Земля и бизнес

[i][b]Встречи столичных предпринимателей с руководством городского имущественно-земельного комплекса стали хорошей традицией Московской международной бизнес-ассоциации. В мэрии Москвы состоялась уже шестая подобная конференция, и на этот раз там обсуждались проблемы практического применения нового Земельного кодекса.[/b][/i]Перед заседанием каждому участнику выдали Атлас государственной кадастровой оценки московских земель. В таблицах этого увесистого издания – 22 тысячи значений стоимости квадратного метра: каждый из 1596 столичных кварталов оценен с точки зрения 14 возможных способов освоения (от застройки жилыми высотками до разбивки сельскохозяйственных угодий). Информация незаменимая. Но как с ее помощью облегчить бизнесмену выкуп или аренду земельных участков?[b]– Мы ушли от извечного конфликта с федеральной властью и сейчас взаимодействуем с Роснедвижимостью конструктивно, – сообщил руководитель столичного Департамента земельных ресурсов Виктор ДАМУРЧИЕВ.[/b]– Например, уже договорились, что наш департамент будет полностью выполнять функции кадастрового инженера на всей территории Москвы, – сказал он. – Мы будем готовить всю кадастровую информацию для органов власти Российской Федерации. Кроме того, именно к нам будут направляться все иные лица, которые захотят получить такую информацию. Мы решили, что эта работа будет выполняться в режиме «одного окна». А утверждать кадастровые документы будет Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве.Конечно, собравшихся предпринимателей заинтересовало, не приведет ли новый порядок к дополнительной бюрократизации и к затягиванию рассмотрения документов. Опасения Виктор Назарович развеял: по совместному поручению мэра Москвы Юрия Лужкова и министра экономического развития РФ Германа Грефа кадастровая информация заявителям должна выдаваться в течение месяца (хотя федеральный закон разрешает чиновникам тратить на ее подготовку вдвое больше времени). «Думаю, существенных потрясений никто не испытает», – резюмировал министр московского правительства.Правда, федеральные коллеги настроены не столь радужно. Во всяком случае, такой вывод можно было сделать из выступления завотделом регистрации прав на землю Главного управления Федеральной регистрационной службы по Москве Анатолия Булавинцева. Анатолий Тихонович привел некоторые болезненные примеры оформления земельных участков:[b]– Многим заявителям мы отказываем в оформлении прав собственности, потому что их участки находятся, в том числе, на землях общего пользования, а постановлением московского правительства приватизация этих земель запрещена. В основном с этой проблемой сталкивается ОАО «Российские железные дороги», – рассказал г-н БУЛАВИНЦЕВ.[/b]– Но скоро мы, видимо, будем вынуждены прекратить подобную практику. Пользуясь лазейкой в законодательстве, завод «Сапфир» выиграл процесс в Арбитражном суде и признал наш отказ незаконным. Причина пустяковая: перечень участков, зарезервированных для улично-дорожной сети (которые, собственно, и являются землями общего пользования), утвержден постановлением московского правительства, тогда как Устав Москвы требует для этого специального городского закона. А ведь мы уже два года назад обращались по этому поводу в городскую Думу, но воз и ныне там.Депутат Мосгордумы Иван Новицкий выслушал это сообщение внимательно и, как показалось, с огромным удивлением, после чего покинул зал (видимо, отправился готовить необходимый законопроект). А Виктор Дамурчиев принялся отвечать на вопросы из зала. Эта часть заседания тоже таила в себе немало открытий. Глава фирмы «Комстрин» рассказал о том, как уже три года не может освоить 1,8 гектара земли по улице Мишина, 57, за которые на городском аукционе в бюджет было уплачено 9 миллионов долларов: – Из-за ошибок в исходно-разрешительной документации обнаружилась нехватка придомовой территории в 30 соток, и теперь Департамент природопользования и охраны окружающей среды не согласовывает проект. Что нам делать? Эта странная коллизия вызвала целую дискуссию.[b]Руководитель службы градостроительного кадастра Сергей МЕЛЬНИЧЕНКО высказался парадоксально: – Случай вопиющий, но, к сожалению, типичный. Ошибка произошла при подготовке к аукциону, хотя и постоянное изменение нормативов тоже сказывается.[/b]– Дело в том, что по нашему законодательству проект положено согласовывать на всех стадиях. И Мосгосэкспертиза вместе с Департаментом природопользования оказываются в неловкой ситуации. Вроде бы они выдали исходно-разрешительную документацию по старым нормам. Но потом требования к озеленению придомовой территории ужесточились, и получается, что если теперь они согласуют технический проект, то нарушат закон. Вот они и отказывают… Мне кажется, что компромисс можно найти: не меняя условий аукциона, в порядке межевания закрепить за инвестором недостающую территорию как общую. Тогда в расчет она попадет, и Мосгосэкспертиза возражать не будет.– Мы все-таки посмотрим, кто конкретно допустил ошибку, – не стал торопиться руководитель Департамента земельных ресурсов. – Сомневаюсь, что город вот просто так возьмет и «прирежет» к стройплощадке 0,3 гектара, на которых при желании можно построить 800 квадратных метров жилья. При чем здесь изменившиеся нормативы, когда фирма официально выиграла право застройки участка оговоренной площади в указанных границах?! Если условия аукциона действительно были соблюдены, мы готовы выступать на стороне арендатора и подписывать вместе с ним обращения к мэру. Понятно ведь, что иначе процесс в суде городской администрацией будет однозначно проигран, и мы кроме материального получим еще и моральный ущерб. Зачем нам это нужно? Жители семнадцатиэтажки на Ярославском шоссе поинтересовались, можно ли им оформить земельный участок под зданием в собственность, если дом был построен 10 лет назад по распоряжению префекта Северо-Восточного округа на землях Московского государственного строительного университета.– Раз уж дом построен и введен в эксплуатацию, раз в нем живут люди, мы постараемся объяснить руководству вуза, что «подвисший» участок земли не сулит университету ничего хорошего, – пообещал Виктор Назарович. – Мы готовы выступить на стороне жителей. Но имейте в виду, что для оформления земли в собственность нужны письменные заявления всех жильцов.На том и порешили.