеса.«Таким образом город поддерживает малый бизнес, а данный закон полностью лишает нас этой возможности.Теперь эти 4 млн кв. метров выплеснутся на рынок, а предприятия – на улицу», – говорит Силкин.Сейчас Москва при распределении нежилых помещений следует такому принципу, как поддержка приоритетных видов деятельности. Всего их выделено 21. Предприятия бытового обслуживания, некоммерческие объединения, благотворительные фонды, наука, предприятия ЖКХ, другие социально значимые «хозяйствующие субъекты» – все они получают поддержку города либо в виде льготной аренды, либо получая помещения безвозмездно. Да и можно ли требовать какой-либо платы с организаций, занимающихся решением социальных проблем? Как и представить себе сам факт заключения договора безвозмездного пользования по результатам проведения аукциона.Владимир Силкин конкретизирует ситуацию. Он говорит, что действие нового федерального закона вынудит выставить на улицу Московский союз художников, Общество инвалидов, благотворительные фонды, музыкальные общества. В комплексе имущественно-земельных отношений правительства Москвы уже лежат несколько предписаний от Федеральной антимонопольной службы по уплате штрафов от 15 до 20 тысяч рублей за то, что ряд организаций не выселен.Среди СМИ, которые могут лишиться помещений, Силкин назвал газеты «Вечерняя Москва», «Московский комсомолец», «Совершенно секретно», «Московская правда», журнал «Бухгалтерский учет» и ряд других.Кроме того, предоставление помещений органам государственной власти РФ (подразделениям ФСО и МВД РФ, ФСПП, МИД РФ, ФНС РФ, Минздрава РФ и т. д) теперь также становится возможным только по результатам конкурса или аукциона, что выглядит достаточно экстравагантно.В подобных обстоятельствах о программе поддержки малого бизнеса можно будет забыть. Если совсем недавно тот, кто решился на предпринимательство, мог рассчитывать на получение при помощи города площади по арендной ставке в 1 тысячу рублей за кв. м, то после вступления в силу нового закона его плата возрастет как минимум до рыночной, то есть до 10 тысяч.Помимо прочего, московские власти опасаются начала полного передела рынка нежилых помещений, разрушения устойчивых хозяйственных связей и с трудом сложившейся сферы услуг.Столкнувшись с реальными последствиями законодательного новшества во всей их полноте, столичное правительство не нашло никакого другого эффективного способа, кроме прямого обращения к президенту. В ближайшие дни ему будет направлена просьба о внесении изменений в 108-й Закон.Пока же у малого бизнеса и тех, кто обеспечивает социальную городскую среду, остается надежда. Она может быть основана на словах Владимира Силкина: «Мы подготовили поправки к этому закону и обсудили эту ситуацию с мэром.Он их поддержал, и мы направили их в Совет Федерации.Мне известно, что мэр обратится к президенту РФ, так как этим законом уничтожается программа поддержки малого бизнеса».По словам Силкина, московские власти также рассматривают вариант обращения в Конституционный суд, однако процесс может затянуться на долгое время, за которое малый бизнес окажется на улице и «уже некого будет поддерживать».