Главное
Путешествуем ВМесте
Карта событий
Смотреть карту

Автор

Андрей Бунич
[b]Газовый скандал между Россией и Украиной вызвал всплеск внимания общественности. По этой проблеме высказались практически все общественные и политические деятели. Особенно забавно было слушать представителей либерального направления.[/b][i]Они буквально заходились в экстазе, обличая политику российского правительства, а один из лидеров этого движения – Андрей Илларионов в знак протеста даже демонстративно покинул свой пост советника президента по экономике. Оставим этот поступок на его совести (по слухам, его и так собирались отправить в отставку, и он лишь сыграл на опережение), но факт остается фактом – либералы грудью встали на защиту «братского украинского народа».[/i]Это тем более странно еще и потому, что раньше мы слышали подобную риторику от коммунистов и других сторонников славянского братства. А тут радикальные западники, приверженные либеральному фундаментализму и монетаризму! Поведение бывших реформаторов на версту отдает дурным анекдотом. Все помнят, как в 1991–1992 годах правительство Гайдара всячески расправлялось с любым проявлением того, что ранее называлось «единым народно-хозяйственным комплексом СССР». Безжалостно рвались хозяйственные связи, наработанные десятилетиями, закрывались рынки для товаров из ближнего зарубежья, повышались цены и тарифы на энергоносители, выстраивались таможенные кордоны. Наконец, в 1993 году благополучно покончили и с рублевой зоной. Все это делалось под знаменем рынка: мы, мол, теперь самостоятельные государства, и рынок сам должен определить, какие товары ему нужны. Что же случилось сейчас? Почему те же самые люди ровно с противоположным упорством вдруг стали отстаивать строго противоположные взгляды? Разве не очевидно, что в условиях рыночной экономики продавец вправе устанавливать любую цену на свой товар? Это же основной закон капитализма! Более того: по всем законам экономики в отношениях между странами этот принцип соблюдается еще более жестко, поскольку речь идет об интересах миллионов граждан.История знает случаи, когда дружественные государства используют низкие цены как рычаг давления для проведения в жизнь своей политики. Какую политику ведет Украина – мы хорошо знаем. Украинское руководство проводит жесткий курс на интеграцию в ЕС и НАТО, и союзники у него – США и Европа. Россия же наоборот – почти враг. Поэтому вполне логично, чтобы именно Евросоюз предоставлял все необходимые дотации Украине, а уж никак не Россия.Причина, по которой либерализм дал украинскую трещину, проста.Нынешнее украинское руководство в личном плане симпатично российским либералам, а значит, можно и поменять позицию по знаковому для «настоящего» либерала вопросу. Если надо повышать цены в России – это пожалуйста. Если надо вздуть цены для Белоруссии – еще лучше: ведь там рулит ненавистный батька Лукашенко. Но для приятного во всех отношениях Ющенко – ни-ни! Здесь разговоры про свободное ценообразование прекращаются сразу. Вот такой у нас либерализм с украинским привкусом!
[b]Недавнее решение президента РФ лично возглавить Совет по реализации национальных проектов абсолютно верное. Если Совет перешел бы под контроль правительства, потерялся бы всякий смысл его деятельности. Уже сейчас правительство демонстрирует полную импотенцию в вопросах стратегического планирования. Бессодержательность его деятельности и заставила президента взять проекты под личный контроль. Но настораживает состав Совета: сплошь министры да губернаторы.[/b]Смысл ясен: мол, отвечать будет президент, а решать те же самые люди, что и раньше. Но главная цель Совета – исключить лоббизм. А министры и губернаторы – сплошь лоббисты. Лоббизм может привести к тому, что тот, кто сильнее в данный момент, усилится еще больше.Уже заклубились разговоры по поводу того, что деньги нужно прежде всего направить в геологоразведку, нефтедобычу, газовую отрасль и так далее. Разумеется, часть денег надо обязательно вкладывать в отрасли, которые на данный момент приносят доход в бюджет. Но это не повод забывать об отраслях стратегически важных, но сегодня слабых – это все то, что связано с научно-техническим прогрессом и передовыми технологиями. Именно в этой отрасли сейчас идет главное соревнование на мировой арене – кто победит, тот и будет господствовать на планете. Порочен и подход, который декларирует Греф: мол, государство должно идти только туда, куда не идет бизнес, – в инфраструктуру, транспорт, социальное развитие.Государство не изгой – оно имеет право и, более того, обязано участвовать в крупнейших инвестиционных проектах. Это блестяще доказано в Москве – местная власть, вкладывая средства с умом, постоянно имеет прибыль и при этом как локомотив тянет за собой частные инвестиции, малый и средний бизнес, оживляет экономику. И Совет должен пройти между искушением вложить все деньги в наиболее выгодную сегодня сферу (или – что еще хуже – наиболее лоббируемую) и бредовой идеей Грефа о том, что на государство нужно свалить все убытки, а всю прибыль отдать бизнесу. Здесь возникает главный вопрос о механизме подготовки и принятия Советом решений. Если их анализ и проработка будут отданы правительству – это будет победа лоббистов. Чтобы избежать этого, необходимо изменить саму структуру экономики в соответствии с мировыми вызовами, глобальными тенденциями мировой экономики.Возможно даже копирование отраслевой структуры самых развитых стран, изучение их опыта.Для этого надо создать новый орган – Комиссию по реструктуризации и инвестициям. Туда должны войти ученые, юристы, экономисты, технологи, которые совершенно независимо отбирали бы 100 приоритетных проектов для России. Комиссия должна проанализировать российский потенциал, определить юридические и финансовые формы проектов, а потом представить их президенту. Подчиняться она должна только президенту. Цель ее – принять стратегически важные решения в обход лоббистов. Только тогда возможен прорыв, скачок, российское экономическое чудо.
[b]Недавно международные эксперты из Transparency International преподнесли России неприятный сюрприз, присвоив стране 126-е место в мире по уровню коррупции. Даже Афганистан оказался выше.[/b]Но мало кто знает, что во времена царствования Касьянова процесс вывоза капитала достиг рекордных цифр. Практически вся российская выручка от экспорта нефти оседала на Западе. И это был не вывоз капитала (на вывоз надо давать специальное разрешение), а целенаправленное хищение оного. На юридическом языке это называется невозвратом валютной выручки. К тому же мало кто знает о том, что за последние годы сильно выросла задолженность частных российских компаний, которая достигла астрономической суммы в 100 миллиардов долларов. В свое время в России было такое повальное поветрие: тысячи частных российских компаний брали на Западе кредиты и не возвращали деньги. Эти невозвратные кредиты до сих пор висят на частных компаниях. И если государственный долг мы какими-то колоссальными усилиями платим, то частный в это время только растет.Внутрь российской экономики фактически имплантирована негативная матрица, которая постоянно запускает такие негативные механизмы, как постоянный вывоз капитала.Это своеобразный маховик, который работает исключительно на Запад. Я искренне полагаю, что нынешняя олигархическая структура, сложившаяся в стране и стимулирующая этот безудержный вывоз капитала, абсолютно не заинтересована в развитии России и всячески это развитие блокирует. Это силы торможения, которым нужна мутная вода. Им нужно поддерживать неустойчивое состояние страны – вот тогда они чувствуют себя прекрасно.При нормальном развитии страны они будут быстро сметены и выброшены из экономики, как ненужная ветошь. Поэтому они сейчас сидят, как кулики на болоте, и им хорошо.К тому же они являются орудием Запада. Учитывая то, что, по сути, они являются группой, не имеющей юридического статуса, но ворочающей огромными суммами, естественно, все эти суммы они стремятся на Западе и оставить.Для того чтобы остановить бегство капитала, надо дать мощный толчок для изменения вектора внутренней и внешней политики страны. И параллельно разработать программу, которая реально потянет на российское экономическое чудо. А всю эту либеральную брехню, с которой до сих пор носится как курица с яйцом галдящая демократическая тусовка, давно пора выбросить на историческую помойку. На Западе давным-давно запущены программы государственного регулирования экономики. Во всех без исключения европейских странах – Франции, Германии, Швеции, Норвегии, Италии – государство вовсю дирижирует своей экономикой.Только роль там у государства – индикативная, дирижистская, а не командно-административная, как была у нас. Кстати, заметьте – экономические чудеса случаются только в тех странах, где государство в экономике играет ключевую, доминирующую роль – в Китае, Корее, Японии, Сингапуре. Это неудивительно – только государство в состоянии предотвратить монополизм и реально решать социальные проблемы своих граждан.
[b]В 70-е годы в западной экономической мысли была популярна теория конвергенции. Согласно этой теории социализм и капитализм идут навстречу друг другу. Социализм с течением времени должен приобретать все больше капиталистических черт, а капитализм, наоборот, социалистических. Социализм будет направленно идти к рынку и демократии, а капитализм – к планированию и социальному обеспечению.[/b]В какой-то момент различия между двумя системами сотрутся, и в мире будет единая экономическая и политическая система. К сожалению, теория конвергенции не оправдалась, и прежде всего – в части социализма. Произошло крушение социалистической системы, в результате которого социализм утратил свои исторические плюсы (планирование и социальное обеспечение), но при этом так и не приобрел плюсы капитализма – то есть рынок и демократию. В итоге мы получили четыре минуса: минусы социализма соединились с минусами капитализма – в закамуфлированной форме сохранилась командно-административная система. Но она существует только как распределитель и не осуществляет функции планирующей системы и социальной защиты. А у капитализма мы заимствовали самые дикие его черты, сохранившиеся только в африканских и латиноамериканских странах: олигархия, коррупция, хаос, социальная безответственность, экономическая преступность. Так что конвергенции не произошло.Совсем другое дело – капитализм стран Семерки. Там как раз реализованы все принципы социалистической системы – уже с 30-х годов на Западе появились продуманное государственное регулирование, стратегическое планирование, антимонопольная политика и социальные программы. Это привело к появлению так называемого шведского социализма. Капитализм впитал в себя лучшие черты социализма.Сейчас пришла пора оглянуться назад и понять, что за общество мы построили за последние 14 лет.Соответствует ли наша модель развития опыту большинства развитых капиталистических стран Запада и Востока, и если нет, то почему? Именно на пути осознания старых ошибок и догм мы можем реально совершить скачок в развитии. Нужен новый экономический курс, соответствующий современному этапу научно-технического прогресса, глобальным тенденциям мировой экономики, экономической структуре развитых стран.Это может быть стратегия «следования за лидером», часто используемая в маркетинге и менеджменте. Некоторое время мы можем идти несколько сзади развитых стран, копируя их структуру, избегая тех пороков, которые там уже проявились. В экономическом развитии тот, кто идет впереди, неизбежно пойдет дорогой инноваций, неудачных решений. Те, кто сзади, могут использовать только лучшее, доказавшее свою эффективность.Действуя подобным образом, Россия может постепенно трансформировать свои минусы в плюсы и все-таки прийти к конвергенции с Западом уже на новом историческом этапе. Любое промедление или попытка отрицать необходимость радикальных реформ, нового курса, третьего поворота приведет к еще большему отставанию России. К тому, что Россия, по образному высказыванию академика Петракова, «будет играть в Большой восьмерке роль большой шестерки».
[b]Пока экономисты и политики бурно дискутируют, нужен или нет пересмотр итогов приватизации, этот пересмотр давно уже стал реальностью. Речь идет не о том, нужно или нет возвращать крупнейшие активы государству – это уже свершившийся факт. В декабре 2004 года более чем за 10 млрд. был возвращен в государственную собственность «Юганскнефтегаз». В июне государство после ряда титанических усилий вернуло себе контрольный пакет акций «Газпрома». Для этого потребовалось еще более 10 млрд. долларов.Последний пример – выкуп государством «Сибнефти» у Абрамовича уже за 13 млрд. долларов. Так что вопрос – возвращать или нет – не стоит. Вопрос дня: какой ценой? На сегодня чистый ущерб государству от деятельности Коха, Чубайса и Потанина уже составил 35 млрд. долларов. Причем эта сумма не включает износ предприятий, уход от налогов (только «ЮКОС» недоплатил 15 млрд.!) и колоссальный вывоз капитала. То есть 35 млрд. – это чистый зафиксированный убыток государства, непомерная плата за действие (или бездействие) высших должностных лиц середины 90-х.[/b]На фоне этих продаж-покупок возникают как минимум два вопроса. Первый: почему так дорого? Многие не в силах понять, почему государство сначала отдает свои лучшие предприятия за бесценок, а через 10 лет выкупает за огромные деньги. При этом ни слова о тех, по чьей вине произошел ущерб, – они по-прежнему преуспевают. Более того, не исключена ситуация, когда скоро таким же образом придется выкупать «Норильский никель», прихваченный в свое время Потаниным при прямом участии Коха и Чубайса (очевидно, на теплую память о своей деятельности на посту вице-премьера). А ведь «Норильский никель» – это предприятие, по которому вопросов еще больше, чем по «ЮКОСу» и «Сибнефти»: действия Потанина на тот момент могут подпадать и под уголовное право – он лично, будучи вице-премьером, решал судьбу невозвращенного вовремя кредита. В результате чего успешно овладел «Норильским никелем». Это может квалифицироваться как преступное бездействие, в результате которого он 10 лет благополучно извлекал немалую прибыль. Сколько же Россия должна еще выплатить отступного этим реформаторам, чтоб хотя бы частично компенсировать результаты таких «реформ»? Вопрос второй: что дальше? У правительства пока нет внятной идеологии использования бывших государственных активов. А ведь крайне необходимо предпринять все меры, чтобы в будущем не повторились залоговыеаукционы 1995 года. Для этого следовало бы законодательно закрепить контрольные пакеты крупнейших предприятий («Газпром», «Роснефть», РАО ЕЭС, МПС и другие) в госсобственность минимум на ближайшие 10 лет. Это нужно хотя бы для того, чтобы не было подозрений, что ктото захочет прибрать их к рукам.Кроме того, следует придать использованию крупнейших предприятий социальный характер. Люди должны почувствовать непосредственную отдачу от перехода активов под крыло государства. Зарплаты, пенсии должны повышаться, соцрасходы – расти. То, что социальные расходы будут напрямую увязаны с доходами от нефти и газа, должно быть прописано в специальном законе. И не надо ничего выдумывать – все это уже сделано в Норвегии. Там государственная нефтяная компания «Статойл» автоматически перечисляет часть доходов непосредственно в общественные фонды потребления. Из них деньги расходуются исключительно на нужды здравоохранения, образования, науки, культуры и на социальные нужды. Сейчас Россия может создать на базе «Роснефти», бывших активов «ЮКОСа» и «Сибнефти» подобную национальную нефтяную компанию, которая на основании федерального закона будет нести социальную ответственность. Мало того, что это будет с энтузиазмом воспринято обществом – это дало бы ощутимый экономический эффект.Другим правильным шагом могло бы стать начало выплат гигантского внутреннего долга – причем реальных выплат, а не жалкой тысячи рублей, как сейчас. Фактически это соответствует реализации закона 1995 года о ликвидации последствий «шокотерапии» – компенсации вкладов. Особо актуально это еще и потому, что именно в 1995 году испарились крупнейшие госактивы на залоговых аукционах – уже после принятия закона. Такой шаг, безусловно, обрадует миллионы самых незащищенных людей.
[b]На днях руководители шести ведущих нефтяных компаний на совещании у министра энергетики проявили чудеса сознательности и заботы о российском обывателе: дружно заявили о добровольном намерении заморозить до конца года цены на нефтепродукты на внутреннем рынке. Разумеется, не просто так, а в обмен на существенные налоговые послабления со стороны власти. Причем никаких экономических предпосылок для повышения цен не было и нет.[/b]Все разговоры о том, что на внутреннем рынке цены растут из-за того, что поднялись цены на рынке мировом, полностью лишены оснований. На мировом рынке всю добываемую в России нефть продать невозможно - есть жесткая квота на продажу. Российский же нефтяной рынок абсолютно отрезан от внешнего, на нем никакого повышения быть не должно. В Венесуэле после выработки внешней квоты весь оставшийся на внутреннем рынке бензин раздается местному населению чуть ли не даром – там всю страну можно объехать за пять-семь долларов. Но Россия не Венесуэла, и у наших корпораций свой путь. На них мировые законы не распространяются. А связь между внешним и внутренним рынком «выявлена» правительственными либералами для того, чтобы обосновать классический монопольный сговор. Непонятно только, куда смотрит антимонопольная служба – она должна была сразу возбудить уголовное дело против руководителей нефтяных компаний за сговор с целью обобрать население страны. В любой европейской стране такое поведение корпораций немедленно привело бы к возбуждению уголовных дел против всех руководителей компаний, которые в нем участвовали.В этой проблеме есть и моральный аспект. Казалось бы, раз уж столько денег скопилось от экспорта нефти, монополисты теоретически могли бы дотировать бензин и понизить цены для населения, как в Венесуэле. Нет же. Им мало тех безумных миллиардов, которые они получают из-за экспорта нефти, им надо еще в карман к россиянам залезть. А если не получается – вопрос неприкосновенности сверхприбылей решается за счет бюджета. Если раньше нефтяники открыто отбирали у россиян деньги, вздувая цены на бензин, то теперь тихо изымут их из госбюджета. В результате корпорации все равно останутся при своих, а людям просто урежут социальные выплаты, поднимутся коммунальные платежи, другие социальные услуги. Деньги в карманы корпораций упадут из другого кармана, а крайним все равно окажется российский потребитель. И это не экономические методы, а личная заинтересованность министров, лоббирующих интересы крупных нефтяных корпораций. Возможно, они и были продвинуты в правительство для этих целей – не из воздуха же они взялись, правильно? Нормальный алгоритм власти на этот классический картельный сговор был бы такой: антимонопольная служба начинает расследование, создает комиссию, та собирает сведения о необоснованности повышения цен и передает их в Генпрокуратуру. У нас же ситуация развивается с точностью до наоборот: крупнейшие нефтяные корпорации раскачивают общественную лодку, повышают цены, провоцируя социальное недовольство населения и тем самым шантажируют власть. В результате понижается рейтинг президента (винят-то во всем его!). И тут появляется «Грефспаситель» и регулирует вопрос «экономическими» методами. В результате создается опаснейший прецедент – корпорациями запущен механизм потенциального снижения налогового бремени на любую сумму. Так можно далеко зайти...Вторым важным событием недели считаю открытие в «Президент-отеле» форума «Социальная ответственность и приватизация». Целью форума стал анализ и оценка социальных последствий и экономической эффективности «первой волны» приватизации. Рассматривалась на форуме и перспектива нового, «ускоренного» ее витка. В нем приняли участие политические и общественные силы России. Обостренное внимание присутствующих привлек доклад заместителя генерального прокурора России Владимира Колесникова. Колесников назвал приватизацию 90-х годов акцией беспрецедентной по массовости и криминализации и признал, что процесс массовой приватизации госпредприятий осуществлялся поспешно, нецивилизованно, вне правового поля. В результате в списки предприятий, приватизация которых сочтена Счетной палатой противозаконной, попали такие компании, как «Сибнефть», «Славнефть», «ТНК», «Кузбасс», «Красуголь», «Авионика», Тушинский машзавод и многие другие. Только упущенная выгода, возникшая из-за недооценки продаваемой государством нефтяной собственности, составила 400 (!) миллиардов долларов – сумма, в 16 (!) раз превышающая годовой бюджет страны на тот период. Новые же владельцы предприятий выкачали из них все что могли, капиталы перегнали за границу, производство свернули, а здания сдали под склады и в аренду. Я многораз поднимал вопрос по поводу истечения срока давности по залоговым аукционам 1995 года, в результате которых госактивы стоимостью 100 миллиардов долларов перешли под контроль нескольких лиц. Недавно мы подали иски в Арбитражный суд на «ЮКОС», «Сибнефть» и «Норильский никель», владельцы которых, на наш взгляд, стали владельцами крупнейших госактивов в результате мошеннических сделок.Сейчас в стране грядет новый этап приватизации и глобальные изменения в структуре госсобствености. В Госдуме лежат три проекта кодексов: Лесного, Водного и О недрах. Ими разрешается приватизация природных ресурсов. Не за горами – приватизация научных учреждений. Никто не сомневается, что чиновники могут легко, умело и быстро распродать леса, недра, воду, научные учреждения и все, что кто-то готов купить.Поэтому сейчас нам как воздух нужна общественная площадка за контролем над процессом приватизации – чтобы можно было публично обсуждать выгодность или невыгодность крупнейших сделок. Именно это станет гарантией неповторения мошеннических сделок, которые были тихо и келейно проведены в 1995 году.
[b]Главной новостью этой недели стало заявление президента РФ В. В. Путина о масштабном увеличении социальных доходов – до 100 млрд. рублей. Деньги пойдут на медицину, образование, жилищное строительство. Этот шаг вызвал много споров. Немедленно пошли разговоры о популизме, инфляции (любимая песня либералов) и даже о желании Путина избираться на третий срок(?). Более чем странная реакция. Повышение зарплат бюджетникам – абсолютно естественная, необходимая и давно назревшая мера.[/b]Во-первых, цена на нефть достигла рекордной отметки – 70 долларов за баррель. Это означает, что Россия получает в 3 раза больше за нефть, чем еще несколько лет назад. При этом правительство без конца отчитывается за экономический рост, забывая главное: почему нефтяные сверхдоходы не привели к улучшению жизни людей, уровня жизни, зарплаты или других социальных выплат? Люди этого не понимают. Получается, золотовалютные резервы растут как на дрожжах, а населению от этого ни холодно ни жарко. Посмотрим на Норвегию. Там государственная нефтяная компания «Статойл» автоматически перечисляет часть доходов на социальные нужды – и каждый норвежец видит: если в казне денег больше, то и ему лучше. Поэтому Путин сделал абсолютно верный шаг. Вовторых, постепенно, хотя и с большими трудностями, государство возвращает себе крупнейшие активы, ранее изъятые у него в результате мошеннической приватизации и залоговых аукционов. Прежде всего это переход «Юганскнефтегаза», «Роснефти» и возврат контрольного пакета в «Газпроме». На очереди «Сибнефть» и другие. Но ведь очевидно: государство возвращается на стратегические объекты, оно обязано брать на себя больше социальных программ. Только в этом случае частичное огосударствление (прежде всего естественных монополий) будет поддержано обществом. В противном случае это будет выглядеть как банальный передел лакомых кусков.Единственное более или менее связное возражение против повышения социальных расходов – возможность их проедания. Действительно, такая опасность существует. Однако это ни в коей мере не означает, что повышать зарплату не надо. Главное – одновременно проводить реформы в экономике, обеспечить экономический подъем. Для этого у государства сейчас тоже хватит денег. Надо их правильно вложить, при этом развить самые современные отрасли экономики – так, чтобы даже при низких ценах на нефть в будущем заработали другие отрасли. Возьмем эмират Дубаи.Нефти там осталось немного – всего на 10–15 лет. Но шейхи позаботились заранее – у них теперь прекрасная туристическая индустрия, гостиницы, аэропорты, инфраструктура. Дубаи останется развитым туристическим и торговым центром.Вот и нам надо делать так же: для этого создать в стране настоящую конкуренцию, победить монополизм, развить малый и средний бизнес, прекратить правовой беспредел, запустить механизмы кредитования и инвестирования, обеспечить правильную таможенно-тарифную политику, только тогда нынешнее повышение зарплаты будет обоснованным – оно будет обеспечено грядущим подъемом и оживлением экономики.Встретимся через неделю.[b]ОТ РЕДАКЦИИ[/b][i]«Неделя глазами экономиста» – так будет называться рубрика, которую мы сегодня открываем. Вести ее будет Андрей Бунич. Андрей Павлович Бунич – сын известного экономиста Павла Бунича – пошел по стопам отца. Коренной москвич (род. в 1963 году), он окончил экономический факультет МГУ и аспирантуру Центрального экономико-математического института АН СССР. Кандидат экономических наук. В настоящее время генеральный директор Международного фонда «Содействие предпринимательству». После смерти отца (2001) возглавляет «Союз предпринимателей и арендаторов России».[/i]
Эксклюзивы
Спецпроекты
images count Мосинжпроект- 65 Мосинжпроект- 65
vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.

  • 1) Нажмите на иконку поделиться Поделиться
  • 2) Нажмите “На экран «Домой»”

vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.