Почему не работает закон о такси?

ДЕПУТАТЫ Мосгордумы отклонили требование прокуратуры об изменении городского закона о такси.Как сообщил депутат Александр Семенников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), в Мосгордуму поступило требование прокурора города, в котором указывается, что статья 5 «Государственная поддержка в сфере таксомоторных перевозок» Закона «О такси в городе Москве» является коррупциогенной в силу двух обстоятельств. Во-первых, данной статьей нарушается запрет на предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке. Вовторых, нарушается запрет на предоставление государственной преференции путем включения организаций в Реестр перевозчиков и служб заказа такси «Московское городское такси» и установления исключения из общего порядка для организаций по усмотрению государственных органов. По мнению прокурора города Москвы, данная норма нарушает соответствующие статьи Федерального закона «О защите конкуренции».– Сейчас еще рано говорить о том, что включение в реестр является обязательным условием возможного получение государственной поддержки, – считает депутат Семенников. – Статья 5 закона о такси не устанавливает порядок, размеры и условия получения государственной поддержки, а лишь определяет ее формы. В ныне действующее постановление правительства Москвы не внесены пока изменения, устанавливающие какие-либо льготы участникам реестра добросовестных перевозчиков.А значит, никакого нарушения закона о конкуренции нет. Но обсуждение требования прокуратуры на заседании Мосгордумы вновь поставило на повестку дня давно наболевший вопрос: а почему, собственно, за два года, которые существует закон Москвы о такси, работать он не начал?– Сегодня у меня сложилось четкое убеждение, что реализация этого закона полностью провалена, – заявил на заседании Мосгордумы Александр Семенников. – Как с технической, так и с юридической точки зрения. Потому что закон действует два года, и до сих пор не вышло постановление правительства Москвы, где были бы прописаны механизмы его реализации, в том числе и получения государственной поддержки.При этом столичные депутаты настаивают на том, что государственная поддержка хозяйствующим субъектам возможна, но она не должна носить индивидуальный характер, а должна оказываться целым категориям хозяйствующих субъектов.– Накануне президент Российской Федерации подписал изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», которые предусматривают создание реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей господдержки, – сообщил Семенников. – Более того, законом предусматривается, что на федеральном, региональном и муниципальном уровнях будут приниматься специальные программы, включающие использование бюджетных средств для поддержки организаций, включенных в данный реестр. Таким образом, форма специального реестра получателей господдержки не является изобретением города Москвы. Хотя все мы видим, что государственная поддержка присутствует, например, по транспортному налогу, который существует в городе.Льготы имеют все пенсионеры, участники войны, инвалиды и др. Или получение бесплатного жилья от города.Ведь не возмущаются же другие москвичи, которым приходится его покупать. Потому что есть обязательные требования: надо быть малоимущим, не менее 10 лет зарегистрированным в столице и др.Если рассматривать проблему конкуренции в московском такси более широко, то столичные парламентарии по-прежнему уверены, что легальные таксисты просто не выдерживают ее по сравнению с «бомбилами». Ситуацией недовольны как сами таксисты, так и пассажиры. Ведь «бомбилы» – это не столько бедняки, зарабатывающие кусок хлеба на старых «жигулях», сколько спаянные бандиты, поделившие город на сферы влияния, и просто обирающие москвичей и проезжающих. По мнению депутатов, это происходит потому, что не удалось «воспитать и создать» участников этого сегмента городского хозяйства.Свое истинное лицо эти «бомбилы» показали во время последних терактов в столичном метро.– Здесь были и астрономические суммы за извоз, и угрозы тем, кто подвозил людей бесплатно, и даже разбитые стекла, – напомнил Александр Семенников. – Это даже не конкурентная борьба, а настоящий криминал. Хоть эти люди и не платят налогов, но, судя по их поведению, ясно, что они кому-то «отстегивают». Наша задача – создать цивилизованный рынок такси в городе, а пока цивилизацией здесь и не пахнет. Хотелось бы обратить внимание прокуратуры на проблему такого «крышевания». На мой взгляд, недобросовестная конкуренция сегодня заключается как раз в том, что с добросовестными перевозчиками конкурируют сегодня эти дикие орды, которые зарабатывают неучтенные деньги, ведут себя порой безнравственно.Кстати, это касается любого социально значимого мероприятия в городе. На днях я был на футбольном матче. И после него возле «Лужников» тоже требовали немыслимые деньги за такси.Александр Семенников предложил отклонить протест прокуратуры и рекомендовать правительству Москвы внести изменения в постановление о порядке установления ставок арендной платы за землю, а также о порядке предоставления земельных участков в безвозмездное пользование и иных преференций в соответствии с порядком, предусмотренным главой 5 Федерального закона «О защите конкуренции» в части получения согласия антимонопольного органа.А председатель Мосгордумы Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») предложил впредь корректировать дату вступления в силу закона, если к нему не подготовлены подзаконные акты. По его мнению, в будущем необходимо возвращать законопроект в исполнительную власть, если на момент рассмотрения документа в Думе к нему не подготовлены нужные для его исполнения документы.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По некоторым данным, оборот рынка нелегальных такси в Москве оценивается примерно в 1 млрд рублей в год. Понятно, что налогов с этой суммы никто не платит.[/i]