В Экспоцентре на Красной Пресне прошёл форум «Московский партенариат»

Мудреное французское название идет от французского же слова «партнерство». Но организовано мероприятие было с настоящим русским столичным размахом. В рамках мероприятий, направленных на улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, в таких приоритетных для города Москвы сферах, как промышленное производство и инновации, прошли семинары, конференции, рабочие встречи и консультации руководителей и ведущих специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы. На многочисленных площадках работали организации и предприятия инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса города Москвы, малые и средние предприятия города Москвы, представители организаций и предприятий из регионов Российской Федерации. Также в рамках форума прошла Биржа субконтрактации.Во всем разнообразии проблем малого и среднего бизнеса разбирался специальный корреспондент «Вечерки».[b]Встреча деловых людей[/b]Москвичам было что показать и рассказать коллегам и гостям. На выставке была представлена инфраструктура организации малого бизнеса в нашем городе. Более семидесяти структур! Все работают исправно и во всех направлениях: финансовая, имущественная, правовая, консультационная, юридическая поддержки.Каждый, кто нуждался в немедленной помощи, мог подойти к стендам и получить всю нужную информацию. Во время форума работали «круглые столы». Так, на финансовом обсуждались проблемы финансовой поддержки начинающих предпринимателей, финансирование инновационных проектов, формы финансовой поддержки молодежных проектов, кредитование уполномоченными банками правительства Москвы, предоставление микрофинансовых займов.На «открытой трибуне» обсуждали актуальные проблемы малого и среднего бизнеса: проверки СМП, создание саморегулируемых объединений предпринимателей в строительстве, перерегистрация ООО, изменения в деятельности Госпожнадзора.В рамках форума специалисты Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы давали ответы на вопросы, которые интересуют бизнес: это и налоговые и бухгалтерские вопросы, изменения законодательства и многие другие.[b]Большой город – малому бизнесу[/b]Безусловно, самой содержательной частью форума стала встреча его участников с Михаилом Вышегородцевым, руководителем Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы. Ведь бюджет города Москвы выделяет на поддержку малого и среднего бизнеса в год 2,3 миллиарда рублей. С учетом федеральной помощи в миллиард рублей (это субсидии регионам, софинансирование поддержки бизнеса) получается около 3,5 миллиарда рублей. Из них 1 миллиард рублей прямых субсидий начинающим предпринимателям, работающим меньше двух лет, малым и микропредприятиям. Это 350 тысяч рублей, при условии, что сам бизнес тоже вкладывает 350 тысяч. Поэтому Михаила Михайловича слушали с особенным интересом.– После небольшого перерыва возобновились наши встречи на форуме «Московский партенариат». Мы несколько лет отказывались от проведения этого мероприятия. Участвовали лишь в выставках, проводимых на ВВЦ, проводимых совместно с ТПП (Торгово-промышленной палатой). Но нам показалось, что это неправильно, – признался министр. – Потому, как и у московских малых и средних бизнесменов, и у региональных их коллег есть потребность узнать, какие программы реализуются в городе Москве. Как они реализуются с помощью городских структур поддержки малого бизнеса и самого города.Поддержка проходит по многим направлениям. Поэтому не обижайтесь, если цифры, уважаемые представители малых городов, покажутся вам слишком большими. Москва – регион для малого и среднего бизнеса благополучный. Объем поддержки может показаться вам больше, чем бюджеты ваших городов. Но должен признать, что ее формы не всегда бывают только финансовыми. Это и активная работа властей, и информирование предпринимателей.Почему московские чиновники, выдавая кредиты малым бизнесменам, требуют, чтобы они тоже «вложились» в дело? Ответ на этот вопрос прост, пояснил Вышегородцев. Требование собственных вложений – это гарантия того, что человек не просто возьмет бюджетные деньги и израсходует. Специалисты Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы отслеживают потом показатели работы предприятия. Причем прежде чем получить эти деньги, руководитель бизнес-структуры должен представить бизнес-проект. Он проходит экспертизу Финансовой комиссии департамента.По стартапам нет никаких ограничений. Это абсолютно любые бизнесы. Хотя согласно постановлению правительства Москвы о поддержке малого и среднего предпринимательства точно определены семь приоритетных направлений: производственная сфера, инновации, ЖКХ, бытовое обслуживание, ремесленничество, молодежный малый бизнес и социальный.Следующий вид субсидий – это поддержка молодежного предпринимательства. Их активно выделяют уже 3 года. После того, как один предприниматель попросил власти обратить внимание на то, как постарел бизнес. В Москве работает специальное постановление правительства Москвы, направленное на решение этой проблемы. В прошлом году отпраздновали 20летие российского малого бизнеса. Но в Москве его начали развивать раньше. Сегодня молодым предпринимателям выдают субсидии до 750 тысяч рублей. При этом требуется софинансирование, представление бизнес-проектов. Контроль за работой новичков сохраняется.Более того, молодым помогают входить в бизнес, предоставляя им консультантов, менеджеров.[b]Кто на новенькое?[/b]Большое внимание участники форума уделили изучению форм поддержки инновационного бизнеса. Субсидии здесь составляют до 2,5 миллиона рублей. В Москве эти деньги также должны быть софинансированы аналогичными суммами со стороны предпринимателей. Им разрешено направлять эти деньги на патентование, получение сертификатов, в том числе международных. На защиту своей собственности.На участие в выставках-ярмарках, в том числе и зарубежных. Ну и на выпуск опытных образцов своей инновационной продукции.Еще один вид субсидий – до 5 миллионов рублей – предприниматели могут получить и потратить на приобретение основных средств по вышеперечисленным семи приоритетным направлениям бизнеса. Это максимальный размер субсидии, который выделяется в городе. По той же самой схеме: бизнес-план, софинансирование 50х50, достижение целевых показателей. Чем больше целей достигается, тем быстрее предприниматель получит субсидию.Вообще, чтобы убрать «вкусовые» ощущения – нравится, не нравится, пояснил Вышегородцев, в городе выстроена балльная шкала для оценки привлекательности проекта. В ней восемь показателей. По каждому начисляют балы. Для того чтобы получить субсидию, надо набрать не менее 320 баллов.Допустим, такой показатель, как создание рабочих мест. Максимальный бал – 100. Создал больше 10 мест – получи 100 баллов. Следующий интегральный показатель – уплата налогов во все бюджетные системы. Чем быстрее бизнесмен платит налоги, чем бизнес его более рентабельный, тем больше баллов он набирает.Еще показатель – опыт работы предпринимателя в этой сфере. Еще один – наличие арендованного или собственного имущества, где он размещает свой бизнес. Так что сам предприниматель, даже не обращаясь к нам, может оценить свои шансы на субсидию и поддержку от городского бюджета.В столице, по словам министра, развита поддержка бизнеса при получении кредитов. Создан Фонд содействия кредитованию малого бизнеса, который осуществляет поручительство. Сейчас эта схема действует по всем регионам Федерации, но впервые она заработала в Москве. Московский Фонд содействия кредитованию малого бизнеса самый большой в Федерации. Помимо поручительства, он дает субсидии на компенсацию банковской ставки. Если кредит получен на срок более трех лет, то компенсируют две трети ставки рефинансирования, то есть минус 6 процентов. Этим активно пользуются предприниматели, точно так же, как компенсацией лизинговых платежей.Так, если лизинг получен более чем на три года, то можно получить компенсацию двух третей платежей. На все эти виды прямой финансовой поддержки бюджет тратит в год чуть больше половины всей суммы – около двух миллиардов рублей.[b]Кадры решают все[/b]Бюджетные деньги получают и те инфраструктуры, которые оказывают содействие малому и среднему бизнесу в информационных, консультационных, образовательных и других программах. Из городской казны более 200 миллионов рублей ежегодно тратится на подготовку и переподготовку кадров для малого бизнеса. В этом году началась и подготовка рабочих кадров для малого бизнеса. Все эти организации были представлены на выставке. На бирже субконтрактов, проходившей там же, крупные не только московские, но и региональные, и зарубежные предприятия заключили контракты с малыми предприятиями на сумму в полмиллиарда рублей.В структуре Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы есть агентство ООО «Микрофинанс», выдающее микрофинансовые займы. Вместе с ВТБ-24 агентство работает для удовлетворения финансовых нужд столичных предпринимателей. Оно имеет 4 офиса. В год выдает около 1600 займов по 350 тысяч рублей. Идет работа над созданием второй подобной структуры. Она будет ориентирована и на регионы. Это не бюджетные деньги. Это «дешевые» деньги. Банк дает финансовый ресурс под 13 процентов годовых. Это возвратные деньги. В ближайшее время Дума примет закон о микрофиансовых организациях. Как раз в тех местах, где бюджетных денег не хватает, банк-партнер может помочь.Вот такой получился деловой разговор участников форума с министром. Далее посыпались вопросы.– Как власть в Москве помогает малому бизнесу?– Знаете, я часто слышу в регионах фразу «не надо нам помогать, только не мешайте». Это неправильно. Мешать, безусловно, не надо. Но помогать надо. Создавая комфортные условия. Смотрите, что сделано в Москве? Создана инфраструктура поддержки. Не оторванная от реалий, а заявленная самим бизнесом. Например, бизнес говорит: «У нас есть проблемы с финансами». Мы каждый вопрос, который ставит бизнес, закрываем той инфраструктурой, которая за эти вопросы отвечает. Есть проблемы в поручительстве, в залогах перед банками – создан фонд. Есть проблема в дорогих банковских кредитах – есть механизм компенсации.Есть проблема маленьких быстрых денег – есть агентство микрофинансов. Есть проблема дороговизны лизинга – есть механизм компенсации этих платежей.Есть проблемы имущества. Москва пошла по иному пути реализации Федерального закона № 159-ФЗ. Мы не стали продавать муниципальное имущество, а сформировали фонд имущества для дальнейшей передачи его в аренду малому бизнесу.Ставка арендной платы в кризисное время на все городское имущество, а это более 2 млн кв. м, была установлена в размере 1 тыс. рублей. Для бюджета города это стоило 5,4 млрд рублей. Эти деньги остались на расчетных счетах фирм. То есть бизнес получил эти деньги во время кризиса. На 2010 год ставка установлена в размере 1200 рублей за кв. м, когда коммерческая ставка сегодня в городе около 10–12 тысяч рублей. То есть в 10 раз меньше. 18 тысяч арендаторов пользуются этой установленной городом ставкой.И так по каждому направлению. Например, проблемы с юристами. Не у каждого предприятия есть возможность содержать квалифицированного юриста. Мы создали в каждом административном округе агентство развития предпринимательства, задача которого – юридическая поддержка бизнеса.Причем консультация осуществляется бесплатно. А дальше – защита в судах. Услуги могут быть платные. Уже сам предприниматель выбирает: обращаться в коммерческие структуры или те, которые создал город. Муниципальные фонды занимаются своей работой.То есть это система, созданная по всему городу. Так что выстроить систему, которой бизнес может воспользоваться, нужно обязательно. Федеральный закон № 209-ФЗ обязал субъекты Федерации создавать и финансировать такие структуры содействия.– Помогает ли город с тарифами присоединения к электроэнергии? Есть ли такие проблемы в Москве?– Безусловно, есть. Мы на это активно реагируем. Не знаю, как в ваших городах, но в Москве за 1 кВт/час присоединения электроэнергии нужно заплатить 100 тысяч рублей. Это просто сумасшедшие деньги. Мы надеемся, что обещания энергетиков мэру будут исполнены, и этот тариф прекратит свое существование к 2011 году.Но мы уже третий год 30% этого тарифа компенсируем за счет бюджетных денег. И это касается и остальных внешних сетей – «Мосводоканала», «Мосгортепла», «Мосводостока» и так далее.Кроме того, мы компенсируем расходы, когда то или иное предприятие ведет строительство. А у нас сегодня проектирование внешних сетей тоже стоит больших денег. Например, малое предприятие начало проектировать кафе. Мало того, что оно его проектировало два года, оно заплатило (вместе с присоединением к сетям) 24 млн рублей. А стоимость самого строительства – 13 млн рублей. Эти цифры ужасают. То есть построить стоит в два раза дешевле, чем бумажки подготовить и согласовать.Это проблема. Здесь даже наша компенсация мало помогает. Все это вы чувствуете потом, наверное, на стоимости товаров. Но все это в силах власти. Мы же сами пишем законы. Давайте в Мосгордуме вернемся к этому вопросу и поймем, что это нонсенс – два года согласовывать документацию! Мы приняли два постановления правительства Москвы.Первое, которое резко сократило количество согласовывающих инстанций. Второй документ процентов на 10 снизил стоимости согласований.– Существует ли поддержка в налогообложении?– Вы удивитесь, но в Москве при трех попытках ввести единый налог он принят не был. Три раза Мосгордума рассматривала этот проект закона. Может, потому, что активно выступали сами предприниматели – помню, человек 50 стояли с плакатами возле Думы, протестовали. Закон принят не был, в Москве он не работает. На наш взгляд, этот закон вообще неверный, потому что он «вкусовой». Он зависит от коэффициентов. Налогообложение не должно от них зависеть. Оно должно быть простым и ясным.Москва пошла по другому пути налогообложения. Это один из немногих регионов, где принят принцип уплаты налога по принципу патента.Все, что разрешено федеральным законодательством, – рассчитать стоимость патента и разрешить бизнесу платить этот патент. Это простой способ: купил патент. Ты можешь его купить на квартал – и работай.В едином же налоге можно поставить коэффициент 1, можно – 5. В Москве это особенно сложно. Работаешь на одной стороне улицы – один коэффициент. На другой – уже другой округ, другой коэффициент. Считаем, что это неправильно. Что касается регулирования налогов – регионы получили возможность понижать ставку. Многие регионы этим пользуются.[b]В рамках форума прошли семинары:[/b][i]- «Помещения для малых и средних предприятий Москвы».- «Энергосбережение и инновации».- «Налоги и налоговое администрирование».- «Государственный заказ: особенности участия малых и средних предприятий».- «Обучение предпринимателей в современных условиях».- «Экономическое стимулирование предприятий, выпускающих инновационную продукцию».- «Использование Интернета в современном бизнесе».- «Методы сбыта продукции на межрегиональных и международных рынках».- «Поддержка молодежных проектов в научно-технической и инновационной сферах».[/i]