«МОСКОВСКАЯ городская дума намерена принять новый Генплан развития Москвы в окончательном варианте до апреля этого года», – заявляет глава Комиссии Мосгордумы по градостроительной политике и перспективному развитию города Михаил Москвин-Тарханов.[b]Актуализированный Генплан[/b]Российские города должны были начать жить по новым генпланам еще с 1 января этого года. Однако Госдума приняла решение отложить вступление в силу новых градостроительных правил (генпланов и правил землепользования и застройки). В целом решение было воспринято с одобрением – большинство городов не смогло подготовиться к введению нового законодательства.В отличие от столицы, где Генплан развития города до 2025 года и ПЗЗ были готовы к принятию. Оставалось доработать мелочи, однако с принятием Госдумой моратория появилась возможность спокойно продумать все детали, еще раз просмотреть поправки, актуализировать документы. И вот новый «основной закон» жизни города полностью готов к третьему – окончательному – обсуждению в Мосгордуме. 10 марта законопроект принят во втором чтении. Об этом заявили и мэр Москвы Юрий Лужков, и главный архитектор города Александр Кузьмин.Актуализированный Генплан и ПЗЗ – это документы, подобных которым еще не было в российской практике. «Новизна в том, что нынешний Генплан и ПЗЗ – это не сумма проектных решений, – говорит заместитель директора НИИПи Генплана Олег Баевский. – Это регулирование деятельности власти и правообладателей. То, что они принимаются законом, это абсолютная новизна».Отныне все, что делает власть на территории города, это будет реализация Генерального плана и больше ничего, никакие иные градостроительные действия не будут возможны без прохождения определенной процедуры, которая включает в себя общественные слушания. «Закон одинаков для всех. В нем прописаны ограничения не только для власти, но и для жителей», – отмечает Александр Кузьмин и добавляет, что принятие этого документа не так уж выгодно для власти. То есть не для всей власти, а для тех, кто предпочитает «заматывать» решения в кучах бюрократических процедур и бумаг.[b]Столичный знак качества[/b]Специалистами – профессиональными архитекторами, планировщиками – документ оценивается очень высоко.«Генплан – это качественный документ и едва ли не эталон. В России сегодня нет более соответствующего Градкодексу документа», – считает президент Союза архитекторов России Андрей Боков. Ему вторит вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук Юрий Сдобнов: «Глубина проработки и технических и социальных аспектов в Генплане – огромная. Надо отдать должное авторам Генплана – проделана титаническая творческая работа». Президент РААСН Александр Кудрявцев объясняет качество подготовки документа столичными традициями: «Этот колоссальный документ мог быть создан только в Москве, где градостроительное проектирование не прерывалось».Для непрофессионалов, для простых москвичей нынешний Генплан важен особенно, потому что в прошлом году впервые в ходе организованных городскими властями публичных слушаний горожане могли напрямую высказать все свои замечания, задать вопросы, раскритиковать те или иные решения. Обсуждение такого масштабного и сложного документа напрямую с горожанами – это требование современного российского градостроительного законодательства.Всем сторонам, принимавшим участие в обсуждении – и городским властям, и профессиональным архитекторам, и самим гражданам, еще есть чему учиться.Профессионалам – как подавать сложнейший материал в доступной форме. Горожанам – как высказать свои пожелания, чтобы они были восприняты и учтены.Ведь горожан в столице – миллионы, их желания и потребности не всегда совпадают. «В процессе обсуждения возникла борьба хорошего и очень хорошего. Например, противостояние между сохранением наследия и развитием объектов культуры и образования», – отмечает Александр Кузьмин.«Общественные слушания – это фактически опыт демократии. Это и есть общественный и профессиональный контроль за действиями исполнительной власти», – считает Александр Кудрявцев. Порядка 80 процентов замечаний к Генплану, высказанных в ходе общественных слушаний, были учтены при доработке документа. По данным Александра Кузьмина, только от защитников старины поступило около 500 поправок, и почти все они были приняты.Сегодня – дело за депутатами Мосгордумы. «Почти за 16 лет деятельности Мосгордумы мы впервые принимаем документы такого объема, даже бюджет Москвы занимает намного меньше страниц», – описывает особенности предстоящей работы спикер Мосгордумы Владимир Платонов. Но депутаты полны решимости и обещают принять документ уже в первом квартале.