Личный гектар

[i]Прочитал в «Москве имущей» за 19 декабря прошлого года, что по указанию мэра создана объединенная комиссия, которая займется вопросами московского землевладения. Хотелось бы знать, что это сулит нам, простым москвичам, — утраты или выгоды?[/i][b]Николай ПЕТРОВ, пенсионер[/b]За разъяснением мы обратились к компетентным лицам: депутату, председателю Комиссии Московской городской думы и Московской городской администрации по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений [b]Ивану Новицкому[/b]; заместителю начальника ГлавАПУ, члену Объединенной комиссии по адаптации Земельного кодекса для условий Москвы [b]Сергею Мельниченко[/b]; юристу, члену Комиссии Московской городской думы и Московской городской администрации по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений [b]Петру Доброву[/b].[i][b]Что за комиссия, Создатель?..[/b][/i]— На самом деле такая Комиссия в недрах Мосгордумы уже существует и в своем составе объединяет экспертов и специалистов, работающих в департаментах правительства Москвы и Московской городской думе, — говорит [b]Иван Новицкий[/b]. — Они готовят документы по земельному законодательству. И смею вас уверить, что когда восемь лет назад такую комиссию создавали, то делали это не по «начальственному» признаку, а с учетом того, что здесь будут работать ведущие московские профессионалы.Задача Объединенной комиссии — все их предложения рассмотреть и, с одной стороны, дать рекомендации мэру и правительству Москвы, а с другой, готовить нормативные документы и законы для Московской городской думы.По мнению [b]Сергея Мельниченко[/b], главное — адаптировать основные положения федерального Земельного кодекса к специфике Москвы.— Почему мы говорим, что земельные отношения, — рассуждает он, — предмет совместного ведения — федерального и регионального? Никто не вправе диктовать собственнику, за какую стоимость ему следует свое имущество продавать. А цену на землю должен регулировать рынок.[b]Иван Новицкий[/b]: Во-первых, необходимо осуществить разграничение — на федеральную собственность и муниципальную. Затем благодаря зонированию территорий — функциональному, ландшафтному (что обозначено в генеральном плане) мы теперь имеем более точное представление о землях, которые следует оставлять для городских нужд, и о тех землях, которые мы можем отдавать под частную застройку. При этом должны быть выполнены условия, которые отражают интересы города и общества. А не так — купил землю, обнес забором и строй, что хочу. Такого нет ни в одной стране мира.[i][b]Любознательным прокурорам на заметку…[/b][/i]На недавней конференции в Москве немецкие специалисты делились опытом продажи земли в бывшей ГДР. Они проведали, что буквально за одну ночь выпустили постановление, которое запрещало ограничение стоимости земли. А наши дражайшие депутатыразработчики приняли другое решение: они ограничили это право, считают наши собеседники.[b]Петр Добров[/b]: По поводу так называемых бросовых цен. Это не недосмотр. Нужно было придумать механизм, который вроде бы соблюдает государственные интересы, а на самом деле дает возможность решать свои, «кастовые».Кто будет эту землю покупать? Прежде всего те, кто: а) является собственником предприятий; б) имеет административный ресурс. Именно им выгодны бросовые цены. Этих людей не заботит, будем говорить, городское сообщество с его бюджетом, их прежде всего волнует их обожаемый личный карман.[i][b]Кого пускают в свой огород?[/i]Сергей Мельниченко[/b]: Повсюду покупка земли оговаривается рядом условий и ограничений: если это промышленная зона, строй завод, если дачная — то дачу. Но иностранцев в «свой огород» пускать не боятся. В Нью-Йорке несчастные башни стояли на японской земле и были построены японскими архитекторами.У нас часто по телевизору показывают башню с Биг-Беном, на фоне которого выступают корреспонденты. А на другом берегу Темзы стоят два роскошных королевских дворца, которые купили арабские шейхи.И никто не умер.Мы живем по Французской конституции. Слава богу, мы сами ее не писали, а лишь творчески переработали. Россия — большая страна, так что создать правила, которые будут равно хорошо действовать для Калининграда, Мурманской области, граничащей, скажем, с НАТО, для Краснодарского края, где у нас трехметровый слой черноземаи остался единственный выход к морю, и для Чукотки, — невозможно.Поэтому грамотно поступили законодатели, записав, что по Конституции земельные отношения являются предметом совместного ведения. Базовые правила устанавливает Россия, а специфику учитывает сам субъект Федерации.[b]Петр Добров [/b]считает, что проблема ясна: нужно не только навести порядок в нормативных актах администрации, но и внести предложения в законодательство.— Надеюсь, — говорит он, — городскую Думу подключат к работе этой комиссии. Московское законодательство, к сожалению, не всегда совпадает с федеральным. Я могу сказать, что существует примерно 50 основных документов, которые следует внимательно просмотреть и проанализировать, ибо тут возникает немало нюансов.[i][b]Московские «зоны»[/i]Сергей Мельниченко[/b]: За десять тысяч лет человеческой истории наша цивилизация не придумала ничего лучшего, чем частная собственность на землю. А мы, видите ли, такие умные, что долго не желали воспринимать мировой опыт.Нынешний Земельный кодекс нарушает права москвичей. Что такое бюджет города? Это поликлиники, пособия, пенсии, это строительство муниципального жилья, которое в Москве по-прежнему бесплатное. И если мы начнем получать в бюджет в 500 раз меньше, чем могли бы, я думаю, это мало кому понравится.Теперь давайте посмотрим на цифры. Сейчас земля в центре Москвы сдается в аренду (не продается) на 49 лет по цене 6—8 миллионов долларов за гектар. В Земельном кодексе же записано, что земля должна продаваться (в собственность!) за 30-кратную ставку земельного налога. (Если же не установлено продажной цены, то земля будет продаваться по минимальной ставке — чтобы не тормозить рынок.) А минимальная ставка по Москве — 13 387 рублей за гектар. Если вы умножите эту сумму на 30-кратную ставку налога, а потом разделите на те же 30 для выявления эквивалента в долларах, то получится, что землю в центре Москвы можно будет купить по 13 000 долларов за гектар.Представляете, как наживутся на этом при перепродаже? Помимо того, что нам предлагают ввести бросовые цены на землю, еще и нарушают Конституцию, так как правила эти ограничивают права собственника. Появится у нассобственность на землю — пойдут инвестиции. Инвесторам гарантии нужны. Лучшей гарантии, чем собственность на землю, не существует.[i][b]Между Западом и Востоком[/i]Иван Новицкий[/b]: Мы часто толкуем о своем евразийстве. Что с одной стороны у нас Париж, Лондон — Европа. А с другой — Токио, страны Юго-Восточной Азии, Китай. Так давайте воспользуемся выгодами, которые нам дает наше срединное географическое положение! Давайте превратим Москву в мировой центр великого пути в XXI веке — с Востока на Запад и с Запада на Восток.Путь, который кратчайшим образом соединит культуры, религии, цивилизации. Путь, который предоставит возможность побывать в одной из величайших столиц мира. Путь, дающий право войти в огромный, очерченный шестой частью суши рынок.Не правда ли, замечательная перспектива? Но для этого нужно сменить наше «дремучее» сознание собственной значимости сегодняшним мышлением с перспективой.Нужно строить «Москву-Сити», возводить другие современные центры. Нужно прекратить пугать народ тем, что «родная московская земля» продается всемирно известным иностранным корпорациям.Короче говоря, нам, как воздух, нужен приток капитала. И тогда страна, Москва наша (а эти понятия для меня неразделимы), станет не первым в мире государством рабочих и крестьян, а первейшей — по славе и достатку — страной москвичей, петербуржцев, новгородцев, ярославцев, калининградцев, томичей — и скольких еще достойных лучшей жизни народов и горожан.