Главное
Гид по Москве
Приметы и советы

Автор

Федор Матвеев
Крапленые карты
[b]Десять-пятнадцать лет колобродил на бескрайних российских просторах доморощенный игорный бизнес.[/b] Для многих наших сограждан тяга к игре на деньги превратилась в тяжелый недуг, похлеще пьянства и наркотиков. Сегодня кого ни спроси – или за полный запрет, или за самые жесткие ограничения деятельности игорных заведений. Не случайно отдельные политики, целые партии выдвигают борьбу с игорным бизнесом в качестве «забойного» предвыборного лозунга. Что ж, флаг им в руки! Особенно рьяно разыгрывают карту борьбы с азартом лидеры «Справедливой России» – спикер верхней палаты парламента Сергей Миронов и заядлый политический многостаночник, банкир и депутат Госдумы Александр Лебедев. Последний отличился тем, что возглавил инициативную группу, ратующую за запрет игорных заведений в столице с 1 января 2008 года. Большой любитель наглядной агитации, г-н Лебедев повсюду таскает с собой плакат, на котором он собственноручно рубит игорный стол в казино. Аж щепки летят...А недавно вопросы реализации Федерального закона «О государственном регулировании игорного бизнеса» рассматривались на совещании в Совете Федерации. Речь опять же шла о том, чтобы досрочно закрыть игорные заведения по всей России, за исключением...Как же без исключений! Это определенные законом четыре игорные зоны – на Алтае, в Приморье, Калининграде, на границе Краснодарского края и Ростовской области. Как в достославные времена называли передовиков и тех, кого, по мнению закоперщиков совещания, необходимо «взять на буксир».Какой резон, допытываются у новоявленных борцов с казино, в том, чтобы закрыть игровые точки с января 2008 года, на полтора года раньше указанного в законе срока? Разумных доводов не слышно – одни «тонкие намеки на толстые обстоятельства». Дескать, агенты игрового лобби могут проникнуть в парламент и круто повернуть ситуацию. Словом, сплошной детектив.Вместо того, чтобы искусственно форсировать события и создавать ненужный ажиотаж, не мешало бы нашим уважаемым законодателям оглянуться хотя бы лет на пять назад, прямо и открыто признать свою вину за ту вакханалию, которая творилась в сфере игорного бизнеса. Ведь именно с подачи Государственной думы и одобрения Совета Федерации в 2002 году был принят Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», который до предела «либерализировал» сферу азартных игр и отнял у городских и региональных властей право контролировать этот процесс.Мало того, игорный бизнес был отдан на откуп Госкомспорта. Запустить лохотрон стало проще простого: заплатил за лицензию полторы тысячи рублей – и обогащайся. Между прочим, в Лас-Вегасе за такую «бумажку» пришлось бы выложить миллион долларов.Не грех вспомнить, что руководство Москвы и Санкт-Петербурга решительно выступало против такой либерализации, потому что ясно осознавало, к чему это приведет. Увы, ни в нижней, ни в верхней палатах парламента москвичей и петербуржцев не захотели слушать.С 1996 по 2002 год, когда разрешение на открытие игорных заведений давали городские власти, количество казино в столице сократилось с 124 до 30. В этот период в Москве было открыто всего шесть казино, причем одно из них – по решению суда. С момента вступления в силу либерального законодательства столичные власти лишились права решать, каким игорным заведениям быть в городе. Когда же у Росспорта запросили список лиц, которым были выданы «игровые» лицензии, спортивные чиновники только развели руками: нет такого списка. Да и откуда ему быть? За четыре года, с 2002-го по 2006-й, здесь провели только три проверки соблюдения лицензионных условий. А выдано Госкомспортом за этот период было более 6 тысяч лицензий.Не грех вспомнить и то, как дружно депутатский корпус проигнорировал прозвучавшие в 2005 году на заседании Госсовета в Калининграде указания президента Владимира Путина о разграничении полномочий между федеральным центром и регионами в деле регулирования игорного бизнеса. Опять все осталось, как было.Москва, где сосредоточено до 80 процентов игровых заведений страны, не успокоилась. Стучалась во все двери. Завалила своими проектами и предложениями и Госдуму, и Правительство РФ. В ответ – тишина.Не дожидаясь появления федерального акта, в ноябре 2005 года Городская дума приняла свой закон о размещении объектов игорного бизнеса на территории Москвы. Этот закон, ограничивший свободу игорной мафии, «заработал» на полную катушку. Уже в начале 2006 года в столице было закрыто без малого 2 тысячи игорных заведений – 70 процентов из тех, что функционировали.Тогда же с московских улиц, из кафе и магазинов исчезли зловредные «столбики» и «ромашки», у которых и пенсионеры, и школьники просаживали последние гроши.Терпение президента, похоже, лопнуло. Владимир Путин сам обозначил основные пункты законопроекта, устанавливающего жесткие нормы регулирования для индустрии азарта. В конце 2006 года закон этот был принят под аплодисменты парламентариев. Спохватившись, политики из Госдумы и Совета Федерации со всех ног бросились на борьбу с игорным злом. Словно только сейчас у них открылись глаза на особую опасность игромании. И сейчас в пылу предвыборных баталий вошедшие в раж депутаты и сенаторы не щадят ни правых, ни виноватых.Однако власти столицы не намерены гнать лошадей. Как и раньше, ведут работу без штурмовщины и кампанейщины, в строгом соответствии с законом.На сегодняшний день в Москве действуют 910 игорных заведений, и уже сейчас ясно, что далеко не все доживут до «судного дня».По предварительным данным, требованиям закона отвечают лишь 22 казино и 344 зала игровых автоматов. Остальные (а это более 500 «очагов азарта») подлежат закрытию еще до июля 2009 года.Кстати сказать, 1 июля 2009 года как «час икс» для игорного бизнеса назначен вовсе не с бухты-барахты. К этому времени прекратят действие все щедро выданные Госкомспортом лицензии.Тенденция, как говорится, налицо: идет неуклонное сокращение числа игровых точек. Однако штатных оппонентов городских властей такая картина не только не устраивает – она их раздражает. Вот и цепляются за каждый фактик, не утруждая себя проверкой его достоверности.Именно на таких, скажем прямо, тухлых сведениях построены практически все претензии г-на Лебедева к властям города. Чего стоит хотя бы утверждение о том, что в столице уже после 1 июля 2007 года, когда вступили в силу жесткие правила, открываются новые игровые залы. «Прямо в начале июля, – с возмущением праведника рассказывает депутат корреспонденту популярного еженедельника, – в Москве на Рязанском проспекте в здании бывшей муниципальной аптеки открылся новый игровой зал системы «Вулкан».«Еще один зал, – продолжает он свой разоблачительный список, – начал работу на проспекте Мира, в помещении, где раньше размещалось семейное кафе».Ваши сведения устарели, уважаемый Александр Евгеньевич! «Вулкан» на Рязанском проспекте давно потух – силами районной управы там отключено электропитание. В отношении зала игровых автоматов по проспекту Мира дано поручение мэра закрыть не только это заведение, но и находящее рядом с ним.В городской комиссии по игорному бизнесу твердо заявили: никаких новых игровых залов после 1 июля в Москве не открывалось.Другое дело, что до 1 июля игровым заведениям – опять же по федеральному закону – предоставлялась возможность сменить свой профиль – переехать на новое место. В столице было 27 подобных случаев. Скорее всего, эти переезды, связанные со сменой адресов, и создавали у горожан впечатление вновь открывающихся заведений. Странно, что положения закона не хотят признавать те, кто эти законы принимает.Еще один немаловажный аспект проблемы. В сфере игорного бизнеса (а этот вид предпринимательства еще никто не запрещал) заняты тысячи россиян, и нельзя не думать о их судьбе. В Москве, по разным оценкам, в этой сфере работают более 100 тысяч человек, в основном молодые, грамотные люди. Заявлять, что их трудоустройство – это забота работодателей, владельцев казино (а именно такие заявления слышатся от деятелей «Справедливой России»), по меньшей мере, безответственно. В порядочном обществе так не принято. Ведь в свое время государство открыло эти шлюзы, государство устанавливает «правила игры» в этой сфере! Значит, государству и улаживать вопросы, связанные с ликвидацией «очагов азарта».Одним взмахом топора, как изображено на плакате А. Лебедева, эти проблемы не разрубить. При такой горячности можно загнать игорный бизнес в подполье, но разве в этом цель? К тому же г-ну Лебедеву надо бы помнить, что лудоманией можно заразиться не только в казино. А что, лотереи, тотализаторы или букмекерские конторы – разве это меньшее зло? Или поддерживать только тот бизнес, где «свои люди»? Нельзя скатываться в правовой беспредел. В деле регулирования деятельности игорной сферы важна планомерная, рутинная работа, а не броские лозунги, которые, скорее всего, окажутся на свалке сразу же после выборов.Финал игорного бизнеса в России предрешен.Потому-то, подчеркнем еще раз, власти столицы проводят эволюционную линию на вытеснение «очагов азарта», без рывков и потрясений. А вот оппоненты московского правительства, мы видим, раздувая пары популизма, увы, не брезгуют запрещенными приемами, вольно или невольно вводят в заблуждение потенциальных избирателей.Неужто запамятовали, как на Руси поступают с теми, кто играет краплеными картами?..
Общество
Победителей нет. Есть потерпевшие
[b]Как сообщала «Вечерка», на прошлой неделе Зюзинский суд Москвы утвердил мировое соглашение между скандально знаменитой семьей и префектурой Юго-Западного округа столицы. По этому соглашению мать и сын получают две однокомнатных квартиры на улице Веерная, а также 1,2 млн рублей компенсации за земельный участок.[/b]Штатные критики Лужкова трубят об этом как о «великой победе» бутовцев в противостоянии с властями Москвы. Вывод более чем сомнительный. О какой победе тут вообще можно говорить? Еще год назад мэр Москвы Юрий Лужков предлагал Прокофьевым точно такие же условия: две «однушки» (одну – в собственность, другую – по социальному найму), плюс денежную компенсацию за сад-огород. А насчет противостояния... «Никакой войны с переселенцами в Южном Бутове городские власти не вели, не ведут и вести не собираются», – заявил пресс-секретарь мэра Сергей Цой.Позиция Прокофьевых и их заступников вылилась в целый ряд упущенных возможностей. «Дурная политика» (выражение Лужкова), которая вмешалась в сугубо хозяйственную проблему, дорого обошлось тысячам москвичей, тем, кто годами стоял в очереди на жилье и до сих пор с нетерпением ждет обещанных квартир в Южном Бутове. Ведь на месте бутовских хибар, вокруг которых разыгралась вселенская драма, в этом году планируется построить 6 многоэтажных жилых корпусов – 115 тыс. кв. метров жилья.Переговоры по поводу судьбы поселка и расселения жителей велись с 2000 года. При этом власти старались в полной мере учесть имущественные интересы жителей. Особых расхождений по размеру компенсаций не было, большинство бутовцев, приняв предложенные властями условия, переехали в благоустроенные квартиры. «Я довольна», – говорит Татьяна Новичкова, которая проживала с семьей на улице Краснолиманская, 10.Взамен 17 соток земли и ветхого дома площадью около 60 кв. метров, где ютились три семьи, Новичковы получили просторную «трешку» на Земской, 47. «Лет 10–15 назад, – добавляет Татьяна, – мы бы отказались переезжать, но сейчас и земля не родит, да и просто в человеческих условиях захотелось пожить».В марте 2006 года в новые квартиры переехали и соседи Прокофьевых – четыре семьи, живших в том же деревянном доме на Богучарской, 19. Уже в разгар бутовских событий мать Юлии Прокофьевой Любовь Гордеева признавалась: «Предложили бы Юле двухкомнатную квартиру в собственность, давно бы переехала».И ведь с самого начала в префектуре ЮЗ АО Прокофьевым предлагали неплохие варианты: или две однокомнатные – и матери, и сыну, – или же двухкомнатную квартиру на двоих на правах социального найма. Увы, компромисс не был найден. Зюзинский суд, руководствуясь буквой федерального закона, вынес свой вердикт: переселить 40-летнюю женщину и ее взрослого сына в однокомнатную квартиру на улице Кадырова. Выселять их прибыли судебные приставы и подразделение ОМОНа. С этого, как известно, и началась наделавшая столько шуму «героическая оборона».Дом Прокофьевых зачастую представляют чуть ли не как дом Павлова в Сталинграде. На деле же своего дома у Прокофьевых не было – мать и сын занимали в доме на Богучарской комнатенку в 13 кв. метров, плюс земельный участок в 2,8 сотки – вот и все имущество. Казалось бы, после того как город пошел им навстречу, после того как мэр Москвы предложил семье столь выгодные условия, конфликт сойдет на нет.Не тут-то было! Прокофьевых взяли в оборот прожженные политиканы и «правозащитники». Подняли на щит, сделали флагом борьбы с правительством Москвы. С этого момента у бутовской драмы появился новый – спекулятивно-политический – окрас.Южное Бутово стало не столько строй-, сколько пиар-площадкой. Кто только здесь не отметился! В числе первых – члены Общественной палаты А. Кучерена и Н. Сванидзе, благодаря им бутовская катавасия не сходила с телеэкрана. Свою долю политической добычи урвал в Бутове и вездесущий депутат Госдумы А. Лебедев: в духе героя бессмертной комедии Гоголя он обещал бутовцам дешевые модульные домики, а лично Прокофьевой – двухэтажный коттедж с участком в районе города Королева. В последнее время свою молодецкую удаль, круша ограждения на стройплощадке, демонстрируют «яблочники» и левые активисты – значит, выборы не за горами.Вся эта политизированная публика, бия себя в грудь, клянется до конца отстаивать интересы «обездоленных» бутовцев. Между тем при всех катаклизмах, которые сотрясают поселок, переговоры властей с хозяевами частных домов не прекращаются. Более того, на освободившейся территории закончено возведение многоэтажного корпуса – 33-В, скоро приступят к его заселению.Завершен монтаж детского сада – сейчас там отделочные работы. Заложен фундамент новой школы. Словом, несмотря на разные происки и вылазки, реализуется план комплексной застройки микрорайона.Сейчас в поселке осталось около 20 из 86 определенных под снос частных домов. Разногласия по условиям переезда остаются с 19 законными владельцами – диалог с ними будет продолжен. Еще 23 «собственника» – это те, кто под шумок прикупил по 0,6 или 0,8 кв. метра в обреченных на слом хибарах, а теперь требует от города отдельную квартиру. Неужели и этих умников тоже возьмут под защиту? А что делать очередникам – ветеранам, инвалидам, молодым семьям, всем тем, для кого муниципальные квартиры в Бутове – единственная возможность улучшить свои жилищные условия? Очевидно в этой истории одно: в завершившемся противостоянии Прокофьевых с властями победителей нет, семья получила именно то, что им предлагали еще год назад. Но есть проигравшие. За потерянный год можно было построить несколько современных многоквартирных домов, в которых могли бы уже справить новоселье тысячи очередников.Над этим не худо бы задуматься тем политиканам, которые «радеют» за интересы бутовцев, бросая их под бульдозеры и экскаваторы.
Общество
Кто держит наркомалину
[b]По данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), сегодня в России около 2 миллионов больных наркоманией. В три раза больше – 6 миллионов – тех, кто время от времени употребляет наркотики.[/b]Особую тревогу вызывает ситуация с наркотиками в больших городах, в том числе в Москве. По некоторым данным, около миллиона человек – каждый десятый житель столицы – хотя бы раз пробовал наркотическое зелье. Чем объяснить столь широкое распространение наркомании, особенно среди молодежи и подростков? Запретный плод сладок?..Не только. По сути дела, идет самая настоящая наркотизация подрастающего поколения. Молодежи всячески навязывают мысль, что употребление наркотиков – это неотъемлемый элемент современной жизни. Указывают на «цивилизованный» Запад, где без наркотиков не обходится ни одна «тусовка». Кивают на «кумиров молодежи», которые откровенно признаются, что творят только «под кайфом».[b]Обманка для наивных[/b]Действительно, как говорят знающие люди, для начальной стадии употребления наркотиков характерно особое повышение жизненного тонуса, точно крылья за спиной вырастают. Однако эта эйфория очень быстро исчезает – активность резко снижается.Уже ничего не хочется. Происходит нарушение сна и аппетита, и попавший в сети наркомании человек часто целыми днями не поднимается с постели.Дальше – больше. Появляются раздражительность, агрессивность, плаксивость. Растет отчуждение от родных и близких. Учащаются истерические реакции. Начинаются судороги, крик, вой – все «прелести», которыми сопровождается так называемая ломка. Подсевший на иглу наркоман готов пойти на любое преступление ради того, чтобы добыть дозу.Первая «проба пера», приобщение к наркотикам, чаще всего происходит в молодежном клубе, на школьной дискотеке.Шум, блеск, ободряющие улыбки друзей и подружек: дескать, не дрейфь, это «круто». И вот охочий до «красивой жизни» молодой человек берет в руки шприц, затягивается папироской или принимает таблетку с наркозельем. Из ночного клуба, где «кайф» стоит немалых денег, прямая дорога в наркопритон.Тут уж не до блеска и уюта.Грязь, закопченные стены, ползающие кругом тараканы, резкий запах химикатов, из которых прямо здесь кустарным способом приготовляют наркотик, лежащие вповалку изможденные, одурманенные зельем люди – такова типичная картина наркотического «рая».Если притоном стала обычная московская квартира, это неизбежно вызывает проблемы для живущих по соседству людей. Неприятный запах, антисанитария, подозрительные личности в подъезде – самое безобидное, что может быть в подобных ситуациях. А случаются и квартирные кражи, нападения с целью грабежа и т. п. Словом, завсегдатаи притонов представляют собой не лучший образец для подражания.Известно, что за организацию и содержание наркопритонов предусмотрена уголовная ответственность – до четырех, а в иных случаях – до семи лет тюремного заключения. Казалось бы, один сигнал куда следует, и доставляющих столько беспокойства соседей возьмут под белы руки. Но не тут-то было. Вопервых, пресечению преступлений, связанных с содержанием наркопритонов, долгое время не уделялось должного внимания.Во-вторых, и это, пожалуй, главнее – при всей внешней очевидности происходящего привлечь хозяев наркопритонов к уголовной ответственности не так-то просто.Парадокс, но зачастую легче разоблачить законспирированного торговца наркотиками, нежели доказать вину содержателя наркопритона. Проблема в том, что доказывать приходится систематические, то есть многократные действия, которые лишь в совокупности рассматриваются как преступление. Причем необходимо доказать и прямой умысел в действиях содержателя притона. Получается, что сотрудникам наркоконтроля или работникам милиции нужно не раз и не два находить законные основания для проникновения в «нехорошую» квартиру и скрупулезно зафиксировать все обстоятельства, свидетельствующие о наличии притона. При этом иной «юридически грамотный» хозяин квартиры-притона козыряет правом неприкосновенности жилища.[b]Операция «Притон»[/b]Несмотря на все трудности, борьба с притоносодержательством становится одним из приоритетных направлений в работе столичной милиции, московского управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.В прошлом году сотрудниками УФСКН проведен целый ряд оперативно-разыскных мероприятий, в ходе которых выявлено 75 преступлений, связанных с содержанием наркопритонов, возбуждено 73 уголовных дела. Совместно с милицией наркополицейскими столицы проводится операция «Притон», которая также порядком осложняет жизнь притоносодержателям. Только за первый квартал текущего года в Москве выявлено 22 преступления, связанных с содержанием наркопритонов, возбуждено 13 уголовных дел.Наркопритоны опасны не только сами по себе, но и как злостные рассадники преступности.Ничего удивительного: где наркотики, там и преступления. Вот почему работа по выявлению и ликвидации этих очагов зла день ото дня активизируется.Вот и недавно проведена очередная операция «Притон», в ходе которой проверено 97 положительных квартир, выявлено 17 преступлений, возбуждено 10 уголовных дел. За употребление наркотиков без назначения врача к административной ответственности привлечено 92 человека.[b]Из протокола задержания[/b]Кто же содержит наркопритоны? Среди тех, кто превращает свое жилье в пристанище для наркоманов, – люди разные: тут и пенсионеры, и студенты, и весьма темные личности. Например, в сентябре прошлого года сотрудники московского УФСКН по сигналу, поступившему по «телефону доверия», организовали проверку одной из квартир Юго-Восточного административного округа. Оказалось, что хозяином устроенного здесь наркопритона является некий Иван, ранее неоднократно судимый за тяжкие преступления. В ходе обыска, произведенного в квартире, обнаружено несколько шприцев с наличием в них наркотического средства, изготовленного из семян мака. Кроме того, изъяты бутылки с химикатами для производства зелья.Вот еще два эпизода из протоколов задержания.На юге столицы в поле зрения наркополицейских попал 23-летний Максим. Москвич, нигде не работает. Шесть лет состоит на учете в наркодиспансере с синдромом зависимости от опиатов. От постоянного употребления наркотиков у Максима отнялись ноги, и он долгое время не выходил из дома. Его существование поддерживали сердобольные дружки, которые превратили квартиру Максима в притон, где сами изготовляли наркотики. С хозяином квартиры расплачивались дозой.На северо-востоке Москвы организатором героинового притона оказалась 29-летняя Елена. В свое время окончила вуз с красным дипломом. Могла стать высококлассным специалистом по дизайну и рекламе. Но неожиданно в ее жизни наступила черная полоса – в течение короткого времени погибли трое близких ей людей, и она не нашла в себе сил справиться с горем. Утешение стала искать в наркотиках. Все попытки матери помочь дочери порвать с пагубным пристрастием ни к чему не привели. За дозу героина Елена впускала в свою квартиру знакомых наркоманов и совершенно не известных ей людей.Все задержанные притоносодержатели или проживают в столице, или имеют постоянную регистрацию. Причем большинство из них (93 процента задержанных) нигде не работают. Средний возраст хозяев притонов – 34 года. В структуре потребляемых в притонах наркотиков преобладает героин (69%), далее идут первитин (16%) и марихуана (15%). Во многих случаях притоны одновременно были и подпольными лабораториями – здесь наркотические вещества изготовлялись и тут же пускались «в дело».[b]Москва объявляет войну наркомафии[/b]Позиция московских властей в борьбе с наркоманией известна: позиция жесткая и бескомпромиссная. Более того, Юрий Лужков призывает объявить наркомафии тотальную войну. Для этого, считает мэр столицы, нужна только политическая воля. Необходимо действовать, настаивает градоначальник.Главную проблему здесь Лужков видит в том, что «федеральное законодательство в области борьбы с наркоугрозой несовершенно, совершенствуется неоправданно медленно или вообще не в том направлении». Наш Уголовный кодекс до сих пор содержит удобные лазейки для наркодельцов, потому-то, несмотря на все спецоперации правоохранительных органов, они и процветают.Думается, абсолютное большинство москвичей поддержит предложение мэра: распространение и пропаганда наркотиков должны караться пожизненным заключением и ликвидацией бизнеса там, где обнаружены наркопритоны и наркоторговля. В самом деле, пора всей этой наркомалине положить конец.
Общество
От Мономаха до Лужкова
[i][b]В минувшую субботу в ВВЦ в рамках XIX Московской международной книжной ярмарки прошла презентация книги Бориса Литвака «Великие управленцы».[/b]Среди героев книги, написанной ведущим специалистом по теории управления, крупные исторические и легендарные личности, чьи имена определили целые эпохи. Но москвичам, конечно же, ближе образ реального человека, нашего современника, имя которого связано с масштабным преобразованием столицы.Выход второго издания книги совпал с юбилеем мэра Москвы – очерк о Ю. Лужкове занимает на ее страницах центральное место.[/i]Это не жизнеописание, не отчет о делах, совершенных столичным градоначальником, – это анализ его деятельности с позиций современной теории управления. Главное, считает автор книги, – понять управленческий феномен Юрия Лужкова, показать разные грани его работы.Юрий Лужков, бесспорно, один из наиболее ярких и эффективных управленцев новой России. Приняв в июле 1992 года тяжелобольной город, каким была в ту кризисную пору Москва, мэр и его команда превратили его в цивилизованный, процветающий мегаполис. Если в свое время Америку из тяжелейшего кризиса «вывезла» автомобильная промышленность, то Москву на рельсы устойчивого развития поставила строительная отрасль. Именно тогда, в начале 90-х, в представлении москвичей и россиян сложился образ московского градоначальника как крепкого хозяйственника, «человека в кепке», которого чаще увидишь не в кабинете, а на стройплощадке.Новый облик Москвы высоко оценили не только туристы, но и коллеги Ю. Лужкова, мэры крупнейших городов мира. О размахе строительства и темпах, «которыми город с глубокими историческими корнями рвется в новое столетие», с восхищением говорил мэр Стамбула господин Эрдорган. «Я увидел новую, жизнерадостную Москву», – отмечал губернатор Токио Юкио Аосима, приезжавший на празднование 850-летия города.В трудные годы постсоветских реформ, когда, словно перчатки, менялись российские премьеры, главы регионов, позиции мэра Москвы на удивление крепли.Секрет политического долголетия Лужкова автор книги видит в творческом применении того хозяйственного опыта, который мэр столицы накопил за предыдущие годы. Лужков не вспорхнул, как иные «завлабы», на вершину управленческой пирамиды, а шел вверх по прочным ступеням – от одной руководящей должности к другой. От решения одного круга проблем к решению задач возрастающей сложности.Во главе городского хозяйства Лужков встал в пору расцвета своего управленческого таланта. Но что и говорить, в полную силу его недюжинные способности лидера и организатора проявились на посту мэра столицы.Истинного управленца, подчеркивается в книге, отличает умение своевременно понять и оценить ожидаемые последствия принимаемых решений и действовать в соответствии с этими оценками. Даже если они расходятся с общепринятыми.Что ж, этих качеств у Юрия Михайловича хватит на десятерых.Мало кто из нынешних лидеров может сравниться с Лужковым в силе воли и характера. Если он в чем-то убежден, то идет, как ледокол, ломая льдины и торосы.Как тут не вспомнить «бой быков» – столкновение мэра Москвы с всесильным «приватизатором всея Руси». В приватизации по Чубайсу Лужков опытным глазом хозяйственника сразу разглядел истинную цель задуманной акции – как можно быстрее без лишних хлопот продать по дешевке государственную собственность и таким образом решить выгодную для себя и своих компаньонов политическую задачу.Мэр Москвы стеной встал на пути этих амбициозных планов.Понимал, что рынок по Чубайсу ведет в тупик, грозит серьезными социальными потрясениями (что, к слову сказать, и наблюдаем). В условиях жесточайшего политического прессинга Лужков настоял на своем: добился, чтобы столица проводила приватизацию по своей, социально ориентированной модели.Какой ценой досталась хозяйственная самостоятельность Москве и ее мэру? Читатель найдет обстоятельный ответ на этот вопрос. Достаточно напомнить, что в 1997 году Москва лишилась субвенций, выделяемых на выполнение столичных функций, и это больно ударило по многомиллионному городу. Однако этот удар не подкосил, а скорее, наоборот, мобилизовал москвичей и городские власти. Стало предельно ясно, что двигаться вперед можно, опираясь только на собственные силы и ресурсы.В книге дается характерный штрих к портрету московского мэра. Все знают, благодаря кому в самом центре Москвы восстановлен храм Христа Спасителя.Но мало кому известно, что столичный градоначальник «приложил руку» и к тому, чтобы в угаре борьбы с «тоталитарным прошлым» был сохранен памятник Ленину на Октябрьской площади. Из истории, считает Лужков, как из песни, слова не выкинешь.Широта и масштабность мышления, гражданское мужество, смелость не брать «под козырек» любое указание вышестоящего начальства, умение отстоять свою линию и настойчиво проводить ее в жизнь – это, пожалуй, главные качества Юрия Лужкова, которые ставят его в один ряд с выдающимися личностями, о которых идет речь в книге «Великие управленцы». И с этим не поспорить.[b]Не командовать, а служить БОРИС ЛИТВАК. ВЕЛИКИЕ УПРАВЛЕНЦЫ. М.: НАУКА-ПРЕСС. ИЗДАНИЕ ВТОРОЕ, ДОПОЛНЕННОЕ [/b][i]Герои книги – выдающиеся деятели прошлого, такие как Александр Македонский, Чингисхан, Шарль де Голль, Наполеон, Талейран, наши Петр Первый и его отец Алексей Михайлович, Екатерина Вторая, Иосиф Сталин и многие другие. Современную Россию в книге представляет мэр Москвы Юрий Лужков. В послесловии президент Фонда ИНДЕМ, бывший помощник президента Российской Федерации Георгий Сатаров, который знает автора с начала 70-х годов, много с ним работал, пишет: «Книги делятся на интересные и скучные. В данном случае мы имеем дело с книжкой, которая читается «запоем», написанной простым, прозрачным языком… Нет сомнения, книга будет с интересом принята маститыми политиками и управленцами. Им она поможет сопоставить свою деятельность с достойными образцами. Не менее полезной она будет для молодежи. Ведь достойные примеры для подражания всегда являлись важными стимулами становления достойных личностей».Предлагаем вашему вниманию начало раздела «Противодействие неоправданным экспериментам» главы «Юрий Лужков».[/i]По мнению Лужкова, «люди во власти делятся на две категории: те, кто хочет удержать власть, и те, кто хочет использовать власть». Добавим от себя, использовать не для удовлетворения собственного честолюбия или корыстолюбия, а для решения задач, соответствующих доверенной им высокой государственной должности.Как считает московский мэр, «власть не должна ни командовать, ни диктовать, а обязана служить обществу по договору с народом, если он избирает эту власть. Договором является согласие общества с программой, предлагаемой властью. И власть должна отчитываться о реализации этой программы».Для Лужкова это не просто слова, не пиар в том смысле, в каком мы привыкли к нему за последние годы, когда претендующий на власть обещает все, что можно пообещать, а получив ее, тут же забывает о данных им обещаниях. За каждым словом Лужкова – реальные дела и реальная ответственность.Современный мир отличает все возрастающая глобализация, взаимозависимость стран, расположенных не только по соседству, но и на других континентах. Тем более взаимосвязь и взаимозависимость существует внутри страны, между ее регионами, между регионами и центром, а точнее говоря, федеральным правительством.Противоречия между Москвой и центром определились не сразу. Даже с Чубайсом, одним из главных своих оппонентов, мэр Москвы установил отношения сотрудничества: «Вначале мы с ним были союзниками. Я поддерживал все его инициативы, связанные с приватизацией, и на первых порах наши стратегические интересы совпадали».Противостояние началось, когда Чубайс внес в Верховный Совет проект решения по программе приватизации. Лужков увидел в ней грубый стратегический просчет. Предложенная программа «преследовала не экономические, а политические цели: как можно быстрее провести разгосударствление, продать по дешевке собственность и таким образом без затей решить крупную политическую задачу перехода государства к рыночной экономике. Я тогда посчитал, что это недопустимо».Если в 1917 г. собственность отбирали в пользу государства, сейчас ее предлагалось продавать практически за бесценок.Приватизацию предполагалось осуществить, не задумываясь о том, что с приватизируемой собственностью станет впоследствии, во что превратятся заводы, предприятия, магазины завтра, будут ли они выполнять свои функции или их попросту перепродадут. А ведь приватизировались объекты, составлявшие основу отечественной промышленности, ее стратегический потенциал.Нужно было знать, что все это попадет в надежные руки. Может быть, стоило провести конкурс проектов, чтобы приватизируемый объект достался тому, кто сможет более эффективно его использовать, выпуская более конкурентоспособную продукцию. А если проект не выполняется по тем или иным причинам – возвращать объект государству или передавать в более надежные руки? Ведь управленческий цикл должен быть полным: реализация принятого решения должна сопровождаться контролем его исполнения. А при отклонениях в реализации принятых решений они должны корректироваться в соответствии с принципами стратегического управления.Как оказалось, технология проведения коренных преобразований экономики страны за прошедшие почти сто лет практически не изменилась, если иметь в виду степень подготовленности решений, лежавших в основе реформирования собственности. Ни анализа, ни выверенного экономического расчета.Принципиальная позиция московского мэра состояла в следующем: «Нельзя приватизацию проводить за бесценок. Мы получим не хозяина, а спекулянта».Не был дан ответ на такие важные вопросы: «А что будет получено в результате?», «Какая новая экономика, если не считать мало что говорящего термина «рыночная», будет построена?», «Как это отразится на благосостоянии подавляющего большинства?» Ответы на эти вопросы дала жизнь. Последствия обвальной приватизации страна залечивает до сих пор.[b]НА ФОТО:[/b][i]Борис Литвак (справа) и ректор МГУ Виктор Садовничий на презентации «Великих управленцев» [/i]
Развлечения
Три процента истории Москвы
[i]Провиантские склады отдали Музею истории Москвы. Когда на заседании столичного правительства мэр Москвы Юрий Лужков не без гордости объявил, что в адрес городских властей поступило распоряжение о передаче Провиантских складов, в которых все эти годы размещалась автобаза Минобороны, из федеральной собственности в собственность столицы, сомнений, кому отдать здание, не было. «Мы имеем готовое здание, – сказал мэр. – В Провиантских складах будем размещать Музей истории Москвы». Тем самым была подведена черта под многолетними спорами о судьбе уникального архитектурного комплекса, возведенного в 1831 году московским зодчим Федором Шестаковым по проекту архитектора Василия Стасова.[/i]О том, какие перспективы в связи с принятым решением открываются перед Музеем истории города, рассказывала «ВМ» его [b][i]директор – кандидат исторических наук, заслуженный работник культуры Российской Федерации Галина ВЕДЕРНИКОВА[/i].– Галина Ивановна, вы ведь присутствовали на том заседании правительства Москвы. Ожидали такого заявления мэра?[/b]– Нельзя сказать, что это был гром среди ясного неба. Планы, связанные с переездом музея, вынашивались давно. Но все предлагаемые варианты не устраивали нас по одной причине – не решался вопрос создания целостного музейного комплекса «Музей истории Москвы», достойного столицы.[b]– Вот и мэр говорил о необходимости облегчить доступ к экспозициям музея, расположенным сейчас на нескольких площадках в разных точках города.[/b]– Ведь Музей города – самый крупный в столице. В этом году нашему музею 110 лет. У нас семь филиалов. Четыре с лишним сотни работников. Полтора миллиона единиц хранения – с древнейших времен до наших дней. Мы должны собирать и то, что происходит сегодня. Значит, нужны резервы площади. А в наших филиалах нет места – за исключением, пожалуй, музея в Лефортове, где мы приспособили половину музейных помещений для хранения старинной мебели.В таком бедственном положении и Конный двор в Кузьминках, и Старый Английский двор на Варварке, и музей русской гармоники. В храме Христа Спасителя, где тоже есть наш филиал, вообще ничего нельзя хранить.[b]– Какая же часть музейных раритетов выставлена на обозрение?[/b]– Не больше трех процентов.[b]– Неужели? Так мало?[/b]– Увы. Между тем за рубежом музеи городов размещаются в самых красивых, самых больших дворцах. В Париже это огромный особняк площадью в 20 тыс. квадратных метров. В Лондоне для музея города выстроено специальное здание. Плюс филиалы, причем иные по своему размеру намного больше, чем основное здание. Кроме того, для музейных целей приспосабливают старые доки, расположенные по течению Темзы, – прекрасные помещения! В Шанхае музей города занимает помещение в 25 тысяч квадратных метров, а в Сеуле – 20.[b]– А сколько «квадратов» у Музея Москвы?[/b]– На Новой площади у нас около 3,5 тыс. кв. метров. Если прибавить все филиалы, то, может быть, тысяч десять наберется. Ведь наши филиалы небольшие – по 400, 500 квадратных метров. Правда, в храме Христа Спасителя побольше – около трех тысяч кв. метров. Но это, как вы понимаете, особый филиал – там все выставки устраиваются только с благословения патриарха.[b]– Склады и музей – насколько сочетаются эти понятия?[/b]– Провиантские склады – памятник московской архитектуры, так что музей здесь вполне уместен. Кстати, идея передать склады под музей возникла не впервые. В свое время туда хотели перевести Музей революции с Тверской. Надо учесть, что с самого начала Провиантские склады строились как военный объект. Строгая, простая архитектура. Тут высокие потолки, большие площадки – общая площадь исторической застройки более 37 тыс. кв. метров. Особенно радует то, что Провиантские склады хорошо подходят для крупногабаритных экспонатов. Здесь можно выставить и первый «Москвич», собранный в столице, и диарамы, которые хранятся в наших запасниках.Свое место могла бы найти здесь и знаменитая диарама Москвы 1977 года, созданная под руководством Ефима Дешалыта, которую недавно выставили на торги.К слову сказать, мы предлагали городу выкупить ее и передать нам. Она бы здорово смотрелась вместе с диарамой современной Москвы. У нас богатая коллекция исторического костюма, немало крупных картин, которые также требуют большого пространства.[b]– Вы уже представляете себе, как будет выглядеть Музей города на новом месте?[/b]– Как известно, Провиантские склады – это три здания. Если рассматривать их функциональное назначение с точки зрения музейщиков, то первая задача – депозитарий, или центр фондовых коллекций, где наряду с закрытым планируется и открытое хранение. Здесь по примеру Инженерного корпуса Третьяковской галереи будут выставки, реставрационные мастерские. Большие помещения будут отданы под постоянную экспозицию, о чем мечтает Юрий Михайлович. А одно из зданий, я думаю, должно быть устроено по принципу парижского Центра Помпиду: там должны быть помещения для тематических выставок, экспозиций зарубежных музеев и галерей. Должны быть конференц-залы, площадки для театральных и концертных выступлений. Найдется место и для молодежных мероприятий, для кафе и ресторана. В общем, это будет крупный культурно-просветительный центр, связанный с историей Москвы. Полагаем, архитекторы помогут нам сделать перекрытия, переходы между зданиями, а также подъезды, подходы для посетителей, рекреационные, накопительные зоны и так далее.[b]– Подготовительная работа уже началась?[/b]– Да, первые наработки сделаны. Но если раньше, как я говорила, мы рассчитывали только на одну часть Провиантских складов, то сегодня исходя из принятого решения мы разрабатываем новые концептуальные предложения. Предстоит выдать новые технологические задания для архитекторов и строителей, а они уж будут переводить наши пожелания в реальные проекты.[b]– Но ваше слово должно быть решающим?[/b]– Безусловно. Волнует нас и форма собственности. Хотелось бы, чтобы город передал нам Провиантские склады в оперативное управление. Ведь когда передают в безвозмездное пользование на какой-то срок – как правило, на 25 лет, – музей связан по рукам и ногам.[b]– Вы уже получили склады от Министерства обороны?[/b]– Ведомость о передаче зданий мы уже подписали. Ждем распорядительного документа столичных властей...[b]– И когда же обновленный Музей города откроет двери? В 2007 году, к 860-летию Москвы?..[/b]– По нашим прикидкам, работы по реконструкции и реставрации займут года два, не меньше.[b]На илл.: [i]На 37 тыс. кв. м бывшей собственности Минобороны разместится Музей истории Москвы.[/b][/i]
Общество
Москва прирастает гостиницами
[b]В начале марта на улице Сущевский Вал введена в строй гостиница «Холидей инн Москва – Сущевский» на 468 мест. На очереди – гостиница «Холидей инн Москва – Сокольники» на 1040 мест. И это не первые ласточки – в столице грядет настоящий гостиничный бум. До 2010 года предстоит реконструировать многие старые отели и построить более двухсот новых. Всего же согласно генеральной схеме размещения гостиниц в городе будет 248 объектов, рассчитанных на 98 тысяч мест.[/b]«У Москвы без туризма будущего нет», – заявил мэр столицы Юрий Лужков. Действительно, туризм – одна из самых доходных отраслей в структуре городской экономики. По оценкам международных экспертов, каждый доллар, вложенный в эту отрасль, приносит 40 долларов прибыли.Так, в США доходы от туризма составляют около 70 млрд долларов в год. За счет туризма неплохо живут целые государства. Не бедствует, к примеру, Испания, которая, в отличие от России, не имеет ни нефти, ни газа, ни леса, зато привлекает своей стариной и неповторимыми красотами.Москва, один из древних и самых красивых городов планеты, имеет все основания претендовать на высокие позиции на мировом рынке туризма. Определяя программу развития туристской отрасли до 2020 года, власти столицы планируют довести число иностранных и российских туристов до 20 миллионов в год.Задача не из легких. Ведь практически до конца прошлого века Москва не развивалась как туристский центр. Хотя уже в 1960–80-х число гостей столицы, приезжавших сюда в рамках туристического обмена, ежегодно достигало десятка миллионов, в том числе до 5 миллионов туристов из-за рубежа.Дефицит современного номерного фонда стал серьезным тормозом на пути развития туризма в нашей столице. Как ни странно, но приходится признать, что Москва сегодня – город дорогих отелей. Снять гостиничный номер в российской столице обходится в среднем дороже, чем в Лондоне или Париже. Ничего удивительного: в Москве всего лишь 180 отелей, тогда как в Лондоне – 1800, а в Париже – 1650.Только закрытие московских гостиниц «Россия» и «Минск» привело к сокращению 3400 номеров. Активно начатая реконструкция столичных отелей уменьшила гостиничный фонд города в целом на 12 200 номеров. По словам заместителя мэра столицы Иосифа Орджоникидзе, в Москве сейчас насчитывается 12 пятизвездочных гостиниц. В 2006 году к ним добавится «Ритц Карлтон», бывший «Интурист». В 2007-м на месте разобранной гостиницы «Москва» появится высококлассный отель, строительство которого ведет международная гостиничная компания Four Seasons. В итоге, считает заместитель мэра, отелей такого класса будет вполне достаточно для города, а вот недорогие гостиницы по-прежнему в большом дефиците.Власти столицы делают все, чтобы стимулировать строительство отелей уровня 2–3 звезды. К 2010 году общее количество таких номеров должно составлять 67% всего гостиничного фонда города.В 2006–2007 годах предполагается ввести около 40 трехзвездочных отелей. Строительство гостиниц запланировано в парковой зоне «Коломенское». Гостиничные номера будут оборудованы при больших торговых центрах, в спортивных и развлекательных комплексах. Весьма перспективным направлением представляется использование под эти цели высотных домов, которые будут построены в рамках программы «Новое кольцо Москвы». Ускорит решение гостиничной проблемы и возведение типовых отелей из монолитно-сборных железобетонных конструкций. В настоящее время Московский научно-исследовательский институт типового и экспериментального проектирования (МНИИТЭП) разрабатывает проект 22-этажной трехзведночной гостиницы на 400 номеров. Москомархитектура уже присмотрела для таких отелей десять земельных участков.Треть всех гостиничных номеров, причем в основном популярного туристского класса, будет сосредоточена на северо-востоке столицы. Как известно, гостиничный пояс вокруг ВДНХ был построен в 1957 году, к Московскому фестивалю молодежи и студентов. «Заря», «Восток», «Алтай», «Золотой Колос», «Останкино», «Байкал», «Турист»… 27 гостиниц – в какой-нибудь да остановишься.Какая судьба ждет эти гостиницы? Одни, отслужив свой век, пойдут под снос, и на их месте возведут новые, современные отели. Другие будут подвергнуты серьезной реконструкции. Так, гостиница «Восток», скорее всего, будет модернизирована, в ней надстроят 2–3 этажа. «Турист» расширят: здесь будет 1577 номеров, вчетверо больше, чем сейчас.А вот «Останкино» решили снести – на его месте построят новый гостинично-деловой комплекс на 2100 номеров. Снесут и «Золотой Колос» – здесь будет новый отель на 2–2,5 тыс. мест.Обновленные гостиницы Северо-Восточного округа столицы даже при 70-процентной загрузке смогут принять дополнительно более миллиона туристов в год. А это, между прочим, 60 миллионов долларов в городской бюджет.По экспертной оценке исполнительного директора Jones Lang LaSalle Hotels – ведущей международной компании в гостиничном бизнесе – Артура де Хааста, московский гостиничный рынок в пять, семь и даже десять раз больше рынков некоторых развивающихся стран. «Думаю, что Москва сейчас находится в точке ускорения развития гостиничного рынка», – подчеркивает эксперт.Сам господин де Хааст останавливается в Москве в новой гостинице «Свисотель – красные холмы» и приятно удивлен первоклассным качеством обслуживания. Ему хорошо знакомы проблемы московских гостиниц, которые построены двадцать, а то и более лет назад. Сегодня у клиентов изменились требования к размерам номеров и к их оснащению. Значит, делает вывод эксперт, у гостиниц есть один выход – модернизироваться, чтобы соответствовать растущим ожиданиям клиентов.Следует учитывать, что инвестиции в гостиничный сектор не приносят быстрых доходов – окупаемость проекта при самых благоприятных для инвестора условиях составляет минимум 5 лет.Полученные на аукционе площадки, выделенные городом под гостиницы, нередко «перепрофилируются», застраиваются объектами другого назначения. Строить жилье или офисы куда выгоднее – эти объекты еще на стадии строительства раскупаются, как горячие пирожки. По данным городских властей, из 70 гостиничных участков, выделенных начиная с 2000 года, 27 ушли под строительство других объектов. Часть площадок, приобретенных на конкурсах, подолгу не застраивается: выясняется, что их купили компании, далекие от гостиничного бизнеса, в надежде выгодно перепродать на вторичном рынке.Понятно, что в таких случаях отношения инвесторов с городскими властями резко осложняются.Как уже говорилось, подбор инвесторов для строительства и реконструкции московских отелей осуществляется на конкурсной основе. На гостиничный рынок Москвы приходят солидные международные компании. Это выгодно во всех отношениях: стандарты качества соблюдаются, и наши специалисты учатся многому у признанных мастеров гостиничного дела.Уже сейчас можно подвести кое-какие предварительные итоги. За период 2004–2005 годов в столице введено в эксплуатацию 10 новых гостиниц на 2896 мест. В том числе упоминавшийся выше «Свисотель», фешенебельный комплекс на Красных Холмах. Подходят к концу работы на других гостиничных объектах: в текущем году откроются более десяти отелей. Приезжающие в наш город получат более 3000 мест, оборудованных по последнему слову техники.При всех отрадных событиях городские власти видят все сложности гостиничного рынка. Но это не пугает, не останавливает в реализации намеченных решений. Темпы развития в этой области очень высоки: каждый месяц или полтора в эксплуатацию будет вводиться новый отель. В общем, Москва и дальше будет прирастать гостиницами.
Общество
«Никакая финансовая подушка не поможет сохранить бюджетную стабильность в России»
[i]Споры вокруг Стабилизационного фонда вспыхнули с новой силой. Очевидно, что чем ближе старт парламентских и президентских выборов, тем выше будет накал страстей по такому важному для граждан вопросу, как использование накопленных средств.[/i][b]Уже накопили полтора триллиона рублей[/b]Для начала разберемся, что такое Стабилизационный фонд. Это средства, полученные за счет несказанно благоприятной для России конъюнктуры, сложившейся на мировом рынке энергоносителей. Пролившийся золотой дождь позволил аккумулировать в одной «емкости» огромные суммы. В 2004 году Стабфонд едва дотягивал до 500 миллиардов рублей, а по состоянию на 1 марта 2006 года объем «нефтяной заначки» уже перевалил за 1,5 трлн рублей.По заявлению вице-премьера Александра Жукова, к началу 2007 года средства Стабфонда превысят 2 триллиона, а к 2008 году составят 3 трлн рублей.Всех граждан, безусловно, интересует, как власти собираются распорядиться сверхдоходами от продажи нефти. Единого мнения на этот счет нет и в верхних эшелонах власти. В полемике, развернувшейся в кабинете министров, некоторые эксперты видят столкновение личных амбиций и говорят об обострении подковерной борьбы. Кто-то утверждает, что Михаил Фрадков «вовсе не хочет быть тихим и техническим премьером». Именно поэтому он при посредничестве заместителя аппарата правительства Михаила Копейкина ведет подкоп под главного хранителя средств Стабфонда, министра финансов Алексея Кудрина.Господин Кудрин, как часовой поста № 1, зорко следит за неприкосновенностью Стабфонда. Более того, воспринимает эту караульную службу как главную обязанность министра финансов. «Ни в коем случае, – внушает он, – нельзя тратить Стабфонд внутри страны». Стараниями Минфина России из средств Стабфонда уже выплачены многомиллиардные долларовые долги Парижскому клубу, Международному валютному фонду (хотя кредиторы особо об этом не просили), а Алексей Кудрин был признан лучшим министром финансов Европы. В сентябре 2005 года глава Минфина заявил, что считает нынешнюю экономическую политику «самой эффективной за последние 35 лет».На одном из недавних заседаний правительства обнаружились наделавшие немало шума результаты «самой эффективной» политики. Оказалось, что Минфин не справляется с задачей, которую поставил президент, – всеми силами удерживать инфляцию. Впервые за много лет инфляция в России, вопреки заверениям министра финансов, не снижается, а наоборот, идет в гору. За два месяца текущего года она выросла на 4 процента, что выразилось в заметном повышении цен. При таких темпах инфляция не только не удержится в рамках запланированных 8,5%, но обгонит прошлогодний уровень (10,9 процента). Не случайно премьер Михаил Фрадков во всеуслышание заговорил о профнепригодности министров экономического блока.Масла в огонь подлило заявление господина Копейкина о том, что нерациональное хранение Стабфонда приведет к его инфляционной «усушке» в объеме 600 млрд рублей. «Это безграмотное утверждение, – вспылил Алексей Кудрин. – Нет такого ущерба в 600 млрд рублей». В ходе дискуссии стали выяснять, где же хранятся средства Стабфонда и какой от них прок.Может быть, это такой же миф, как «золото партии»? Нет. Ведь тот же Копейкин в интервью «Независимой газете» со ссылкой на финансовое ведомство утверждает, что деньги Стабфонда лежат в рублевых активах на специальном счете в Центральном банке. И уточняет: «Пока они никуда не вложены. В течение двух лет операций со средствами фонда не производилось».Допустим, что это так, и наши деньги не переводились в зарубежные банки. Но и другой вариант, при котором полтора триллиона рублей лежат мертвым грузом, не лучше. Что же предлагает Михаил Копейкин? Средства Стабфонда, считает он, можно разделить на две части. Первую часть (две трети от объема фонда) разместить в долговые обязательства иностранных государств и денежные средства в иностранной валюте. Оставшуюся треть вложить в акции «надежных и устойчивых иностранных компаний, относящихся к категории «голубых фишек», не связанных с нефтяным бизнесом. Выработкой стратегии инвестирования средств Стабфонда, по мысли господина Копейкина, будет заниматься наблюдательный совет, куда войдут представители «профильных» структур – администрации президента, правительства РФ, Минфина и т. д. Доходы, полученные от размещения средств Стабфонда, зачисляются в федеральный бюджет, а часть их идет на пополнение самого Стабилизационного фонда.По сути, нам предлагается «норвежский вариант». Но тут есть «маленький» нюанс. В Норвегии, которая, к слову сказать, занимает третье место в мире по экспорту нефти и где живет 4,6 миллиона человек, средняя заработная плата не 200 долларов, как у нас, а 4500 условных единиц. И пенсия там не 25, а 70 процентов от заработка. А что стабилизирует наш Стабфонд – бедность и неуверенность в завтрашнем дне? Так, может быть, стоит уже сейчас поделиться хотя бы «хвостиком» от накопленных триллионов и направить часть средств «будущих поколений» на поддержку инвалидов, детей и стариков. Может быть, не стоит ждать, когда доходы от размещения средств Стабфонда вернутся в Россию окольным путем, через заграницу? Может быть, есть смысл какую-то часть нефтедолларов пустить в дело напрямую, минуя «надежных» иностранных посредников? В любом случае открыто заявленная позиция Михаила Копейкина – шаг вперед, чувствительный удар по господствующей в правящих либеральных кругах идеологии накопительства, когда «припрятывание заначки» превращается в самоцель.[b]Юрий Лужков против накопительства[/b]О серьезных пороках такой «бережливой» политики еще год назад весьма резко и убедительно писал в своей книге «Развитие капитализма в России. 100 лет спустя» мэр Москвы Юрий Лужков. Влиятельные оппоненты столичного градоначальника встретили выход книги молчанием. Однако высказанные мэром идеи пробивают себе дорогу и находят сторонников в самых разных слоях российского общества. Стабфонд, твердят Кудрин и его единомышленники, необходим стране на «черный день», когда рухнут мировые цены на нефть или будут изобретены другие, альтернативные, источники энергии. «Тогда уже на нашей нефти никто и никогда не заработает, – рисует мрачную картину министр финансов. – А мы заработали на пике высоких цен и сохранили эти деньги. Ими государство сможет воспользоваться тогда, когда посчитает нужным – хоть через год, хоть через десять лет».Блажен, кто верует. «Случись подобный кризис, – пишет в своей книге московский мэр, – никакая финансовая подушка не поможет сохранить бюджетную стабильность в России». При более или менее затяжном кризисе, считает Лужков, копившийся годами и столь ревностно охраняемый денежный запас будет в буквальном смысле поглощен, проеден. Круг замкнется. Стабилизационный фонд будет потрачен, но фундаментальные проблемы экономики никуда не денутся. Выпотрошенная копилка, с горькой иронией пишет столичный мэр, сыграет роль не лекарства, а болеутоляющего. Это суждения не мечтателя, сочинителя хитроумных макроэкономических схем, а реального политика, многоопытного хозяйственника, не понаслышке знающего почем фунт лиха.У Юрия Лужкова свой взгляд на то, как надлежит работать нефтедолларам из общенациональной «копилки». Мэр Москвы предлагает создать на базе нынешнего Стабфонда Фонд развития России.Можно использовать распространенную в мире практику, поясняет Лужков, когда создается не один, а два бюджетных фонда. Один играет роль антикризисной финансовой «подушки» бюджета, другой предназначен для целей развития. При этом если «накопительный» Стабфонд может оставаться в ведении правительства, то определение приоритетов и направлений использования Фонда развития следует передать специальному совету при президенте России.Сегодняшняя финансовая политика никак не устраивает Лужкова. «Такой бешеный Стабилизационный фонд – это омертвление средств, которые не направляются на развитие», – заявляет мэр столицы. И его позиция созвучна мнению большинства россиян. Согласно опросу ВЦИОМ, проведенному в 46 регионах страны, только 5 процентов наших сограждан считают, что средства Стабфонда трогать нельзя, что их следует сохранить как неприкосновенный запас на случай резкого падения цен на энергоносители. Люди не видят смысла в накоплении денег ради денег. Важнее, полагают они, вкладывать нефтедоллары в поддержку социальной сферы, в развитие экономики. Лишь 23 процента опрошенных поддерживают стремление правительства досрочно выплатить внешний долг за счет средств Стабфонда. Около 61 процента респондентов выступают за то, чтобы деньги фонда приносили пользу внутристраны.Сколько раз мэр Москвы со свойственной ему эмоциональностью призывал правительство вкладывать «лишние деньги» в сельское хозяйство, науку, образование. Иначе, считает Лужков, Россия «сначала превратится в сырьевой придаток Запада, а потом они нас прихлопнут». «Мы не допустим, – горячо говорил градоначальник, – чтобы Россия превратилась в страну, качающую нефть и газ. Мы будем бороться за то, чтобы наша страна была страной высочайшего уровня производства и высоких технологий».Москвичи поддерживают мэра. Услышал его и президент, провозгласив программу «инвестиций в человека». Теперь Юрию Лужкову важно достучаться до тех, кто формирует экономическую стратегию страны и убедить реформаторов в своей правоте.
Общество
Школу приравняли к… казино
[i]О том, чем грозят эти нововведения негосударственной школе, рассказывает доктор педагогических наук, профессор, президент Ассоциации негосударственных образовательных организации России Александр ВИЛЬСОН.[/i][b]– Александр Львович, интересно поговорить о проблемах современного школьного обучения, об учрежденной вами в содружестве с финским педагогом Наталией Икохеймонен ребячьей республике – лицее «Столичный». Но сейчас, я знаю, вас не на шутку тревожит судьба негосударственной школы.[/b]– Прежде всего, уточним, что такое негосударственная школа. Это общественные, некоммерческие образовательные учреждения. В частных школах, и это надо особо подчеркнуть, учат детей, а не зарабатывают на образовании.Первые такие школы появились у нас в конце 80-х, их на свой страх и риск создавали педагоги-новаторы. В 1992 году вышел Закон «Об образовании», демократичный, содержательный, – не зря он признан ЮНЕСКО одним из лучших образовательных законов в мире. В соответствии с этим законом определились место и роль негосударственных школ. Их учредителями стали не только физические лица, но и крупные концерны – к примеру, «Газпром». И это хорошо, поскольку деньги вкладываются не в роскошные виллы и «мерседесы», а в подготовку молодого поколения, в наше будущее. По большому счету не важно, кто учредил школу-государство. Главное – как он учит и чему учит.Если качество обучения соответствует принятым образовательным стандартам, то частной школе выдают государственную аккредитацию, а ее выпускники получают государственный аттестат с гербовой печатью.[b]– Считается, что в частных школах учат лучше, чем в обычной средней школе. Так это или нет?[/b]– Скажу по секрету: в хорошую государственную школу попасть не легче, чем в частную. Преимущество негосударственной школы в том, что здесь малокомплектные классы. Если в обычном классе 25–30 человек, то у нас – 10–12. И работа учителя здесь совершенно другая: больше ориентирована на личность ученика, на индивидуальный подход. Давно замечено: дети, которые успешны в коллективе, прекрасно учатся в государственной школе.Но если ваш ребенок отличается яркими способностями или, наоборот, комплексует, то ему лучше учиться в частной школе. Здесь он полнее раскроется. Если же у него имеются какие-то недостатки – заикание, например, здесь его никто не обидит.[b]– И все же частных школ пока не так-то много…[/b]– Сегодня в России около 750 негосударственных образовательных учреждений – различные лицеи, гимназии… В них более 80 тысяч учеников, 60 тысяч учителей и воспитателей. В этом отношении столица – бесспорный лидер. В Москве более двухсот негосударственных школ, в которых учатся свыше 18 тысяч ребят, работают 7 тысяч педагогов.[b]– Вы чувствуете поддержку города?[/b]– Еще как! Все наши школы получают помощь из городского бюджета. Только в этом году негосударственное образование столицы согласно городскому нормативу бюджетного финансирования получило более 90 млн. рублей. Кроме того, нам выделено 13 миллионов на питание учащихся, 131 млн. рублей – на учебники и учебно-методические пособия.[b]– Сколько же городских средств идет в среднем на одного ученика негосударственной школы?[/b]– В сентябре этот норматив был на уровне 2100 рублей. Всего же доля города в структуре наших доходов составляет 30 процентов.[b]– Остальные 70, как я понимаю, поступают от родителей учеников и спонсоров?[/b]– Да. Хотите знать, как складывается плата за обучение в негосударственной школе? Считайте: зарплата учителей, плюс арендная плата за здание, расходы на питание, на коммуналку, охрана школы… Получилось, допустим, миллион рулей. Треть необходимой суммы дает город. Остальное делим на количество учеников и получаем месячную оплату, которую должны внести родители.В нашей ассоциации разные по оплате школы. В регионах платят не более 2 тысяч рублей в месяц: там намного ниже аренда помещений. Да и в столице есть конфессиональные – православные, иудейские, мусульманские школы, где оплата колеблется от нуля до 50 долларов. Средняя же оплата по Москве – 400–600 долларов. Да, это недешево, но, как говорится, игра стоит свеч, и это по карману людям среднего класса. Не думайте, что частные школы только для богатых. У нас до 20 процентов учеников учатся бесплатно – это дети наших сотрудников, а также особо прилежные в учебе ребята.Конечно, есть частные школы, где оплата от 1000 долларов и выше. Зато и условия там просто царские: дети кушают деликатесы, скачут на конях, плавают в бассейне… Там же, где оплата ноль долларов, в основном только обучение, и ничего больше.[b]– Какие же сложности появятся у частной школы с 1 января 2005 года?[/b]– Любая школа, будь то государственная или частная, с момента аккредитации получала нормативное бюджетное финансирование. И вот теперь наши «верховные мудрецы» взяли и выкинули положение о бюджетной поддержке негосударственного образования. Точнее, записали хитрую фразу: дескать, на усмотрение регионов. Но сами посудите, какие возможности у дотационных регионов. Даже для Москвы это накладно. Сумеет город дать деньги частной школе – хорошо. Не сумеет – беда.Если бы только это. Скоро придется забыть про бесплатные учебники, которые мы получали за счет города. А ведь стоимость одного учебного комплекта 1000–1200 рублей. Раньше, как я уже говорил, нам доплачивали за питание – у малышей были завтрак и обед, у старших – обед. Теперь федеральное правительство решило: «Хватит! Сами крутитесь, как хотите». И это в то время, когда миллиарды долларов, заработанных в России, лежат в американских банках, а российская нефть рекой течет за кордон по 55 долларов за баррель. Государство отбирает у детей последние крохи. Наши реформаторы отменили 40-ю статью Закона «Об образовании»: о государственных гарантиях приоритетности образования, что ставит российскую школу на грань выживания.[b]– Может, подобные декларации в законе и ни к чему?..[/b]– Ничего подобного. В этой статье четко прописано, что государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования, освобождает образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю. А теперь, выходит, что школа, что казино – подход абсолютно одинаковый.[b]– Про казино не преувеличиваете?[/b]– Ничуть. Посмотрите, какие налоги появляются у школы с 1 января 2005 года. Налог на недвижимость… Один мой приятель, педагог, с помощью родителей выкупил в собственность небольшой ведомственный детсад. Полностью его отремонтировали – получилось не здание, а игрушка. А недавно приходит скромный господин из финансового ведомства и говорит: «Теперь ваш садик стоит совсем другие деньги». Прикинул величину налога, который по новому закону следует платить с этой недвижимости: сорок тысяч долларов. Неслабо, да? К слову сказать, и наш лицей, который имеет несколько филиалов, начинался в старом, заброшенном здании. Нам также пришлось вложить немало средств, чтобы все привести в божеский вид. Зато теперь все довольны: и дети, и родители. И городские власти. Ведь помимо обучения детей я, как учредитель, ежемесячно плачу городу арендную плату, и немалую.[b]– Какую, если не секрет?[/b]– В последнее время – 1500 рублей за один квадратный метр. А этих метров у нас больше двух тысяч. Но самое страшное для негосударственной школы – налог на землю. Это просто смерть. Не город, а федеральная власть говорит нам: «Вы должны платить за землю, по которой ходят дети». Налог этот намного больше, чем аренда здания. Выставят такие суммы, что многие частные школы придется просто закрывать – ни один родитель, даже если он очень успешный бизнесмен, не способен покрыть такие безумные налоги. Кроме того, появится налог на прибыль…[b]– Позвольте, откуда прибыль у школы? Это же не нефтяная скважина…[/b]– Если раньше наши педагоги получали за платные факультативные или кружковые занятия, скажем, 100 рублей – из них 10 рублей мы откладывали на ремонт. А теперь это будет считаться прибылью, которая облагается налогом. Другой момент. Чтобы люди узнали о нашей школе, надо как-то поведать о ней в газетах, по радио, телевидению. Теперь и за это придется платить – налог на рекламу. Есть у школы автобус – плати налог на транспорт.[b]– Какой головой все это придумано? Ради чего?..[/b]– Мы тоже пытались это уразуметь. Может быть, это сделано по недомыслию, а может – специально, чтобы провести окончательную «зачистку» частной школы. В случае отмены бюджетного финансирования и введения всех налогов закрытие грозит каждой второй негосударственной школе. Впрочем, и государственной школе придется несладко. Взять те же кружки и факультативы, всю эту необходимую детям работу предлагают перевести на коммерческий лад. Школу заставляют вести вторую бухгалтерию, сочинять отчеты в налоговую инспекцию. Не дай бог, пять рублей не туда переведешь – за Можай загонят. Кто ж на это согласится? Из регионов к нам идет вал звонков: руководители негосударственных школ, учителя не знают, как им жить дальше.[b]– И в самом деле, какой-то тупик. Где же выход?[/b]– Вносить поправки на федеральном уровне – долгая песня. Многие ждут, как в этой ситуации поступит Москва. Насколько мне известно, Мосгордума намечает рассмотреть новый вариант закона о развитии образования – в нем будет отражена позиция московских властей, которые, уверен, не дадут погибнуть негосударственной школе. Надеемся, что московский закон позволит – пусть не убрать, хотя бы смягчить эти налоговые удары и послужит ориентиром для других регионов. Главное, чтобы ни государство, ни субъекты Федерации не пытались зарабатывать на школе. Школа, повторяю, не казино.
Общество
МИТВОЛЬ В ПОХОД СОБРАЛСЯ
[b]Имя этого чиновника – заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – в одночасье сделалось скандально знаменитым. Ну кто ж не знает пламенного борца с подмосковными коттеджными застройками и его угроз в адрес именитых хозяев, построивших свои терема в природоохранной зоне. Вот только что-то не слышно, чтобы после митволевских громов и молний был снесен хотя бы один коттедж.[/b]Впрочем, г-ну Митволю теперь не до Подмосковья – нынче он объявил вне закона все московские высотки. По уверениям природозащитника, «Москва находится в новой сейсмоактивной зоне». Всю вину за строительство высотных зданий в «сомнительных местах» г-н Митволь взваливает на московские власти. Весьма недвусмысленно намекая при этом на трагедию «Трансвааль-парка».Конечно, можно посмеяться над дилетантскими рассуждениями о вероятном землетрясении в Москве. Но когда это слышишь из уст высокопоставленного чиновника – тут не до смеха.Если федеральные власти всерьез отнесутся к «сейсмологическим» оценкам руководства Минприроды, то программа высотного строительства в Москве может быть заморожена. Ведь Митволь не на шутку грозил остановить строительство самого дорогостоящего столичного проекта – комплекса «Москва-Сити». Аналогичные меры, по словам чиновника, могут быть приняты и против московских высотных жилых комплексов «Алые паруса» и «Воробьевы горы», где, к слову сказать, многие элитные квартиры уже проданы их владельцам.«По сути, можно хоть завтра приостанавливать все строительство в Москве, – объявил Митволь в интервью «Известиям». Но, сменив гнев на милость, добавил: – Но мы же не разрушители. Сейчас будем искать выход из ситуации, к концу сентября будет принято какое-то решение».Такое впечатление, что чиновник из Минприроды поставил Москву «на счетчик». Итак, время пошло… В ответ московские власти собрали ведущих специалистов, чтобы получить обстоятельные, научно и технически обоснованные разъяснения по всем «пунктам обвинений».– Говорить о Москве как о городе с плохими почвами, которые не позволяют строить небоскребы, абсурд, – заявил доктор технических наук, профессор Азарий Лапидус. – Что же касается «сейсмоопасности» Москвы, о чем сейчас активно заговорили, то это вообще из области комедийной фантастики.– В Москве практически нет крупных тектонических разломов, – подтвердил кандидат геологических наук Александр Казаков, – есть несколько небольших, которые, конечно, надо учитывать при застройке столицы, однако ни к землетрясениям, ни к обрушению зданий, ни к трагедиям, подобным «Трансваалю», эти разломы привести не могут. Ближайшая сейсмоопасная зона, – уточнил ученый, – Вранча, находится за полторы тысячи километров от столицы, в районе Карпатских гор.Удивительно, но во ВНИИ «Геофизика», подчиненном Минприроде, на исследования которого ссылался г-н Митволь, как оказалось, слыхом не слыхивали ни о запросе «родного» министерства, ни о своем ответе на этот запрос.– Мы исследуем геофизическое состояние Москвы с конца 70-х годов, – сказал заместитель генерального директора института Венедикт Ерхов, – однако я не уверен, что Минприроды опиралось именно на наше исследование.В своих атаках на московские власти г-н Митволь утверждал, что при строительстве комплекса «Москва-Сити» в исследовательских целях было пробурено всего лишь пять скважин. «Не пять, а 350», – со знанием дела возразил представитель НИИ оснований и подземных сооружений имени Герсеванова Владимир Каширский. «Грунты Сити вообще самые лучшие в городе», – отметил заведующий лабораторией динамики грунтов того же НИИ Леонид Ставницер.Короче говоря, все претензии, которые предъявил г-н Митволь к московским высотным стройкам, рассыпаются в прах. Поневоле возникает вопрос: откуда появился такой «крупный специалист», кто такой Митволь? Уж не тот ли акционер «Новых Известий», который водил дружбу с Борисом Березовским, а потом без лишних сантиментов «кинул» опального олигарха? Да, тот самый! За которым до сих пор тянется шлейф громких скандалов в разных сферах бизнеса. И все же вопрос остается открытым: каким образом оказался на высокой должности в федеральном министерстве «человек Березовского»? И почему именно ему поручено проводить государственную экологическую экспертизу в столице? Москва сама в состоянии проводить экологическую экспертизу строительных проектов. В городе для этого есть все необходимое: и техническая база, и кадры. К тому же московское законодательство в сфере градостроительства находится в полном соответствии с федеральными законами. К чему тогда это дублирование? Кому оно выгодно? Но, видимо, неспроста г-н Митволь развернул такую активность. Ведь что такое экологическая госэкспертиза для Москвы? Это значит, что каждый проект строительства в городе надо будет согласовывать… с тем же Минприроды.Может быть, даже в кабинете г-на Митволя. Это значит, что Минприроды получит контроль над строительным бизнесом столицы со всеми вытекающими отсюда последствиями. Нетрудно представить, какую силу обретет при таком повороте событий скромный чиновник природоохранного ведомства.Москва готова пойти на разумный компромисс и согласовывать какие-то вопросы, касающиеся строительства в столице, с федеральными ведомствами. Но отдать рычаги управления строительным бизнесом «чужому дяде» – это слишком. Для московских властей это означало бы расписаться в собственном бессилии и, помимо всего прочего, утратить реальный контроль над финансовыми поступлениями от строительной отрасли в городской бюджет.Понятно, что на такие уступки правительство Москвы не пойдет.
Общество
ДЕЛО АВЕКОВА
[b]Правительство Москвы предпримет все необходимые меры для того, чтобы в ходе расследования «дела Владимира Авекова» соблюдалась законность, заявил пресс-секретарь мэра столицы Сергей Цой.[/b]Как сообщалось ранее, бывшему первому заместителю руководителя Департамента имущества столицы В. Авекову предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и избрана мера пресечения – заключение под стражу.Как сказал С. Цой, специалисты юридической службы городского правительства изучили материалы обвинения, предъявленного В. Авекову, и пришли к выводу, что приведенные в них данные «вызывают серьезные сомнения». Из заключений юристов следует, что «Авеков четко соблюдал действующее московское законодательство», в частности, постановление Московской городской думы от 2 октября 1996 года № 85, правомочность которого своим решением от 14 мая 2003 года подтвердил Верховный суд РФ».По словам С. Цоя, «в правительстве Москвы считают, что мера пресечения, выбранная для В. Авекова, не соответствует ни фактическим обстоятельствам дела, ни данным о его личности. В. Авеков длительное время проработал на различных должностях в правительстве Москвы и зарекомендовал себя с положительной стороны».«Кроме того, правоохранительные органы не учли состояние здоровья Авекова, в частности, заключение врачей «скорой помощи», вызванных в момент задержания, о необходимости его срочной госпитализации. Это незаконно и негуманно», – добавил он.«В связи с вышеизложенным правительство Москвы предпримет все необходимые меры для того, чтобы в ходе расследования «дела Владимира Авекова» соблюдалась законность, и сделает все, чтобы не допустить произвола по отношению к человеку, награжденному двумя правительственными наградами», – подчеркнул пресс-секретарь мэра.С. Цой напомнил также о своем комментарии информационному агентству «Интерфакс» от 25 июня по поводу заключения под стражу В. Авекова, в котором он уже заявлял, что мэр и правительство Москвы готовы и впредь поддерживать действия правоохранительных органов в борьбе за чистоту рядов городских чиновников в том случае, если они ставят своей «задачей соблюдение закона, а не преследуют какие-либо иные цели».При этом С. Цой отметил, что «многие средства массовой информации «не заметили» эту ключевую фразу комментария, которая «подчеркивает неравнодушное отношение городских властей к судьбе В. Авекова». «В результате такой якобы невнимательности некоторыми СМИ был подменен смысл всего комментария и сделан ложный вывод о том, что московские власти поддерживают арест В. Авекова, что не соответствует действительности», – заключил С. Цой.
Общество
Эксклюзивы
Вечерка ТВ
Приметы и советы
Проще, чем кажется
Мнения
Сергей Лесков 
Сергей Лесков 

Израиль жизнью обязан Сталину

Дарья Ефремова
Дарья Ефремова

Веничка Ерофеев влюблял в себя

Александр Хохлов
Александр Хохлов

Танки клопов не давят

Екатерина Рощина
Екатерина Рощина

Зачем нам золотые медали и красные дипломы

Все мнения
О проекте
▲
vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.

  • 1) Нажмите на иконку поделиться Поделиться
  • 2) Нажмите “На экран «Домой»”

vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.

Используя сайт vm.ru, Вы соглашаетесь с использованием файлов cookie, которые указаны в Политике конфиденциальности