Главное
Гид по Москве
Приметы и советы

Автор

Ирина Сергеева
Блинчики с припеком
Встречаем самый веселый праздник весны кулинарными выдумками
Развлечения
Премьера НТВ: криминальная комедия «Укради мою жену»
Представьте себе, как лихо начинает раскручиваться сюжет: двое непутевых преступников Орделл Робб (Мос Деф) и Луис Гара (Джон Хоукс) похитили жену крупного бизнесмена Фрэнка Доусона (Тим Роббинс).
Развлечения
Старый добрый канкан
В цикле передач «Знаменитые французы» нам покажут фильм 1955 года, — давно ставший классикой — «Французский канкан» с Жаном Габеном, Франсуазой Арнуль, Марией Феликс, Анной Амендолой, Жаном-Роше Кассимоном и Эдит Пиаф.
Развлечения
«Дальнобойщики. Десять лет спустя»: ностальгия по Галкину
Несколько лет назад сериал, столь полюбившийся зрителям благодаря замечательному тандему Галкин — Гостюхин, стал настоящим хитом.
Развлечения
Зеркало для героя. Попробуйте распутать петлю времени
Этот фильм не зря получил «Нику» (1988) в номинации «Лучшая сценарная работа», престижный приз Витторио де Сика в Италии и спецприз на фестивале в Баку. В принципе, их могло бы быть и намного больше — призов. Но главной наградой для картины и ее режиссера всегда становится признание публики. В случае с «Зеркалом для героя» оно было полным и абсолютным.
Развлечения
Анатолий Солоницын: Профессии актера просто не существует…
К 80-летию со дня рождения Анатолия Солоницына на телеканале «Россия К» показывают документальный фильм из цикла «Острова» (30 августа, 20.50) и художественный фильм «Андрей Рублев» (30 августа, 21.30).
Развлечения
Летаем как ласточки
Еще недавно вы спокойно бегали весь день на каблучках, потом хлопотали по хозяйству и думали о чем угодно, но не о своих ногах. Но наступил момент, когда они, служившие вам верой и правдой, начинают требовать внимания.
Общество
Фильм о первой победе маршала Жукова
На счету Георгия Константиновича Жукова много блистательных побед. А самой первой победой, одержанной им над неприятелем, был разгром японцев на Халхин-Голе летом 1939 года. Именно тогда страна узнала имя будущего маршала. О том, как 75 лет назад начался путь выдающегося полководца к военной славе, расскажет новый фильм Леонида Млечина «Маршал Жуков. Первая победа».
Развлечения
Портреты поэтов от Вениамина Смехова
В цикле «Восемь вечеров с Вениамином Смеховым» народный артист России представляет двойные портреты 16 великих поэтов — от Некрасова и Маяковского до Вознесенского и Высоцкого — в неожиданном сочетании. Смехов не просто читает стихи.
Развлечения
Нашумевшая «Война миров Z» и «Петля времени»
В прошлом году этот фильм наделал много шума и собрал по миру солидную «кассу». Фантастический боевик, снятый американцами, на этот раз призвал в спасители мира Брэда Питта. Сотрудник ООН Джерри Лэйн крайне ограничен во времени: на спасение человечества от заражения ему отведено всего ничего.
Развлечения
Нетребко и Доминго соединил Верди
Колоссальное событие для любителей оперы: на телеканале «Культура» состоится мировая премьера: в прямой трансляции с Зальцбургского фестиваля оперы Джузеппе Верди нам покажут «Трубадур» в постановке Алвиса Херманиса.
Развлечения
«Бабий век»: ну что за дамы!
На телеканале «Культура» продолжается показ документального сериала «Бабий век», повествующего о судьбах женщин, определивших лицо XX века.
Общество
«На пути к сердцу». Сериал про настоящих и нестоящих героев
Мелодрама режиссера Абая Карпыкова уже была показана по ТВ и очень понравилась зрителям. Дело, конечно, и в сюжете, и в потрясающем актерском ансамбле, который удалось собрать режиссеру. В ролях в этом фильме задействованы Марат Башаров, Анатолий Белый, Мария Порошина, Сергей Шакуров, Роман Мадянов, Светлана Чуйкина, Валентина Талызина, Дмитрий Нагиев, Олеся Судзиловская...
Развлечения
«Мадам! Месье! Сеньоры!» Вечер Юлия Кима
Встречей с замечательным поэтом, композитором, бардом, драматургом и сценаристом Юлием Кимом порадует нас канал «Культура».
Развлечения
Слониха станет парикмахером
По словам организаторов, это абсолютно уникальный международный проект, цель которого — сделать древнее и любимое всеми искусство цирка еще более популярным, особенно у детей.
Развлечения
Миллиарды пахнут героином и опием
Как уже сообщала «ВМ», в Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по г. Москве были подведены итоги работы за 2007 год. Выступая на заседании коллегии, начальник управления генерал-лейтенант полиции Виктор Хворостян сообщил, что управление в 2007 году выполнило поставленные перед ним задачи. – Примером успешной операции можно назвать пресечение деятельности организованной преступной группы, осуществлявшей поставки героина из Таджикистана и изъятие из незаконного оборота почти полтонны смертоносного зелья. Главный же результат – это то, что предотвращено поступление на черный рынок более 60 миллионов разовых доз тяжелого наркотика стоимостью миллиарды рублей, – сообщил глава столичного наркоконтроля. Выявление и разработка организованных преступных группировок, занимающихся контрабандными поставками в город наркотических средств, остается одним из приоритетных направлений деятельности управления. В декабре 2007 года столичные наркополицейские пресекли деятельность преступной группы, занимавшейся на протяжении нескольких лет контрабандными поставками в Москву высококачественного гашиша. В результате многоэтапной операции изъято 8 кг гашиша, задержаны 5 членов этой преступной группы, включая беременную женщину. В конце декабря 2007 года закончено расследование уголовного дела, в ходе которого доказана легализация почти 1,5 млрд рублей, полученных наркомафией в результате преступной деятельности. Не менее важным направлением в деятельности управления является борьба с наркопритонами. Именно они являются очагами, в которых собираются наиболее социально опасные элементы общества. Посетители «злачных» квартир представляют реальную угрозу для окружающих, являются «разносчиками» опасных заболеваний. Именно в этих местах, как правило, в компании своих знакомых подростки впервые пробуют смертоносное «зелье». Одним из самых распространенных инъекционных наркотиков, употребляемых в московских притонах, является ацетилированный опий. Доступная цена делают его особенно популярным среди наркоманов. За год Управление раскрыло более 70 преступлений, связанных с организацией либо содержанием наркопритонов. «Практика работы управления показывает, что все лица, задержанные за организацию либо содержание наркопритонов, москвичи, имеющие постоянную регистрацию в столице. Свыше 92% из них – нигде не работают, около 15% ранее судимы, в том числе и за аналогичные преступления», – отметил Хворостян. Начальник Московского наркоконтроля затронул проблему распространения и употребления наркотиков на территории столичных ночных клубов и других мест массового досуга молодежи. – У нас в проверке сегодня находятся материалы, свидетельствующие о том, что хозяева некоторых таких заведений не только закрывают глаза на творящиеся у них на территории безобразия, но и потворствуют наркосбытчикам. И за это ежедневно получают десятки тысяч рублей. «Считаем, что добиться каких-либо серьезных успехов в вопросах противодействия наркомании и наркопреступности невозможно без полноценного и конструктивного сотрудничества всех заинтересованных ведомств и организаций. Не случайно президент России Владимир Владимирович Путин подписал указ о создании Государственного антинаркотического комитета. Своим решением глава нашего государства еще раз подчеркнул важность бескомпромиссной борьбы с наркоманией и наркопреступностью и необходимость решения этих задач на самом высоком уровне», – подчеркнул начальник столичного наркоконтроля. Сегодня в городе благодаря усилиям правительства Москвы, лично Ю. М. Лужкова, создана достаточно эффективная система противодействия наркопреступности, в рамках которой работают объединенные общей целью органы государственной власти, правоохранительные структуры и общественные организации Начальник Московского наркоконтроля также сообщил, что в 2007 году за совершение преступлений, связанных с оборотом наркотиков, столичные наркополицейские задержали 45 несовершеннолетних граждан и 150 студентов высших и средних учебных заведений столицы. Это серьезная проблема, которую необходимо решать путем совершенствования профилактической деятельности. «В основе этой работы должны быть не только апробированные методы, но и постоянный поиск новых форм противодействия распространению наркотиков, прежде всего в подростковой и молодежной среде», – заявил В. Л. Хворостян. В основу профилактической работы управления положена совместная с департаментами образования, здравоохранения, Москомспортом, общественными организациями работа по поиску и апробированию наиболее приемлемых для условий мегаполиса форм противодействия распространению наркотиков, прежде всего в подростковой и молодежной среде. «Вот уже несколько лет продолжается наше тесное сотрудничество с фондом «Чайка против наркотиков», городским центром «Дети улиц», Антинаркотическим проектом «Право на жизнь», Московским студенческим центром, Центром социально-правовой поддержки молодежи «Бастион», спортивным клубом «Гладиатор» и ассоциацией «Витязи», – сообщил глава столичного наркоконтроля. Результатом взаимодействия становятся проведенные совместными усилиями профилактические и спортивные мероприятия. Как наиболее значимые он назвал кинофорум «Выбор», ежегодно проводимый в столице по инициативе управления и Комитета общественных связей г. Москвы, а также хоккейный турнир среди детских команд «Ледовая дружина», организуемый управлением совместно с префектурой СВАО. Выездные тренинговые лагеря для подростков, проводимые центром «Бастион» в рамках программы «Неприкосновенный запас – дети России». Совместными усилиями управления и Московского студенческого центра обеспечено проведение третьей Всероссийской олимпиады научных и студенческих работ, посвященных профилактике наркомании. Как один из важнейших аспектов деятельности управления В. Л. Хворостян выделил работу по контролю за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Он отметил, что в этом году заметно улучшилась ситуация с обеспечением должного порядка учета, хранения, распределения, назначения и использования подконтрольных лекарственных препаратов. Из проверенных в этом году около 800 объектов легального оборота только на 20% из них выявлены нарушения действующего законодательства. Виктор Хворостян отметил, что в последнее время участились обращения граждан, обеспокоенных свободным отпуском в аптечных учреждениях лекарственных препаратов (опиоидных анальгетиков). В связи с этим он подчеркнул, что управление не раз обращалось в ПККН и в ФСКН с просьбой рассмотреть возможность ужесточения мер контроля за движением подобных препаратов. Понимая, насколько эта проблема стала волновать москвичей, управление обратилось к Ю. М. Лужкову с просьбой выступить с законодательной инициативой, и в настоящий момент Департамент здравоохранения г. Москвы направил в правительство Российской Федерации соответствующие предложения. «Сегодня многие наши граждане недооценивают степень наркоугрозы, а ведь она велика как никогда. Налицо наркоагрессия в отношении нашей страны», – отметил в своем выступлении главный наркополицейский Москвы. Справка ВМ:По данным управления, в Москве действует около 100 объектов, где немедицинское потребление наркотиков остается непременным атрибутом молодежных вечеринок и дискотек. В этом году в результате проведенных в ходе операции «Ночь» оперативно-профилактических мероприятий возбуждено 85 уголовных дел в отношении лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков. К административной ответственности привлечено около 300 молодых москвичей. В 2007 году выявлено 3386 преступлений, из которых 85% относятся к категории тяжких и особо тяжких. Почти в 2 раза (со 146 до 220) возросло количество раскрытых преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, преступным сообществом и организованной группой. Пресечено 38 случаев контрабандных поставок в город крупных партий наркотиков. Из незаконного оборота изъято 725 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе 565 кг героина, свыше 61 кг марихуаны и более 17 кг гашиша. В суд направлено 1394 уголовных дела.
Происшествия
Между небом и землей
[b]Организатором акции экстремального спорта и прогрессивных видов досуга выступило некоммерческое партнерство «Город детства» при поддержке правительства Москвы, Департамента семейной и молодежной политики, Москомспорта и Комитета общественных связей Москвы.[/b]В этом году акция проводится в рамках Московского молодежного фестиваля, посвященного 50-летию VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов.«Этот фестиваль предназначен в первую очередь для неподготовленных людей, тех, кто при появлении новых видов спорта не успел сориентироваться в своих предпочтениях, тех, кто ищет «здоровый» способ получить адреналиновую подзарядку своему организму», – рассказывает организатор соревнований, директор НП «Город детства» Наталья Березова.В режиме нон-стоп на 40 открытых площадках, где каждый смог познакомиться и опробовать на себе новые нетрадиционные виды спорта и досуга, проходили показательные выступления по маунтинборду, велотриалу, экстрим-туризму, парапланеризму, открытые тренировки мастеров спорта международного класса, среди которых были чемпионка Европы по стрельбе из лука Надежда Павлова, двукратный чемпион Европы по ушу Николай Юртаев, многократная чемпионка Европы по поединкам тайзцитуй-шоу, чемпионка «Олимпиады боевых искусств «Восток – Запад» Дарья Сергеева, обладательница титула чемпионки СНГ по кикбоксингу версии К-1 Татьяна Иголкина. Мастер-класс по спорту чанбара, зародившегося из самурайской школы боевого оружия, показали чемпионы России и стран СНГ Петр Михеев и Мария Кондратьева.«С каждым годом растет количество участников, которые, преодолев природную застенчивость любителя, приходят показать свои навыки и получить ценные наставления у признанных мастеров», – делится своими наблюдениями представительница одного из самых зрелищных видов спортивного экстрима, мастер спорта по велосипедному триалу Елизавета Цирельсон.Участвовали в молодежном фестивале спортивные и оборонно-технические федерации, клубы, вузы, молодежные организации, досуговые центры, молодежные телеканалы и журналы – все те, кто говорит «да» спорту, активнойжизни и позитиву.Современные развлечения на площадках, требующих специального оборудования, – такие как скалодром, роллердром, пейнтбол, – сочетались с общедоступными формами досуга – пилотаж пеномяча, футбэг, пентанк, игры с летающими дисками, перетягивание каната, дачный спорт: крокет и серсо.Большое количество болельщиков привлекла соревновательная программа фестиваля, представленная легкоатлетическим экстремальным кроссом, гонкой на лыжах-роллерах и чемпионатом СССР (Союз сильных смелых романтиков) по флорболу.Культ урно-спортивная часть интерактивного марафона была насыщена показательными выступлениями коллективов современных танцевальных направлений. Третий год подряд постоянный партнер фестиваля Байкерский инициативный творческий центр, активно участвующий в общественной жизни и мероприятиях города пропагандой активного и здорового образа жизни, разрушает стереотипы, сложившиеся в отношении байкеров.В рамках фестиваля для родителей с детьми клубом «Семья» была организована специальная программа «Семейные забавы». Надувные препятствия, бег в валенках, борьба в мягких, неуклюжих костюмах спортсменов сумо, детские скалодромы стали первыми спортивными испытаниями для самых маленьких посетителей интерактивной акции.Главная цель фестиваля достигнута: все участники получили максимум удовольствия, подростки и молодежь смогли познакомиться и испытать на себе преимущества и превратности новых видов спорта, взрослые – оценить выбор своих чад, дети – развлечься, а молодые семьи – безбоязненно выбрать форму досуга для своих будущих детей.[i][b]Тем, кто не сумел принять участия в фестивале «Земля – Воздух III», не стоит огорчаться – организаторы их ждут на Воробьевых горах в следующем году.[/b][/i]
Общество
Промышленная зона
На вопросы нашего корреспондента отвечает[b] министр правительства Москвы, руководитель Департамента земельных ресурсов города Виктор Дамурчиев.[i]Наука и производство в «одном флаконе»[/i]– Делится ли земля Москвы на категории, и какие из них будут передаваться промышленным предприятиям (промышленные зоны, жилые кварталы)?[/b]– В Москве есть одна категория земель – это земли поселения. В соответствии с принятыми в декабре минувшего года изменениями в Земельном кодексе Российской Федерации теперь они называются землями населенных пунктов.А вот разрешенное использование земельных участков в городе дифференцируется в соответствии с требованиями утвержденной в установленном порядке градостроительной документации.В период с 1995 по 2005 год включительно принят ряд распорядительных документов правительства Москвы, последовательно реализующих принцип разумной реорганизации бывших производственно-коммунальных территорий, в том числе за счет их количественного сокращения, и переход на преимущественное компактное размещение объектов науки и промышленности в промышленных зонах города.Действующим Генеральным планом развития Москвы на период с 2020 года предусмотрено сокращение площади производственно-коммунальных зон с 20 тысяч до 15 тысяч гектаров.Намечена ликвидация 16 и частичное сокращение 20 бывших производственно-коммунальных зон. Это сокращение подразумевает обязательное принятие комплексных мер по системной реорганизации использования земель в указанных зонах для достижения максимального эффекта за счет рационального размещения производств, создания условий для перебазирования предприятий и продолжения комплексного освоения территорий.При такой реорганизации производственных территорий должен быть соблюден баланс создания жилых объектов, объектов инженерной и транспортной городских инфраструктур, объектов социальной сферы, а также объектов природного комплекса столицы.Преимуществом компактного размещения предприятий науки и промышленности в промышленных зонах будет сокращение площади охранных и санитарно-защитных зон предприятий.Актуальность регулирования размещения производств и научных организаций как мест приложения наиболее квалифицированного труда москвичей имеет огромное значение для городской экономики.Концентрация промышленности, модернизация производств, минимизация занимаемых ими площадей, сохранение занятости в науке и производстве являются потребностью всех жителей столицы.Реальное производство – это налоги, рабочие места, заработная плата. В октябре 2006 года правительство Москвы приняло постановление (24 октября 2006 г. № 836-ПП «О формировании территорий промышленных зон города Москвы»), подготовленное Департаментом земельных ресурсов города Москвы совместно с Москомархитектурой, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы. Постановлением утверждена первая очередь перечня территорий промышленных зон города Москвы.Работу по формированию всего перечня промышленных зон в городе планируется завершить в первом квартале нынешнего года, при этом минимальная площадь таких зон должна быть не менее 7500 га, что, по расчетам специалистов, обеспечит устойчивый рост промышленности в городе до 2030 года.Принятое постановление является этапом системных действий, предпринимаемых правительством Москвы для создания правовых условий по сохранению и развитию действующих в городе производств и научных организаций.[i][b]Отклонения не допускаются[/i]– Не секрет, что предприятия и научные учреждения сдают большую часть площади в аренду и чаще всего тем, кто не имеет никакого отношения к их деятельности…[/b]– Департамент, начиная с 2003 года, проводил работы по изучению состояния и использования земель в границах, сложившихся ранее производственно-коммунальных зон для обеспечения перехода к формированию промышленных зон. Было изучено состояние земель в производственно-коммунальных зонах, составлен перечень расположенных в их границах предприятий с соответствующим описанием. Выявлены наиболее распространенные отклонения от выполнения производственной или научно-производственной деятельности предприятий (сдача площадей предприятий в аренду под склады, торговые и офисные пространства). Сформулированы меры, обеспечивающие переход к формированию промышленных зон и повышение эффективности использования включенных в них земель за счет совершенствования планирования территорий и выявления территориальных резервов.В Москве в качестве законодательных мер, регламентирующих сохранение и развитие учреждений науки и промышленных предприятий, приняты и действуют законы города № 27 «О землепользовании и застройке в городе Москве» и № 35 «Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-производственного потенциала города Москвы».Регулирование использования городских земель для сохранения научного и промышленного потенциала города основывается на принципе сосредоточения научных и промышленных предприятий в промышленных зонах, а также на сохранении и развитии действующих эффективных производств на иных территориях города.Земельные участки, на которых расположены здания и сооружения, предназначенные для научной и промышленной деятельности, подлежат кадастровому учету как земельные участки предприятий науки и промышленности.После этого не допускается изменение цели использования земельных участков предприятий науки и промышленности иначе как по решению правительства Москвы, принятому в соответствии с градостроительной документацией в случаях:- предварительного создания производства аналогичной или большей мощности в созданной промышленной зоне;- перевода в установленном порядке за пределы города экологически вредных производств;- иных случаях, предусмотренных законодательством.В состав промышленной зоны наряду с земельными участками предприятий науки и промышленности могут включаться земельные участки, на которых расположены объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование указанных предприятий.Земли в промышленных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, могут быть зарезервированы для последующего строительства предприятий науки и промышленности, в том числе для целей перебазирования предприятий в промышленную зону.Любая реконструкция или строительство в границах промышленных зон может осуществляться в рамках разрешенного использования, то есть в нашем случае только для возведения объектов, предназначенных для функционирования научных и промышленных предприятий.[i][b]Правила и льготы[/i]– Будут ли изменены правила аренды участков?[/b]– Никаких изменений правил аренды земельных участков в худшую для предприятий сторону не планируется. И это понятно, ведь приоритетное направление политики правительства – содействие развитию учреждений науки и промышленности в городе Москве.[b]– Какими льготами будут пользоваться промышленные предприятия?[/b]– Департамент земельных ресурсов Москвы с учетом предложений Департамента науки и промышленной политики города , и Московской конфедерации промышленников и предпринимателей включил нормы, обеспечивающие льготные арендные платежи за земельные участки, используемые действующими производствами, в апрельское постановление правительства Москвы за 2006 год № 273-ПП, утверждающее ставки арендной платы за землю в городе.Предусмотрена дифференциация ставок арендной платы, в зависимости от вида производственной деятельности, а также дополнительных условий. Например, за земельные участки, предоставленные для осуществления деятельности по производству станков, подшипников, электродвигателей, установлена пониженная ставка в размере 0,75% от кадастровой стоимости участка. Для земельных участков, предоставленных для осуществления деятельности по производству обуви, одежды, игрушек, – ставка 0,3% от кадастровой стоимости.Дополнительной льготой, стимулирующей реконструкцию предприятия без изменения вида его разрешенного использования или перебазирование предприятия, является ставка 0,3%, устанавливаемая на весь период проведения данных работ.Постановлением предусмотрено оказание экономической поддержки и в отношении оборонных объектов производственного или научно-производственного назначения. Для земельных участков под такими объектами ставка арендной платы определена в размере 0,5% от кадастровой стоимости участка.[b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]Доля поступлений в бюджет города от налога на прибыль промышленных предприятий составляет около 20%, а с учетом подоходного налога эта доля возрастает почти до 65%. На производственных предприятиях в городе занято около 600 тысяч москвичей, что составляет 19% экономически активного населения.[/i][b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]1-я очередь включила в себя 35 промышленных зон общей площадью немногим более 2500 га, расположенных в границах 7 административных округов города Москвы.[/i][b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]Еще в советские времена московские власти предпринимали попытки решения проблемы рационального, с точки зрения использования земельных ресурсов, размещения промышленных предприятий города.Был даже подготовлен список предприятий, предназначенных к выводу за пределы Москвы. Сегодня актуальность этого вопроса неизмеримо возросла.С одной стороны, строительный бум последнего десятилетия почти исчерпал свободные земельные ресурсы для массового строительства.С другой – реформы и кризисы 90-х годов привели к резкому снижению эффективности работы весьма значительного числа предприятий: одни безнадежно устарели, другие стали просто нерентабельными, третьи фактически прекратили производственную деятельность и занялись сдачей в аренду своих площадей.По данным правительства Москвы, около 24% предприятий города убыточны, средний износ основных фондов составляет более 47%. Кроме того, многие предприятия уже не соответствуют современным санитарным и экологическим нормативам, а также требованиям архитектурной выразительности, которые за последние годы существенно выросли.[/i]
Общество
Закон на вырост
[b]Точечными ударами не обойтись[/b]Необходимость внесения изменений в действующий всего четвертый год главный московский закон о земле обусловлена растущим числом коллизий, возникающих из-за быстро меняющегося федерального законодательства, – сказал руководитель департамента Виктор Дамурчиев.Одной из важнейших городских задач является адекватное развитие строительства в Москве. Динамично растущие потребности москвичей должны обеспечиваться современной инженерной, транспортной, социальной инфраструктурой.Известны реальные потребности, известен огромный потенциал городского Комплекса архитектуры и градостроительной политики, городских строительных организаций, известна позиция мэра Москвы, который критиковал расхождение темпов оформления прав на земельные участки с темпами строительства в Москве.По словам Виктора Дамурчиева, все это также является причинами, по которым потребовалась существенная доработка московского закона.Кроме того, в адрес правительства Москвы ранее направлялись представления от Минюста Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Прокуратуры города Москвы о необходимости внесения изменений в московский закон.Такие представления системно отрабатывались и они являлись лишь дополнительным импульсом к постоянно проводимой нами работе по совершенствованию городского закона.С момента принятия в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации количество изменений в федеральных законах и появление новых федеральных законов, регулирующих земельные отношения и отношения по использованию территории поселений при осуществлении застройки, уже превысило критический порог.Это и новый Градостроительный кодекс, и новый Жилищный кодекс, федеральные законы об их введении в действие, изменения в Налоговом кодексе, а также принятый 17 апреля сего года Федеральный закон № 53-ФЗ с длинным, но многое проясняющим названием: «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».Все это обилие новых федеральных законов и установленных в них норм фактически требует весьма объемного изменения московского закона.Здесь уже невозможно обойтись, используя военную терминологию, «точечными ударами» – требуется системная переработка текста нормативного правового акта.Проект городского закона содержит положения, обеспечивающие реализацию требований федерального законодательства о приобретении в частную собственность земельных участков в городе.Такое приобретение будет осуществляться в условиях передачи ведения государственного земельного кадастра в Москве на федеральный уровень и перераспределения полномочий в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами на территории города.При этом нормы должны соблюдать градостроительные требования и ограничения по использованию территории города.[b]В интересах землепользователей[/b]Правительство Москвы осуществляет передачу полномочий по управлению и распоряжению земельными участками в пределах территории особой экономической зоны, созданной на территории города.– В законопроекте предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти города имеет право на досрочное расторжение договора аренды земельного участка в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, – сообщил Виктор Дамурчиев.Закреплено положение об обязательности оформления прав долгосрочной аренды земельных участков собственникам капитальных зданий и строений.Установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Москвы, занятого капитальным зданием, строением, сооружением (в том числе объектом незавершенного строительства) и необходимого для их использования, заключается на срок до 49 лет, но не менее 25 лет.При наличии собственников и арендаторов помещений на земельный участок, занимаемый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, заключается договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на срок также не менее 25 лет.Договоры аренды неделимых земельных участков, заключенные с обладателями прав на помещения в зданиях, строениях, сооружениях приводятся в соответствие с федеральным законодательством путем их переоформления на договоры с множественностью лиц на стороне арендатора.При этом условия действующих договоров аренды пересмотру не подлежат и воспроизводятся с множественностью лиц на стороне арендатора. Регистрация договоров аренды с множественностью лиц на стороне арендатора осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, – пояснил руководитель Департамента земельных ресурсов.[b]За что платим?[/b]Порядок определения регулярных земельных платежей приведен в соответствие с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.В качестве единой базы для экономически обоснованного расчета арендной платы и земельного налога предлагается использовать утвержденные правительством Москвы результаты государственной кадастровой оценки земель города.Установлен принцип неприменения «обратной силы» при расчете арендных платежей в случае изменения ставок арендной платы за землю по действующим договорам в сторону их увеличения.Четко установлен размер финансовых санкций за несвоевременное внесение арендных платежей по аналогии с нормами Налогового кодекса, применяемыми в отношении земельного налога.В договорах аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, размер пени, начисляемой в случае нарушения арендатором сроков внесения арендной платы за землю, определен в размере не более 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.Особое место уделено приведению норм законопроекта в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.В градостроительной документации акт разрешенного использования земельного участка для строительства и реконструкции заменяется на градостроительный план земельного участка.Наличие градостроительного плана обусловлено требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а форма градостроительного плана утверждена на уровне постановления правительства России в декабре прошлого года.Инструкция по заполнению градостроительного плана также утверждена приказом Министерства регионального развития России в апреле нынешнего года.Большое внимание в законопроекте уделено обеспечению соблюдения градостроительных требований к землепользованию при приватизации земельного участка и оформлении иных прав на земельный участок.Приватизация земельного участка осуществляется после формирования его в порядке, установленном федеральным законодательством. При этом сохранены нормы действующего московского закона, обеспечивающие публичный интерес города.Реализация законодательной инициативы, предложенной на рассмотрение правительства Москвы, позволит повысить эффективность использования земельных ресурсов и обеспечить сбалансированный учет как интересов города, так и интересов всех землепользователей в городе Москве, – считает Виктор Дамурчиев.
Общество
Беби-бум требует строительного бума
[b]К концу следующего года очередь в московские детские сады будет ликвидирована. Об этом заявил на днях столичный мэр Юрий Лужков. По его словам, в этом и следующем году в Москве планируется открыть 200 детских садов – 100 в этом году и еще 100 – в 2007-м.[/b]Московские власти предпринимают экстренные меры для того, чтобы увеличить число дошкольных учреждений в столице: рождаемость в городе увеличивается, а детсадов за последнее десятилетие стало намного меньше. Эта программа служит дополнением к приоритетному национальному проекту «Образование», который включает в себя не только школьную и вузовскую, но и дошкольную подготовку. Кроме того, московские власти намерены «творчески развить» и президентскую инициативу, направленную на улучшение демографической ситуации. Молодые родители-москвичи и их дети смогут рассчитывать на гораздо более весомую поддержку по сравнению с той, что предусмотрена федеральными инициативами.С начала девяностых по 2005 год число детских садов в Москве сократилось почти на тысячу: с 2924 до 1984. Многие из «утраченных» детсадов были перепрофилированы: их здания достались коммерческим фирмам и использовались по их усмотрению.Такая ситуация продолжалась до тех пор, пока весной этого года правительство Москвы не приняло специальную программу развития городской системы детских учреждений. Именно с помощью этой программы столичные власти надеются ликвидировать очереди в детсады уже в следующем году. На первый взгляд может показаться, что решить столь масштабную проблему за каких-то неполных два года невозможно. Во-первых, все силы городского стройкомплекса пришлось бы бросить исключительно на строительство дошкольных учреждений. А во-вторых, во многих районах города, где застройка уже завершена, просто невозможно найти участки для строительства новых детсадов. Все это так, но программа предусматривает комплексный подход: расчет идет не только на строительство новых детсадов, но и на модернизацию прежних, а также использование под детские сады первых этажей домов в районах массовой застройки. Кроме того, власти города будут возвращать в собственность приватизированные, перепрофилированные детсады.По данным представителя Мосгордумы в Совете Федерации Зинаиды Драгункиной, в городе с начала этого года уже открыто 30 новых дошкольных учреждений. Соответственно до конца года будут открыты еще 70 детских садов. По оценке московских властей, за счет нового строительства и возврата к прежней специализации используемых не по назначению дошкольных учреждений в ближайшие годы город получит дополнительно 60–70 тысяч мест в детсадах. Кроме того, правительство Москвы приняло меры, которые позволят избежать дефицита мест в детских садах в будущем.Так, отныне городское законодательство запрещает снос зданий детсадов без обеспечения опережающего компенсационного строительства и ввода аналогичных дошкольных образовательных учреждений большей вместимости.Кроме того, запрещается строительство на земельном участке детского сада любых инвестиционных объектов, кроме новых дошкольных образовательных учреждений. Детсады теперь нельзя перепрофилировать и использовать их здания под другие цели.Кроме того, инвесторы, работающие в районах массовой застройки, обязаны сразу обеспечивать новые кварталы детсадами с необходимым количеством мест – пропорционально количеству нового жилья.Впрочем, одними лишь детсадами «детская» программа московских властей не ограничится.Недавно мэр Москвы Юрий Лужков предложил объявить 2007 год в Москве Годом ребенка. По его словам, необходимо предусмотреть целую систему мер, направленных на поддержку детей, а также семей с детьми. По оценке зампреда Мосгордумы Андрея Метельского, для этого в городском бюджете будут изысканы дополнительные средства в объеме 10 млрд рублей сверх того, что и так было запланировано властями.Московские власти также готовят ряд предложений, которые облегчат доступ к детским садам для многодетных семей. Так, предлагается закрепить в законе норму о том, что если в семье рождается второй или третий ребенок, то в детский сад его должны принимать без очереди. Кроме того, мэрия планирует освободить многодетные семьи от платы за детсады. (Напомним, сейчас семьи, в которых есть трое детей, оплачивают половину стоимости детского сада.) Есть также идея, что тем матерям, которые решили воспитывать детей сами, город мог бы доплачивать деньги, которые они не потратили на садик.Власти также помогают молодым семьям решить жилищный вопрос. Для этого в городе работает специальная разновидность социальной ипотеки: жилье достается молодым семьям дешевле и со значительными льготами. Например, при рождении каждого ребенка с молодой семьи «списывается» определенный метраж. Так что если в семье рождаются, к примеру, трое детей, то квартиру можно будет получить практически бесплатно. В 2006–2008 годах по этой программе для молодых семей будет построено 1,11 млн квадратных метров жилья.Кроме того, московские власти готовы поддержать и развить инициативу президента России Владимира Путина о выплате за каждого второго ребенка по 250 тысяч рублей. Если федеральные власти найдут на эти цели деньги с 2007 года, то Москва готова пойти дальше. Депутаты МГД не исключают, что будет рассмотрен вопрос о выплатах в 250 тысяч рублей в связи с рождением еще и третьего, и четвертого ребенка.Если же федеральному центру удастся найти деньги на реализацию этой инициативы лишь с 2010 года, то в Москве эта идея будет воплощена раньше. Юрий Лужков заявил, что Москва найдет возможность выплачивать деньги на второго ребенка уже с 2007 года.[i][b]На что пойдут дополнительные 10 миллиардов[/b]Со следующего года предлагается: – в пять раз увеличить размер единовременной выплаты на рождение второго ребенка в московских семьях – с 2 тысяч до 10 тысяч руб., а ежемесячные пособия на детей будут удвоены; – многодетные семьи будут получать дополнительные компенсации на оплату жилья; – будут увеличены в четыре раза ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов; – будет выделено дополнительно 1,6 млрд рублей на школьное питание.[/i][b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]Согласно Генплану развития Москвы на 1000 жителей города должно приходиться 41 место в детском саду. Однако сейчас реальное количество мест в детсадах не дотягивает даже до 30 на 1000 жителей. В результате нехватки мест в детские сады выстроилась огромная очередь. Ее численность, по разным оценкам, составляет от 11 тысяч до 16 тысяч детей. Ситуация еще более осложнилась с началом в столице так называемого беби-бума: рождаемость резко выросла вместе с благосостоянием горожан, однако темпы строительства детсадов до недавних пор оставались неизменными. Достаточно сказать, что в 2006 году в Москве ожидается появление на свет около 100 тысяч детей, что почти в полтора раза больше, чем в 1995 году.[/i]
Общество
Большая Ленинградка
[b]Взвесив все «за» и «против», правительство Москвы приняло решение снять трамвайные пути на участке Ленинградского проспекта от Беговой улицы до станции метро «Сокол» и построить еще несколько крупных транспортных развязок.[/b]Как известно, в начале года столичные власти приняли революционное решение – объединить все проекты реконструкции участков Тверских улиц, Ленинградского проспекта и Ленинградского шоссе в один план. И реконструировать всю трассу целиком, на всем протяжении. Проект сразу получил название «Большая Ленинградка». Завершить его планируется в рекордные сроки – основные работы должны быть закончены уже к 2008 году.Одной из проблем общего плана реконструкции был участок Ленинградского проспекта от Беговой улицы до станции метро «Сокол». Там сейчас располагаются трамвайные пути. Именно по поводу судьбы трамвая развернулись основные споры.С одной стороны, в исторических городах Европы трамваи возрождаются. В нашем случае речь идет совсем не о центральной исторической части города, а о так называемой вылетной магистрали. Конец дискуссии положило исследование статистики перевозок.Оказалось, что трамвайные маршруты на этом участке на самом деле мало загружены. Зато после снятия трамвая участок длиной почти 4,5 километра расширится до восьми полос в каждую сторону.Еще одно узкое место – въезд-выезд с Ленинградки на Ходынское поле у улицы Серегина. Это очень важный участок, поскольку на Ходынском поле строится крупный жилой массив. Кроме того, необходим удобный подъезд к строящемуся Ледовому дворцу, где пройдет чемпионат мира по хоккею 2007 года.Поэтому план реконструкции этого участка решено скорректировать. Согласно новому плану в ближайшем будущем на Ленинградском проспекте появятся сразу две новые транспортные развязки. Одна из них будет обеспечивать подъезд к массовой жилой застройке, ведущейся на Ходынском поле. На пересечении Ленинградского проспекта с улицей Серегина для этого построят тоннель, движение по которому будет организовано в обе стороны.Еще одна развязка появится на пересечении Ленинградки с Волоколамским шоссе. По окончании ее строительства по существующему тоннелю машины будут двигаться только в сторону области, а в обратном направлении они поедут по вновь построенным эстакадам. Работы по возведению обеих развязок на Ленинградском проспекте начнутся уже в 2007 году.[b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]Согласно распоряжению правительства Москвы от 18 мая 2006 года Москомархитектуре поручено провести корректировку проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция Ленинградского проспекта от Беговой улицы до станции метро «Сокол». Затем документация по объекту будет заново согласована в Мосгосэкспертизе. А по предложению Департамента градостроительной политики города Москвы Департаменту экономической политики и развития города поручено предусмотреть выделение в 2006–2007 годах средств на проектирование и строительство объекта за счет средств территориального дорожного фонда.[/i]
Общество
Наука большого строительства
[i]В этом году отмечает юбилей одна из старейших столичных организаций, работающих в области строительной науки: исполняется 50 лет институту ГУП «НИИМосстрой». Его специалисты принимали участие в создании самых первых серий панельного домостроения, тех, что ныне идут под снос. А сегодня коллектив института решает самые актуальные вопросы строительных технологий XXI века. Его вклад в становление строительной отрасли российской столицы действительно трудно переоценить. Недавно мэр Москвы Юрий Лужков своим распоряжением объявил благодарность коллективу НИИМосстроя. О сегодняшней жизни института, его работе и перспективах рассказывает [b]директор Владимир Устюгов[/b][/i].[b]– Владимир Аркадьевич, 50-летие – серьезный этап в жизни любой организации. Каков, по-вашему, главный итог работы института последних лет?[/b]– Очень важно, я думаю, то, что институт не повторил судьбу научных организаций, которым не удалось пережить переходные годы отечественной экономики. Более того, НИИМосстрой, наверное, один из немногих научных институтов, не только выживших в новых условиях, но и динамично развивающихся.В институте работает очень много молодых сотрудников. Молодой человек приходит к нам, значит, у него есть желание заниматься научной деятельностью. А эта работа должна через какое-то время трансформироваться в научную степень. Мы нацеливаем молодых сотрудников на получение этой степени и оказываем им поддержку.Но самое главное – то, что мы продолжатели тех славных традиций строительной науки, появившейся 50 лет назад в стенах института. Среди людей, которые проработали по несколько десятилетий в «НИИМосстрое», было немало известных ученых: Р. Е. Бриллинг, К. Ф. Фокин, К. П. Кашкаров, И. А. Физдель, Б. Я. Ионас, С. Д. Дубровкин, Л. С. Аксельрод. Они вложили свои знания и опыт в то, чтобы сегодня Москва была современным развивающимся и красивым городом.Сегодня мы продолжаем начатую полвека назад работу. В Москве возводятся здания высотой в десятки этажей. Возникают новые направления в строительстве, с ними появляются и новые проблемы. Мы делаем все необходимое, чтобы не отставать от жизни. Институт, можно сказать, работает на острие всех вопросов, связанных с созданием новых технологий, новых материалов. И в настоящее время быть впереди – основная задача нашей работы в строительной науке.[b]– Работаете ли вы в российских регионах?[/b]– У нас есть обширные региональные связи, и сотрудничество с другими городами развивается. Обширное строительство идет не только в Москве, оно разворачивается во многих регионах России. Почти повсеместно – на территории Центрального федерального округа, но не только здесь. Недавно у нас была делегация от Союза строителей Кузбасса. Представители регионов заинтересованы в том, чтобы поближе познакомиться с московскими строительными технологиями и применить их при строительстве зданий у себя. Мы организовали необходимые встречи со специалистами, выезды на стройплощадки. Мы всегда относимся, я бы сказал, с особым трепетом ко всем просьбам, которые исходят из регионов.Общая их проблема – в нехватке специалистов, способных оказать грамотную помощь строителям. Региональный дефицит кадров мы ощущаем на себе. По всей России хотят строить также, как в Москве, но из-за отсутствия квалифицированного персонала порой не могут этого достичь. И здесь надо протянуть регионам руку помощи.[b]– НИИМосстрой активно развивается и пополняется новыми подразделениями. Новым для института направлением стала работа с деревом. С чем это связано?[/b]– Задумайтесь над простым, казалось бы, фактом. На всем земном шаре есть только один используемый в строительстве материал, восполняемый в природе – дерево. Ни металл, ни песок, ни щебень сами не образуются, мы их у природы отнимаем.Однако помимо восполнимости, экологичности и эстетических качеств дерево обладает большим количеством преимуществ в сравнении с другими конструкциями. Оно выдерживает большие нагрузки. Современные технологии обеспечивают надежность материала – дерево не гниет и не горит.Сегодня на повестке дня – деревянные большепролетные конструкции. И здесь возникает большое количество вопросов. Известны свойства металлических конструкций. Как работает конструкция деревянная, мы в точности не знаем. Пока отсутствуют данные лабораторных испытаний, нормативная документация, отвечающая современным инженерным требованиям. Для восполнения этих пробелов в строительной науке мы создали лабораторию современных деревянных конструкций и технологий.[b]– В представлении большинства людей деревянная конструкция – это дачный домик. На каких серьезных объектах востребовано дерево?[/b]– Существует множество объектов, где ни металл, ни бетон просто не выдерживают эксплуатационных нагрузок – как ни странно это звучит. Зато применимо дерево. Это, в частности, склады для минеральных удобрений, продукции химической промышленности. Испарения агрессивно воздействуют на конструкции, начинается коррозия. А дерево в таких условиях чувствует себя вполне хорошо. Деревянные конструкции – это целое направление в строительстве. Но оно не развивается, поскольку присутствует множество недоработок. Наш институт взял на себя задачу создать науку в данной сфере, заложить основу индустрии деревянных конструкций.[b]– Важнейший аспект строительства – инженерная безопасность объекта. Как институт работает на этом направлении?[/b]– Трагедия 11 сентября в США показала, что высотные здания во многом не отвечают должным требованиям. Люди погибли, поскольку конструкции сложились буквально за два часа. А здание не должно потерять устойчивость, упасть даже при крупном пожаре – иначе это большая братская могила.В связи с этим институт вышел с инициативой – и правительство Москвы ее поддержало – создания систем комплексной безопасности при строительстве высотных зданий, а равно объектов, где возможно массовое скопление людей. Наш институт определен как головная организация в этой области. Надо создавать новые направления строительной науки в области безопасности. Это тяжелая задача, но мы ее на себя взяли.[b]– Достижимо ли в короткие сроки повышение уровня качества строительства и каким путем?[/b]– У каждой проблемы есть свое решение, и строительство не исключение. В институте создана и функционирует «горячая линия», куда поступают жалобы людей, связанные с недоработками по строительным объектам. По результатам стекающейся со всей Москвы информации составляются еженедельные отчеты, позволяющие системно решать возникшие проблемы. Также в структуре НИИМосстроя активно действует подразделение, ведущее регулярный мониторинг строительных площадок, специалисты выезжают на объекты, чтобы ознакомиться с реальным состоянием качества строительства. И это дает свои результаты. Если в первые месяцы работы «горячей линии» поступало более сотни обращений в неделю, то сегодня всего 15–20 – это говорит о том, что строители вынуждены считаться с мнением потребителей их продукции.[b]– Ваш взгляд на будущее института.[/b]– Руководство города ставит перед нами задачи строить выше – так, чтобы Москва становилась более красивой. Наша столица должна быть лучшим городом в Европе. А город – это те здания и сооружения, которые в нем построены. Это красивые фасады, улицы, развязки, дороги, долговечные, надежные и безопасные объекты. Таковы актуальные потребности Москвы, и мы стараемся отвечать поставленным задачам и создаем новые подразделения, которые могут способствовать их решению.
Общество
Страны разные – проблемы одни
[b]В Управлении ФСКН России по г. Москве состоялась встреча делегации Общества сербско-русской дружбы из города Нови-Сад с московскими наркополицейскими и представителями Душепопечительского Православного Центра святого праведного Иоанна Кронштадтского.[/b]Проблема наркомании в Сербии стоит очень остро. Политические процессы, которые в последние годы шли в этой маленькой стране, те болезни общества, которые сербы пережили, привели к тому, что наркотики заполонили не только улицы, но пришли в школы.Гости из Сербии приехали в Москву, узнав о положительном опыте профилактики наркомании, который наработан ФСКН России в тесном взаимодействии с Русской Православной Церковью. Работа эта координируется на уровне города Межведомственным Советом, возглавляемым мэром, и осуществляется в рамках общей городской программы, рассчитанной на 5 лет.Большая часть встречи была посвящена обмену опытом взаимодействия в области профилактики наркомании, а также реабилитации наркозависимых.Руководитель Душепопечительского Православного Центра святого праведного Иоанна Кронштадского иеромонах Анатолий (Берестов) поделился с гостями из Сербии опытом сотрудничества общественных и религиозных организаций с наркоконтролем.Большое внимание было уделено проблеме, которая, как выяснилось, остро стоит как в Сербии, так и в России – под вывеской профилактики наркомании подчас действуют люди с совершенно другими целями.Сербские гости высказали большое удовлетворение от состоявшейся встречи и выразили надежду на то, что представители московской наркополиции и Душепопечительского Православного Центра святого праведного Иоанна Кронштадтского смогут посетить их город и поделиться опытом профилактики наркомании.
Общество
Золотые гектары Москвы
[b]Главным докладчиком был, естественно, руководитель департамента Виктор Дамурчиев. Разговор о проблемах землепользования и землеустройства в городе не был формальным отчетом о деятельности Департамента земельных ресурсов и Государственной земельной инспекции. Речь шла о том, как складывается ситуация в области регулирования земельных отношений и какие проблемы необходимо решать в первую очередь[/b].– Государственный подход при исполнении своих обязанностей подразумевает не только выполнение плановых заданий, с которыми департамент в 2005 году справился в полном объеме, но и оценку собственных возможностей на дальнейшую перспективу, умение увидеть то, на чем необходимо сосредоточить свое внимание и критически осмыслить проделанную работу. Земельные ресурсы города не прирастают, а это значит, что учет и рациональное использование земли в увязке с утвержденными городскими планами и программами должны стать для нас законом, – сказал Виктор Дамурчиев.И здесь в первую очередь необходимо совершенствовать систему управления и получать помощь коллег из Москомархитектуры, БТИ, комплексов и комитетов, ни на минуту не забывая о том, что и департамент должен немедленно подключаться к решению общегородских проблем и своевременно откликаться на запросы коллег.В идеале это и есть «одно окно», когда заявитель может обратиться в четко выстроенную структуру и быть услышанным. А для этого нужно совсем немного и в первую очередь досконально отработать регламент взаимодействия департамента и заинтересованных структур. Мы все в равной мере должны нести солидарную ответственность за конечный результат.Вторая, и не менее ответственная часть – это регулярная работа с арендаторами и хозяйствующими субъектами. К сожалению, мы зачастую встречаемся лишь в арбитражных судах, что говорит о недостаточном уровне взаимопонимания. А это – наши равноправные партнеры, вкладывающие свои средства в городскую экономику и имеющие право не только на получение информации, но и на содействие со стороны чиновников в рамках действующего законодательства.Нам давно пора усвоить одно золотое правило: арендатор не всегда прав, но он всегда арендатор, а значит, платит в бюджет деньги и вправе требовать от властей соответствующего к себе отношения. А с чем мы сталкиваемся на самом деле? Нам решительно не хватает активности и инициативы, которые ни в коем случае невозможно скомпенсировать профессионализмом. Иногда руководитель предприятия вынужден обращаться к руководству города с просьбой разъяснить ему, каким образом формировалась кадастровая стоимость и как она доводилась до сведения арендаторов. Большая и нужная городу работа, сделанная с хорошим результатом, но неграмотно доведенная на места, вместо понимания вызывает законное раздражение у тех, кто должен пользоваться ее результатами.Формируя земельную политику города, мы должны заглядывать как минимум на 5 лет вперед. Для этого у нас есть все возможности, как финансового, так и интеллектуального плана.Мы не имеем права отставать от событий, а ведь тенденции, связанные с кадастровыми новшествами, появились не вчера, а упорно витали в воздухе на протяжении последних двух лет.Конечно, спокойнее было их не замечать, вместо того чтобы готовить собственные предложения с учетом проделанной в городе работы. В этом случае мы не позволили бы облечься в форму закона тем идеям, с которыми сегодня испытываем серьезные сложности.Ни у кого не вызывает сомнения и то, что от качества законодательной базы федерального и субъектового уровня во многом зависят успехи в работе регионов. Москва находится на достаточно серьезных рубежах и более трех лет пользуется утвержденным на правительстве кадастром, сделанным в полном соответствии с федеральной методикой. Предложения, а точнее, требования его переутвердить – это откат назад на серьезные сроки. Самое главное – он не станет от этого весомее и точнее. Сомнительное мероприятие с учетом того, что достоверность и актуальность кадастра подтверждается городскими службами с внесением новых данных на регулярной основе. Я не говорю о дежурной карте, к которой наши специалисты обращаются десятки раз в день, отражая на ней любые изменения, происходящие на городской земле. Это то, с чем нужно считаться всем, и руководствоваться в данном случае принципом «не навреди».Кроме вопросов земельного кадастра и земельной политики, по-прежнему остаются жизненно важными такие разделы, как информационное взаимодействие, становление и развитие Реестра единых объектов недвижимости, или РЕОН, как исключительно городского информационного ресурса.Следующий серьезный блок вопросов будет связан с требованиями норм Жилищного и Земельного кодексов, а также федеральных законов об их введении в действие, предоставить собственникам зданий и сооружений по их желанию соответствующие земельные участки в частную собственность.По-хорошему эти темы и их правильное, а главное, грамотное рассмотрение и есть та генеральная задача, которую нам предстоит решать в 2006 году, опираясь на собственный коллектив и городские структуры.В первую очередь необходимо обеспечить информационную и правовую связь всех зданий и сооружений в городе Москве с соответствующими земельными участками, а также осуществлять межведомственную координацию при формировании данных РЕОН, которые могут быть использованы для целей управления городским хозяйством. Интегрирующим информационным слоем для РЕОН должны быть данные о землях города, координатах и границах земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, а также необходимых для использования таких зданий и сооружений. То есть все здания и сооружения в Москве должны быть посажены на землю.Ключевой задачей 2006 года остается оформление участков в собственность. Эта работа в городе началась, и если бы разработчики законов изучали не только зарубежный опыт, но и вникали в реалии, существующие в России при подготовке законодательных актов, она бы шла намного успешнее. Мы ясно понимаем, что нужно в данный момент делать для того, чтобы частные домовладельцы смогли сегодня реализовать свои права на когда-то выделенном под застройку земельном участке. Их в городе порядка 6,5 тысячи, и, как правило, это окраинные районы города. Но это одна категория граждан, кстати, самая малочисленная.А ведь в законе говорится и о гражданах и юрлицах, проживающих в многоквартирных домах, собственниках нежилых зданий и сооружений и многих других. Город десятилетиями развивался и жил по другим правилам, да и в другой системе. Формировались целые районы и кварталы с общими дворами, спортивными площадками на микрорайон, объектами соцкультбыта и бытового обслуживания. Это была совершенно иная идеология, как в политике, так и в градостроительстве. И неужели для того, чтобы это понять, нужно быть семи пядей во лбу. Я думаю, что если такой трудоемкий процесс, как установление границ в результате межевания с учетом всех изложенных обстоятельств в гигантском мегаполисе будет, в основном, выполнен в течение 5 лет, и мы получим четкие и обозначенные участки придомовых территорий, – это будет хороший результат. В противном случае можно получить еще один пример того, как не нужно работать. Только последствия здесь возникнут достаточно негативные в виде огромного количества нареканий и осуждения властей. А главное – скомпрометирована сама идея, на первый взгляд, хорошего начинания. Здесь с нами солидарны специалисты из разных областей, включая зарубежных экспертов.Немало проблем возникает с приватизацией земельных участков, на которых расположены предприятия и ФГУПы. Например, проблема соответствия площади земель, необходимой по нормативам для функционирования предприятия по его проектной производственной мощности, и фактического производства, которое в течение уже длительного времени меньше проектной мощности во много раз, а количество рабочих мест на производстве также сократилось многократно. При этом само предприятие уже давно существует как рантье, живущий за счет сдачи бывших производственных площадей под склады, магазины и иные непрофильные объекты, практически остановив свою производственную деятельность.Мы предполагаем разбирать эти вопросы с обязательным участием отраслевых департаментов и Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (Панина Е. В.), мнение которых должно учитываться при принятии окончательного решения.Несколько слов о работе городской Комиссии по землепользованию и градостроительству. Ни у кого не возникает сомнений в том, что выделение земельных участков может происходить только в конкурсном режиме. Это задача, поставленная мэром и обеспеченная соответствующими распорядительными документами правительства Москвы. Комиссия сформирована с участием первых лиц, представляющих не только департаменты и комитеты, но и осуществляющих контроль и правовой надзор за деятельностью органов правительства Москвы. За 2005 год и с начала 2006 года на ней было рассмотрено более 900 вопросов. В первую очередь рассматривается возможность продления сроков строительства, анализируются причины неисполнения обязательств. Надо признать, что зачастую происходит и так, что городские структуры не выполняют своих обязательств перед инвестором и арендатором, передавая обремененные объекты. Где-то требуются отселение жильцов и арендаторов, получение заключений экспертиз. Все это приходится учитывать на стадии принятия решения. Следующий блок вопросов связан с категорией зарегистрированных арендаторов и собственников, развивающих свои производство и бизнес. Комиссией рассматриваются и вопросы, связанные с реконструкцией и реализацией проектов. Решение принимается только после заключения Москомархитектуры и Тендерного комитета о том, что участок не может быть предметом самостоятельного конкурсного рассмотрения.[b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]Рассмотрено и обработано 2470 заявлений о согласии арендодателя на сделки с правом аренды земельных участков и оформлено 575 сделок, в том числе:500 договоров ипотеки (залога) права аренды земли;72 договора купли-продажи и переуступки права аренды земельных участков;3 договора о внесении в уставный капитал права аренды земли.[/i][b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]Сегодня в Департаменте работают 17 человек с ученой степенью – это доктора и кандидаты наук. 49 человек носят звания заслуженных и почетных землеустроителей России, 7 лауреатов премии им.Ф. Н. Красовского, 1 лауреат Государственной премии, многие из них стояли у истоков создания современного Земельного кадастра в стране, обучали студентов и печатали собственные учебники.[/i][b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]В прошлом году Департаментом направлено 267 исков в арбитражные суды. При этом удовлетворено 97 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате на сумму 28,7 млн рублей и пени на сумму более 19 млн рублей.[/i][b]СПРАВКА «ВМ»[/b][i]В 2005 году Департаментом земельных ресурсов выполнены плановые задания, обеспечено поступление средств в бюджет в объеме 16 588, 4 млн рублей; – реализованы меры по внедрению положений Земельного кодекса Российской Федерации и других законодательных актов по вопросам имущественно-земельных отношений в Москве. Московской городской думой принят Закон города Москвы от 1 июня 2005 года № 19 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 24 ноября 2004 года № 74 «О земельном налоге».В 2006 году земельные платежи должны принести 12 370,2 млн руб., в том числе:арендной платы – 10 238,2 млн руб.платежей за право аренды земельных участков – 1 046,9 млн руб.земельного налога – 1 085,0 млн руб.[/i]
Общество
Земельный патруль
[b]С 1 июня 2005 года начал работать самостоятельный орган исполнительной власти города Москвы – Государственная земельная инспекция города Москвы (далее – Госземинспекция), на которую были возложены функции контроля за использованием и охраной земель, осуществлявшиеся до этого Департаментом земельных ресурсов города Москвы.[/b]В 2005 году проведено более 22,6 тысячи проверок соблюдения установленных требований по использованию и охране земель (в 2004 – 21,2 тыс.) на площади 22,5 тысячи гектаров (2004 – 14 тыс. га).В среднем каждым сотрудником, осуществлявшим контрольные функции, проведено за год более 250 проверок. Наибольшее количество проверок проведено в ЦАО – 2, 87 тыс., ЮАО – 2,58 тыс., ЮЗАО – 2,38 тыс.Под особым контролем в 2005 году находились вопросы соблюдения установленных правовыми актами требований по использованию и охране земель при ведении строительных работ, а также использованию земельных участков, предоставленных государственным унитарным предприятиям.Проведены целевые проверки использования земель под объектами мелкорозничной торговли (3445 проверок), земельные участки, используемые спорторганизациями (579 проверок), автотранспортными предприятиями, учреждениями науки (452) и здравоохранения (278), предприятиями промышленности (589) и объединения «Мосэнерго» (300) .Проводились проверки использования земель природоохранного и рекреационного назначения (парки культуры и отдыха «Сокольники», «Измайлово», водоохранная зона реки Яуза и др.), территорий возле технических объектов и сооружений метрополитена, а также земельных участков, используемых для парковок автотранспорта и муниципальных стоянок.В ходе проведения контрольно-инспекционных мероприятий выявлено более 4,7 тысячи нарушений в использовании земель (2004 г. – 5,5 тыс).Наибольшее количество нарушений выявлено в ЦАО – 684, ЮЗАО – 519, ЗАО – 497, ЮВАО – 488, ЮВАО – 463, ВАО – 450.В среднем каждая пятая проверка завершилась выявлением нарушения.Основная часть выявленных нарушений связана с самовольным занятием земельных участков (66%), захламлением земель производственными и бытовыми отходами (13%), самовольным ограничением доступа на земли общего пользования (11%).Большое количество нарушений по-прежнему допускается при проведении строительных работ. Из тысячи проверенных в ходе целевой проверки строительных объектов почти треть не имели правоустанавливающих документов на занимаемые земельные участки, 25 организаций длительное время не осваивали предоставленные для строительства участки и более 20 превысили установленные сроки проектирования.По результатам проведенных проверок оформлено и передано на рассмотрение в Земельную административную комиссию при Департаменте земельных ресурсов города Москвы более 4,7 тысячи протоколов об административных правонарушениях в сфере земельных отношений, а также выдано более 3,4 тысячи обязательных предписаний по устранению правонарушений. По результатам рассмотрения переданных в комиссию материалов, к административной ответственности привлечено 4397 юридических лиц, 312 должностных лиц и 57 граждан, допустивших нарушения установленных требований по использованию и охране земель. Сумма наложенных штрафов составила около 45 млн. рублей. При этом более 1500 материалов было передано судебным приставам-исполнителям для принудительного взыскания штрафных санкций.Кроме того, для принятия мер по устранению земельных правонарушений и укреплению законности в сфере земельных отношений соответствующая информация о проведенных проверках и выявленных нарушениях доводилась до Департамента земельных ресурсов города Москвы (для подачи исков в суд по принудительному освобождению самовольно занимаемых участков) и других заинтересованных органов исполнительной власти города Москвы, а также префектур административных округов.По 343 правонарушениям материалы направлены в прокуратуру города Москвы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, в связи с причинением значительного ущерба их противоправными действиями при использовании земельных участков.В результате принятых мер освобождено добровольно 322 самовольно занятых участка для различных целей, принудительно – 7. Кроме того, оформлены земельно-правовые отношения по 440 земельным участкам на сумму 45,7 млн долларов. Устранено также более 250 других земельных правонарушений.[i]- Северо-Восточный административный округ. Земельный участок площадью 51 кв. м, расположенный по адресу: ул. Плещеева, вл. 4Д, использовался Московской областной региональной общественной организацией инвалидов «Научно-производственный коллектив «Помощник» под размещение торгового павильона без оформленных земельно-правовых отношений. Организация оштрафована на 12 тысяч рублей. Штрафные санкции оплачены, павильон демонтирован, земельный участок освобожден.- Центральный административный округ. Земельный участок площадью 6000 кв. м, расположенный по адресу: ул. Б. Калитниковская, вл. 42, использовался ЗАО «ТРАЛЕКС» под размещение и эксплуатацию автостоянки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.ЗАО привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей. Допущенные нарушения земельного законодательства не были устранены, поэтому Таганской межрайонной прокуратурой города Москвы было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя организации.- Юго-Западный административный округ. Земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: ул. Ратная, вл. 1А, использовался ЗАО «ДиНАС.М» под размещение стройплощадки без правоустанавливающих документов. ЗАО оштрафовано на 20 тысяч рублей. Допущенные нарушения не были устранены, поэтому возбуждено уголовное дело.- Западный административный округ. Земельный участок площадью 2500 кв. м, расположенный по адресу: ул. Винницкая, вл. 25, использовался ООО «Бриг Стейл» для эксплуатации мастерской, склада, навесов и открытой автостоянки без правоустанавливающих документов на землю. ООО оштрафовано на 20 тысяч рублей. Поскольку нарушения не устранены, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 и ч. 1 ст. 330 УК РФ.[/i]
Общество
Опасный транзит
[b]Анализ наркоситуации в России показывает, что транснациональные преступные наркоструктуры активно используют территории государств – членов Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) как для сбыта и распространения наркотиков, так и для их переброски (транзита) в другие регионы мира. В целях эффективного противодействия этому начиная с 2003 года ФСКН России в координации с другими правоохранительными органами России и соответствующими ведомствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана проводит международную оперативно-профилактическую операцию «Канал». В 2005 году операция «Канал» проводилась в два этапа: с 24 по 31 октября и с 5 по 12 декабря.[/b]Анализ свидетельствует, что контрабанда в Москву наркотических средств растительного происхождения осуществляется, как правило, железнодорожным транспортом с территории Украины, Молдовы и Казахстана. Поставки героина осуществляются авиационным, железнодорожным и автомобильным транспортом из Таджикистана и Узбекистана. Синтетические средства поступают из стран Северной Европы транзитом через Санкт-Петербург, причем поставку этого вида наркотиков, как правило, осуществляют студенты. При поставке наркотиков в столицу наркопреступники применяют различные ухищрения. Например, в 36% случаев наркотики перевозятся в багаже, в 32% – в ручной клади и одежде, в 10% – внутриполостным способом.В ходе 2-го этапа операции «Канал-2005» московские наркополицейские, совместно с другими правоохранительными органами г. Москвы выявили 55 наркопреступлений, 36 из которых связаны со сбытом. Перекрыто 5 каналов поставок наркотиков на территорию г. Москвы. Возбуждено и расследуется 52 уголовных дела. К уголовной ответственности привлечены 55 человек, из них 52 гражданина стран СНГ. Пресечена деятельность 36 сбытчиков наркотических средств, ликвидирован один наркопритон.Из незаконного оборота изъято более 10 кг наркотических средств, в том числе около 8 кг героина (80 тыс. доз), более полукилограмма гашиша (1 тыс. доз), 1,2 кг марихуаны (600 доз), около 400 г синтетических наркотиков (8 тыс. доз).[b]5 ДЕКАБРЯ[/b]. Московские наркополицейские совместно с сотрудниками Домодедовской таможниво время проверки утреннего авиарейса «Душанбе – Москва» задержали гражданина Таджикистана, в желудке которого было обнаружено 214 контейнеров с героином общим весом более 2 кг (20 тыс. доз). Позднее в ходе проверки вечернего авиарейса того же направления был задержан более юный «глотатель», перевозивший в своем желудке 84 контейнера с героином общим весом 700 граммов (7 тыс. доз). Характерно, что 13-летний гражданин Таджикистана прилетел в Москву в сопровождении матери. В тот же день совместно с УБОП ГУВД г. Москвы московские наркополицейские задержали еще одного гостя столицы, на этот раз из г. Воронежа, привезшего в город около килограмма марихуаны (470 доз).9 ДЕКАБРЯ. Задержан курьер, перевозивший наркотические средства из Санкт-Петербурга. У него изъято более 50 г амфетамина (540 доз) и около 500 г гашиша (1 тыс. доз).[b]10 ДЕКАБРЯ[/b]. На Ленинградском вокзале были задержаны молодые люди, один из которых – студент Института внешнеэкономических связей, экономики и права, перевозившие 260 таблеток МДМА общей массой около 65 г.[b]11 ДЕКАБРЯ[/b]. На посту ДПС задержан гражданин Таджикистана, у которого под верхней одеждой был обнаружен самодельный нательный пояс-корсет, плотно набитый героином. Вес изъятого наркотика составил около 5 кг (50 тыс. доз). В тот же день на Курском вокзале были задержаны два студента Геолого-разведочного университета, у которых изъято 15 г амфетафитамина (150 доз), 995 таблеток МДМА массой около 200 г. Выявлена схема контрабандного вывоза в Республику Беларусь сильнодействующих препаратов и получение одной из московских коммерческих фирм денежных средств от их реализации. Установлено, что руководители этого предприятия без соответствующей лицензии осуществили незаконный вывоз 23 наименований подконтрольных лекарственных препаратов (таблетки, ампулы, флаконы, свечи) общим количеством свыше 3 млн штук.Всего в ходе двух этапов оперативно-профилактической операции «Канал2005» выявлено 124 наркопреступления, в том числе 81, связанное со сбытом.Перекрыто 11 каналов поставки наркотиков на территорию г. Москвы. Возбуждено и расследуется 116 уголовных дел. К уголовной ответственности привлечены 99 человек, из них 89 граждан стран СНГ. Пресечена деятельность61 сбытчика наркотических средств и психотропных веществ и трех наркопритонов.Из незаконного оборота изъято более 13 кг наркотических средств, в том числе свыше 9 кг героина, около 1,2 кг гашиша, более 1,7 кг марихуаны и около килограмма синтетических наркотиков.
Общество
Формула дохода
[i]Что конкретно предлагают Департамент земельных ресурсов и столичные организации, непосредственно заинтересованные в развитии экономически обоснованных подходов к вопросам городского землепользования, мы попросили рассказать руководителя Департамента земельных ресурсов города Москвы Виктора Дамурчиева.[/i][b]Что влияет на цену?Одним из основных направлений в области городской земельной политики на протяжении последних лет является решение тех комплексных задач, которые поставлены в сфере земельных правоотношений не только Земельным и Градостроительным кодексами, но и реформой межбюджетных отношений.[/b]Принятая в 2004 году 31-я глава Налогового кодекса «Земельный налог» и изменение бюджетной классификации в 2004–2005 годах закрепили земельный налог, арендную плату за землю, а также платежи за право на заключение договоров аренды земельных участков как одни из основных источников формирования местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.Город первым среди регионов Российской Федерации обеспечил введение на своей территории главы «Земельный налог» Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2005 года.Основной новацией этой главы Налогового кодекса стало изменение налоговой базы для исчисления земельного налога. Вместо нормативной величины, которая рассчитывалась по специальной формуле, утвержденной Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 года «О плате за землю», осуществлен переход к использованию кадастровой стоимости земельных участков.Это сделано для того, чтобы более точно учесть влияние многообразных факторов на стоимость земельных участков такого уникального мегаполиса, как Москва. Последующие индексации ставок земельного налога проблему противоречия не устранили.Кроме того, утвержденный Законом РФ «О плате за землю» порядок расчета ставки земельного налога практически не учитывал цель использования земельного участка.Только переход от нормативно установленной средней ставки земельного налога к его исчислению в процентах от кадастровой стоимости разрешил эти противоречия.[i]В соответствии с Законом РФ «О плате за землю» в 1998 году был принят соответствующий Закон города Москвы «О ставках земельного налога». Для того чтобы сохранить утвержденную для города Москвы федеральным законодательством среднюю ставку земельного налога (40 500 руб./кв. м) и обеспечить соответствующую величину земельного налога в центре города, была произведена дифференциация ставок земельного налога по 69 территориально-экономическим зонам. В результате ставка в пределах Садового кольца (максимальная) была установлена в размере 300 277 руб./га, а в Зеленограде (минимальная) – 5578 руб./га, т. е. различие составило 54 раза. При этом перепады ставок на границах территориально-экономических зон достигали 5 раз.Размеры ставок земельного налога между Третьим транспортным кольцом и МКАД оказались искусственно занижены для того, чтобы сохранить среднюю ставку, установленную для города федеральным законодателем.[/i][b]Кадастр – точка отсчетаРеализация этого подхода в Москве стала возможной благодаря той работе, которая была проведена нами по государственной кадастровой оценке московских земель, результаты которой впервые были рассмотрены правительством Москвы еще весной 2003 года.[/b]В мае 2005 года постановлением правительства Москвы «Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2004 году и мерах по реализации задач в области земельных отношений на 2005 год» удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков были актуализированы.При этом важно подчеркнуть, что оценка земель осуществлялась по единым для всей страны федеральным методикам, прежде всего в интересах всех землепользователей – нынешних и потенциальных. Они должны быть убеждены в том, что стоимостная оценка земли, принадлежащей им на любом виде права, предусмотренным Земельным кодексом, проведена правильно, а регулярные земельные платежи справедливы.После перехода на исчисление земельного налога от кадастровой стоимости различие в размерах налоговых платежей между Центром и периферией по некоторым видам использования, например, для промышленных объектов и объектов транспорта, сократилось с 54 до 30 раз, а для некоторых, например, для объектов торговли, осталась практически на прежнем уровне. Это, на наш взгляд, более адекватно отражает особенности использования земельных участков для различных видов функционального использования.Кроме того, в связи с тем, что вместо 69 территориально-экономических зон теперь используется 1596 кадастровых кварталов, перепады стоимости их на границах сведены к минимуму.[b]Что меняется?Размер базовой ставки арендной платы за землю, дифференцируемый в зависимости от категории арендатора и вида использования земельного участка, изменяется сегодня от 1800 рублей за гектар до 900 000 рублей за гектар.[/b]В течение последних трех лет ставки арендной платы оставались на одном уровне, что привело к их фактическому снижению с учетом темпов инфляции.Попытки совершенствования расчета арендной платы в рамках действовавшего до настоящего времени законодательства приводили только к количественному росту категорий арендаторов, которым устанавливаются те или иные ставки арендной платы. Если в 1997 году ставки арендной платы дифференцировались всего по 16 категориям арендаторов и видам использования, то в 2005 году – уже по 48. Все это усложняет расчеты и дает возможность арендаторам, зачастую преднамеренно, затягивать оформление договоров аренды.Мы считаем, что в качестве единой базы как для исчисления земельного налога, так и арендной платы должна использоваться кадастровая стоимость земельных участков.Предлагается установить ставки арендной платы в соответствии с теми подходами, по которым устанавливаются ставки земельного налога:[b]- 0,1%[/b] – для земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфрастуктуры;[b]- 0,3%[/b] – для земельных участков объектов социальной сферы, финансируемых за счет внебюджетных источников, а также дачные участки;[b]- 1,5%[/b] – для остальных земельных участков.В то же время в собственности города имеются земельные участки, занятые жилищно-коммунальным фондом, транспортной сетью, инженерной инфраструктурой. В отношении этих участков городом проводится политика минимизации арендных платежей. Для таких участков мы предлагаем установить пониженную ставку в размере 0,01% от кадастровой стоимости земли. В этом случае ставки арендной платы будут на порядок ниже ставок земельного налога.В связи с изменением принципа исчисления арендной платы необходимо иметь в виду, что ее рост по сравнению с действующими ставками будет наиболее высоким в периферийных районах города, т. к. именно там опережающими темпами развивалась городская инфраструктура.[i]Например, размер арендной платыза 1 кв. м в соответствии с предлагаемым порядком в кадастровом квартале 77-0101007 (там, например, расположен ЦУМ) для объекта торговли составит 885 руб./кв. м. В настоящее время этот показатель составляет 691,4 руб./кв. м (рост в 1,3 раза).В кадастровом квартале 77-05-11008 (внутренняя сторона МКАД на пересечении с Каширским шоссе) соотношение размеров арендной платы составит 97,1 руб./кв. м и 51,32 руб./кв. м соответственно (рост в 1,9 раза).[/i]Для промышленности будет наблюдаться похожая картина.[i]Например, в промышленной зоне около станции метро «Нагатинская» соотношение размеров арендной платы при новом порядке исчисления и при действующем порядке составит 91,5 руб./ кв. м и 84,8 руб./кв. м, т.е. рост в 1,08 раза.В то же время в некоторых случаях рост арендной платы может быть существенно больше. Например, в промзоне у станции Красный строитель в Западном Бирюлеве рост арендных платежей составит 2,1 раза (59,5 руб./ кв. м против 27,9 руб./ кв. м соответственно), а в некоторых периферийных кадастровых кварталах, где наиболее заметно расширенное воспроизводство инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, рост может достигать 4–8 раз, как, например, в Северном Бутове.Это объясняется тем, что полностью учтены произошедшие за последнее время изменения градообразующих показателей городской среды в этом районе.[/i]С учетом этих обстоятельств предлагается переход с 1 января 2006 года на исчисление арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земли. Но осуществлять его нужно постепенно, то есть только по вновь заключаемым договорам аренды.Департаментом земельных ресурсов будут приняты особые меры в отношении договоров аренды, срок действия по которым истек 1 января 2006 года. Таким арендаторам будут направлены уведомления о пересчете арендной платы за землю исходя из кадастровой стоимости земли в соответствующем кадастровом квартале.[b]Кому зажжен «зеленый свет»?Отдельное внимание уделяется тем предприятиям, деятельность которых имеет особое значение для экономики города. Для них мы сохраняем действующий порядок, и никаких изменений не планируется.[/b]На протяжении ряда лет накоплен положительный опыт по оказанию поддержки категорий арендаторов, работающих на приоритетных для города направлениях.На основании утвержденных категорий профильные департаменты и комитеты ежегодно формируют перечни конкретных предприятий и организаций, которым устанавливаются понижающие коэффициенты к ставкам арендной платы за землю.При этом полагаем целесообразным разделить категории арендаторов, работающих на приоритетных для города направлениях, на 2 группы в зависимости от формы экономической поддержки их деятельности.В одну группу включены организации, деятельность которых полностью или частично финансируется из городского бюджета. К таким организациям отнесены организации стройиндустрии, выполняющие городской заказ, метрополитен, предприятия наземного транспорта и другие.В другую включены организации, которым оказывается поддержка для решения задач, признанных приоритетными для города в целом.В этот перечень включены предприятия научно-промышленного комплекса, такие, как предприятия оборонной, легкой и пищевой промышленности.При этом для соблюдения интересов бюджета мы предлагаем сохранить предельный объем выпадающих доходов в связи с установлением временных понижающих коэффициентов для отраслевых департаментов и комитетов на уровне 2005 года в размере 3 млрд руб. Это позволит не допустить ухудшения экономического положения приоритетных для города организаций.Такая мера позволит на практике создать стабильные условия для реализации запланированных городских социально-экономических программ и увеличить приток инвестиций в экономику города.Потерь бюджета в связи с изменением методики расчета арендной платы не ожидается. По мере роста количества договоров аренды земли, где арендная платы устанавливается в процентах от кадастровой стоимости, будет наблюдаться плавный рост доходов городского бюджета.Реализация всех этих мер позволит повысить эффективность использования земельных ресурсов и обеспечить постепенный рост доходов городского бюджета.[b][i]КСТАТИ[/b]Мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что необходимо создать специальную таблицу взимания арендной платы, по которой любой арендатор смог бы самостоятельно рассчитать для себя стоимость аренды занимаемой земли. Мэр подчеркнул, что необходимо вообще исключить участие чиновников в установлении арендной платы, в том числе и там, где речь идет о льготных категориях предприятий и организаций.[/i]
Общество
«Антикварий» в юбке
[b]Елизавета Михайловна Хитрово, преданный друг А. С. Пушкина, была дочерью нашего прославленного полководца М. И. Кутузова. Ее первый муж, любимец Кутузова Тизенгаузен, героически погиб в сражении под Аустерлицем в 1805 году. В 1811 году она выходит замуж вторично – за генерал-майора Николая Федоровича Хитрово. Видимо, смущенная то ли самим фактом вторичного замужества, то ли личностью избранника, она пишет отцу покаянное письмо, на которое Кутузов отвечает так: «С каких пор, мое дорогое дитя, ты считаешь меня тираном моих детей? Как ты могла счесть меня способным сказать: не делай этого и оставайся несчастной?.. Я долго припоминал, кто же мой будущий зять, и наконец разыскал в своей памяти: молодой человек, статный, немного хилый, очень умный и очень порядочный, впрочем, насмешник… Если когда-нибудь вернусь к вам, то отлично уживусь с ним…»[/b]В 1813 году Кутузов умирает, а еще через два года Елизавета Михайловна уезжает в Италию, где ее муж занимает пост русского поверенного при Тосканском дворе. Муж и жена продолжают заниматься собирательством раритетов (Кутузов одобрительно называл дочь «антикварием»), причем Елизавета Михайловна отдавала предпочтение старинным вазам, многие из которых и по сей день хранятся в Эрмитаже. После возвращения в Россию отставной генерал Хитрово пишет в 1817 году директору Императорской публичной библиотеки А. Н. Оленину: «Отъезжая в южный край России для поправления моего здоровья, прошу принять под непосредственный присмотр мое драгоценное собрание древних глиняных и стеклянных сосудов»…» Письмо было заверено Елизаветой Михайловной в палате гражданского суда. В благодарность за хранение около тридцати сосудов были переданы в собственность библиотеки, остальные по необходимости были проданы графине А. Г. Лаваль и хранились в особняке Лавалей на Английской набережной, который с тех пор стал настоящим музеем. После смерти графини дочери продали всю коллекцию в Новый Эрмитаж, открытый Николаем I.В 1819 году муж Елизаветы Михайловны умирает. Только в 1826 году Е. М. Хитрово возвращается в Петербург. Известно, что немолодая уже Хитрово была страстно и безответно влюблена в Пушкина. По этому поводу Александром Сергеевичем и его друзьями было написано немало сатирическо-юмористических стихотворений и эпиграмм.Однако поэт испытывал по отношению к Елизавете Михайловне искренние дружеские чувства. Так, в двойственном отношении к Хитрово «уличал» Пушкина П. А. Вяземский. В 1830 году он пишет жене: «Скажи Пушкины, что он плут. Тебе говорит о своей досаде, жалуется на Эрминию ([i]прозвище Хитрово[/i]. – [b]Ред.[/b]), а сам к ней пишет… Я на днях видел у нее письмо от него. Не прочел, но прочел на лице ее, что она довольна». Уже в 1925 году в библиотеке Юсуповского дворца были обнаружены 27 писем Пушкина к Хитрово, иногда очень теплых.Е. М. Хитрово скончалась 2 мая 1839 года. Похоронена в Александро-Невской лавре. Над ее могилой – надгробие, заказанное дочерьми итальянскому скульптору Винченцо Леви.
Общество
Все стоит на земле. Даже храмы
[b]Осенью прошлого года Государственная дума приняла поправки в Земельный кодекс, законы «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Теперь, в соответствии с поправками, религиозные организации могут на безвозмездной основе оформить в пользование земли, на которых расположены культовые сооружения.[/b]Начиная с 90-х годов, церковь постоянно поднимала вопрос о возвращении ей земель, отчужденных в 1918 году. Первым шагом в этом направлении стал вышедший в 1993 году указ президента Ельцина о передаче храмов верующим. Но передавались они приходам или церковным епархиям в управление только на правах аренды, то есть необходимость платить арендную плату оставалась. С точки зрения иерархов РПЦ (Русская православная церковь), верующих смущал сам факт, что они должны были платить за то, что принадлежало им по праву.На протяжении последующих лет РПЦ совместно с представителями других конфессий активно добивалась пересмотра Земельного кодекса или принятия дополнительных законов, предоставляющих льготы религиозным организациям.Помимо прочих нельзя сбрасывать со счетов и хозяйственный вопрос. За годы советской власти и перестройки имущественные взаимоотношения вокруг церковных объектов были оформлены самыми разными способами. Одни были переданы в собственность церкви, другие остались в муниципальной собственности, а третьи – в федеральной.В декабре 2004 года было принято решение передать религиозным организациям землю не в собственность, а в пользование, срочное или бессрочное, в зависимости от формы собственности на здание. Что означает, что церковь уже не сможет распоряжаться землей по своему усмотрению.Кроме того, был учтен и другой важный момент. В нынешнем варианте все конфессии получают равные права на земли, расположенные под их культовыми учреждениями.К 2006 году право бессрочного пользования землей должно было быть полностью заменено. Собственник здания, сооружения, предприятия или другого объекта должен был решить – переоформить ему землю в собственность, выкупив ее по рыночной цене, или заключить с государством или муниципалитетом договор аренды.В соответствии с принятыми поправками предусматривается несколько моделей передачи земель религиозным организациям.Первая модель подходит тем религиозным организациям, которые владеют культовым сооружениям на праве собственности. В этом случае земля под строением передается в собственность на безвозмездной основе.Вторая модель для тех, у кого нет прав собственности на здания. В этом случае земля под ними передаются в безвозмездное срочное пользование на срок безвозмездного пользования зданием и сооружением. И если сооружение прекращает или меняется вид своей деятельности, земли у его собственника могут быть отчуждены.Последняя, третья модель касается тех зданий, которые первоначально были построены для отправления религиозных культов, но используются не по назначению, например, для организации склада. В том случае, если сооружение в настоящее время используется с коммерческими целями, церковь может получить землю под ним только на общих основаниях, в соответствии с действующим законодательством.Однако если церковь решит использовать здание для религиозных нужд, то есть по его прямому назначению, то она получит возможность льготного использования земельного участка.Таким образом, согласно закону, земли, на которых находятся здания религиозного и благотворительного назначения (церкви, приходские школы, столовые для неимущих и т. п.) передаются религиозным организациям и объединениям верующих граждан в пользование по одной из указанных схем. Но в собственность религиозной организации могут быть оформлены земельные участки только лишь под объектами недвижимости, владельцами которых является церковь. Это значит, что массовой приватизации земель церковью не произойдет, так как «здания религиозного назначения» в подавляющем своем большинстве принадлежат сейчас не церкви, а находятся в федеральной или муниципальной собственности, а церковь является только их арендатором.Эта формулировка дает возможность государству защитить культовые учреждения в условиях вовлечения земель в хозяйственный оборот и формирования рынка земли. Передавая церкви земли в собственность или срочное пользование, государство, таким образом, дает конфессиям гарантию, что земля, на которой расположены их культовые учреждения, не окажется в руках какого-либо собственника, который сможет потребовать с верующих арендную плату.Проблема использования земель не по целевому назначению – не надуманная, как может показаться сначала. В свое время земли выделялись церкви не ради факта собственности, а для их освоения.Монастырские хозяйства были одним из ключевых составляющих русской экономики. Случись сегодня такое – у церкви мог бы появиться соблазн ввести их в оборот и вести на них коммерческую деятельность. Пример из новейшей истории известен – РПЦ в середине 1990-х годов являлась едва ли не крупнейшим импортером табака и алкоголя, воспользовавшись акцизными льготами, предоставленными правительством Черномырдина.Принятые поправки практически разрешили многие спорные вопросы, стоявшие между церковью и государством. Передача земельных участков в безвозмездное срочное пользование или собственность религиозным организациям ограничивает возможности государства по управлению данными землями. Но и церковь уже не сможет быть латифундистом в силу принятого закона.Правительство Москвы всегда, когда это возможно, идет навстречу пожеланиям религиозных организаций.[b]ДОСЬЕ «ВМ»[i]Официально в Москве зарегистрировано более 900 религиозных организаций различных конфессий. Наиболее крупной является религиозная организация Русской православной церкви, которой принадлежит 560 православных храмов и часовен, 8 монастырей, 135 воскресных школ и более 250 домов причта.Департаментом земельных ресурсов города Москвы оформлены правоустанавливающие документы на более чем 312 га земли, которая выделена Московской патриархии для эксплуатации и строительства культовых сооружений. В 2004 году в аренду было оформлено 43 земельных участка.[/b][/i]
Общество
«Поезд памяти» едет в Калининград
[b]9 апреля 2005 года отмечается 60 годовщина штурма города-крепости Кенигсберга (ныне Калиниграда). В преддверии этой даты Комитет общественных связей города Москвы совместно с Администрацией Калининградской области, Советом детского общественного движения столицы и Домом детских общественных организаций проводит молодежно-патриотическую акцию «Поезд памяти. 60-летию Победы в Великой Отечественной войне посвящается…»[/b]18 марта 50 ветеранов Великой Отечественной войны, участников штурма Кенигсберга, и 300 ребят из детских общественных объединений столицы отправятся на поезде в Калининград. Там они посетят Астрономический бастион, возложат цветы и венки к мемориалам и памятникам города, посетят форт Дер Дона (место, где был водружен флаг победы) и блиндаж Ляша (там был подписан акт о капитуляции крепости Кенигсберг), проведут встречи с участниками детских военно-патриотических клубов, ветеранами, представителями национальных культурных автономий, бойцами морской пехоты Балтийского флота. Ветеранам будут вручены памятные знаки главы администрации Калининградской области В. Г. Егорова «Участнику штурма Кенигсберга» и «Ветерану Великой Отечественной войны».В поездке примут участие члены детских общественных объединений и военно-патриотических клубов: «Юнгвардия», «Новая цивилизация», «Пурга», «Надежда», «Багратион», «Юный путешественник», «Юный спасатель», «Зеленая волна», «САМ+», «Кадеты-Жуковцы», Московской городской пионерской организации, Ассоциации витязей, Движения юных миротворцев и школ мира, ассоциации поисковых отрядов «Народная память о защитниках Отечества», представители детско-юношеских штабов по подготовке акции «60 добрых дел к 60-летию Победы», московские студенты.[b]ДОСЬЕ «ВМ»[i]Город-крепость Кенигсберг считался самым мощным узлом обороны гитлеровских войск в Восточной Пруссии. Он был буквально нашпигован железобетонными и каменными «крепостями», которые группировались вокруг трех оборонительных рубежей. Внешний обвод тянулся на расстоянии 6–8 км от города, следующий проходил по городской окраине, а третий опоясывал центр Кенигсберга. В городе имелись подземные заводы и убежища, склады с большим запасом продовольствия и военного снаряжения.Штурм Кенигсберга начался 6 апреля 1945 года. 9 апреля немецкие войска, оборонявшие крепость, сдались. За четыре дня штурма Кенигсберга более двухсот советских воинов совершили подвиги, за которые были удостоены звания Героя Советского Союза. Многие были удостоены высоких государственных наград.[/b][/i]
Общество
ПИЛОТНАЯ ВЫСОТКА
[i]«Инвесторы для строительства всех без исключения объектов по программе «Новое кольцо Москвы» будут подбираться на основании открытых конкурсных процедур», – заявил сегодня первый заместитель мэра Москвы, руководитель Комплекса экономической политики и развития города Юрий Росляк. В частности, это касается и проектов четырех «пилотных» домов, которые будут построены на Дмитровском шоссе, Преображенской площади, Профсоюзной улице и Новоясеневском проспекте.[/i]Эти дома были выделены в особую «пилотную» группу специально для отработки новых проектных решений и создания российских государственных стандартов высотного строительства. В силу отсутствия в нашей стране достаточного опыта, для разработки проектов были привлечены ведущие американские и японские инжиниринговые фирмы. Однако готовые проекты высотных сооружений будут выставлены на конкурсную процедуру, и инвесторы для их реализации будут привлекаться исключительно на основании введенной системы открытых торгов. Такое решение было принято правительством Москвы, сказал Юрий Росляк. Главное отличие этих торгов от традиционных – выставление на аукцион не исходно-разрешительной документации, на основании которой создается проект, а уже готового проекта.«Никакого отступления от заявленной системы открытых конкурсов и аукционов нет и не будет, все инвестиционные, подрядные и закупочные торги будут проходить в открытом режиме», – отметил Юрий Росляк.Стандарты высотного строительства, которые планируется выработать на базе проектных решений ведущих зарубежных фирм, значительно облегчат реализацию подобных проектов в будущем. «Если сейчас инвестору и разработчику приходится проходить сложные этапы индивидуального согласования каждого нового строительного и инженерного решения в области высотного строительства, то в последующем, после разработки и принятия таких стандартов, ему нужно будет лишь обеспечивать их соблюдение», – сказал Юрий Росляк.
Общество
МОДИСТКА, УЧАСТКОВЫЙ, ТОКАРЬ, ЭКСКУРСОВОД И ДРУГИЕ
[i]С 1998 года Комитет общественных связей столицы награждает победителей городского конкурса профессионального мастерства «Московские мастера» и предприятия, победившие в смотре на лучшую организацию финального этапа конкурса по профессии.[/i] В этом году дипломы, нагрудные знаки «Московский мастер», призовые статуэтки и денежные премии получили 141 мастер и 10 предприятий-победителей. Награды победителям вручали председатель Московской федерации профсоюзов Дмитрий Нагайцев, председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Панина и председатель Комитета общественных связей города Москвы Татьяна Васильева.Награжденные: _ Анна Синица – воспитатель дошкольного образовательного учреждения ДОУ № 2111 «Улыбка» _ Ирина Михайлова – водитель троллейбуса 6-го троллейбусного парка _ Юлия Царева – преподаватель школы искусств детской музыкальной школы № 85 _ Алексей Ильин – участковый милиционер 10-го отделения милиции ОВД Тверского района УВД ЦАО _ Ольга Трушина – медицинская сестра детской городской поликлиники № 58 СЗАО _ Алексей Орешкин – столяр-краснодеревщик ЗАО «Интерьер» _ Ольга Стрелкова – экскурсовод Государственного биологического музея им. Тимирязева _ Дмитрий Малютин – повар профессионального училища № 8 _ Лидия Захарцова – модистка ООО «Дива» (не знала о существовании сейчас такой профессии. – И. С.)....Всех перечислить мы не можем.После награждения победителей прошла презентация книгиальбома «Московские мастера», рассказывающей об истории конкурса «Московские мастера» и о людях и организациях, принимавших в нем участие.Сразу после награждения победителей конкурса пригласили в Государственном центральном концертном зале «Россия», где им показали театрализованное представление «Вами гордится наша столица». В фойе была развернута фотовыставка о ходе проведения конкурса в этом году, а также продажа товаров московских предприятий.В этом году конкурс «Московские мастера» можно назвать рекордным по количеству участников: во время отборочных туров в нем приняли участие почти 50 тысяч представителей 62 профессий (в 1998 году конкурс проводился по 24 профессиям, в 2000-м – по 33, в 2002-м – по 47, в 2003-м – по 57) и 1,5 тысячи предприятий и организаций города. Впервые в этом году в номинации «швея» свои работы представили и дети-инвалиды.[i]СПРАВКА «ВМ» Некоторые российские города переняли у столицы традицию проведения конкурсов профессионального мастерства. В этом году на уровне Центрального федерального округа в городе Рыбинске Ярославской области прошел конкурс «Мастера центральной России» по профессиям «токарь» и «фрезеровщик».[/i]
Общество
РЕБЕНОК В БОЛЬШОМ ГОРОДЕ
Участники – психологи, медики, представители служб МВД и МЧС, авторы и издатели учебных и информационных пособий. Специалисты дали практические советы: как вести себя в криминогенной ситуации; о правилах поведения ребенка в толпе; как избежать трагичных типовых ошибок до прибытия врача к пострадавшему; что надо знать и уметь ребенку и родителю, живущим в регионе, где распространена наркомания. Большое внимание было уделено и таким темам: что делать в чрезвычайной природной ситуации; как не стать жертвой мошенников, как вести себя при общении с незнакомым человеком; что должен знать и уметь ребенок, если он заблудился; что делать при химической или радиационной аварии.В «круглом столе» участвовали специалисты и эксперты: М. Шахраманян – д.т.н., генерал-лейтенант, директор НИИ ГО ЧС; Ю. Валентик – д.м.н., профессор, заведующий кафедрой наркологии Российской медицинской академии последипломного образования Минздрава РФ; И. Папазов – президент компании «Прогрессивные биомедицинские технологии»; В. Касаткин – д.м.н., директор ГОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков»; Е. Бурмистрова – директор Центра экстремальной психологической помощи МГППУ; А. Минзов – д.т.н., заместитель директора Института информационной безопасности бизнеса; В. Бубнов – к.м.н., заведующий кафедрой II Медицинского института, автор учебников и книг по ОБЖ, оказанию первой медицинской помощи; Т.Болдырева – генеральный директор ассоциации «Здоровье, образование, культура», выпускающей пособия и видеофильмы по безопасности детей; В. Кучма – д.м.н., директор НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков.
Общество
ВОТ МОЯ ДЕРЕВНЯ. БЫВШАЯ
[b]Зона для экстремалов[/b]Деревня Назарьево (около 52 га) находится в санитарно-защитной зоне Восточно-Коммунальной зоны Зеленограда.Впрочем, это пока еще жители называют ее по привычке деревней. В Генплане же она значится как территория общественно-деловой застройки. В соответствии с проектом планировки здесь предполагается создать уникальную базу технических видов спорта: появится стадион, дорожка для мотогонок, велосипедный трек, автодром, поле для мотобола, тренажерный зал, арена для экстремальных видов спорта, стрелковый стадион, детский военно-спортивный клуб и другие физкультурно-спортивные сооружения. Конечно же, будут построены гостиница, торговый центр, объекты городского коммунального хозяйства и производственного назначения для развития малого бизнеса. Территория идеально подходит для привлечения инвестиций на строительство объектов не только регионального, но и республиканского уровня.Бывшая деревня наверняка станет замечательным местом для жизни, ведь она расположена вблизи республиканского шоссе Москва – С.-Петербург, при этом достаточная удаленность от жилой зоны обеспечивает шумовую защиту.[b]Кутузовская слобода[/b]Деревня Кутузово – красивейший природный уголок в пойме реки Горетовка. В соответствии с Генеральным планом здесь сохраняется жилая зона – коттеджный комплекс «Кутузовская слобода» – это 43 тыс. кв.метров. Примерно 60 процентов территории займут коттеджи усадебного типа и таунхаузы с квартирами площадью от 150 до 200 кв. м. Около 7 тыс. кв. м будет отведено под здания общественного назначения: здесь вырастет многофункциональный комплекс с аптекой, магазином, кафе, разместятся часовня и детский дошкольный комплекс. Планируется открытие художественных мастерских и выставочных залов. Все эти объекты будут доступны для всех зеленоградцев, а не только жителей «Кутузовской слободы». Проектирование застройки микрорайона обеспечит не только сохранение природной уникальности этой территории, но и украсит Зеленоград.[b]Многоэтажка с садом[/b]Поселок Малино – исторически сложившаяся территория малоэтажной жилой застройки. Утопающи ев зелени садов и лесов старые деревянные домишки перемежаются современными домами коттеджного типа.В соответствии с Генеральным планом развития Зеленограда предполагается сохранение жилой зоны с малоэтажной застройкой. НИиПИ Генплана города Москвы продолжает разработку проекта планировки. Малоэтажное строительство будет продолжено. Поселок постепенно превращается в современный столичный микрорайон, обеспеченный всеми объектами социальной инфраструктуры, торговыми предприятиями, гаражами, дорогами и пр.[i][b]Утверждение проектов планировок и межевания присоединенных территорий позволит ответить на многие вопросы зеленоградцев и приступить к решению проблемы оформления прав собственности на землю.[/b][/i][b]ДОСЬЕ «ВМ»[i]В марте 1958 года было принято постановление правительства о строительстве нового города-спутника Москвы и передаче для этих целей Москве территории Солнечногорского района Московской области, включая поселки Крюково, Малино, деревни Кутузово, Александровка, Новомалино, Назарьево и др. В 2003 году г. Зеленоград (а правильнее Зеленоградский административный округ города Москвы) отметил свое 45-летие.[/b][/i]
Общество
ДЕЛОВАЯ ПАПКА
[b]Рассмотрим ситуацию, когда приобретаемое в собственность здание, строение, сооружение располагается на земельном участке, принадлежащем городу и переданном продавцу на условиях аренды, а также как осуществляется переход права пользования на земельный участок при смене собственника здания, расположенного на нем.[/b]Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ (статья 552) и Земельного кодекса РФ (статьи 35, 36). Оба закона устанавливают одно и то же правило: в случае, когда земельный участок находится в собственности государства или муниципального образования, покупатель при покупке недвижимости приобретает право пользования участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.Статус Москвы как столицы Российской Федерации накладывает ряд особенностей, возникающих при решении вопросов использования земель города. Так, в соответствии с Законом города Москвы «О землепользовании и застройке», в случаях, когда федеральными законами не устанавливается обязательность отчуждения земельного участка из собственности города Москвы, предоставление аренду является основной преимущественной) формой распоряжения землями, находящимися в собственности города Москвы.Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, занятого капитальным зданием, строением, сооружением, заключается на срок до 49 лет, но не менее 25 лет. Меньший срок договора аренды земельного участка может быть установлен исключительно по соглашению сторон. Правительство Москвы имеет право по особо значимым для города объектам принимать решение о предоставлении земельных участков в аренду на срок до 99 лет.Имеется ряд особенности предоставления прав на находящиеся в собственности города Москвы неделимые земельные участки, занимаемые зданиями, строениями, сооружениями. Так, лица, арендующие находящиеся в государственной собственности помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, имеют право на заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора либо право вступления в ранее заключенный договор.В случае отсутствия совместного обращения граждан или юридических лиц с целью приобретения прав на земельный участок уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в рамках своей компетенции принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора на основании заявления первого обратившегося из указанных в настоящей статье лиц. При этом в договоре аренды предусматривается условие сохранения иными правообладателями помещений в этом здании права на безусловное вступление в этот договор.Если все здание, строение, сооружение или отдельные его части (помещения) находятся в пользовании лиц на основании договоров аренды, договор аренды земельного участка, занятого вышеуказанным зданием, строением, сооружением, заключается с множественностью лиц на стороне арендатора на срок, соответствующий максимальному сроку, установленному в договорах аренды данного здания, строения, сооружения или помещений в нем.При наличии в здании, строении, сооружении собственников и арендаторов помещений на земельный участок, занимаемый зданием, строением, сооружением, заключается договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на срок не менее 25 лет. Меньший срок договора аренды может быть установлен исключительно по совместному заявлению собственников и арендаторов помещений в здании, строении, сооружении.Оформление земельно-правовой документации для установления права пользования земельным участком для юридических и физических лиц, имеющих имущественные права на здания, строения, сооружения, осуществляется Москомземом в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.
Общество
ВАШ ЛОЦМАН В МОРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
[b]В прошлой публикации речь шла о статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: самовольном занятии земельного участка или использовании его без оформленных правоустанавливающих документов. Сегодня речь пойдет о нарушениях статьи 7.10 Кодекса, регулирующей самовольную переуступку прав пользования землей, то есть праве пользования своим земельным участком при отсутствии согласований (разрешений) собственника.[/b]В частности, под «переуступкой» имеют в виду или переуступку права аренды (или постоянного (бессрочного) пользования), или же передачу земельного участка в пользование, т. е. в субаренду или аренду. В результате этого происходит фактическая смена собственника, владельца, арендатора или иного пользователя земельного участка без прохождения установленной законом процедуры юридического оформления и получения надлежащего разрешения.[b]Наиболее часто в Москве встречаются следующие виды пользования земельными участками:[/b]1. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Согласно пункту 4 статьи 20 Земельного кодекса РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на указанных правах, не вправе распоряжаться этими земельными участками.Статьей кодекса (пункт 1, статья 20) установлено, что земельные участки предоставляются на этих условиях государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.2. Аренда земельных участков. Арендатор земельного участка согласно статье 22 Земельного кодекса вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе в субаренду, при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное.Иными словами, арендатор земельного участка должен внимательно изучить требования договора аренды, и если в нем имеется запрет на переуступку права и сдачу в субаренду земельного участка без согласия арендодателя, следует обратиться в Окружную комиссию по предоставлению земельных участков округа. Таким образом, условия договора не будут нарушены.Если землепользователи и арендаторы нарушили требования Земельного кодекса РФ и заключенных договоров, то в соответствии со статьей 7.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, самовольно переуступившее право пользования землей, будет подвергнуто в установленном порядке административному наказанию – штрафу (от 10 до 20 тыс. руб. – для юридических лиц, от 1 до 2 тыс. руб. – для должностных лиц и ПБОЮЛ, от 0,5 до 1 тыс. руб. – граждане).Как правило, подобные нарушения совершаются лицами, главной задачей которых является получение прибыли. Ради нее они готовы пойти на нарушение законодательных и нормативных актов Российской Федерации и г. Москвы. Сдав в субаренду земельный участок незаконным путем, они позволяют субарендатору возводить разного рода капитальные и некапитальные объекты. В будущем самовольное строительство однозначно вызовет интерес у ИГАСН, ОАТИ, органов прокуратуры и исполнительной власти, что грозит неприятными последствиями и для арендатора, и для субарендатора.Конечно, «злостных» нарушителей положений статьи 7.10 Кодекса вряд ли напугают и остановят обрисованные нами перспективы наказаний со стороны властей. Данный обзор прежде всего рассчитан на предпринимателей, которые по причине незнания законодательной базы, без злого умысла совершают подобные административные правонарушения и хотели бы избегать их в своей дальнейшей работе.Основными видами нарушения земельного законодательства за первые шесть месяцев 2004 года по-прежнему остались: использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и использование земельного участка не по целевому назначению. Надеемся, что обнародование информации о конкретных нарушителях и принятых к ним мерах позволит в дальнейшем более эффективно наводить порядок в столичном землепользовании.[b]ШТРАФНОЙ УДАР[/b][b]МИЧУРИНСКИЙ ПРОСПЕКТ[/b], Олимпийская деревня, вл. 1, вл. 3. 5188 кв. м земли, предназначенной под расширение строительной площадки для размещения единого многофункционального торгово-развлекательного комплекса, ЗАО «ГМГ-БИН» решило освоить без оформления правоустанавливающих документов и признано виновным в совершении административного правонарушения. Фирме назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Срок для устранения нарушения – до 31.08.04.[b]ПРОЕКТИРУЕМЫЙ ПРОЕЗД 890[/b], стр. 7. Площадь 6490 кв. м. ГСК «СПОРТИВНЫЙ» тоже решил не утруждать себя оформлением документов, за что он и был оштрафован на 180 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.За использование земельного участка площадью 5403 кв. м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю по адресу: [b]ВОРОБЬЕВСКОЕ ШОССЕ[/b], вл. 2, ООО «МЕ МАР» оштрафован на 200 установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Для устранения нарушения отведено время до 20.08.04.[b]ЩЕЛКОВСКОЕ ШОССЕ[/b], вл. 2. Площадь 1210 кв. м. Земельный участок предоставлен в аренду ООО «ВЕТАКО-ЛЮКС» для разработки исходно-разрешительной документации на размещение открытой временной автостоянки. Фактически земельный участок используется под размещение крытых торговых рядов, что не соответствует разрешенному использованию по договору аренды земли. Нарушение обойдется фирме в 200 МРОТ.[b]Начало в «Москве имущей» от 26 мая[/b]
Общество
ПРИГЛАШАЕМ К ДИАЛОГУ
[b]Образование и трудоустройство, служба в армии и бесплатный досуг, профилактика наркомании и отношение в семье… Все эти, а также многие другие актуальные проблемы, волнующие сегодня молодых москвичей и их родителей, можно обсудить теперь с помощью Интернета – самого демократичного и современного средства массовой коммуникации. «Общество и власть: открытый диалог» – так называется новый мультивизионный интернет-проект Комитета общественных связей г. Москвы, осуществляемый совместно с Московским домом общественных организаций, радиостанцией «Юность» и просветительским фондом «Диалог».[/b]С помощью Интернет-эфира организаторы надеются создать постоянно действующую переговорную площадку, участниками которой станут все сегменты общества: власть, общественный сектор, граждане. Представители московского правительства, депутаты Мосгордумы, руководители профильных комитетов, государственных и общественных организаций, а также молодежь, подростки и их родители будут иметь возможность обмениваться мнениями, вести свободный диалог.В качестве ведущих в программе выступают молодые журналисты Елена Темичева и популярный ведущий радиостанции «Юность» Александр Ветров.22 июня 2004 года состоялся первый выпуск интернет-программы в режиме on-line с интерактивным участием молодежной аудитории. Темой первого выпуска было «Трудоустройство и занятость молодежи в г. Москве». В прямом эфире помимо пользователей сети Интернет обсуждали проблему и слушатели радиостанций «Радио России», «Маяк» и «Юность». В программе участвовали: председатель Комитета общественных связей г. Москвы Т. Васильева, директор Московского центра труда и занятости молодежи «Перспектива» Л. Кравченко, руководитель Московского студенческого центра А. Савелов, руководитель проекта региональной общественной организации инвалидов «Перспектива» Н. Присецкая, руководитель общественной организации «Сострадание» Е. Джирикова, а также психологи, родители, работодатели, студенты московских вузов.«Образование – право для всех» – так называется тема очередного выпуска, который состоится15 июля с 19 до 21 часа.До эфира вы можете принять участие в разговоре, интерактивном голосовании и задать свои вопросы участникам на сайте mosportal.ru/dialog. Во время проведения интернет-эфира можно принять участие в беседе по Интернету или по телефону прямого эфира 974-22-55.Приглашаем к диалогу!
Общество
НА ЧЬЕЙ ЗЕМЛЕ СТОИМ?
[b]Бытует ошибочное мнение, что по новому законодательству земли под предприятием автоматически являются собственностью того субъекта, который владеет предприятием. Это не так. Cегодня в столице нет объектов иной формы собственности, кроме государственной. Предприниматели являются арендаторами земельных участков. Это может быть краткосрочная аренда или долгосрочная – на срок до 49 лет. Только аренда.[/b]Но практика последних лет показала, что эта система не отвечает сегодняшним требованиям с точки зрения экономики. Назрела ситуация, когда систему надо менять.Действующая на практике система не защищает крупные города от возможной спекуляции земельными ресурсами, а самое главное – она не решает тех задач, которые, с одной стороны, стоят перед предпринимателями, а с другой стороны – перед органами местного управления.В течение первого полугодия правительство Москвы активно разрабатывало совместно с Министерством экономики и торговли альтернативный законопроект, который учитывал бы интересы Москвы как крупного региона, а в ее лице – и интересы крупных промышленных городов, и предпринимателей, ведущих свой бизнес на ее территории.В результате проведенной работы удалось достичь компромисса и доработать поправки к Земельному кодексу РФ и Закону «О порядке введения в действие Земельного кодекса РФ».Предлагаемая модель базируется на том, что Москва на сегодня имеет более полутора тысяч кадастровых оценочных зон. Для каждой зоны сформирована цена земельного участка. Кроме того, внутри каждой кадастровой зоны в соответствии с федеральным законом есть 14 подразделов. То есть для высокодоходного бизнеса цена земельного участка будет составлять одну величину, а для сельского хозяйства, к примеру, другую, минимальную. Разброс стоимости на сегодня составляет от 1–2 тысяч рублей за кв. метр в периферийной части Москвы до 47 тысяч рублей за квадратный метр, скажем, в Китай-городе. В соответствии с этими кадастровыми зонами предприниматели в будущем смогут выкупать под свой вид деятельности земельные участки в собственность. То, что кадастровая оценка является максимально приближенной именно к рыночной стоимости, подтверждается результатами конкретных сделок.Если предприниматель собирается выкупить земельный участок, который находится у него в аренде, то он может выкупить его под тот вид деятельности, которым занимается, по стоимости, соответствующей этому виду деятельности. В том случае, если собственник захочет поменять сферу деятельности, то есть заняться чем-то более доходным, сработает правило, при котором при изменении функционального назначения он будет должен доплатить разницу в казну. К примеру, сегодня это промышленное предприятие, а завтра в его планах построить на этом земельном участке доходный жилой элитный комплекс. При этом за предпринимателем сохраняется право выбора: выкупать землю под предприятием или оформить аренду.Знать реальную рыночную стоимость земельного участка надо не только для его продажи. Земля – это достаточно хороший актив, и под залог собственности этого земельного участка предприниматель сможет привлечь кредитные ресурсы, выпустить облигации, а также использовать целый ряд других способов привлечения инвестиций.Еще одной новой составляющей вносимых поправок является резервирование земельных участков под государственные нужды. Таким образом, заранее решается вопрос резервирования земли под развитие транспортных магистралей, линий метрополитена и т. п. Такие участки не будут подлежать приватизации.
Общество
Эксклюзивы
Вечерка ТВ
Приметы и советы
Проще, чем кажется
Мнения
Екатерина Рощина
Екатерина Рощина

Гладко только на бумаге

Александр Лосото
Александр Лосото

Масленица под пальмами

Михаил Щипанов
Михаил Щипанов

Дональд Трамп: год у власти

Кирилл Янишевский
Кирилл Янишевский

Зачем нужен контроль над блогерами

Все мнения
О проекте
▲
vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.

  • 1) Нажмите на иконку поделиться Поделиться
  • 2) Нажмите “На экран «Домой»”

vm.ru

Установите vm.ru

Установите это приложение на домашний экран для быстрого и удобного доступа, когда вы в пути.