За последние годы количество детей, оказавшихся в опасной жизненной ситуации, по всей России увеличилось и, к сожалению, продолжает увеличиваться. По данным Управления семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, только в одной столице в 2008 году выявлено и учтено 2917 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 577 малышей было оставлено родителями или одинокими матерями в родильных домах. На сегодняшний день около пяти тысяч детей состоят на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей…Цифры говорят сами за себя, но есть и обратная сторона медали: брошенных детишек усыновляют, берут в приемные семьи и под опеку, оформляют патронат.На сегодняшний день в Москве 8575 семей, воспитывающих ребенка, оставшегося без попечения родителей. Только в прошлом году 2396 детей обрели новые семьи, в их числе и 50 инвалидов, 449 человек, желающих принять в свою семью сироту, встали на учет в региональный банк данных. Такая тенденция не может не радовать, а информация о всех возможных формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, очень поможет тем, кто пока еще не знает, чем усыновление отличается от опеки, а опека – от патронатного воспитания…«ВМ» уже неоднократно рассказывала на своих страницах о проблемах социального сиротства, о том, как ведется работа в школах приемных родителей, о жизни детей в государственных учреждениях и т. д. Но, думается, это именно та тема, которую невозможно закрыть, сказав однажды: все, исчерпано! И как раз тот случай, когда «повторение – мать учения».Обо всех существующих на сегодняшний день в столице формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о том, куда обращаться за необходимыми документами, и многом другом расскажет [b]начальник Управления семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, Департамента семейной и молодежной политики города Москвы Елена Константиновна Синилкина[/b].[b]– Елена Константиновна, что такое устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, какие сегодня существуют формы семейного устройства таких детей[/b]?– Устройством ребенка, оставшегося без попечения родителей, называют передачу полномочий по защите прав и законных интересов ребенка, законного представительства ребенка от одного лица к другому, включая обязанности по воспитанию, заботе о здоровье ребенка.В момент, когда ребенок выявлен как оставшийся без попечения родителей, полномочия по защите прав и интересов несовершеннолетнего передаются органам опеки и попечительства, т. е. с этого момента они становятся законными представителями ребенка. Устройством ребенка будет являться его очередная передача органами опеки и попечительства в государственную организацию (дом ребенка, детский дом и др.), под опеку физическому лицу или лицам, либо в приемную семью, когда законным представителем ребенка становится опекун или приемные родители. При усыновлении воспитанника детского дома также имеет место устройство ребенка, когда законным представителем было учреждение, а становится усыновитель.Таким образом, сегодня в Москве существует две формы семейного устройства детей – усыновление и опека (попечительство).Усыновление – приоритетная форма устройства ребенка в семью, которая наиболее полно отвечает как интересам ребенка, так и взрослых людей, когда ребенок приобретает все права кровного ребенка; как правило, на усыновление идут либо бездетные пары, либо родители, которые потеряли ребенка. Кстати, теперь, согласно Постановлению правительства Москвы от 26.05.09. № 492-ПП, москвичам, усыновившим ребенка после января 2009 года, выплачивается ежемесячное денежное пособие в размере 12 000 руб.[b]– А какая форма устройства наиболее прижилась в столице?[/b]– Наиболее распространенная форма для Москвы – это безвозмездная опека, когда ребенок передается на воспитание близким родственникам, чаще всего бабушкам. Опекуны безвозмездно выполняют принятые на себя обязанности, а на содержание ребенка им выплачиваются денежные средства до достижения подопечным 18-летнего возраста. Кроме того, за ребенком, находящимся под опекой, сохраняются все льготы, которые положены воспитаннику сиротского учреждения, – и выходное пособие по достижении совершеннолетия, и сохранение жилья и др. До 14 лет ребенок находится под опекой, с 14 и до 18 – под попечительством родственника, хотя бывает, что опеку оформляет и посторонний человек. Вторая форма опеки – на возмездной основе, когда ребенок передается на воспитание в приемную семью, а родители не просто являются папами и мамами, а работают профессиональными родителями, т. е.за свою работу они получают заработную плату – 3,5 МРОТ и ежемесячное денежное пособие на содержание ребенка, т. е. приемная семья – это профессиональная семья, которая берет к себе ребенка на основании договора на какое-то определенное время – на год, два, а может быть, и до 18 лет. В такой семье приемные дети могут проживать вместе с кровными, как правило, до 8 человек.[b]– Если гражданин или семья решили, например, стать приемными родителями, какими должны быть их первые шаги?[/b]– Вы должны обратиться в свой муниципалитет по месту жительства к специалистам по опеке и попечительству. Пишете заявление, собираете все документы, установленные законодательством.Собрали справки – снова в муниципалитет, если все в порядке, то следующий шаг делают уже специалисты органов опеки и попечительства, которые придут к вам домой. Причем они не просто смотрят, какие у вас условия, есть ли необходимое жизненное пространство для развития, роста малыша и т. д., но пообщаются с вами, очень предметно и обстоятельно. На самом деле хорошие специалисты долго готовятся к такой беседе, потому что это основной, определяющий момент, когда решается очень многое, выясняется самое главное: насколько люди готовы к тому, чтобы усыновить ребенка, взять его под патронат или в приемную семью, насколько взвешенно, осознанно и серьезно их намерение. Результатом этой встречи становится заключение опеки и попечительства о возможности конкретных граждан стать усыновителем, опекуном, патронатным воспитателем, приемным родителем.В Семейном кодексе РФ сказано, что любое решение по устройству ребенка на любую из форм семейного воспитания должно приниматься в интересах самого ребенка, поэтому, внимательно изучив и взвесив все представленные документы, поняв, что ждет ребенка в этом доме, в этой семье, органы опеки и попечительства вправе отказать гражданам в их просьбе об усыновлении или посоветовать, подсказать, рекомендовать людям иную форму. Например, одна студентка обратилась с просьбой об усыновлении, а сама живет в общежитии на одну стипендию.[b]– В таком случае специалисты органов опеки и попечительства должны быть профессиональными психологами, чтобы понять, насколько потенциальные родители смогут стать настоящими.[/b]– Несомненно, я всегда говорила, что будущим родителям нужно тщательно подготовиться к такому серьезному шагу, все взвесить, нельзя в состоянии повышенного эмоционального возбуждения, после, скажем, просмотренного по телевизору социального ролика о сиротах или трогательной статьи в газете, тут же бежать усыновлять, потому что последствия будут ужасными и для ребенка, и для них самих. Здесь как нигде нужно иметь, если перефразировать старое известное выражение, чистые руки, горячее сердце, но ясный и трезвый разум.В этом вопросе вообще очень много нюансов. И я настоятельно рекомендую всем, кто хочет взять в свою семью ребенка, пройти школу приемных родителей, которые работают при Департаменте семейной и молодежной политики (при Московской школе психологической помощи населению, при Учебнометодическом центре «Детство»), есть они и при общественных организациях, например при благотворительном фонде «Семья»…[b]– Когда уже есть заключение о том, что люди могут, например, стать усыновителями, что им нужно делать дальше?[/b]– Итак, вы определились с формой устройства и с возрастом ребенка. Скажем, вы хотите совсем малышку, грудничка. В муниципалитете вам обязаны представить информацию обо всех родильных домах, больницах, в которых находятся оставленные матерями новорожденные. И вам надо обращаться в органы опеки и попечительства, на территории которых находятся эти учреждения. Если вы хотите ребеночка постарше, лет двух-трех, то опять-таки базы данных на этих детей есть в муниципалитетах, сотрудники которых обязаны вам помочь в выборе ребенка. Или вы можете прийти к нам, в Департамент семейной и молодежной политики, и обратиться в наш региональный банк данных. С собой необходимо иметь паспорт обоих родителей и заключение органов опеки о возможности быть приемным родителем, усыновителем и др., выданное сроком на один год. Здесь мы снимаем с него копию, подлинник возвращается вам. Операторы базы данных ставят вас на учет.[b]– Расскажите поподробнее о том, что представляет собой региональный банк данных.[/b]– В нашем банке содержится информация обо всех детях, которые нуждаются в устройстве в семью, о той или иной форме семейного воспитания, там все, кроме грудничков; сюда поступают сведения обо всех отказниках, сиротах, детях, оставшихся без попечения, о детях, находящихся в детских домах, больницах, домах ребенка, интернатах, социальных приютах – словом, во всех сиротских учреждениях города Москвы.На сегодняшний день в базе данных около 5 тысяч детей. Эта цифра почти постоянная – одни детки нас покидают, «уходят» в семьи, другие – «приходят»…Наш банк существует с 2002 года. Прием ведется по понедельникам и четвергам с 10.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) по адресу: Шаболовка, 48, стр. 1, телефон [b]8-495-958-18-72[/b].[i][b]Из памятки приемного родителя[/b][/i]…Принимая ребенка в семью, вы помогаете ему обрести Дом и делаете свою жизнь наполненной новым смыслом и чувствами.Важно, чтобы это решение было обдуманным и взвешенным, с этого решения начинается новая жизнь. От того, насколько вы будете готовы принять и понять ребенка, будет зависеть и встреча с ним, и взаимоотношения в будущем. И каждый новый день сможет наполниться новыми событиями, хлопотами, радостями, и с каждым днем вы будете открывать что-то в своем ребенке, а он будет осваивать новый образ жизни, узнавать вас ближе… Быть родителем – это ежедневная работа, выполнять которую не всегда легко. И как любое сложное дело, работа эта требует основательной подготовки…[b]В ШКОЛЕ ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ ВЫ СМОЖЕТЕ НАЙТИ ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ:[/b][i]- Как помочь ребенку войти в семью и как семье принять ребенка?- Как влияют генетические и социальные факторы на развитие ребенка?- Что делать, когда поведение ребенка непонятно?- Как относиться к тайне усыновления – скрывать или гордиться?- Как справляться с родительскими тревогами и на что вы можете опираться в воспитании приемного ребенка?- Как помочь ребенку адаптироваться в семье и стать счастливым?[/i][b]ШКОЛА ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ ДАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ:[/b][i]- Получить психологическую подготовку и поддержку;- Реально оценить свои силы и возможности, принимая ребенка в семью;- Узнать про типичные родительские ошибки и разочарования и способы их преодоления;- Подготовиться к решению типичных затруднений во внутрисемейных отношениях;- Укрепить свое душевное равновесие, веру в себя и будущее своей семьи.[/i][b]Справка «ВМ»[/b]Вся необходимая информация об опеке и попечительстве содержится в:[b]1.[/b] Федеральном законе от 24.04.2008 г. № 48.[b]2. [/b]Постановлении правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423.[b]3.[/b] Постановлении правительства РФ от 19.05.2009 г. № 432.[b]Справка «ВМ»Московская служба психологической помощи:[/b]Центр Службы [b]8-499-173-09-09[/b].Отдел в ЮЗАО [b]8-499-743-51-90[/b].Отдел в ЮАО [b]8-499-794-20-09[/b].Отдел в СВАО [b]184-43-44[/b].Отдел в ВАО [b]309-51-28[/b].Отдел в СЗАО [b]8-499-944-45-04[/b].Телефон неотложной психологической помощи 0-51.Учебно-методический центр по проблемам опеки, попечительства и социально-педагогической реабилитации детей и подростков «Детство» [b]958-22-29[/b].