Ночной дозор

Сегодня Московский арбитражный суд может поставить точку в конфликте руководства Федеральной службы по надзору в сфере науки и образования (Рособрнадзор) и НОУ «Международная высшая школа» (МВШ). В процессе этого противостояния исключительно наглядно проявились те негативные тенденции, которые сегодня сложились в управлении системой высшего образования России. Итогом же вполне может стать целый ряд громких отставок. Но обо всем по порядку.Перед предыдущим судом по этому делу в октябре 2006 года [b]ректор МВШ Виктор БАРСКОВ [/b]рассказал корреспонденту «Вечерки» такую жуткую историю.– Наша школа была учреждена постановлением правительства России в 1992 году. В ее задачу входила подготовка специалистов по 11 наиболее востребованным в тот момент специальностям на уровне международных стандартов. В 1997 году у нас был первый выпуск. В 2003 году пришло время возобновить аккредитацию (проводится раз в 5 лет) в Минобразования. Казалось бы, рутинная процедура. К нам приехала комиссия, которая признала, что вуз соответствует всем требованиям. Я получил на руки приказ за подписью министра Владимира Филиппова об аккредитации.После этого ко мне приехала сотрудница Департамента лицензирования, аккредитации и аттестации Минобразования РФ (полтора года назад департамент преобразован в Рособрнадзор) и недвусмысленно дала понять, что я должен передать в департамент 200 тысяч долларов наличными. Я отказался и записался на прием к руководителю департамента Елене Геворкян. Та посоветовала мне выполнить их условия, заявив, что в противном случае я никогда не смогу руководить вузом в России. Я снова отказался.После этого на меня было заведено уголовное дело по обвинению в подделке подписи должностного лица (на приказе Владимира Филиппова). В вузе была произведена выемка документов с участием ОМОН. Затем хозяева здания на улице Расплетина, которое мы арендовали, неожиданно отказали нам в аренде, и даже сама металлическая дверь в школу была заварена электросваркой.В том же 2003 году суд признал подпись подлинной и обвинение с меня снял за отсутствием состава преступления. Однако тут же было заведено новое уголовное дело по обвинению меня в мошенничестве и работе без получения аккредитации. Но мы не могли просто так закрыть школу, в которой на тот момент учились около 1000 человек. Мы продолжали работать, а «дело» шло своим чередом. Я подал жалобу в арбитражный суд Москвы. В июне 2006 года суд полностью признал мою невиновность и обязал Рособрнадзор выдать аккредитацию.Но этого сделано не было. За это время вуз практически перестал существовать, у меня заморожены счета, преподаватели перешли в другие учебные заведения, студентов больше не набирали. Я прошел всю судебную систему, признавшую мою правоту, и остался ни с чем.«Вечерка» обратилась за комментариями в Рособрнадзор. Нам дали следующее разъяснение: – Все приказы об аккредитации вузов за все годы хранятся в архивах службы. Приказа, которым оперирует г-н Барсков, там нет, из чего был сделан вывод, что он поддельный. В настоящее время мы подали апелляцию в суд, она рассматривается. До решения суда аккредитация НОУ «Международная высшая школа» выдана не будет.В тот момент мы воздержались от публикации, дабы избежать обвинения в оказании давления на суд. Однако и без наших публикаций суд апелляцию Рособрнадзора отклонил и признал правомерность решения июньского арбитражного суда. В ходе разбирательства пояснения дал и бывший министр образования Владимир Филиппов, который подтвердил, что его подпись на приказе об аккредитации подлинная.Тем не менее аккредитацию МВШ так и не получила, что заставило Виктора Барскова снова обратиться в арбитражный суд с жалобой на неисполнение судебного решения.Какое бы решение новый суд ни принял, полностью ситуацию с МВШ уже не исправить. Вуз оценивает свои убытки в 20 миллионов долларов.Чтобы понять, как стала возможна подобная ситуация, мы решили обратиться к независимому эксперту.Прокомментировать ситуацию с МВШ для «Вечерки» согласился [b]президент Всероссийского фонда образования, эксперт Государственной думы по вопросам образования, доктор педагогических и философских наук, академик РАЕН Сергей КОМКОВ[/b].– Я в курсе истории с МВШ, также как и ряда других аналогичных случаев. Они – результат «работы» чиновников, которые в силу обстоятельств оказались «на раздаче» аттестаций, аккредитаций и лицензий в сфере образования. Сегодня практически все вузы России ставятся перед необходимостью внести крупные суммы наличными в Рособрнадзор. При этом за прием документов для аттестации установлена такса от 10 тысяч долларов США, за лицензирование по специальностям – до 50 тыс. долларов, за аккредитацию всего вуза 200–300 тысяч долларов.Обычно это делается так. Сначала приезжает комиссия, которая проводит проверку вуза. Она состоит из специалистов, профессоров, оценивает соответствие учебного заведения требованиям Минобразования, дает предварительную оценку и уезжает. После этого у ректора появляется эмиссар руководства Рособрнадзора. Он называет сумму, которую необходимо заплатить для получения аккредитации вуза. Ректор либо сразу передает деньги, либо привозит их в специально оборудованное помещение, где передача денег проходит так, что исключает любую возможность поимки мздоимцев. Мы столкнулись с таким вымогательством, когда проводили аккредитацию вуза, соучредителем которого я являюсь.Мне помогло то, что в 2000 году я был доверенным лицом на выборах президента Путина.[b]– Вы сказали «все вузы»? Без исключения?[/b]– Исключения есть. Например, вымогать деньги не пытаются у руководителей вузов силовых структур. Понятно почему – попробуйте попросить взятку у ректора Академии ФСБ. Огражден от вымогательства и ректор МГУ Виктор Садовничий.Прежде всего потому, что это фигура международного масштаба с прямым выходом на самые высокие сферы. Насколько я знаю, непримиримую позицию в этом вопросе занимает и ректор МГТУ им. Баумана Игорь Федоров. Остальным приходится искать компромисс. Не всегда через деньги, но тем не менее. И это вузы-монстры с международной репутацией. Ректоров же более мелких учебных заведений, которые пробуют занять жесткую позицию, просто «съедают».[b]– Можете привести примеры?[/b]– О том, что случилось с Барсковым, вы знаете. Ректор Российского государственного университета культуры Татьяна Киселева решением суда лишена права два года заниматься педагогической деятельностью. Ее фактически обвинили в мошенничестве – выдаче дипломов без наличия аккредитации. А что делать ректору, если студенты окончили вуз, а у него вымогают деньги за аккредитацию? Не выдавать дипломы? Ректор Московского государственного института сервиса Иван Соколов вынужден был уйти в отставку по состоянию здоровья после того, как против него было возбуждено уголовное дело. Он серьезно болен, поэтому отказался от дальнейшей борьбы.[b]– А за деньги аккредитацию выдают сразу?[/b]– Без проблем. Недавно ее, например, получил некий институт оккультных наук скандально известного Григория Грабового. Я знаю кафе на улице Кедрова, по адресу которого зарегистрирован вуз. Причем директором числится хозяин этого кафе.[b]– Но почему нет жалоб, обращений в ФСБ, наконец, попыток поймать за руку на передаче взяток?[/b]– Потому что с поличным можно задержать рядового сотрудника или курьера, который скажет, что получил «от неизвестного» указание забрать конверт. И все. Сотрудника уволят, но система-то останется. Система, которая уж точно не даст жалобщику работать в России. Как они и обещают.– Как может развиваться ситуация, если арбитражный суд обяжет Рособрнадзор выдать МВШ аккредитацию?– Я думаю, что будет подан иск о возмещении ущерба, который Федеральная служба по надзору в сфере науки и образования нанесла своими действиями. То есть на 20 миллионов долларов. Если суд признает правомерность этого иска, то как минимум всей верхушке службы придется подать в отставку.Нельзя безнаказанно так подставлять государство.Есть и другой путь. Сейчас идут переговоры о консультациях с министром образования Андреем Фурсенко по вопросу МВШ. Возможно, будет достигнута договоренность о восстановлении работы школы в полном объеме при помощи министерства. Но и при таком развитии событий мы будем ставить вопрос об отставке главы Рособрнадзора Виктора Болотова.[b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]НОУ «Международная высшая школа» (МВШ) создано специальным решением Верховного Совета Российской Федерации № 6.10.-19/2 от 22.06.1992 года в целях подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов для России и других стран. Программа и учебные планы МВШ соответствуют требованиям, предъявленным к российским и зарубежным вузам. Приказом Министерства образования РФ от 16.12.1998 г. № 3102 МВШ получила госаккредитацию на ведение общеобразовательной деятельности по направлениям: юриспруденция, экономика, менеджмент, бизнес и деловое администрирование, лингвистика и межкультурные коммуникации, международные отношения.В 2003 году ассоциацией ректоров университетов Европы «Международной высшей школе» присвоено звание «Лучший университет Европы». Бессменный ректор и основатель НОУ Виктор Барсков за свою деятельность награжден европейскими наградами в сфере высшего образования – «Орденом Сократа» и «Орденом Виктории».[/i][b]РЕПЛИКА ДЛЯ «ВМ»[/b][b]Депутат Госдумы Алексей ЧЕРНЫШЕВ, заместитель председателя Комитета по образованию[/b]:[i]– В настоящее время Рособрнадзором создана система круговой поруки, при которой все платят и никто не возмущается. При этом она настолько интегрировалась в высшие эшелоны власти, что даже при своей очевидной порочности ее будут защищать и охранять. Безусловно, необходимо сделать все, чтобы покончить с этим явлением.[/i]