«Некомфортное жилье» пойдёт под снос

Общество

ДЕПУТАТЫ Госдумы в декабре внесли поправки в Градостроительный кодекс РФ, дающие регионам двухлетнюю отсрочку для утверждения генпланов – до 1 января 2012 года. И хотя московский Генплан готов и уже принят в первом чтении Мосгордумой, мэр Москвы Юрий Лужков предложил городским законодателям также подольше поработать над новым Генпланом и рассмотреть все необходимые поправки без спешки.[b]Правила землепользования и застройки[/b]В соответствии с проектом Генплана, до 2025 года в Москве будет построено более 200 млн кв. метров недвижимости, из которых примерно поровну придется на жилье и «объекты общественного назначения». Проект подразумевает возведение 100 новых высотных зданий, завершение строительства делового центра «Москва-Сити» и создание еще одного делового центра – «Сити-2». Основным резервом площадей для строительства жилья станут производственные территории между Третьим и Четвертым транспортными кольцами, а также территории, занятые «некомфортным жильем».При этом под снос пойдут не только пятиэтажки хрущевского периода, но и некомфортное панельное и блочное жилье в 9 и 12 этажей.Что касается Правил землепользования и застройки (П33), то подобный документ принимается в Москве впервые. Его появление объективно обусловлено современными экономическими и правовыми реалиями, которые не могут не учитываться при формировании градостроительной политики.Появление ПЗЗ – не единственное новшество. В соответствии требованиями федерального законодательства, проект Генплана прошел процесс публичных слушаний.Публичные слушания по генеральным планам проходили во всех городах России. И в процессе общественных слушаний вскрылся ряд схожих проблем и вопросов. Так, общим для многих моментом стал перенос дискуссии на профессиональный уровень. Обсуждением вопросов, относящихся непосредственно к градостроению, занимались преимущественно специалисты. Обывателя в большей степени волновали довольно узкие и зачастую вовсе не относящиеся к Генплану развития города темы. Например, судьба собственного забора, гаража или огорода. Во многих городах, где проводились слушания, массовость процессу зачастую придавалась за счет людей, не готовых к дискуссии, и исключительно для соблюдения буквы закона. Другой крайностью стали многочисленные скандалы и явная неготовность к диалогу городских властей.На этом фоне прошедшие в Москве слушания можно считать серьезным прорывом в деле демократизации градостроительной политики.Пусть не сразу, а лишь после определенной раскачки, москвичи проявили завидную сознательность. Конечно, и здесь многие оказались не готовыми к участию в серьезном и ответственном процессе, но в общем итоге, по признанию московских чиновников и архитекторов, дискуссия оказалась конструктивной.[b]Ликбез по строительству[/b]По словам Главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, городские власти учли около 80% замечаний москвичей, высказанных ими в ходе публичных слушаний.Всего же в рамках общественного обсуждения Генплана было подано порядка 44 000 записей с замечаниями и вопросами в адрес московских властей.В ряде эпизодов, когда интересы городских властей и жителей тех или иных районов входили в неразрешимые противоречия, власти принимали сторону москвичей. «В Строгине жители выступили против строительства моста, объединяющего Строгино и Тушино, – вспоминает Александр Кузьмин. – Мы пошли навстречу жителям, мост «снят». Также, по словам главного архитектора, жители района Левобережный выступили против строительства моста через Химкинское водохранилище. «Помимо мостов, по желанию жителей было решено изменить выход Измайловского шоссе на МКАД. Но эта идея не совсем отменена – по просьбе москвичей разрешено только подземное строительство, не затрагивающее зеленые насаждения района», – отмечает Кузьмин.В ходе обсуждения Генплана и ПЗЗ московским властям пришлось выслушать в свой адрес многочисленные обвинения в части запутанности и трудности понимания материалов, представленных на выставках. Отчасти эта трудность связана с требованиями закона, что отмечали многие специалисты. Если раньше Генплан представлял собой скорее картинку светлого будущего, то сейчас это документ, устанавливающий пределы градостроительной деятельности властей. Профессиональные архитекторы говорят, что к следующему обсуждению Генплана стоит подготовить его облегченную версию.Впрочем, в ходе прошедших слушаний представители Москомархитектуры приложили максимум усилий для разъяснения специфических понятий всем, кто проявлял к этому интерес, – они дежурили на каждой выставке.Подобные экскурсии были полезны и самим сотрудникам Москомархитектуры. Общаясь с москвичами и «на пальцах» объясняя все тонкости, они и сами дошли до каждой мелочи. Ведь известно: хочешь выучить какой-нибудь предмет – начни его преподавать.Главной особенностью московских общественных слушаний по Генплану стал их не формальный, а партнерский характер. Мнение москвичей действительно (не для протокола) интересовало городские власти. Высокую сознательность и заинтересованность в судьбе своего города проявили и сами жители. И голос их был услышан. Подтверждением тому являются многочисленные и иногда весьма серьезные изменения, внесенные по их требованию в проект Генплана.[b]Справка «ВМ»[/b][i]ПЗЗ – это правила, которыми должны руководствоваться все участники градостроительной деятельности. Его основное назначение – увязывать интересы застройщиков и города в лице населения и властей.Учитывая окончательно сформировавшийся институт рыночных отношений и наличие у частных компаний – субъектов градостроительной деятельности собственных целей и интересов, дальнейшее рациональное развитие города без ПЗЗ не представлялось возможным. Говоря простыми словами, документ призван предотвращать наиболее острые градостроительные проблемы, с которыми ранее не раз приходилось сталкиваться городским властям и жителям столицы.Это столь «любимая» москвичами точечная застройка, нецелевое использование территорий и прочие подобные проблемы.[/i]

Google newsYandex newsYandex dzen