Охрана труда должна быть усилена

НЕДАВНО на заседании комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям обсудили проект Городской целевой программы по охране труда на 2010–2011 годы. Проект программы приняли на заседании правительства Москвы.По мнению председателя комиссии Михаила Антонцева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), в период выхода из кризиса наиболее вероятны нарушения прав москвичей в сфере охраны труда.– Когда наступают тяжелые экономические времена, людей прежде всего волнуют сохранение места работы и своевременная выплата зарплаты, – рассказал он корреспонденту «Вечерки». – Может быть, поэтому у некоторых складывается впечатление, что охрана труда – вещь второстепенная, мало кому нужная. Но у нас уже был момент, когда советскую систему охраны труда до основания разрушили. Был период, когда огромное количество людей гибло и получало производственные травмы. Напомню, что Москва первой начала возрождать и общественные механизмы контроля, первой приняла собственный закон об охране труда, который впоследствии стал основой для закона федерального.Сегодня в городе создан межведомственный штаб по охране труда, который возглавляет первый заместитель мэра Людмила Швецова. Он регулярно рассматривает те проблемы, которые есть и в отдельных отраслях. Однако я согласен с позицией, которая прозвучала на заседании правительства Москвы: никакого прорыва в вопросах охраны труда за прошедший год в городе не произошло. Более того – без усиления роли профсоюзов в этом вопросе мы не добьемся ощутимой положительной тенденции.Конечно, смотря с чем или с кем сравнивать: по данным главного санитарного врача Москвы Николая Филатова, уровень заболеваемости, связанной с профессиональной деятельностью, по Москве составляет 0,3%, что в 5 раз ниже показателя в целом по России.В свою очередь первый заместитель руководителя столичного Департамента здравоохранения Сергей Поляков сообщил, что в системе столичного здравоохранения аттестовано 125 тысяч человек, или 98,5% от общего числа рабочих мест, из них около 106 тысяч человек аттестовано условно.– Всего на выполнение проверок по охране труда в 2009 году потрачено 1,5 миллиарда рублей, – добавил он.– За последние три года стойкой утраты трудоспособности не зарегистрировано, для работников проводится дополнительная диспансеризация.– Но уже к началу 2010 года, – заявил руководитель Департамента труда и занятости Олег Нетеребский, – приведены в соответствие с требованиями охраны труда более 14 тысяч рабочих мест.В целом, согласно сведениям, представленным Департаментом труда на заседании правительства Москвы, столичные организации ежегодно нарушают трудовое законодательство (в том числе законодательство об охране труда) в среднем 14–16 раз. В 2008 году было отмечено более 132 тысяч подобных нарушений в 7,7 тысячи организаций.По программе, в бюджетных организациях города подлежат аттестации более 430,9 тысячи рабочих мест, из которых в 2008–2009 годах аттестовано 208,8 тысячи рабочих мест, или 48,3%.Таким образом, в бюджетных организациях столицы необходимо аттестовать 222,098 тысячи рабочих мест. Общий объем финансирования программы предусмотрен в размере свыше 1,051 миллиарда рублей.– Когда мы рассматривали эту программу на заседании комиссии, мы обратили внимание на проблему достоверности имеющихся данных, – пояснил «Вечерке» депутат Антонцев. – Полная ли статистика по всем нарушениям в области охраны труда? Есть ли вообще сама система сбора информации со всех предприятий? У меня, как у депутата, даже были обращения по поводу того, что в одной крупной строительной организации произошел тяжелый, с инвалидностью, случай. Но его скрыли под предлогом того, что человек упал в котлован случайно. И только после нашего вмешательства совместно с прокуратурой появился соответствующий акт. А сколько еще таких случаев мы не знаем?Как ни удивительно, но депутата Московской городской думы не столько радует, сколько беспокоит снижение показателей смертей на производстве.– Если сравнить процентное соотношение уменьшения количества работников с учетом кризиса и снижения количество несчастных случаев с летальным исходом на рабочих местах, то нетрудно заметить, что показатель остался на том же уровне, снижения нет, – убежден Михаил Антонцев. – К нам в комиссию Мосгордумы приходят жалобы и письма только при условии, что либо уже что-то произошло, либо людей задели финансово: например, давали деньги на молоко или спецодежду, а теперь перестали.О какой культуре производства можно говорить, если у нас более половины несчастных случаев на производстве происходит в нетрезвом виде? Поэтому мы и говорим, что ни определенное количество чиновников, ни специально выделенные бюджетные средства безопасные условия труда не создадут.Нужно еще воспитывать самих людей. И без общественности тут не обойтись. Видимо, настало время вновь вернуть в город плакаты «Не стой под стрелой» и прочие средства агитации.– Множество коммерческой рекламы настолько бесполезно, что ее пора заменить на билборды, напоминающие москвичам о том, что жизнь и здоровье – самое дорогое, что есть у человека, – убежден Михаил Антонцев. – Сегодня эти разработки советской эпохи взяли на вооружение многие страны рыночной экономики.[b]Кстати[/b]По данным Департамента труда и занятости населения столицы, число сотрудников московских предприятий, прошедших обучение по охране труда, в 2009 году сократилось на 37% по сравнению с 2008 годом и составило 58 тысяч человек.В 2009 году было уволено 45 специалистов по охране труда, а за два месяца этого года – уже 10 человек.По словам [b]руководителя Департамента Олега НЕТЕРЕБСКОГО[/b], московские работодатели рассматривают организацию обучения по безопасности, как «чистые затраты», которые нужно сокращать. Около 30% руководителей городских организаций сами не прошли такое обучение.