Столичные парламентарии выступили за права москвичей в Госдуме

ГОСУДАРСТВЕННАЯ дума приняла в первом чтении законопроект о внесении поправок в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Налоговый и Бюджетный кодексы страны.Московские власти неоднократно выступали против этого законопроекта, поскольку он может осложнить миграционную обстановку и увеличить число гастарбайтеров на улицах города.Позиция Москвы была публично озвучена не только на заседании Мосгордумы, но и в стенах Госдумы, на круглом столе по теме «Проблемы законодательного регулирования трудовой миграции в Российскую Федерацию из стран, с которыми отсутствует визовый режим».Послушать дискуссию и узнать мнение законодателей, представителей миграционной службы и общественных организаций отправилась корреспондент «ВМ».[b]Почему москвичи не идут?[/b]…У меня было полчаса свободного времени – решила идти пешком от станции Пушкинской. Смотрю – в одном со мной направлении вышагивает коллега – обозреватель одной из московских газет. Идем по московским дворикам, болтаем о том о сем, о житейском.Время раннее, на центральных улицах суета, а чуть в сторону – тишина, безлюдье, только дворники – загорелые гости столицы – неспешно метут дворы. С приветливыми лицами, в аккуратной спецодежде, ритмично скалывают лед или сметают только что упавшие снежинки. Чистота вокруг идеальная.– Кстати, муж-то у тебя работу нашел? – спросила приятельницу.– Нет, временная сорвалась, а постоянную, видимо, уже не найти, – вздохнула она. – Год уже не работает, сначала искал, а сейчас совсем руки опустились. Особенно после того, как в наш ДЕЗ зашел. Хотел дворником поблизости устроиться – он в студенческие годы так подрабатывал. Но и там не нужен! Мол, вы найдете лучшую работу и уйдете, нам такие – временные – не нужны, у нас, мол, есть постоянные работники.Коллега кивнула в сторону молоденького раскосого парня, неторопливо сгребающего в кучку сколотые льдинки.Да, сложно выдерживать конкуренцию, когда тебе за сорок, а профиль образования и опыт работы не имеют точек соприкосновения.Вздыхая, сочувствуя и сопереживая друг другу, добрались мы до цели своего маршрута – и в то же время своего журналистского задания:– Ну что, послушаем? Как ленивые москвичи отказываются работать и как гастарбайтеры нас спасают? – грустно пошутили мы.Охранник улыбнулся уголком рта, вернул наши паспорта, и мы вошли в здание Госдумы…[b]Хотели как лучше[/b]Круглый стол на тему «Проблемы законодательного регулирования трудовой миграции в Российскую Федерацию из стран, с которыми отсутствует визовый режим», в котором приняли участие депутаты Мосгордумы, был организован комитетами ГД по труду и социальной политике и по конституционному законодательству и государственному строительству, комитетом по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.Участники собрались обсудить предлагаемые правительством РФ поправки в Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Налоговый и Бюджетный кодексы страны. Целью законопроекта заявлены совершенствование регулирования трудовой миграции и защита национального рынка труда от избыточного привлечения иностранной рабочей силы.Поправки предусматривают дальнейшую либерализацию миграционной системы, особенно в части порядка привлечения иностранных специалистов некоторых категорий. Предполагается, что в скором времени иностранцы, прибывшие в Россию в безвизовом порядке и проработавшие у нас год, смогут, при желании работодателя, продлить разрешение еще на год, уже без учета квот.Сверх установленных правительством квот предлагается давать разрешение и высококвалифицированным иностранным работникам.Все бы ничего, но есть одна загвоздка: в законопроекте не прописано, кого считать «высококвалифицированным».Пока законодатели дали определение только «квалифицированным» работникам. Главное новшество – патенты, которые планируется ввести для иностранных граждан, которые трудятся у физических лиц (ремонтники, домработницы, нянечки и т. д.). Они также увеличат количество мигрантов, прибывших сверх квот.Главное, что позволят сделать предлагаемые поправки в Закон о миграции, если их поддержат и примут, – облегчить процедуру оформления и легализации трудовых мигрантов на территории страны, а заодно пополнить доходы региональных бюджетов за счет поступлений от продажи этих самых патентов.[b]Почему столица против[/b]Такая либерализация была принята многими участниками круглого стола вполне благодушно.Однако в процессе обсуждения проблем миграции выяснилось, что для представителей большинства регионов, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, гастарбайтеры – понятие скорее теоретическое. Ведь в большинстве субъектов Федерации, которые представляют депутаты Госдумы, трудовых мигрантов у себя никогда не видели. Для Москвы же этот вопрос очень даже жизненный. Получается, что новый федеральный закон напрямую повлияет только на жизнь жителей Москвы и еще парытройки крупных городов.Заместитель председателя Госдумы Надежда Герасимова напомнила, что в 2006– 2007 годах в России уже был упрощен процесс регистрации для мигрантов из стран с безвизовым режимом.– Только за два года действия новых правил численность легальных трудовых мигрантов из стран СНГ в Россию выросла почти в четыре раза, – уточнила она.Дальше разговор зашел о том, что на самом деле к нам едут совсем не квалифицированные кадры. Зачастую – просто малограмотные выходцы из беднейших сел и деревень, не владеющие ни одной специальностью.Большинство не понимают русский язык, не имеют никакого представления о жизни в городе, некоторые даже никогда не обращались к врачу, потому что там, где они жили, и врачей-то не было.Федеральные парламентарии предложили обучать мигрантов русскому языку, повышать их культурный уровень, создать хорошие условия труда и быта, решать вопросы медицинского обслуживания и медстраховки...Но почему-то ни единого слова о защите национального рынка труда. Против такой абсолютной либерализации выступили только профсоюзы и представители Москвы.Позицию москвичей защищали председатель Комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев и глава Департамента труда и занятости населения Москвы Олег Нетеребский.По мнению столичных законодателей и исполнительной власти, данный законопроект может серьезно осложнить ситуацию на рынке труда крупных городов. Ведь получается, что сегодняшняя система квотирования, устанавливающая максимально допустимое количество мигрантов, будет действовать только для прибывших из безвизовых стран впервые.При этом вне квот, на вполне законных основаниях, в стране может находиться сколько угодно высококвалифицированных иностранных специалистов. И нет никакой гарантии, что приглашенные работодателем специалисты (например, реставраторы) не будут использоваться – вне квоты – на рытье котлована.Прибавьте к ним тех, кто благополучно отработал год и по решению работодателя остался. А также огромную армию ремонтников, помощников по дому, нянечек, домработниц, шоферов и т. д., то есть тех, кто работает у физических лиц. Им всего-навсего нужно будет купить патент (1000 рублей в месяц), иметь на руках справку от врача, уведомление о прибытии, и весь год можно трудиться, не горюя. Никакого тебе обязательного для самих россиян трудового договора, ни регистрации по месту жительства...[b]Мигранты станут выгоднее местных[/b]Кстати, практически никто из гастарбайтеров не прибывает на заработки, как говорится, на авось. Едут по отлаженным каналам, к знакомым, через фирмы. Поставка иностранных рабочих рук давно уже стала отлаженным и доходным бизнесом, который легко сметает любые препятствия… И конкурентов. Которыми, сами того не ведая, оказываются ищущие работу москвичи и прочие местные жители.Где же справедливость? Если такие изменения в законодательство будут приняты, кадровым агентствам будет выгоднее нанимать иностранных мигрантов, а не россиян из соседних областей и даже москвичей. Ведь за россиян надо платить налог на физических лиц, заключать договор и т. д., а с мигрантом все намного проще, лишь бы патент был на руках! – С одной стороны, данный федеральный закон переведет огромное количество людей, пребывающих в нашей стране в нарушение действующего трудового и миграционного законодательства, из категории нелегалов в «легалы», – возмущен депутат МГД Михаил Антонцев. – Вторая проблема – это создание максимально легких и фактически непроверяемых возможностей нахождения в нашей стране иностранных рабочих. Таким образом, из красивой идеи, из заявленных положительных целей данного законопроекта мы можем получить очень серьезные осложнения на рынке труда. Именно исходя из этого Москва очень жестко выступила против этого законопроекта.Услышат ли федеральные законодатели мнение столичного региона, который уже не первый год живет в состоянии миграционного бума? Вспомнят ли о своих гражданах, которые не могут найти работу в родном городе, потому что их места заняли иностранцы? Даже среди москвичей уже нередки случаи, когда работу ищут не в родном городе, а в Московской области, а то и вообще в других регионах. Обычно им предлагают, конечно, не столичную зарплату, но работу по специальности, требующей соответствующего образования и стажа.Гастарбайтеры на нее пока не претендуют.[b]Cправка «ВМ»[/b][i]В конце января 2010 года число официально зарегистрированных безработных в России составило почти 2,2 млн человек.При этом квота на въезд в РФ иностранной рабочей силы установлена в размере 1,2 млн приглашений.По данным Федеральной миграционной службы, в прошлом основным поставщиком рабочей силы и гостей являлись Украина (2,8 млн человек), Узбекистан (1,5 млн), Казахстан (1,4 млн).Сегодня в России находятся 4,8 млн иностранных граждан.[/i][b]Прямая речьПремьер-министр РФ Владимир ПУТИН:[/b][i]– Нужно стремиться к тому, чтобы мы привлекали мигрантов такого качества, которое нам нужно для экономики прежде всего. И таким образом, чтобы они, во всяком случае сегодня, в условиях экономического кризиса, который до конца еще не преодолен, не создавали ненужной конкуренции на рынке труда нашим гражданам – гражданам Российской Федерации.[/i]