С дырявым ведром по воду не ходят

[b]Каждый день на стол первого заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы, руководителя Комплекса городского хозяйства Петра Аксенова ложатся 3–4 письма с жалобами на товарищества собственников жилья.[/b]– А ведь это только начало. Если так дальше пойдет, то суды будут завалены делами, которые они не знают, как решать. И мы придем к правовому коллапсу, – заявил он корреспонденту «ВМ».Одно из самых важных конституционных прав человека – право на защиту в суде. Этим правом наделен также любой член товарищества собственников жилья. Но может ли он им воспользоваться? На сегодня прямого ответа на этот вопрос нет. Главная загвоздка в том, что непонятно: в каком же виде гражданского судопроизводства должно рассматриваться такое дело? На первый взгляд, казалось бы, все юридически ясно – это должно быть исковое судопроизводство. Однако сторонами в таком случае всегда являются истец и ответчик. Кто истец – понятно. Это собственник жилья, обжалующий решение общего собрания.Но кто же должен быть ответчиком? Многоквартирный дом не является лицом. Это совокупность имущества, недвижимость. Общее собрание – орган, а орган сам по себе тоже не может быть ответчиком.– Таким образом, – поясняет корреспонденту «ВМ» первый вице-президент некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация управляющих недвижимостью» Роман Романов, – иск подается к совокупности собственников. В среднем в многоквартирном доме в Москве 200–300 собственников. Оспаривание решений ТСЖ – это неимущественное требование, а значит, госпошлина составляет 100 рублей. Таким образом, истцу при подаче иска придется заплатить 20–30 тысяч рублей! Давайте представим себе (и такие случаи уже есть), что многодетная мать или пенсионер, или инвалид, или просто малоимущий не согласен с решением общего собрания о возведении крытой автомобильной стоянки на территории товарищества. Но по закону ТСЖ каждый член товарищества должен внести в общий котел равную долю.Теоретически человек, проголосовавший «против» общего решения, может подать в суд. Но практически, раз он участвовал в собрании, то получатся, что иск подает в том числе и на… самого себя. Это называется коллизия норм. И их множество в законе, который вроде бы призван защищать права собственников. Поэтому закон напоминает дырявое ведро, с той значительной разницей, что через «дыры» вытекает не вода, а деньги добропорядочных собственников жилья. И зачастую немалые.– Против лома нет приема, – сказал в сердцах Петр Аксенов, имея в виду товарищества, созданные на основании Закона «О ТСЖ» 1996 года, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ. А это подавляющее большинство из числа действующих товариществ. Органы их управления, как правило, сформированы застройщиками. И до настоящего времени из-за низкой активности собственников не переизбирались. Да и застройщики не заинтересованы в смене «карманных» управляющих. Многие из таких ТСЖ сегодня существуют как будто вовсе вне правовой системы.Наглядный пример: три года бесконтрольного правления председателя ТСЖ «Три дома» (ЗАО) можно вносить в юридические справочники как случай хрестоматийного беззакония. С согласия председателя без какого-либо общего собрания над подъездами многоквартирного дома была сделана надстройка. Мало того что этим нарушены строительные нормы по нагрузкам на козырьки подъездов, но и само помещение незаконно продано в частную собственность. Снести этот «скворечник» не могут даже по решению Никулинского районного суда.Территория при доме самовольно разбита на машино-места, которые также проданы. А такие «мелочи», как заасфальтированные клумбы, просто смешны по сравнению с тем, что все три года с жителей дома взималась плата за воду при отсутствии договоров.Это же двойное воровство: воду воровали у Мосводоканала, а деньги – у добросовестных плательщиков. Казалось бы, что еще нужно карающей Фемиде? Однако в 2005 году председатель решил… продлить свои полномочия.И хотя собрание уставших от его афер собственников отстранило предприимчивого главу ТСЖ от должности, сделать это де-факто они не могли еще год, даже при содействии местной префектуры.Такие ситуации – не исключение, а скорее обычная практика. И она, как нетрудно предсказать, уже в ближайшее время может накрыть судебную систему, как цунами. Предполагается, что до 1 мая 2008 года, когда жильцы многоквартирных домов должны выбрать способ управления своим домом, появится порядка 32 тысяч новых товариществ.– И весь тот поток жалоб и обращений, который сейчас направляется в органы власти, пойдет в суды. Никакая правовая система с таким кошмаром не справится. То, что мы сейчас видим, – уже предправовой коллапс, – заявил корреспонденту «ВМ» начальник управления Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Евгений Хромушин.[b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]На основании части 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ закреплено – собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием собственников жилья, если: – он не принимал участия в принятии решения общим собранием; – он голосовал против принятия такого решения; – таким решением нарушены его права и законные интересы.[/i]