Авось уже не тянет

На днях мэру Сергею Собянину в рамках развития Москвы как Международного финансового центра был представлен проект городской программы развития науки и инноваций в городе Москве на 2012–2016 годы. Об основных проблемах, которые в этой сфере предстоит решить в столице в ближайшие 5 лет, чтобы стать городом, достойным нести звание МФЦ, корреспонденту «Вечерки» рассказал [b]заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики г. Москвы Дмитрий ЦЫГАНОВ[/b]. [b]– Дмитрий Игоревич, в начале февраля правительством Москвы утверждена государственная программа развития науки и инноваций. Каков ее основной посыл, в чем департамент, на ваш взгляд, видит главную цель ее реализации?[/b] – Действительно, наука и инновации в Москве названы в числе приоритетов на ближайшее время. Возникает вопрос: чем важны и что могут дать инновации простым москвичам? Об инновациях сейчас говорят очень много, но зачастую содержание этого термина не совсем понятно. Так что такое инновации? Инновации – это процесс, это в конечном итоге создание новой продукции и услуг, которые получили свой сегмент рынка и востребованы потребителями. А для этого начальный «кирпичик», идея, изобретение должны быть защищены, запатентованы. Так вот, сейчас число патентов, которые в России получают иностранные и наши компании, практически сравнялось. Идет активная экспансия интеллекта, если хотите, «третья мировая интеллектуальная война». Недаром на встрече с руководителями госкорпораций президент России Дмитрий Медведев обратил внимание на эту проблему: наши крупнейшие организации практически не ведут патентование своих разработок, не заказывают в интересах своего развития научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. В итоге доля инноваций, нематериальных активов на нашем рынке составляет около 0,3 процента – в то время как в Евросоюзе эта цифра достигает 25, а в Соединенных Штатах и 30 процентов. А ведь инновации – это нематериальный актив, который помимо развития производства, новых рабочих мест и новой продукции дает капитализацию компаний, развитие фондовых рынков и экономики в целом. Что греха таить – в последнее время мы реализовывали то, что было накоплено в годы Советского Союза. Для того чтобы исправить эту ситуацию, и создавалась программа «Развитие науки и инноваций в Москве». Мы хотим создать благоприятную среду, в которой интересно и выгодно было бы изобретать что-то новое. И чтобы в итоге москвичи получили комфортную, безопасную среду для долгой и качественной жизни. [b]– Приведенная вами статистика удручает. Насколько соотносятся данные в целом по России и по Москве?[/b] – Да, Москва в данном плане выгодно отличается, поскольку у нас сосредоточено около трети научного потенциала страны – только организаций научного профиля в столице более пятисот! Как следствие – доля инновационных заявок и патентоведения в Москве достигает 22–24 процентов, что близко к европейским показателям. Как видите, работа ведется достаточно активная. Но, как говорится, не надо расслабляться. Есть серьезная проблема: буквально единицы получают патенты за рубежом. С одной стороны, это требует очень значительных финансовых вложений. Но главная причина, на мой взгляд, это менталитет, привычка работать по сложившимся схемам, по старинке: мол, что-то выпускаем, какую-никакую зарплату платим, ну и ладно… В итоге, как сказал президент, лет 10 мы все говорим об инновациях, но так и не видим качественную, мирового уровня отечественную продукцию, которая продавалась бы в магазинах и аптеках. [b]– И что же новая программа развития науки и инноваций может предложить, чтобы такая продукция появилась в Москве?[/b] – Сначала небольшая предыстория. До настоящего времени в Москве действовали три различные программы: поддержки промышленности, создания инновационной системы и программа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Нельзя сказать, что они плохие – нет, каждая из них была и действенной, и эффективной, но… только на своем участке. В итоге не сложилась цельная инновационная среда, в которой был бы выстроен последовательный замкнутый цикл, цепочка «придумал – сделал – продал». Зачастую дело ограничивалось испытательным образцом. А ведь за этим должна следовать подготовка к производству: организация маркетинга, участие в выставках и так далее – своеобразная «упаковка» инновационного образца для продвижения его на рынок. Вот эта часть как раз полностью отсутствовала. Сейчас в новую программу мы закладываем новую идеологию, чтобы вся последовательность необходимых действий была «увязана» и не прерывалась. Еще один момент. Чтобы тиражировать, вводить в производство новый продукт, нужно закупить материалы, поменять технологию, усовершенствовать материально-техническую базу – а на все это необходимы средства. Взять кредит в банке для многих проблематично: во-первых, проценты большие, а во-вторых, не всякая кредитная организация захочет связываться с инновационными производствами – такие вложения очень рискованны, а развитого венчурного кредитования пока нет. В Москве перспективные компании могут рассчитывать на поддержку из городского бюджета. Но тут возникает другая проблема – кому помогать. Мы провели отбор инновационно активных предприятий. Из четырех критериев соблюдаются очень многими три: это наличие перспективного плана развития, отсутствие задолженности и заработная плата работников не ниже средней по Москве. А вот с последним условием, что называется, беда, а ведь он – основополагающий: новшества, изобретения, патенты, которые предприятие имеет, должны быть реализованы в технологии с получением готовой продукции. Сейчас в Москве 1100 предприятий среднего и крупного бизнеса (в том числе 240 – «оборонка»), 1085 обрабатывающих производств и более 500 академических и отраслевых научно-исследовательских организаций. В результате отбора в реестр инновационно активных предприятий вошло всего 30. Помимо предприятий, на поддержку столичных властей могут рассчитывать и сами специалисты. Сегодня в Москве исследованиями занято около 249 тысяч человек, но эта цифра постоянно снижается. Для того чтобы «закрепить» молодого специалиста, чтобы ему было интересно заниматься инновациями, мы выплачиваем стипендии и гранты. Полагаем, что это также способствует созданию комфортной среды, в которой будут создаваться инновационные технологии и продукты. [b]– Вы упомянули об «утечке» специалистов. Но ведь есть и обратный процесс. Так, ученые, которые работают в компании «Оптоган», вернулись из-за рубежа. Правда, эта фирма обосновалась в Санкт-Петербурге…[/b] – Приведу московский пример – Научно-исследовательский институт биомедицинской химии имени В. Н. Ореховича, которым руководит академик Арчаков Александр Иванович. Ученые этого института в свое время разработали «фосфоглив», уникальный препарат на фосфолипидной основе для лечения заболеваний печени. Сейчас одна из лабораторий занимается компьютерным моделированием лекарств. Как вы знаете, фаза создания лекарств крайне дорогая, требует много трудозатрат, лабораторных исследований, опытов на животных, времени, наконец. Этот процесс можно оптимизировать, используя компьютерное моделирование. Как видите, направление по-настоящему уникальное и инновационное. Так вот и в этот институт вернулось много ученых. Почему? Потому что есть программа, и она финансируется. Кроме того, многие молодые ученые говорили мне, что приоритет для них – не деньги и не условия труда, а востребованность и получение результата. [b]– И все же пока на нашем рынке преобладают зарубежные товары. Взять те же энергосберегающие лампочки – их делает упомянутый «Оптоган», но китайские – на порядок дешевле…[/b] – Тут возникает другая проблема – качество. Недавно мы обнаружили, что у нас нет уполномоченной организации, которая бы проверяла качество. Да, есть заявленные параметры, в том числе срок службы, гигиенические сертификаты и так далее, но сравнение, подтверждение или опровержение технических характеристик не проводится. Я сам часто покупаю энергосберегающие лампы – перегорают так же, как обыкновенные! Вот для того, чтобы выпускать на рынок действительно качественные товары, и будет организована специальная служба. [b]– В связи с реализацией проекта «Сколково» Москва не потеряет часть своих кадров и потенциала?[/b] – Многие ученые высказывают эти опасения, в том числе из Новосибирска и Дубны. Но я придерживаюсь иного мнения: Москва может стать полигоном для моделирования проектов «Сколково». Все новое всегда встречает непросчитанные проблемы и трудности. У нас можно отработать все механизмы, в том числе в области структурного обеспечения. Вся необходимая инфраструктура в Москве есть. [b]– Примерно год назад много говорилось о новых медицинских системах для кардиологии, разработанных по заказу правительства Москвы. Но хотя они имели очевидные преимущества, развития не получили. Что случилось?[/b] – Во-первых, медицина в хорошем смысле слова консервативна, ведь это эксперименты над жизнью человека. И хотя внедрению инноваций в медицине консервативность в определенном смысле мешает, но в то же время создает некий запас прочности. На мой взгляд, идея трехклапанных сердечных аппаратов заложена просто блестящая: клапан позволяет уйти от изгибов потока и от осложнений, которые там возникают. Да, идея замечательная. Но ответственность несет человек в белом халате, а не инженер или физик, который что-то новое придумал. Требуется время, чтобы наработать клинический материал и изучить удаленные результаты. Так что в перспективе к этой разработке можно будет вернуться. [b]– Еще одна обсуждаемая тема – превращение Москвы в финансовый центр. Очевидно, что в этом звании – огромная составляющая промышленности и науки. На каком уровне они должны быть, чтобы Москва могла называться финансовым центром?[/b] – Надеюсь, этот уровень будет достигнут по итогам реализации нашей новой программы. Если у нас будет создана инновационная среда, то и новые производства дадут дополнительные поступления в бюджет, и инвестиционная привлекательность Москвы вырастет. При этом хочу отметить, что производства не должны быть энергоемкими или металлоемкими. [b]– Значит, нерентабельные производства должны уходить из Москвы?[/b] – Ну, обобщать не стоит. Если предприятия претендуют на то, чтобы оставаться в черте Москвы, они должны удовлетворять заложенным показателям по энергосбережению и не перегружать город потреблением энергии. С учетом концентрации интеллектуального потенциала в Москве эти компании должны производить продукцию с высокой добавленной стоимостью. И самое главное – они должны быть экологически безопасными. [b]– Вернемся к инновациям. Для того чтобы решить проблему, ее надо понять и сформулировать. В новой программе определены основные проблемы на пути развития науки и инноваций в Москве?[/b] – Это целый комплекс проблем. В их числе – неблагоприятный инвестиционный климат, недоступность дешевых долгосрочных кредитов, административные барьеры, угнетающая налоговая система, недостаточная оснащенность научной и производственной сферы инфраструктурами технопарковых зон, несовершенство нормативно-правового обеспечения в сфере интеллектуальной собственности… Причем решать их последовательно не получится. Нельзя просто снизить налоги и ждать притока инвестиций и новых разработок. Если останутся административные барьеры и все остальное – только снижением налогового бремени не обойтись. [b]– Очень хочется узнать рецепты борьбы с проблемной «гидрой», которая стоит на пути инноваций. Когда программа «Развитие науки и инноваций в Москве» будет представлена общественности и рассмотрена правительством?[/b] – По опыту потребуется еще около двух месяцев. После концептуального согласования документ будет дорабатываться. Надо учитывать, что это интегрирующая программа, на которую «завязаны» многие департаменты и иные подразделения. Нам предстоит сообща вести работу по многим отраслям, чтобы получить реальный инновационный рост в Москве.