Штрафы за детство и стекло

Есть законы, которые не могут быть написаны раз и навсегда. Им суждено меняться постоянно.– Когда мы принимали Кодекс Москвы об административных правонарушениях, мы предполагали, что этому закону суждена достаточно «бурная жизнь», – напомнил коллегам председатель Комиссии по законодательству Александр Семенников, представляя на заседании Мосгордумы объемный проект поправок, подготовленных фракцией «Единая Россия» в столичный КОАП. – Ведь его собрат – Административный кодекс РФ – является наиболее изменяемым федеральным законом. Новые темы для введения новых составов административных правонарушений в московском КОАПе подсказывает сама жизнь.Если в городе возникают какие-то общественно опасные деяния, нарушающие права граждан, угрожающие здоровью жителей, – на это необходимо реагировать.[b]Статья 3.19: кто твой стекольщик?[/b]Нормы безопасного остекления в местах массового пребывания населения в Москве существуют давно. Теоретически всем известно, что, например, на станциях метро, на остановках трамваев, автобусов, троллейбусов должны использоваться такие материалы, чтобы в случае чрезвычайной ситуации они не поранили осколками стекла окружающих граждан.– После трагических событий на Пушкинской площади было принято несколько постановлений правительства Москвы, которые обязывали собственников киосков, руководителей различных учреждений, где есть остекление, и даже в витринах магазинов использовать только такие материалы, которые не бьются вдребезги и не ранят людей в случае разрушения, – пояснил журналистам депутат Семенников. – И большинство оборудования остеклененных объектов на территории города из таких материалов сегодня и состоит.Однако правило «доверяй, но проверяй» тоже никто не отменял. Именно поэтому в городском Административном кодексе единороссы предложили ввести штрафы за невыполнение организацией требований по обеспечению безопасного остекления. Для должностных лиц (менеджеры, директора учреждений) – в размере до 50 тысяч рублей, а сама организация как юридическое лицо может быть оштрафована на сумму до 300 тысяч рублей.[b]Статья 8.3.1: куда мы катимся?[/b]Те же штрафные санкции, по словам Александра Семенникова, предусмотрены за не менее опасное деяние – нарушение требований безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок.– Внесение в Кодекс статьи 8.3.1 обусловлено участившимися случаями аварий на детских аттракционах и халатным отношением их владельцев к безопасности детей, – рассказал депутат. – Наличие такой нормы позволит привлекать к административной ответственности не только владельцев аттракционов, но и должностных лиц – специалистов технических инспекций, которые надзирают за тем, чтобы данные объекты были безопасны для посещающих их детей.Особую актуальность, по мнению столичных парламентариев, это законодательное новшество приобретает в связи с началом летнего сезона, когда семейный отдых в московских парках заметно активизируется.[b]Статьи 16.3 и 16.5: протокольная работа[/b]Проектом изменений в городской КОАП уточняются и полномочия государственных органов по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях.Так, главным «проверяльщиком» обустройства на строительных площадках пунктов мойки колес автомобилей вместо Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы назначено городское Объединение административно-технических инспекций.– Такое перераспределение полномочий связано с тем, что полномочия отдаются тому подразделению, которое сможет более эффективно контролировать, выявлять случаи нарушения и привлекать нарушителей к ответственности, – убежден депутат Семенников. – Мы в течение полутора лет прорабатывали эти вопросы в ходе деятельности специально созданной комиссии, куда входили представители всех департаментов. Было принято решение, что именно Объединение технических инспекций более эффективно сможет работу эту выполнять, и Департамент природопользования с ним согласился. Хотя вообще-то сегодня единственная организация, которой дано право проверять работу строек, – это Мосстройнадзор. То есть другим организациям вход туда должен быть закрыт.По инициативе столичного ГУВД вносятся изменения, связанные с полномочиями сотрудников органов внутренних дел.– Что касается работы милиции, раньше, скажем, за припаркованный автомобиль на газоне протокол мог составить только сотрудник подразделения московской милиции, – рассказал председатель Комиссии по законодательству. – Теперь, согласно предложенным изменениям, такая возможность будет дана любому сотруднику ГУВД.Эти поправки расширяют круг лиц в погонах, которые могут составлять данный протокол. На практике это, как правило, участковые, которые ближе и доступнее гражданам, его проще и быстрее можно привлечь для составления такого административного протокола. На наш взгляд, это тоже будет способствовать более эффективной работе и неотвратимости административного наказания.Столичные законодатели надеются, что это новшество поможет и в борьбе с фурами, припаркованными в московских дворах.– Организация дорожного движения является полномочием федерального уровня, – признался Александр Семенников. – Но если какой-то вопрос не решен федеральным законом, то мы ищем иной раз «обходные пути», чтобы получить возможность регулировать те или иные процессы на транспортных магистралях города. Таким, если хотите, «эзоповым» языком мы пытаемся ввести запрет на парковку большегрузных автомобилей во дворах, вводя ответственность «за захламление придомовой территории» путем парковки там большегрузных автомобилей. Может быть, формулировка достаточно громоздкая, но она появляется, потому вся ситуация на дорожном полотне является прерогативой федерального законодательства.Так что в самое ближайшее время, как только новые поправки в городской КОАП вступят в силу, в который раз обнаружив посреди родного двора огромную фуру, смело вызывайте участкового. Он оштрафует водителя, оставившего такое транспортное средство во дворе, на 2,5 тысячи рублей.Ведь такая парковка не только незаконна и некомфортна для жителей, но и опасна. В случае чрезвычайной ситуации в ваш двор не заедет ни милиция, ни «скорая», ни пожарные.[b]Прямая речьВладимир ПЛАТОНОВ, председатель Московской городской думы:[/b][i]– Я считаю, что мы довольно-таки часто будем «раскрывать» Административный кодекс Москвы, потому что любые кодексы, любые правила, как говорится, «пишутся кровью». Если что-то происходит, то анализируют – почему так случилось и что нужно предпринять, чтобы неприятная ситуация никогда не повторилась. Так появляются правила и санкции за нарушение этих правил. И административные санкции, которые мы устанавливаем, предназначены не для пополнения городского бюджета, а для того, чтобы показать степень опасности данных правонарушений.Поэтому я считаю, что со временем административное наказание должно обязательно возрастать. Чтобы тот, кто нарушил КОАП однажды и получил наказание, больше никогда не осмеливался так поступать и рассказал о своем опыте другим. Во всех государствах административное наказание очень жесткое, высокое и имеет свои тяжкие последствия для человека. Оно фиксируется в специальном реестре как нарушение правил, установленных государством. У нас пока такого нет, но к этому надо стремиться.[/i]