[b]Виктор Назарович и ранее, отвечая на вопросы корреспондентов «Вечерней Москвы», подчеркивал, что земля столицы действительно ценится на вес золота.И первейшая задача городских служб, ведающих земельно-имущественными отношениями, превратить это «золото» в рубли, пополнять городской бюджет.На вчерашнем заседании были названы конкретные цифры, могущие служить показателями эффективности работы всех подразделений департамента.[/b] Как заявил [b][b][b]Виктор ДАМУРЧИЕВ[/b][/b][/b], в 2004 году в бюджеты всех уровней поступило 16,655 млрд.рублей от земельных платежей, в том числе порядка 11 миллиардов – от аренды, более 4,5 млрд. – от продаж прав на заключение договоров аренды и 1,2 миллиарда – от земельного налога. В нынешнем году общая сумма земельных платежей составит 13,5 млрд.рублей.В 2004 году было оформлено около двенадцати тысяч правоудостоверяющих документов на земельные участки, включая договоры долгосрочной и краткосрочной аренды земли и безвозмездного срочного пользования.Кроме того, службы департамента уже в полном объеме осуществляют выдачу документов, подготовка которых предусмотрена новым Земельным кодексом. Напомним лишь, что этот федеральный документ официально вступает в силу с 1 января 2006 года.По данным Департамента земельных ресурсов, общая площадь городских земель составляет около 109 тысяч гектаров. Однако не все эти земли могут быть вовлечены в сферу платного землепользования. Из нее исключены так называемые земли общего пользования (улично-дорожная сеть) – 10,6 тысячи гектаров, лесопарки, скверы и водоемы города – без малого 25 тысяч га, а также участки земли, занятые жилой застройкой, – это более 28,6 тысячи гектаров. В ближайшем будущем основная работа департамента – не только составление кадастра земельных участков города, но и подготовка к переводу прежних налоговых земельных отношений на новые – арендные.По состоянию на 1 января 2005 года земельно-правовыми отношениями оформлено более 39 тысяч гектаров, в том числе 12,6 тысячи га находятся в списке земель, облагаемых налогом: именно эти участки в первую очередь будут переводиться на договоры об аренде, как того требует Земельный кодекс. Все работы, подчеркнул Дамурчиев, должны быть завершены во втором-третьем кварталах этого года.Одновременно ведется работа по увеличению арендооблагаемых и налогооблагаемых баз платежей. Например, можно добиться более эффективного использования земельного участка, передав его иному пользователю.Такие примеры не редки в городской практике. Второй способ увеличения доходности главного городского состояния – вовлечение в сферу землепользования новых, ранее неоформленных земель. По итогам прошлого года, «прирост» земельных участков, сдаваемых в аренду, составил более 414 гектаров – за счет участков офисных зданий и объектов торговли. В ближайшие два года под аренду нужно будет оформить еще порядка 900 гектаров московских земель, причем процесс этот более сложен, чем кажется. Многие землепользователи занимают свои земельные участки уже десятки лет, еще с союзных времен. Они уже привыкли относиться как к неотъемлемой собственности даже к участкам перед строениями. Некоторые из этих участков уже используются под стоянки автомобилей сотрудников предприятий, причем город от этого не получает ни копейки! На вопросе составления Земельного кадастра Виктор Назарович остановился особо.Автоматическая система Государственного земельного кадастра столицы, принятая в промышленную эксплуатацию в 2001 году, вскоре должна стать частью информационной сети «Электронная Москва».В 2004 году была выдана кадастровая информация по 2,5 тысячи земельных участков, завершена постановка на учет всей существующей улично-дорожной сети.В нынешнем году в кадастровые списки попадут и все объекты проектируемых улиц, дорог и магистралей. Это необходимая мера: сооружение многих объектов дорожной сети Москвы начнется лишь в будущем, поэтому нужно принять все меры для того, чтобы на земельном участке, через который лет через 5–10 пройдет новая магистраль, не было возведено очередное офисное здание.Немало было сказано и о проблемах, с которыми департаменту постоянно приходится сталкиваться в повседневной работе.Причем проблемы эти – как организационного плана, так и юридического. Последнее целиком и полностью относится к нарушителям земельного законодательства столицы.Например, если в период 1996– 1997 годов Арбитражным судом было рассмотрено только шесть исков тогда еще Московского земельного комитета, то за прошлый год – 709. За три месяца 2005 года в судебную инстанцию подано 194 иска. Кроме того, нарушителям было направлено более 16 тысяч претензий. Из них основные – задолженность по аренде и самозахват московских земель. Государственной земельной инспекцией проведена 21 тысяча проверок соблюдения земельного законодательства, в результате чего город получил в бюджет 115 миллионов рублей – задолженность по арендной плате.Внедрение в структурах департамента системы «одного окна» стало отдельной темой. Как сказал Дамурчиев, в прошлом году в режиме «одного окна» департамент осуществлял выдачу кадастровых планов и кадастровой информации, актов резервирования, заключений по землепользованию, технических отчетов об инженерно-технических работах по установлению границ и площади земельного участка, а также проводил оформление вторичных сделок с правом аренды земли. В рамках работы по «одному окну» выработано четкое взаимодействие с Москомархитектурой, МосгорБТИ, префектурами округов столицы. До конца этого необходимые документы в режиме одного окна будут получать от 10 до 15 процентов заявителей.После доклада руководителю департамента предстояло ответить на множество вопросов как со стороны депутатов, так и членов правительства.Например, руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы [b]Юрия РОСЛЯКА [/b]интересовало, как отразится введение требований Земельного кодекса на собираемости поступлений. Как пояснил Виктор Дамурчиев, департаменту, по предварительным прогнозам, удастся удержаться в рамках показателей прошлого года, а снижение поступлений – если оно произойдет – составит не более 3–5 процентов.Руководитель Департамента потребительского рынка [b]Владимир МАЛЫШКОВ [/b]призвал пересмотреть ставки арендной платы для объектов социального значения, например для магазинов для малоимущих. Этот призыв мэр поддержал, уточнив, однако, что арендная плата для «льготников» должна быть одинаковой: – Нужно, чтобы у нас не было любимчиков или нелюбимчиков, – сказал [b]Юрий ЛУЖКОВ[/b].Несколько вопросов задал и сам Юрий Михайлович. Его интересовало, как идет подготовка на переход к новым, арендным отношениям городских земель, находящихся в бессрочном пользовании, а это – треть всех городских земель. Глава департамента заверил мэра, что по 50 процентам этих участков работа будет завершена еще до 1 января будущего года.[b]Леонида БОЧИНА[/b], руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды, волновала проблема повышающего коэффициента для арендаторов, находящихся в природоохраняемых зонах.– Повышающий коэффициент в природном комплексе сегодня не является экономическим фактором, – сказал Леонид Арнольдович. – Может быть, надо его увеличить, чтобы вывести за границу природных комплексов тех, кто не имеет к ним отношения? – В этом вопросе необходим комплексный подход, – возразил Дамурчиев. – Надо его детально проработать в связи с тем, что многие из нынешних арендаторов имеют весьма рентабельный бизнес, и простым повышением коэффициента этот вопрос не решить.В целом, хотя критических замечаний было немало, все выступавшие признали важность и уникальность работы, проделанной департаментом.Мэр Москвы в целом одобрил проект постановления «Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2004 году и мерах по реализации задач в области земельных отношений на 2005 год». Однако уточнил, что все прозвучавшие на заседании правительства замечания должны быть учтены в двухнедельный срок.Выступая с заключительным словом, мэр Москвы Юрий Лужков заявил: – Департамент земельных ресурсов, при всех сложностях и критике, здесь прозвучавшей, – это действующая система, которая – что главное – работает с желанием и эффективно. Результаты этой работы дают нам право говорить о проблемах, которые надо решать иначе, чем до сегодняшнего дня. Сейчас ситуация меняется, появляются новые законы – и мы должны перенастроить всю свою работу.Нужно и дальше работать по системе «одного окна», выявлять существующие недочеты, взаимодействовать со смежниками.Сегодня оборот земли в Москве является уже реальным. И это – индикатор отношения власти к реальному сектору экономики. Мы уже достаточно угробили реальную экономику, чтобы мириться с фактами недружественных поглощений. Я не говорю о случаях, когда одна фирма покупает бизнес другой, чтобы расширить свое производство. Я говорю о тех случаях, когда нечистые на руку покупатели закрывают предприятие, вышвыривают заворота сотни людей – и все ради того, чтобы построить на этом месте жилой комплекс. Мы давно предлагаем: если предприятие решило закрыться или поменять профиль, нужно менять арендную плату. Уже третий год мы выходим с таким предложением на федеральный уровень, уже была достигнута договоренность с Германом Грефом – и тут начинается полна инсинуаций по срыву этой договоренности со стороны других структур.Свою экономику, городскую, российскую, мы должны защищать всеми силами, иначе мы просто превратимся в нефтедобывающую страну, которой не нужно такое большое население.