Ирина Николаева — все материалы автора

Ирина Николаева

В Москве открыли пятый сезон. Капитальный

ПОЖАЛУЙ, главным открытием вчерашнего заседания правительства Москвы стало решение о том, что с 2009 года в городе появится “сезон капремонта”.– Нам нужно ответить на вопрос: “Когда в городе наступает сезон капитального ремонта?” Это же не целый год! – Юрий Лужков с удивлением взглянул на министров. – Мы не имеем права проводить капитальный ремонт, когда начинается отопительный сезон. Или когда он еще не закончился.Пожалуй, большинство жалоб москвичей, поступавших в редакцию “Вечерки”, было связано как раз с тем, что батареи и трубы в домах начали менять, дождавшись осенней непогоды. Руководитель городского Департамента капитального ремонта Артур Кескинов также признал, что пик недовольных обращений населения по организации и качеству ремонта пришелся на начало отопительного сезона.Однако чаще всего причиной тому было не чье-то персональное разгильдяйство, а то, что в этом году объемы капремонта увеличили буквально “с колес”. Где-то запаздывала проектно-сметная документация, где-то выигравшие тендеры строительные организации попытались работать по старинке, в расчете на “авось”, где-то планировали сделать лишь несколько видов работ, а пришлось и инженерные коммуникации заменить, и крышу переделать.– Мы пережили 2008 год как год болезненного роста объемов капитального ремонта, – сказал мэр. – В 20 раз увеличить объемы за один год, без “инкубационного периода”. Не могу сказать, что мы получили полный успех – выявили массу проблем. Но все-таки городские службы справились с задачей, хотя работали практически в авральном режиме. Зато мы получили тот бесценный опыт, который позволяет нам войти в 2009 год уже более организованными.Прежде всего, городские власти приняли решение о том, что дома будут ремонтироваться только комплексно.А в случае, когда речь идет о четырех-пятиэтажных домах, решение будет приниматься кардинальное – иногда разумнее построить новое, чем ремонтировать морально устаревшее жилье.В платежках за квартиру снова появятся подзабытые “проценты на амортизацию”. Именно из них год за годом будут складываться деньги на следующий капремонт домов.Еще одно новшество – мэр потребовал, чтобы после капитального ремонта дома в каждой квартире устанавливался полный комплект счетчиков.– Это абсолютно необходимая вещь для нашей городской экономии, которую будут приносить москвичи, рационально пользуясь водой, теплом и т. д., – убежден Юрий Лужков. – Как только мы перейдем на оплату по факту потребления, мы сразу вдвое уменьшим проблему водоподготовки, которая лежит на плечах города. Общедомовые приборы учета эту проблему не решат.Кроме того, мэр заявил, что “не должно быть ни одного отремонтированного дома без ТСЖ”. Столичный градоначальник убежден, что только так можно сохранить обновленный жилой фонд.Можно, только если у дома есть хозяин.[b]Справка “ВМ”[/b][i]В течение нынешнего года москвичи жаловались властям на строителей, проводивших капитальный ремонт 2526 раз.В среднем одна жалоба приходилась на 1,5 дома, или на 324 жителя.Наибольшее количество обращений по ВАО, САО и СВАО (в сумме – 46% от общего количества).[/i]

Большие проблемы малых рек

Москва, как известно, строилась не сразу.И строилась, как водится, по берегам рек. В то время они были не только источниками воды и рыбы, но и наиболее быстрыми и безопасными торговыми путями.Но так устроен человек: что имеет – не хранит. О медленной гибели московских речушек и водоемов написаны тома. Некоторые вначале захламили, а после спрятали в трубы; некоторые обмелели или затянулись тиной… Когда несколько лет назад столичные власти начали реабилитировать малые реки и городские пруды, в серьезность этой затеи мало кто верил. Во-первых, потому что рек и ручьев в столице 141, а прочих водоемов – целых 400. «Когда-то до всех руки дойдут? – рассуждали скептики. – Да и средства нужны немалые. Опять же, вода – собственность федеральная, много на такие объекты из бюджета не выделишь».Только у кого-то глаза бояться, а у кого-то – руки делают. И вот уже с замиранием сердца гуляем мы у Царицынских, Воронцовских и Останкинских прудов. Красота! Природа! А похорошевшая и как-то помолодевшая древняя Яуза стала просто образцовой московской рекой. И самим в удовольствие посмотреть, и гостям столицы не стыдно показать… Вчера правительство Москвы приняло очередную среднесрочную программу реабилитации малых рек и водоемов города на 2009–2011 годы. Что и как будет реконструировано – видно на схеме: 67 прудов, 37 участков рек.На этот раз столичные власти поставили ребром главный вопрос: когда же, наконец, городские водоемы от души можно будет назвать чистыми? И вопрос этот оказался весьма непростым. Прежде всего, потому, что «чистый» – понятие относительное. Чтобы купаться и загорать – это одна чистота. А чтобы, к примеру, еще и рыбу в малых реках разводить – совсем другая. Так как во всем мире не нашлось методики постоянной очитки таких огромных объемов воды, мэр решил: остановимся пока на водоемах, пригодных для целей досуга и отдыха москвичей.До «рыбной» чистоты нам еще расти и расти.Другая проблема – сточные воды предприятий, которых по берегам расположено около 2000. Большие и не очень, они регулярно сливаются в городские водоемы, а из них попадают в Москвареку. Все, кто отвечает за чистоту столичных рек, единогласно признали – сегодня контролировать, кто, что и в каком количестве слил в реку, практически невозможно.Да, ловят, да, штрафуют. Но единый технический регламент к промышленным сточным водам в стране пока отсутствует. А это значит, что доказать факт нарушения довольно сложно.– Необходимо разработать систему нормативноправовых документов, которые обязали бы юридические лица всех форм собственности строить за счет собственных средств очистные сооружения, препятствующие загрязнению сточными водами городских водоемов, – предложил депутат Мосгордумы Степан Орлов. – Речь идет о промышленных и транспортных предприятиях, о крупных торговых и развлекательных комплексах, предприятиях общественного питания.Кроме того, решено временно принять московские нормативы «промышленной» воды. Более того – мэр распорядился разработать схему водоотведения, при которой сточные воды предприятий поступают не в водоемы, а в городскую канализацию. Тогда на регулярную очистку малых рек потребуются значительно меньшие средства.Но немалая часть грязных вод течет к нам из области. Кстати, экологи отмечают, что в последние годы их очистка берет все больше сил. Без вмешательства подмосковных властей эту проблему не решить. Видимо, следует продумать очистные сооружения так, чтобы на выходе свою воду контролировали они, а Мосводоканал уже доводил ее до столичного стандарта.– Реконструкция водоемов – необходимое для города дело, – заявил мэр Москвы Юрий Лужков. – Ведь именно по таким делам жители оценивают работу властей. И эффект от каждого восстановленного пруда в любом случае гораздо больший, чем затраты на него. Ведь любой водоем просто притягивает людей, особенно в условиях мегаполиса. Он оказывает и эстетическое, и эмоциональное, и, бесспорно, экологическое влияние на качество жизни москвичей.

В Москве появятся лицензированные няни и гувернантки

БЕЗ НЯНИ многим семьям просто не жить. Детский сад решает проблему лишь отчасти – некоторым родителям приходится работать в вечернее время, ездить в командировки. Да и отдохнуть порой тоже хочется без детей.Столичные депутаты считают, что проблему недобросовестных нянь может решить лицензирование. Мосгордума приняла законопроект, в котором предлагается дополнить федеральный перечень лицензируемых видов деятельности услугой, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации на работу в семьи для присмотра и ухода за детьми и их воспитания.– Законопроект разработан с учетом положений статьи 4 того же федерального закона, в которой говорится, что «к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан...» – рассказала корреспонденту «Вечерки» редактор проекта постановления, заместитель председателя Комиссии МГД по науке и образованию Татьяна Потяева. – В случае недобросовестной или непрофессиональной работы речь идет о риске нанесения ущерба физическому и психическому здоровью детей. Ведь наедине с детьми может оказаться человек без специальной подготовки и образования, даже психически неуравновешенный или с криминальным прошлым. Впрочем, другой депутат – Татьяна Портнова – убеждена, что лицензирование только кадровых агентств проблемы не решит: часто родители ребенка заключают договоры с нянями напрямую, а не через агентства.В отличие от индивидуальной трудовой педагогической деятельности, которая сопровождается получением доходов и рассматривается как предпринимательская, деятельность няни пока не подлежит государственной регистрации. По словам депутата Потяевой, Московская служба лицензирования и аттестации уже дала предварительное согласие на лицензирование деятельности нянь.С необходимостью дополнить список лицензий согласились все депутаты. Однако последствия нового законопроекта они оценивают по-разному.Депутат Александр Милявский считает, что принятие подобного закона может одновременно повысить стоимость услуг и сильно сократить количество желающих сидеть с чужими детьми.– Зато, может, со временем у нас появятся новые Арины Родионовны! – порадовался его коллега Сергей Турта.[b]Кстати[/b]«Страшилки» про нянь заполонили телевизор и прессу. Вот еще одна. Пару дет назад одна из известных российских актрис (фамилию скрою по соображениям деликатности) через агентство нашла няню для новорожденной дочки. Няня казалась идеалом – мать четырех девочек, опытная медсестра, да еще и перемещается на собственном автомобиле. Идиллия длилась года полтора. Потом актриса узнала, что няня малютки параллельно трудится в …туберкулезной больнице.

В России настоящий взрыв табакокурения

Городские власти взялись за «детский вопрос» совсем не по-детски

«В мире есть много ужасных вещей, но самое ужасное, это когда ребенок боится своего отца, мать или учителя». Так сказал однажды писатель Януш Корчак. Уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань считает, что с тех пор к детским «страшилкам» добавились чиновники и органы опеки, милиция и суды, опекуны, родственники, соседи и работодатели… Похоже, городские власти взялись за «детский вопрос» совсем не по-детски. Например, по свидетельству Алексея Голованя, в прошлом году власти так масштабно развернули работу и пропаганду Года ребенка, что многие жители и даже чиновники других регионов были уверены, что он идет не только в Москве, но и по всей стране. – Можно ли сказать, что теперь московские дети живут хорошо? – поинтересовался корреспондент «Вечерки» у председателя комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаила Антонцева. – Для меня не существует московских детей вообще, а есть жизнь и проблемы каждого ребенка, живущего в нашем городе, – считает депутат. – Каждую эту жизнь надо оценивать отдельно, а не пытаться выводить некую «среднюю цифру». Отношение московских властей к судьбе детей, которые столкнулись с большими несчастьями, в последние годы изменяется в лучшую сторону. Мы видим, в чем нуждаются конкретные семьи, и устанавливаем конкретные меры поддержки. Но сказать, что у нас все хорошо, я бы не решился. В городе по-прежнему много беспризорников, семьи по-прежнему не берут детей из детских домов на воспитание – значит, внутреннее отношение к детям в нашем городе пока не изменилось. …Доклад, который сделал уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань, получился резким. Досталось и комиссии по делам несовершеннолетних, и органам опеки, и детдомам… Но депутаты и впредь призвали уполномоченного обнажать проблемы маленьких москвичей. Да и как же иначе, если на сайте уполномоченного сотни писем: «На уроке учитель русского языка и литературы оскорбляет учеников. Одну девочку постоянно называет дрянью, сволочью, паскудой и т. п. Что делать?», «Меня в школе оскорбляют учителя. Это в их правах или за это можно подать в милицию?», «Сегодня слышала, как в детском саду воспитательница кричала на двухлетнюю девочку: «Уродина, зачем сняла игрушку с елки? Сколько раз тебе, скотине, говорила – не подходить». Страшно? Алексей Головань уверен, что это «еще цветочки». Гораздо страшнее, что у бедности в Москве по-прежнему «детское лицо». Причем наиболее незащищенными являются семьи с тремя-четырьмя детьми. Детская порнография, наркомания, сиротство… По утверждению уполномоченного, процветает в Москве даже «детский наемный труд». Родители малолетних «звезд» заключают тяжелейшие контракты на работу для своих детей с модельными и рекламными агентствами, кино- и телестудиями, спортивными организациями. Результат – регулярные пропуски школы, вред психике ребенка и даже прямая опасность его здоровью. Так что, мечтая о ранней карьере вашего вундеркинда, задумайтесь – а в этом ли детское счастье? ПОКА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР Обсуждение доклада уполномоченного по правам ребенка в г. Москве Алексея Голованя на вчерашнем заседании Мосгордумы получилось таким бурным и продолжительным, что окончательного решения по нему депутаты принять не успели. Мнения разделились, поэтому обсуждение продолжат на одном из ближайших заседаний. Кстати, Алексей Головань заявил прессе, что «ни одного слова в тексте не изменит».

Отходы становятся серьезной угрозой жизни москвичей

НЕДАВНО столичные власти обсуждали схему размещения на территории города предприятий по утилизации различного мусора. Эта проблема вызвала немало вопросов и противоположных мнений. В итоге схему размещения все-таки приняли. С оговоркой, что она – лишь часть большой программы борьбы с бытовыми и промышленными отходами жизнедеятельности столичного мегаполиса. Но можно ли решить проблему чистоты, размещая в городе мусороперерабатывающие предприятия? Об этом мы беседуем с председателем Комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Степаном Орловым. – Степан Владимирович, почему именно сегодня городские власти ставят проблему мусора, что называется, ребром? – Потому что, к сожалению, и здесь Москва идет в ногу со временем. Отходы производства и потребления – одна из главных проблем, с которой все мегаполисы мира столкнулись в последние десятилетия. Для Москвы эта тема весьма актуальна еще и потому, что лет 20–30 назад наши предшественники даже не предполагали и не могли прогнозировать такого быстрого роста потребления в столице. Отсюда и резкий рост количества его отходов. Никто не задумывался о том, что будет сложно утилизировать такой специфический мусор, как: автомобильные шины и аккумуляторы, медицинские препараты и отходы биотехнологий, отслужившая бытовая электроника и компьютерная техника. Поэтому тема развития технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами, которую недавно мы обсуждали на заседании правительства Москвы, является чрезвычайно актуальной. Могу сказать, что в соответствующем постановлении правительства мы не только утвердили схему размещения объектов по переработке и утилизации отходов, дали задание на их проектирование и строительство, мы фактически утвердили основные принципы или даже концепцию городской целевой долгосрочной программы по обращению с коммунальными отходами. Такую программу чрезвычайно важно принять уже в этом году. – Многие годы отходы из Москвы просто вывозили на областные полигоны. Сейчас поговаривают, что их ресурсы выработаны почти полностью. Значит ли это, что сотрудничество с областью в сфере утилизации мусора закончится? – Учитывая целый ряд факторов, таких как: нехватка земли в городе, экологические требования, размер санитарно-защитных зон и другие, можно сказать со всей определенностью, что Москве будет чрезвычайно трудно самостоятельно решать вопросы обращения с отходами производства и потребления. К сожалению, пока мы можем говорить исключительно о программе для города Москвы, пока мы рассматриваем СВОИ схемы и готовим СВОЮ городскую программу. Московская область только что утвердила собственную программу «Об утилизации и переработке бытовых отходов на территории Подмосковья до 2010 года». Хотя очевидно, что большая часть проблем, связанных с коммунальными отходами, может быть решена только Москвой и Московской областью совместно. Нужно вырабатывать стратегию обращения с отходами, создавать современную техническую базу их переработки, обезвреживания и хранения отходов всего Московского региона. – Насколько серьезна сегодня в Москве проблема мусора? – С одной стороны, мы развиваем техническую базу городской системы обращения с коммунальными отходами, используя средства бюджета города и городскую собственность, – строятся мусоросжигательные заводы, мусороперегрузочные станции, полигоны. Но уже возникает вопрос: кто повезет туда эти самые отходы и каким образом? Он отнюдь не риторический. Сегодня мы теряем рычаги влияния на систему сбора и вывоза мусора. Одним из главных источников образования отходов является жилой сектор. До последнего времени проводником городской политики в сфере обращения с отходами были районные дирекции единого заказчика – ДЕЗы, принадлежащие городу и действовавшие по его поручению. Теперь, согласно новому Жилищному кодексу Российской Федерации, многоквартирными домами должны управлять либо ТСЖ и ЖСК, объединяющие самих собственников квартир, либо управляющие компании, действующие в интересах и по заказу тех же самых собственников квартир. Договоры, связанные с обеспечением дома всем необходимым, в том числе и договоры на вывоз мусора, заключают они. В результате на рынке вывоза мусора работает уже более 90 компаний, которые направляют отходы примерно на 50 принимающих объектов. Доля городских структур здесь чрезвычайно мала. – Так, может, это к лучшему? В том смысле, что для городских властей одной проблемой меньше. – Да, может показаться, что такая система – торжество рынка и конкуренции. Но в то же время бесконтрольность и дикость этого рынка создает угрозу экологической и санитарной безопасности для города в целом. Частная управляющая компания или ТСЖ заинтересованы в минимальной стоимости вывоза мусора. Им все равно, каким транспортом пользуется вывозящая компания и куда она повезет эти самые отходы – на мусоросжигательный завод, на полулегальную свалку в области или вообще свалит все в близлежащий овраг. А ведь существует логистика перевозки мусора. Получается, что в настоящий момент мы не знаем, сколько мусоровозов выезжает на улицы города и каким маршрутом они следуют, создавая дополнительные пробки и роняя по пути куски своего груза. Аналогичная ситуация складывается и в нежилом секторе. Огромное количество организаций являются негосударственными и также вольны в своем выборе. Если посмотреть на опыт наших европейских и американских коллег, мы увидим, что в крупнейших столицах мира, славящихся своей рыночной экономикой и антимонопольным законодательством, существуют, как правило, один заказчик и один, максимум два подрядчика по вывозу, переработке и утилизации мусора. Нам необходимо вырабатывать правовые подходы, которые позволят создать достаточно жесткую и эффективную систему вывоза, утилизации и хранения коммунальных отходов. Это важно для обеспечения безопасности человека и городского сообщества в целом. – Но совсем недавно был принят Московский административный кодекс, где одной из самых больших и жестких глав является глава об экологических преступлениях и безопасности. Каких законов нам еще не хватает? – К сожалению, одного городского законодательства здесь недостаточно. Необходимо вносить изменения в ряд федеральных законов. И соответствующие законодательные инициативы необходимо срочно готовить. Пока, разумеется, нам нужно использовать возможности влияния на негосударственный жилой и нежилой сектора, которые имеются в рамках действующего законодательства. Как вариант – внести соответствующие разделы в договоры аренды городской земли и городской недвижимости, а также в договоры, которые будут заключаться с управляющими компаниями и ТСЖ на получение городских дотаций и субсидий. Одновременно необходимо создавать систему государственной сертификации компаний, работающих на рынке обращения с отходами. Также необходимо с участием органов государственной власти в округах и районах Москвы создавать систему учета и отчетности по вывозу и утилизации мусора. Вводить дополнительные меры административной, а возможно, даже уголовной ответственности для лиц, нарушающих федеральное и московское законодательство по обращению с коммунальными отходами. Повторюсь, но хочу еще раз подчеркнуть, что вывоз и утилизация мусора – не только одна из отраслей экономики. Эта сфера непосредственно связана с качеством жизни москвичей, их безопасностью, их здоровьем.

Реклама алкоголя и табака останется только в магазинах

По метро не пройти – со всех стен смотрят «мужественные» лица, предлагающие выпить рюмку-другую горячительных напитков. Рядом – плакат, предлагающий выкурить «новое качество». После 22.00 на ТВ – настоящая пивная революция. Рекламные паузы в фильмах и аналитических передачах из-за желтого струящегося напитка становятся втрое длиннее. Надо отдать должное таланту рекламщиков – многие из них по-настоящему талантливы. Посмотришь-посмотришь, да и нальешь рюмочку… Уж очень стильно блеснула бутылка в рекламе. Депутаты Мосгордумы решили поставить заслон навязчивой рекламе табака и алкоголя. Согласно поправке в федеральный закон, которую они поддержали, размещать ее будет можно только в местах, где этой продукцией торгуют, да и то по определенным правилам. Если у взрослых навязчивая реклама алкоголя, табака, пива уже вызывает раздражение, потому что они знают пагубность вредных привычек, то детям она кажется частью «взрослой жизни», и потому они впитывают ее как губка. Дальше в работу включается подсознание. По данным депутатов Государственной думы, исследования в подростковой среде показывают, что 25% из них попробовали первую сигарету еще в начальной школе. К 12–14 годам покуривают. К 18 годам курят и употребляют алкогольные напитки (в том числе пиво) 80% подростков. Девушки при этом не очень отстают от юношей. Психологическое здоровье детей и подростков является одной из острейших проблем мегаполиса. Их несформировавшаяся психика более всего подвержена информационному воздействию. Сегодня реклама алкогольных, табачных изделий и пива занимает важное место в формировании у детей ложной установки на потребление раскручиваемых изделий. От подобной рекламы исходит негативная лживая установка, что без употребления данной продукции невозможно достичь благополучия, положения в обществе, стать успешным и т. д. Такая рекламная дезинформация наносит вред здоровью детей, их нравственному и духовному развитию и противоречит Конституции РФ, Закону «О защите прав ребенка», Конвенции ООН о правах ребенка. – Считаю, что законопроект очень актуален,– рассказал нашему корреспонденту член Комиссии по экономической политике и предпринимательству Михаил Буянов. – Одна из бед Москвы состоит в том, что алкогольная и табачная продукция продается практически на каждом углу. Сегодня недостатка в потреблении этой продукции никто, наверное, не испытывает. На мой взгляд, мы просто обязаны поддержать этот законопроект.

Московское такси заговорит по-русски

Песня «Зеленоглазое такси» остается лидером хит-парадов радиостанций уже лет 15. Образ городского ангела-хранителя на желтой «Волге» вновь и вновь будоражит душу утомленных мегаполисом москвичей. Песню о такси нового времени пока не сложили. Наверное, потому, что она будет больше похожа все на тот же бесконечный телеэпос о Равшане и Джамшуде. Московское такси давно не только не «зеленоглазое», оно уже и по-русски не понимающее, и города (а порой – и правил дорожного движения) не знающее. Поэтому решение об ужесточении требований к столичным водителям такси и техническому состоянию их машин депутатов Мосгордумы было единогласным. Согласно новому закону «О такси в городе Москве», проект которого недавно принят во втором чтении, теперь трехлетний водительский стаж городского таксиста должен быть обязательно подтвержден, а в его водительские права – включена соответствующая категория. Всем водителям такси предстоит пройти аттестацию на знание города Москвы и… русского языка. Благодаря этой работе в Москве появится городской Реестр добросовестных перевозчиков, где жители смогут найти не только координаты, но и тарифы различных такси. Как сообщил заместитель руководителя Департамента транспорта и связи города Александр Воробьев, новая информация туда будет вноситься перевозчиком не позднее трех дней. Другим важным нововведением станет то, что согласно новому закону требования, предъявляемые к перевозчикам и службам заказа такси, разделены на условия, необходимые для включения в реестр, и на требования, которые обязаны выполнять те, кто в него уже включен. То есть свою добросовестность таксистам придется подтверждать ежедневно. Наверное, порадует москвичей и то, что «добросовестный перевозчик» теперь обязан не только следить за надлежащим санитарным состоянием автомобиля, но и предоставлять по предварительному заказу такси, оборудованные специальными детскими удерживающими устройствами (детскими креслами). Удивительно, что Госавтоинспекции это требование не пришло в голову гораздо раньше. Но ударят ли новые требования к таксистам по кошельку москвичей? – К сожалению, мы не можем влиять на тарифную политику частных компаний. Но будем вести с ними переговоры по тарифной политике, – пообещал нашему корреспонденту председатель Комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов. – Над данным документом предстоит еще поработать, но в целом мы движемся к той модели, которая действительно принесет пользу и наведет порядок в системе таксомоторных перевозок. Потребитель заинтересован в качественной и безопасной услуге. Сейчас мы не можем нашим решением вернуть лицензирование таксомоторных перевозок, что, на мой взгляд, было бы правильно. Не можем и обязать все компании и всех индивидуальных предпринимателей, которые представляют такие услуги, выполнять наши требования. Но мы создаем свою систему московского городского такси - Реестр добросовестных перевозчиков. Мы хотим, чтобы в городе появились такси, в которых работают водители с большим стажем работы, которые знают город, сдают экзамен на знание русского языка, берут на себя повышенные обязательства по добросовестному отношению к клиентам. В Реестр добросовестных перевозчиков сможет войти любая компания, готовая брать на себя дополнительные обязательства по качеству обслуживания, по безопасности перевозок, состоянию автомобиля. Городские власти будут представлять таким перевозчикам дополнительные меры поддержки. Например, пользование городскими стоянками такси, организационную и информационную поддержку и иные льготы. При подготовке законопроекта ко второму чтению многие предложения были учтены, но все-таки разрешены не все спорные моменты. Работа над поправками продлится до 5 декабря.

Концепция развития Центрального административного округа

Мы открываем новую рубрику, посвященную выступлению столичных народных избранников на вторничных заседаниях московского правительства. Каждый раз при обсуждении выносимых на правительство важнейших проблем организации городской жизни «профильные» депутаты МГД неизменно берут слово. Они могут поддерживать основного докладчика, оппонировать ему, но обязательно прозвучат их предложения, рекомендации, просто пожелания, зачастую рожденные тесным общением депутатов со своими избирателями. Поэтому мы и решили прямо после правительственных заседаний получить комментарий у представителей столичной законодательной власти. Брать их решили «тепленькими», пока они еще не остыли от пыла развернувшегося обсуждения. Итак, мы начинаем… Концепцию развития Центрального административного округа на 2008–2012 годы на заседании правительства Москвы одобрили и приняли. Благодаря огромной аналитической и обобщающей работе, проведенной в округе, выяснилось, что сегодня жители центра столицы обеспокоены проблемами транспорта и экологии, качеством жизни населения и отношением к памятникам истории и культуры. Эти направления и легли в основу плана «первой пятилетки» ЦАО. Но председатель комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов, поддержав в своем выступлении Концепцию в целом, все же нашел в ней и слабые места. – Михаил Иванович, почему именно Центральному округу Москвы понадобилось первому обсудить идеологию своего дальнейшего развития? – Центральный округ является для Москвы тем же, чем Москва – для России. В ЦАО реализуется множество задач федерального и национального уровня, которые входят в понятие «столичные функции». Не удивительно, что именно ЦАО впервые решает сложные задачи развития округа путем комплексного программного подхода. Кроме того, Центральный округ – совершенно особое место в Москве: это исторический город на момент принятия Генерального плана 1935 года. Также округ отличается от других округов по многим показателям. Так, в ЦАО наблюдается особая демографическая ситуация: 700 тысяч постоянно проживающих людей, 2 млн работающих, свыше 2 млн приезжающих в центр за покупками, для ведения бизнеса, туристов, транзитных проезжих, командировочных, просителей, жалобщиков и бездомных. Именно здесь расположены федеральные органы власти, московское правительство и Мосгордума, дипломатические представительства, общественная палата, штаб-квартиры политических партий и общественных организаций, сотни действующих православных приходов, другие религиозные организации. В ЦАО находится более половины памятников истории и культуры города, театры, музеи, гостиницы, рестораны, многие посещаемые туристические объекты, дневные и ночные места развлечений и досуга. При этом в центре столицы кипит деловая и финансовая жизнь, здесь находятся головные офисы предприятий, различные высокодоходные заведения. Так что поступления от округа составляют более трети от всех доходов городского бюджета. В ЦАО особые категории жителей, социальные и политические предпочтения которых, требовательность и формы активности носят специфический характер, отличающийся от других округов Москвы. Здесь находятся многие активные территориальные общины, действуют объединения граждан, предъявляющие порой повышенные требования властям округа и города. В центре существуют проблемы с реконструкцией, ремонтом и строительством объектов недвижимости, высокие цены на нее, постоянное стремление инвесторов вкладывать деньги, что приводит к высокой строительной активности в плотной, исторически сложившейся городской среде. Ну и, конечно, в Центре особые проблемы с экологией и транспортом. Мало зелени и много машин. –И как вы предполагаете решать такие острые и сложные вопросы? – За 17 лет моей работы в представительских органах власти структура проблем ЦАО изменилась: от выживания в деградирующей среде начала 1990-х годов до активного развития в последние годы. Но при этом требования граждан к качеству жизни и комфорту городской среды в центре, к обеспечению их прав и интересов возросли многократно. Еще недавно очень острой была проблема с торговлей продовольственными товарами, но, благодаря работе префектуры, открываются магазины шаговой доступности, и недовольство затихает. Была острая проблема с отселением жителей из ЦАО при реконструкции домов. Люди не хотели уезжать из центра в другие районы. Благодаря усилиям правительства Москвы, Московской городской думы и префектуры ЦАО этот вопрос (впервые за всю послевоенную историю Москвы) тоже решен: те, кто живет в центре, остаются в своем округе, а их дома реконструируются. В ходе урегулирования конфликтов при строительстве были выработаны новые перспективные подходы взаимодействия власти с гражданами. В том числе путем интенсивной аналитической, организационной и социальной работы префектуры округа. Обеспечивается безопасность домов, дворов, подъездов в Центральномокруге, что отвечает требованиям людей. Префектура ЦАО также серьезно занимается решением проблем с детскими садами, благоустройством дворов, следит за состоянием очень сложного жилищного фонда, в трудных условиях ведет реконструкцию старого города. – Тогда в чем отличие Концепции развития ЦАО от городских целевых программ? – Центральный округ продолжает оставаться узлом проблем, большая часть которых свойственна всей Москве, но здесь они стоят особенно остро. Сегодня существует много различных структурных и функциональных среднесрочных и краткосрочных городских и окружных программ. Они достаточно успешно реализуются префектурой и правительством Москвы. Например, особую роль для округа играет реализация мега-проекта «Москва-СИТИ», по сути нового центра столицы, который призван разгрузить исторический центр от деловой и торговой активности. Однако встала острая необходимость перейти на новый уровень системного, комплексного, программного преобразования центра Москвы, как в структурном, так в функциональном и управленческом аспектах. В документе, представленном на рассмотрение правительства Москвы, предлагается новый комплексный подход к реализации приоритетных направлений развития ЦАО в режиме среднесрочного планирования. Эти направления – новая транспортная стратегия, экологическое оздоровление, сохранение исторического наследия, экономическое развитие, самоуправление и, что особенно важно, улучшение качества жизни людей. Комфортность проживания, доступ к рабочим местам, культурным ценностям и общественным благам, безопасность и здоровье – эти основополагающие ценности, относящиеся к гарантиям прав и свобод человека – вот главная линия, которая пронизывает Концепцию развития Центрального административного округа на 2008–2010 годы. Разумеется, Концепция корреспондируется и с задачами Генерального плана Москвы и с Концепцией стратегического развития города. Но при этом особый упор в ней делается не на абстрактно понимаемые ценности экономики, инфраструктуры, управления, а на то, что все это – для человека, горожанина, любого гостя столицы. Удобный, комфортный, красивый, чистый, устойчиво развивающийся центр столицы – вот главная идея этой Концепции. Не человек для города, а город для человека! – Какие еще направления развития Центрального округа вы считаете наиболее важными? – Хочу отметить, что в целом разделы концепции очень хорошо продуманы. Особенно те, которые касаются моей профессиональной работы в Мосгордуме – вопросы сохранения и использования исторического и культурного наследия и градостроительного развития. Но отдавая должное большой системной работе, проведенной префектурой ЦАО, мне хотелось бы расставить еще дополнительные акценты. Прежде всего в Центральном округе проживает более 80 тысяч инвалидов, из которых около 11 тысяч находятся в особо сложном положении. Это лежачие, психосоматические больные, умственно отсталые взрослые люди и многие другие. Те, которые, как заметил префект Сергея Байдаков, не могут или им не для чего выходить из дома. О таких жителях порой просто забывают, а они и их семьи остро нуждаются в поддержке. Социальная помощь должна прийти к ним в дом в опережающем режиме. При этом у них должны появиться возможности и цели для выхода из дома. Речь идет даже не о безбарьерной городской среде, с которой в ЦАО пока дело обстоит довольно сложно. Речь о новой организации социальных служб, управления, инфраструктуры и функционального наполнения. В округе существует много наработок по реорганизации социальной помощи людям, и я полагаю, что в одном из разделов концепции это должно быть серьезно и комплексно отражено. Это относится и к другим группам риска или слабо защищенным группам людей, проживающих в ЦАО. Или тем, кто по каким-то причинам оказался на территории ЦАО: бездомным, иностранным рабочим. Новые подходы предполагают не только перестройку деятельности социальных служб, но и широкое частногосударственное, государственно-общественное партнерство, направленное на защиту законных интересов, прав и свобод граждан, которые нуждаются в помощи и поддержке. К социальной работе необходимо привлекать общественные организации, добровольцев и волонтеров, частных предпринимателей, предприятия и организации, в том числе религиозные, расположенные в ЦАО. Религия отделена от государства, но не от общества, и мы должны использовать потенциал религиозных организаций в этой работе. Сотни православных приходов, организации католиков, протестантов, мусульман и иудеев могли бы стать партнерами властей в социальной работе. Церковные приходы РПЦ могли бы заключить договоры с государственными учреждениями социальной помощи и интегрировать усилия в помощи людям. Развитие частной благотворительной деятельности в партнерстве с государством – перспективный путь, который тоже должен быть закреплен в Концепции.

Закон «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента»

В нашем городе никто не подрабатывает частным извозом, не сидит с чужими детьми за деньги, не изготавливает рыболовных снастей и изделий народно-художественных промыслов. Вы не верите? Столичные власти в это тоже не верят. Но если судить по данным об упрощенном налогообложении, ни одного патента на оказание этих услуг в Москве пока не выдано. Оформить патент на предпринимательскую деятельность несложно и недорого. Его можно приобрести на год, полгода или несколько месяцев. Заплатить придется 6% от предполагаемого годового дохода частного предпринимателя в этой сфере. – Налоговый кодекс предусматривает как одну из разновидностей упрощенного налогообложения, систему на основе патента, – рассказал корреспонденту «Вечерки» депутат Александр Крутов, член бюджетно-финансовой комиссии МГД. – При этом величина вмененного годового дохода устанавливается субъектами Федерации. Сегодня, согласно Закону Москвы «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента», она может составить от 84 до 225 тысяч рублей. Плата за патент поступает в бюджет города. Если предприниматель не имеет наемных работников, то, кроме разовой стоимости патента, он больше не платит в бюджет ничего. Из 61 вида индивидуальной предпринимательской деятельности, которые можно вести в России на основании патента, Москва реализует 41. Например, выделка и крашение кож крупного рогатого скота или изготовление деревянных лодок для столицы – занятие нехарактерное. Нетрудно подсчитать, что патент вместо налога (13%) – штука реально выгодная. Поэтому в Москве количество выданных патентов растет день ото дня. По данным столичного Департамента экономической политики и развития, если в прошлом году по патентам работали 360 предпринимателей, то к сентябрю этого года – уже 563. Удобно – никаких тебе налогов, отчетность минимальная. «Запатентовать» можно услуги, связанные с ремонтом жилья, одежды, обуви, техники; услуги нянь, тренеров, репетиторов, сиделок, домработниц, сторожей, носильщиков; изготовление визиток, мебели, игрушек, ключей и др. Все вроде хорошо, понятно и по карману. Но вряд ли в обозримом будущем всех частных предпринимателей московского мегаполиса «выведут из тени». Прежде всего сделать это просто некому – у налоговой инспекции полно более «крупных» забот. Принцип «настучи на соседа» в России никогда популярностью не пользовался. А сами незаконные предприниматели твердо усвоили: нет официальной регистрации – нет ответственности. Вы никогда не докажете, что платили этому человеку. А он будет уверять, что помог один раз, по большой к вам личной симпатии. Так что, прежде чем пригласить в свой дом очередную «прекрасную няню», проверьте не только ее характеристики, но и ее патент. То же касается ремонтников из разных танцующих и поющих республик. Многие возмущаются тем, что нелегальным приезжим и нигде не работающим гражданам в Москве раздолье. Но немногие понимают, что живут они на те деньги, что платим им мы сами. Только, в отличие от нас, не возвращают московскому бюджету ни копейки.

Депутаты считали доходы

[b]На 13,7 млрд рублей увеличилась доходная часть бюджета Москвы на 2008 год. Мосгордума на своем заседании единогласно приняла поправки в планируемой части его доходов, внесенные в проект бюджета депутатами и Департаментом финансов Москвы.[/b]Таким образом, доходы Москвы в будущем году тоже вырастут почти до триллиона и составят 998,7 млрд рублей.В целом городская Контрольно-счетная палата и столичные депутаты настаивали на увеличении городских доходов на 86 млрд рублей. Но специалистам Департамента финансов удалось доказать, что прогнозы правительства в отношении городских доходов более похожи на реальное положение дел. Даже те 13 млрд, которые все-таки в доходную часть добавили, дефицит бюджета-2008 не сократят, так как полностью уйдут на расходы.Напомним, что предполагаемая сумма расходной части московского бюджета составит в будущем году 1,16 триллиона рублей.Конечно, экономика Москвы развивается стабильно. Но в то же время, по опыту этого года, платежи крупнейших налогоплательщиков неуклонно сокращаются. Так, по информации министра правительства Москвы, руководителя Департамента финансов Юрия Коростелева, Газпром уже уведомил столичные власти, что в четвертом квартале этого года перечислит на 8 млрд рублей меньше.[b]КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ[i]Игорь Антонов, председатель Бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы:[/b]– В целом правительство Москвы внимательно отнеслось к мнению депутатов – из 39 было реализовано 16 поправок. Но прошедшие девять месяцев 2007 года показали, что реальные поступления налогов в целом соответствуют плановому бюджетному заданию. Так как «погода» по поступлениям налога на прибыль в основном зависит от крупных налогоплательщиков, наша комиссия считает, что предложенный Департаментом финансов прогноз реалистичен. Поэтому размер планового дефицита и сумма заимствований останется прежней.[/i]

Эксклюзивы

Конец эпохи: как будет развиваться ситуация в Сирии

Чем полезен холодец и как его лучше готовить

Язва желудка: симптомы, последствия, диагностика и лечение

Секретность сохраняется до последнего: стали известны подробности о новогодних огоньках

Эксперт Наумова объяснила, почему дети стали чаще страдать от ментальных проблем

Конец эпохи: как будет развиваться ситуация в Сирии

Диетолог Соломатина рассказала, чем полезен холодец и как его лучше готовить

От тяжести в животе до черной рвоты: как распознать язву желудка

Секретность сохраняется до последнего: стали известны подробности о новогодних огоньках

Эксперт Наумова объяснила, почему дети стали чаще страдать от ментальных проблем

Вечерка ТВ

Перекличка столиц. «Ожирение»

Преображенский клуб. «Будущее России: конструктивная полемика или ее отсутствие»

Научпост. Лес: Защита и восстановление. Видеоподкаст

Приметы и советы

Народный календарь. Как узнать имя будущего мужа 13 декабря

Народный календарь. Как мстить в Парамонов день, 12 декабря

Народный календарь. Как не навлечь беду в Сойкин день, 11 декабря

Народный календарь. Как избавиться от печалей и бед на Знамение, 10 декабря

Народный календарь. Почему важно расквитаться с долгами на Юрьев день, 9 декабря

Народный календарь. Как узнать имя будущего мужа 13 декабря

Народный календарь. Как мстить в Парамонов день, 12 декабря

Народный календарь. Как не навлечь беду в Сойкин день, 11 декабря

Народный календарь. Как избавиться от печалей и бед на Знамение, 10 декабря

Народный календарь. Почему важно расквитаться с долгами на Юрьев день, 9 декабря

Проще, чем кажется

Как выбрать валенки

Как побороть застенчивость при поиске работы

Как выбрать зимнюю одежду питомцу

Как украсить квартиру к Новому году-2025

Чем заменить красную икру на новогоднем столе

Как выбрать валенки

Как побороть застенчивость при поиске работы

Как выбрать зимнюю одежду питомцу

Как украсить квартиру к Новому году-2025

Чем заменить красную икру на новогоднем столе

Автор

Установите vm.ru

Установите vm.ru