Автор

Мила Аверина

И всё-таки вдвойне

НЕДАВНО Мосгордума уже во второй раз приняла специальным законом среднегодовую величину прожиточного минимума для неработающих пенсионеров. В 2011 году она, по прогнозам столичных экономистов, составит 6273 рубля.Помнится, год назад, когда этот закон принимался впервые, он вызвал немало вопросов и журналистских ошибок.Главный из них – в чем отличие прожиточного минимума пенсионера, который тогда составил 5 тысяч 790 рублей, от минимальной столичной пенсии, сумма которой к тому времени перевалила за полтора этих самых минимума? Выяснилось, что согласно федеральному законодательству, минимальная пенсия в любом регионе России не может быть ниже, чем прожиточный минимум в нем. Что, надо сказать, вполне логично. Поэтому теперь ежегодно каждый регион обязан рассчитывать прогноз этого самого среднегодового минимума и доплачивать из собственных бюджетных средств недостающую пенсионерам разницу.На 2011 год столичный парламент, исходя из предполагаемой в будущем году инфляции в 7,5%, утвердил величину прожиточного минимума московского пенсионера в размере 6273 рублей (повышение на 8,3%). То есть любой неработающий пенсионер, зарегистрированный по месту пребывания в столице (например, проживающий у родственников), по словам [b]редактора документа, первого заместителя руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Романа БЕЗЗУБИКА[/b], будет получать с учетом городских доплат не менее 6273 рублей.Как пояснил чиновник депутатам, таких пенсионеров в Москве немного – около 5 тысяч человек.– При этом доплата из городского бюджета составляет от 10 до 4426 рублей на человека, – рассказал он. – Величину прожиточного минимума пенсионеров в 6273 рубля составляет 10,4% роста к планируемой среднегодовой величине прожиточного минимума пенсионера в 2010 году, то есть к величине от 5681 рубля. Данная величина определена с учетом рекомендаций Минздравсоцразвития исходя из прогнозируемых среднегодовых индексов потребительских цен, ЖКУ и прочих услуг. При этом величина прожиточного минимума пенсионера Российской Федерации на 2011 год, по данным Минэкономразвития России, составит 4938 рублей. По отношению к 2010 году (4473 рубля) рост 10%.А что же будет с привычными для неработающих москвичей 10 275 рублями минимума совокупных пенсионных выплат? С будущего года, на основании этого же закона, он будет увеличен до уже обещанных новым мэром 11 000 рублей.– С 1 января 2011 года никто из неработающих столичных пенсионеров меньше 11 000 рублей получать не будет, – заверил корреспондента «Вечерки» председатель Комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – По традиции эта сумма будет установлена постановлением правительства Москвы.Депутат разъяснил, что если в докризисный период повышение уровня жизни пенсионеров происходило в разы – до полутора, а затем и до двух городских прожиточных минимумов и в итоге сравнялось с минимальной зарплатой, то теперь минимальная московская пенсия индексируется согласно прогнозам инфляции.– То есть мы 10 275 умножили на 7,5% и получили в итоге 11 000 рублей, до которых и будем доплачивать неработающим пенсионерам в 2011 году, – уточнил он. – То есть достигнутый уровень социальной поддержки пенсионеров мы сохраняем. А если добавить к этой сумме бесплатный проезд в городском транспорте и стоимость других социальных льгот, то в любом случае в итоге мы получим даже больше двух прожиточных минимумов.Однако несколькими днями раньше при обсуждении данного законопроекта на заседании комиссии депутат Антонцев предложил коллегам поднять вопрос о том, чтобы устанавливать городской социальный стандарт для пенсионеров законодательно.– На сегодня право устанавливать уровень этого социального стандарта принадлежит исполнительной власти, – отметил он. – Кроме того, исполнительной власти столицы следует проверить, нет ли нарушений в выплатах этих надбавок тем пенсионерам, которые не имеют на это права. Ведь многие из них сегодня продолжают где-то работать, получая при этом социальные выплаты.[b]Кстати[/b][i]Величина прожиточного минимума пенсионера Российской Федерации на 2011 год, по данным Минэкономразвития России, составит 4 тысячи 938 рублей. По отношению к 2010 году (4473 рубля) ее рост составит 10%.[/i]

Цена и качество

В СВЯЗИ со Всемирным днем качества, который традиционно отмечается во второй четверг ноября, актив партпроекта «Народный контроль» посетил одно из ведущих предприятий в Лианозове. Участники и партнеры проекта ознакомились с организацией производственного процесса и качеством продукции крупнейшего комбината пищевой промышленности Москвы.Молоко, йогурты, творог и другие виды молочной продукции, производимые на московских площадках этого холдинга, составляют около 80% молочной продукции, вырабатываемой на территории нашей столицы. Потому от того, какое внимание уделяется на предприятии качеству продукции, зависит и состояние продуктовых прилавков города, и здоровье москвичей.Участниками Дня качества стали координаторы проекта «Народный контроль» депутат Государственной думы Виктор Звагельский, депутат Московской городской думы Александр Семенников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), начальник штаба МГРО ВОО «Молодая гвардия ЕДИНОЙ РОССИИ», депутат Мосгордумы Михаил Тишин, заместитель руководителя исполкома МГРО «ЕДИНОЙ РОССИИ» Людмила Шпагина, представители ряда московских департаментов и управления Роспотребнадзора, Объединения потребителей России.Они подробно познакомились со всей производственной цепочкой – от приема молока до отгрузки готовой продукции на склад.Комментировали увиденное и отвечали на многочисленные вопросы директор производства холдинга Инесса Савенкова и член правления Марина Каган.– Хорошее впечатление произвел высокий уровень автоматизации всех процессов, – рассказал корреспонденту «Вечерки» координатор партпроекта в Москве, председатель Комиссии МГД по законодательству Александр Семенников. – Цеха почти безлюдны, всюду строгий контроль чистоты, на немногочисленных работниках белые халаты. При производстве используются щадящие технологии, упор делается на натуральное сырье. Народным контролерам была продемонстрирована только что вступившая в действие автоматическая линия по производству пастеризованного молока с использованием новейшей технологии микрофильтрации. Теперь молоко, сохраняя максимум полезных свойств, сможет храниться до 15 суток.Отдельно и подробно обсуждался вопрос соотношения цены и качества.– Цена – это важно, но и качество продуктов должно быть постоянно в поле зрения «Народного контроля», – убежден депутат Семенников. – Предприятие, работающее в рыночных условиях, не может не стремиться к сокращению затрат. Но важно делать это не за счет экономии на качестве продукции.Курс на автоматизацию производства и внедрение самых современных технологий, как мы убедились, позволяет экономить, не только не снижая качество продукции, но и повышая его! Выпускаемая предприятием продукция такова, что немалая его доля поступает детским учреждениям Москвы, а также экспортируется в европейские страны. Лаборатория качества оснащена жидкостными и газовыми хроматрографами и способна обеспечить экспресс-диагностику в необходимых объемах.Однако пока и некачественные продукты продолжают попадать на прилавки и в наши холодильники.– Конечно, мы понимаем, что предприятие, которое мы посетили, – это один из лидеров рынка, и не все производители достигли такого уровня, – признал Александр Григорьевич. – Вопросы качества продуктов питания еще далеки от полного благополучия.Но успешный опыт работы лучших российских предприятий убедительно доказывает, что высокое качество продукции – это вполне достижимый результат для всех, кто хочет работать эффективно и честно. Поэтому народные контролеры во время своих рейдов будут наряду с мониторингом цен не меньшее внимание уделять и качеству продуктов.[b]Кстати[/b][i]Статья 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» требует, чтобы на все продукты питания изготовителем обязательно был установлен срок годности, по истечении которого товар признается непригодным для использования и его продажа запрещается. Однако недобросовестные продавцы сознательно нарушают закон, желая во что бы то ни стало сбыть товар.Например, на упаковке стирают дату изготовления и вместо старой штампуют новую дату, желая выдать испорченный продукт за еще свежий. Могут испортившуюся копченую колбасу промыть со средством для мытья посуды и натереть маслом.Что делать, если вы попались на такое мошенничество или просто не обратили внимания на истекшую дату реализации на пакете молока или упаковке масла, выложенных рядом со свежими продуктами?Прежде всего – хранить чеки. Это поможет вам, в случае чего, избежать дополнительных трудностей. Впрочем, согласно статье 18 Закона «О защите прав потребителей» отсутствие у потребителя кассового или товарного чека не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.Итак, если дома вы обнаружили, что товар негодный к употреблению, берите чек и товар и тут же идите обратно в магазин. Там найдите продавца, продавшего вам этот товар, и обратитесь к нему с просьбой возвратить деньги.Если продавец отказывается возвращать вам деньги, то надо обратиться к заведующему или владельцу магазина. Если же и после этого деньги вам не возвратят, то обращайтесь в управление Роспотребнадзора, в Департамент торговли и услуг города Москвы, в Общество по защите прав потребителей.[/i]

Сейчас и навсегда

НЕДАВНО в рамках заседания комиссии Московской городской Думы по здравоохранению и охране общественного здоровья состоялся круглый стол «О влиянии пассивного курения на здоровье человека», посвященный началу социальной кампании «Брось курить сегодня!»– В Москве нет общественных мест, где человек не был бы подвержен пассивному курению, – заявила, открывая заседание, председатель комиссии Людмила Стебенкова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – На улице и у станций метро, на остановках транспорта и в учреждениях, дома и на лестничных площадках – везде воздух загрязнен вторичным дымом, в котором содержится почти четыре тысячи химических соединений, в том числе около 70 канцерогенов.Комиссия Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья совместно со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и при поддержке Минздравсоцразвития РФ вновь проводит кампанию «Брось курить сегодня». В этом году она сконцентрирована на том, чтобы поддержать предупредительные надписи на сигаретах «Курение убивает», введенные Минздравсоцразвития в 2010 году. Основная тематика кампании «Негативные эффекты пассивного курения».По оценкам специалистов, при пассивном курении на 60% увеличивается риск сердечно-сосудистых заболеваний и более чем на 20% – риск возникновения рака легких.При этом наибольшую опасность представляет то, что насыщенным вредными веществами воздухом вынуждены дышать дети и беременные женщины. Практически половина всех детей в мире – вынужденные пассивные курильщики. Визуальный ряд кампании призван показать, как табачный дым влияет на здоровье детей, которые его вдыхают.Около 50 миллионов беременных женщин по всему миру также ежегодно становятся пассивными курильщицами, подвергая воздействию табачного дыма своих будущих детей. Поэтому один из слоганов: «Когда вы курите рядом с детьми – это все равно что ваши дети курят вместе с вами». А в ролике звучат слова: «Когда вы курите рядом с детьми, вы подвергаете их воздействию тысяч токсических веществ. Сигаретный дым содержит цианид и угарный газ, которые вызывают серьезные проблемы со здоровьем, приводят к болезненным отитам, бронхиальной астме, воспалению легких. Табачный дым – причина низкого веса новорожденных. Дым удваивает риск синдрома внезапной смерти младенцев. Курение убивает Вас и Ваших близких! Откажись от курения сегодня».Кампания социальной рекламы «Брось курить сегодня!» приурочена к 18 ноября 2010 г. – Международному дню отказа от курения и пройдет в городе в период с ноября по январь 2011-го.Кампания включает в себя ТВ-ролики, наружную рекламу на улицах, ролики в маршрутках, плакаты в метро, рекламу перед сеансами в кинотеатрах.– Наша задача – показать, что пассивное курение наносит огромный вред здоровью, и призвать некурящих бороться за свои права, – сказала Людмила Стебенкова. – Ведь некурящие – это самая дискриминируемая часть населения: всего 30 минут ежедневного вдыхания побочного табачного дыма приводит к существенному ухудшению здоровья.На заседании комиссии был продемонстрирован ТВ-ролик, показывающий, как табачный дым влияет на здоровье детей, которые его вдыхают. Участники круглого стола согласились с мнением Людмилы Стебенковой о том, что наиболее эффективно действуют сильные, порой жесткие образы, вызывающие сильные эмоции, ярко демонстрирующие конкретный вред, наносимый курением здоровью.– Это не столько социальная реклама, сколько добросовестное, правдивое информирование населения об опасности, которую несет курение – как активное, так и пассивное, – считает главный терапевт Департамента здравоохранения столицы, профессор Леонид Лазебник.Также на заседании Людмила Стебенкова сообщила о том, что сейчас идет работа над проектом закона «Об ограничении табакокурения в городе Москве». Очевидно, что без законодательного закрепления запрета курения в общественных местах, школах и т. д. решить эту проблему не удастся.[b]Справка «ВМ»[/b][i]В 2009 году в кампании «Брось курить сегодня» был использован ролик «Легкие курильщика подобны губке, полной канцерогенных смол».Исследование ВЦИОМ показало, что 51% вспомнили рекламу без подсказки, 70% – с подсказкой, 50% обсуждали эту рекламу с друзьями, а 7% опрошенных сами бросили курить под воздействием этой рекламы. 39% опрошенных курильщиков отметили, что реклама их скорее склонила бросить курить. 83% бросивших курить утвердились в правильности сделанного ими выбора.Телефон «горячей линии» Минздравсоцразвития – 8-800-200-0-200, по которой можно получить информацию о рисках курения и помощь в отказе от курения. Колл-центр работает круглосуточно.[/i]

Кластеры помогут малым

НЕДАВНО в Московской городской думе под председательством заместителя председателя Комиссии по науке и промышленной политике Мосгордумы Алексея Рябинина (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») прошло заседание Комиссии по науке и промышленной политике, посвященное вопросам повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в городе в сфере инноваций и промышленной деятельности.Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства столицы подготовил проект Концепции кластерной политики города Москвы и проект постановления правительства Москвы «О повышении конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в городе Москве».Документы предусматривают целый комплекс мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса в столице, направленных на создание условий для развития их экспортного потенциала, а также повышения конкурентоспособности в отраслях, связанных с инновациями и промышленным производством.Кроме доклада департамента, который представлял заместитель руководителя департамента Александр Карпов, на заседании прозвучали выступления представителей Департамента науки и промышленной политики Москвы, Департамента экономической политики и развития города, столичного Департамента финансов, а также префектур административных округов.Участники заседания высказали мнение, что кластеры малых предприятий будут способствовать развитию меж отраслевого взаимодействия, снижению издержек у участников рынка, а также продвижению продукции в высококонкурентной среде.Прямую поддержку конкретных проектов планируется начать с 2011 года, в то время как в настоящий момент ряд предпроектов уже находится в разработке.Отбор проектов будет осуществляться на конкурсной основе. Предварительно можно говорить о проектах в сфере энергосбережения, IT-технологий, неразрушающего контроля и медтехники.Депутаты в целом поддержали предложения представителей исполнительной власти, высказав при этом ряд принципиальных замечаний, касающихся необходимости более детальной проработки вопросов, связанных с экономической и инновационной составляющими проекта, а также уточнения некоторых терминов и понятий.По итогам заседания заместитель председателя Комиссии по науке и промышленной политике Алексей Рябинин предложил одобрить проект постановления и Концепцию кластерной политики как потенциально важную составную часть комплекса мер, направленных на повышение конкурентоспособности малого и среднего бизнеса в сфере науки, технологий и промышленной деятельности.Также решением комиссии разработчикам документа было рекомендовано дополнительно рассмотреть и проработать такие вопросы, как выработка оптимальной и экономически обоснованной модели управления кластерами, возможность поддержки создания инновационнотехнологических кластеров на площадках высших учебных заведений Москвы, а также важность разработки одного или нескольких пилотных проектов в этой сфере с подготовкой соответствующего техникоэкономического обоснования.– Необходимо всячески поддерживать меры, направленные на развитие малого и среднего бизнеса в сфере инноваций и промышленной деятельности, – сказал Алексей Рябинин, комментируя результаты состоявшегося заседания. – Когда мы обсуждаем и принимаем те или иные концепции развития, нам желательно рассматривать их в пакете с готовыми к реализации пилотными проектами, так как это позволит на конкретных примерах проанализировать их экономическую, инновационную и организационнотехническую составляющие.Разработка и реализация подобных проектов при участии и на базе московских вузов имеет много неоспоримых преимуществ. Комиссия по науке и промышленной политике Московской городской думы будет поддерживать эти инициативы.[b]Кстати[/b][i]В Московской городской думе прошло обсуждение инновационных проектов открытого акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания». В сферу деятельности ОАО «МОЭК» входят производство, распределение и сбыт тепловой энергии. Компания была создана по распоряжению правительства Москвы в 2004 году в целях консолидации энергетических активов города и проведения эффективной энергетической политики, повышения надежности энергоснабжения и энергобезопасности города.Обсуждение на заседании Комиссии МГД по науке и промышленной политике подтвердило, что компания продолжает внедрять новые технологии. По итогам заседания заместитель председателя комиссии Алексей Рябинин отметил, что МОЭК необходимо продолжать развивать и поддерживать инновации, а также поднял вопрос о возможности для промышленных предприятий использовать инновации, над которыми работает МОЭК.Участники заседания подчеркнули необходимость соблюдения баланса между экономической эффективностью деятельности компании и интересами потребителей, которые заключаются в снижении тарифов. В связи с этим Алексей Рябинин высказался за продолжение обсуждения экономической составляющей рассматриваемых вопросов при участии представителей МОЭК.Депутат также видит целесообразным учесть предложения МОЭК при формировании плана НИР и НИОКР в городе.[/i]

Кто ищет – тот найдёт?

Эксперты утверждают, что первая острая фаза кризиса преодолена, но негативные явления в экономике остаются. Остается и угроза роста безработицы на столичном рынке труда. Недавно на заседании столичного правительства обсуждали новую целевую Программу содействия занятости населения города Москвы на 2011 год.По словам руководителя Департамента занятости населения Москвы Олега Нетеребского, столичной службе занятости удается трудоустроить примерно 70% обратившихся к ним граждан. Для сравнения – ранее городская служба занятости находила места лишь для 30% обратившихся.Сегодня уровень безработицы в столице – 0,8% от числа экономически активного населения.– Мы продолжаем выполнение принятых в кризисные годы мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, поэтому нам удалось избежать лавинного роста безработицы, – пояснил, выступая на заседании, председатель Комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Московской городской думы Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Но не секрет, что из-за кризиса в городе произошло снижение индексов выпуска продукции в базовых отраслях, увеличились масштабы высвобождения работников, уменьшилась реальная заработная плата.[b]Кто поможет в беде[/b]Напомним, что сам профильный Департамент труда появился в Москве примерно два года назад. Ранее служба занятости столь высокого статуса в городе не имела.Буквально за пару недель до начала кризисной волны увольнений сотрудников из столичных организаций департаменту удалось не только разработать план действий на случай массовой безработицы, но и организовать систему помощи тем, кто потерял работу. Поэтому, по данным департамента, где-то около четверти безработных находили новое место буквально за 10 дней, а еще половина – месяца за четыре.– В новой Программе содействия занятости на 2011 год сохранена преемственность мер, с помощью которых в Москве в предыдущие кризисные годы был обеспечен самый низкий в Российской Федерации уровень безработицы, – рассказал корреспонденту «Вечерки» Михаил Антонцев. – Ее направленность на реализацию активных форм предупреждения роста безработицы, оперативное реагирование на изменения социально-экономической ситуации полностью отвечают требованиям президента и правительства РФ о необходимости сохранения и создания новых рабочих мест, создания условий для развития самозанятости, малого и среднего предпринимательства, трудоустройства молодежи и инвалидов.То есть в эту программу уже включены мероприятия, стимулирующие позитивное посткризисное развитие сферы занятости москвичей.Надо сказать, что документ опирается на прочный фундамент городского законодательства – Закона города «О занятости населения», новых положений Закона Москвы «О квотировании рабочих мест».– В апреле этого года Московская городская дума скорректировала ряд статей базового закона о занятости населения города с учетом изменившихся условий на региональном рынке труда и годичной практики его применения, – сообщил депутат Антонцев. – Изменения и дополнения закона касаются расширения возможностей временного трудоустройства, получения дополнительной социальной и материальной поддержки для молодежи, испытывающей трудности в поиске работы. Новой редакцией закона о занятости до 30 лет увеличен возраст выпускников образовательных учреждений профессионального образования всех уровней, относимых к числу граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Также до 24 лет увеличен возраст выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и до 26 лет – выпускников высшего профессионального образования, которым обеспечиваются дополнительные гарантии содействия занятости, осуществляемые посредством квотирования рабочих мест; уточнены категории молодежи, которым оказывается содействие по временному трудоустройству.Все это оказывает позитивное воздействие на рынок труда, в частности, на молодежную занятость.[b]Работа или амбиции?[/b]Именно вчерашние студенты, все еще ищущие работу, – самая важная для города категория безработных. Амбиции у молодых высокие, а профессиональные навыки невелики.– Правда, надо признать, что кризис буквально «вылил» на молодежь «холодный душ», – заметил Нетеребский. – Если год назад по итогам проведенного нами социологического опроса выпускники столичных вузов претендовали на оклад в 50 тысяч рублей, то сегодня – на 30–35 тысяч. Что, кстати, и составляет оплату труда на наиболее востребованных специальностях.Отсюда вытекает и вторая категория безработных – представителей не самых востребованных, но при том весьма интересных и престижных профессий. Например, в прошлом году даже при содействии сотрудников Департамента занятости никого из молодых дизайнеров трудоустроить не удалось. Также Олег Нетеребский отметил в Москве переизбыток журналистов, фотографов и операторов, юристов и др. «нетехнических» профессий.– С некоторых пор в городе нет проблемы набора сотрудников в бюджетные учреждения, – сообщил чиновник. – Разумеется, естественная текучка кадров в таких огромных отраслях, как образование и здравоохранение, существует. Но освободившиеся вакансии тут же заполняются. Ведь уровень зарплат у бюджетников Москвы с некоторых пор выше среднегородской зарплаты, которая уже перешагнула барьер в 38 тысяч рублей.А вот инженеров и технологов предприятия Москвы готовы заманивать на работу и зарплатой, и пряниками с калачами. Но представители технических специальностей в городе наперечет. До сих пор молодежь их считает непрестижными.– А вот те, кому сильно за 30, на престиж уже внимания не обращают, – рассказал Олег Викторович. – Им надо иметь уверенность в завтрашнем дне и содержать семью. Поэтому среди тех 7,2 тысячи безработных москвичей, которые решили сменить профессию, пройдя переобучение через службу занятости по одной из 100 востребованных специальностей, большинство – люди довольно взрослые.По мнению депутата МГД Михаила Антонцева, к числу отличий Программы занятости на 2011 год от предыдущих следует отнести смещение акцента в работе с населением в сторону более полного и широкого информирования о ситуации на рынке труда и возможностях городских служб занятости.– По отдельным видам экономической деятельности в связи с продолжением спада производства численность занятых будет снижаться, – заявил он с трибуны столичного правительства. – Наибольшее число зарегистрированных безработных в 2011 году прогнозируется среди граждан, ранее занятых в организациях оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, у тех, кто занимался операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в обрабатывающих производствах, в строительстве. Об этом люди должны знать. Так же как и о том, что в таких случаях предлагается службой занятости.Также депутат настаивает на том, что в следующем году особый упор нужно сделать на последовательном преодолении профессионального дисбаланса кадров. То есть несоответствия потребностей рынка и системы подготовки молодых специалистов.– Перед нами стоит задача формирования кадрового потенциала экономики города, основанного на Комплексной программе промышленной деятельности, Городской целевой программе развития потребительского рынка и услуг, Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, – считает он.Кроме того, существенно расширен план создания новых рабочих мест, а также увеличено количество средств на предоставление субсидий для организации собственного дела. Безусловно, сохранится уровень социальной и материальной поддержки безработных, будет продолжено опережающее профессиональное обучение и временное трудоустройство работников, находящихся под угрозой увольнения.В целом общая сумма средств на реализацию Программы занятости составит около 6 млрд рублей.[b]Что русские не хотят[/b]Кстати, именно на «непрестижности» некоторых специальностей играют и некоторые недобросовестные работодатели, когда обращаются в Департамент занятости населения Москвы за разрешением на привлечение иностранной рабочей силы.– Такие предприятия часто ссылаются на то, что россияне не хотят работать, пьют и требуют высокой зарплаты,– пояснил Нетеребский.– А на самом деле их устраивает та потогонная система, которую они у себя ввели. Я гораздо лучшего мнения о своем народе, но к сожалению, современное федеральное законодательство не позволяет нам по-настоящему ставить им палки в колеса. Хотя в будущем году мы все-таки сократили квоту мигрантов почти на 100 тысяч человек, и надеемся, что нам утвердят ее в размере не более 200 тысяч.Правда, на высококвалифицированные специальности квотирование не распространяется.– Поэтому мы постоянно в нашей работе сталкиваемся с тем, что фирмы присылают нам заявки на 33 генеральных директора или 40 специалистов по компьютерной безопасности, – сообщил чиновник. – И это при ситуации, когда вся численность предприятия составляет 50 человек.Кстати, узнать такие фирмы можно по явно заниженным зарплатам. Отсюда порой и возникает у ищущего работу в Москве стойкое ощущение, что выше 20 тысяч нигде и не предлагают.Хотя «реальных» вакансий, по словам Олега Нетеребского, в городе сегодня не менее 90 000.– Пожалуй, самой острой при предварительном обсуждении в Мосгордуме программы была тема миграции и влияние ее на московский рынок труда, – отметил председатель Комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев. – В этом году была предельно четко сформулирована позиция Москвы, направленная на снижение миграционных квот, ужесточения борьбы с нелегальной миграцией, выработан порядок по упрощению процедуры приглашения необходимых городу иностранных специалистов. Наконец, был разработан проект федерального закона по изменению миграционного законодательства, позволяющий решать все эти проблемы, сохраняя при этом право москвичей и россиян на приоритетное первоочередное трудоустройство.Однако в очередной раз федеральные власти нас не только не услышали, но и сделали все с точностью до наоборот. Принятые изменения российского законодательства фактически от управления этими процессами и защиты отечественного рынка труда ведут к его дальнейшей либерализации и переводу нелегалов на легальное положение.Нововведения, предоставляющие гастарбайтерам право покупки патента на осуществление трудовой деятельности и расширение возможностей работодателям привлекать квалифицированных иностранных работников сверх установленных квот, могут привести к лавинообразному увеличению трудовой миграции, наносящей ущерб городскому хозяйству, социальной сфере и безопасности города. Уверен, время подтвердит правоту нашей позиции. Однако в ближайший год мы вынуждены работать в предлагаемых условиях.Это, конечно, создаст дополнительные проблемы по реализации рассматриваемой программы, преодолеть которые можно только, объединив усилия всех социальных партнеров.Депутат заверил москвичей, что в условиях сохраняющейся напряженности рынка труда продолжат свою работу хорошо зарекомендовавшие себя в кризисный период комиссии, штабы и службы по содействию занятости, созданные в отраслях городского хозяйства и территориях административных округов. Будет развиваться и совершенствоваться система мониторинга рынка труда, осуществляемая Московской федерацией профсоюзов и отраслевыми профсоюзами.– Все это позволит создать условия для позитивного посткризисного развития ситуации и удержать уровень зарегистрированной безработицы в социально допустимых пределах, определенных Московским трехсторонним соглашением, – подчеркнул он.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Сегодня количество зарегистрированных безработных в городе составляет 52,1 тысячи человек. Это почти на 8 тысяч меньше прогнозных показателей, заложенных в городскую целевую программу на текущий год.[/i]

Праздник стал скромнее

Мэр отменил День города! – прилетела мне прямо в отпускное путешествие эсэмэска. Почему-то первым чувством была обида. Как же так? Ведь миллионы людей чуть ли не весь год ждут этого яркого праздника, гадают, какие сюрпризы приготовят для них организаторы, выбирают, какие мероприятия посетить. – Да не может такого быть! – поразмыслив, не поверила я. – Ну сократили программу, ну, может, на оформлении сэкономят. Но не могут же нас вообще без Дня города оставить! Именно в этот момент стало понятно, как понастоящему нам дорог этот совсем молодой праздник, установленный столичным Законом «О праздниках города Москвы» всего-то 22 сентября 2004 года. Традиция ежегодного проведения праздника в первые выходные дни сентября берет начало с 1986 года. Она пережила и кризисы, и дефолты. Так неужели пожары лишат москвичей привычной радости? К вечеру сообщили, что распоряжением Юрия Лужкова из программы праздника вычеркнули всего два наиболее дорогостоящих мероприятия – торжественную театрализованную церемонию открытия Дня города на Тверской площади и праздничный прием от имени мэра, правительства Москвы и Мосгордумы. С учетом того, что на них попадали лишь те, кому повезло с пригласительным билетом, москвичи не очень расстроились. Пригласительных на десятки миллионов жителей все равно бы не хватило. А вот общедоступные мероприятия на площадях, в парках, скверах и усадьбах остались неприкосновенными. Таким образом, почти четверть века спустя столица может похвастаться тем, что на Дне Москвы все жители равны. [b]Зачем понадобились деньги?[/b] Но все-таки, что это за магическая сумма бюджетных денег, которую необходимо было сэкономить на празднике? Почему ее не запланировали заранее и на что собираются израсходовать? На эти вопросы корреспонденту «Вечерки» ответил [b]председатель Комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям, депутат Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)[/b]: – На прошедшем в конце августа заседании правительства Москвы, – рассказал он, – была озвучена сумма в 50 млрд рублей, которую столичным властям удалось сэкономить в этом достаточно непростом году. Экономия образовалась за счет более рациональной организации конкурсов и торгов, на содержании административного аппарата и по некоторым другим статьям расходов. С учетом этого у нас образовался необходимый резерв средств для перевода в бюджет следующего года. Однако москвичам пришлось пережить очень непростое лето. Поэтому часть средств будет направлена на реабилитацию пострадавших от негативных природных воздействий. Совместно с медиками мы создаем программы по оздоровлению жителей из группы риска, находившихся в городе во время нашествия смога с 15 июля по 15 августа. Специалисты по лечебной физкультуре разрабатывают комплексы упражнений с дыхательными компонентами. Но самым эффективным «лекарством» для переживших смог москвичей мы считаем отдых в пансионатах и санаториях. Создан оперативный штаб по организации отправки пенсионеров и инвалидов города Москвы на отдых и оздоровление. Сегодня на различные курорты отправлены уже 1,8 тысячи пожилых москвичей, а до конца августа отправятся еще порядка 1,4 тысячи человек. Кроме того, в Подмосковье, Эстонии, Одессе и в Крыму будет организован отдых для школьников. Также дети москвичей поедут в Болгарию, где они смогут учиться. Предусмотрены средства на обеспечение сопровождения групп отдыхающих работниками социальных и медицинских учреждений, оформление проездных билетов авиа- и железнодорожным сообщением. На эти цели предполагается израсходовать более 100 млн рублей. [b]Спешите делать добро[/b] Что тут скажешь? Цели достойные, на них бюджетных средств и правда не жаль. Кроме того, как сообщила журналистам заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения столицы Наталья Бухтоярова, власти Москвы потратят около 6 млн рублей на проведение благотворительных акций в День города для нуждающихся жителей столицы. – Всего в праздничных благотворительных мероприятиях примут участие около 34 тысяч человек, – рассказала она.– А дополнительная адресная поддержка им будет оказана на сумму 5 млн 688 тысяч рублей. По словам Бухтояровой, в городских центрах социальной защиты будут организованы благотворительные праздничные обеды, где «ветераны смогут пообщаться со своими сверстниками». – Социальные работники поздравят всех ветеранов с Днем города, – сообщила она. – Я не говорю о каких-либо подарках. Но, например, поделки, которые сделали ребята из детских учреждений, можно в этот день вручить. Всего социальные работники поздравят с праздником 136 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, находящихся на надомном обслуживании. Для детей из малообеспеченных семей в усадьбе «Свиблово» пройдут праздничные мероприятия, участниками которых станут около 1000 человек. В 38 социальных учреждениях и 123 центрах социального обслуживания города в праздничные дни пройдут концерты, конкурсы, музыкальные и литературные вечера, встречи со знаменитыми москвичами, показы фильмов для ветеранов, пенсионеров и инвалидов, детей и подростков из малообеспеченных семей. Также в эти дни в социальных учреждениях пройдут торжественные мероприятия, посвященные чествованию 593 столичных долгожителей. А в связи с началом нового учебного года социальные работники поздравят и бывших педагогов, которые пользуются услугами надомного обслуживания. [b] Красота – это вкус и фантазия[/b] В этом году Москва потратит почти вдвое меньше на оформление улиц ко Дню города. Но столичные власти уверяют, что жители и гости праздника этого даже не почувствуют. Правда, здесь жара ни при чем – еще в начале года на украшение столицы была запланирована гораздо меньшая сумма, чем, к примеру, в докризисном 2008 году. – В этом году общая сумма, запланированная на оформление главного праздника Москвы, составила около 25 млн рублей, – пояснил председатель столичного Комитета рекламы, информации и оформления Владимир Макаров. – А в итоге за счет конкурсного снижения, она ненамного превысила 20 млн рублей, что практически вдвое меньше, чем в 2008 году. Но мы постарались компенсировать недостаток финансовых средств творческой энергией наших дизайнеров и оформителей, их находками и новыми решениями, – рассказал Макаров. В частности, вместо дорогостоящих объемных композиций изготовили побольше полюбившихся жителям плакатов с личными пожеланиями родному городу. И на качестве их экономить не стали. – Мы постарались сделать их более креативными, – сообщил председатель Комитета рекламы. – В частности, по предложению первого заместителя мэра Людмилы Швецовой мы развернули акцию «Лица Москвы». В этом году практически 80% плакатов будет посвящено москвичам, как победителям конкурса московских мастеров, так и другим жителям – простым и известным. Все обязательно снабдили свои фотографии собственноручно написанными поздравлениями и признаниями в любви родному городу. Для фотосъемки мы постарались привлечь лучших фотохудожников, поэтому изображения получились очень динамичными. Всего улицы Москвы украсят более 2 тысяч плакатов разных форматов, 30 транспарантов-перетяжек, 10,5 тысячи квадратных метров крупномасштабных панно, более 30 тысяч флагов. Еще один маленький секрет экономии – после праздника элементы оформления, сохранившие «товарный вид», стирают, если нужно – ремонтируют и отправляют на специальные склады. В среднем один флаг успевает послужить городу в течение 3–4 праздников. Новые подходы к организации Дня города в первую очередь отразились и в особом внимании к программам и акциям районного и окружного уровня. Ведь большинство москвичей отмечают праздник там, где они живут. Поэтому в последние годы число участников этих локальных программ составляло 2,5–3 млн человек. [b]Кстати[/b] [i]На творческий конкурс празднования Дня города наиболее интересные проекты представили организаторы мероприятий в районах Западного, Южного и Центрального административных округов. Среди них программа «Нескучный день в НовоПеределкине», историческая программа «Времена» в Царицыне, акция «Грибоедовская Москва» и другие. Другой программой благотворительной и социально-культурной направленности станут выставки художественного творчества инвалидов, в рамках которых пройдут мастер-классы для взрослых с ограниченными возможностями здоровья и особых детей. В сводную городскую афишу вошли 25 таких художественных акций. В нынешнем году предполагается повысить требования к созданию комфортных условий для участников массовых мероприятий: обеспечить места проведения массовых мероприятий системами безопасности, медицинского обслуживания, удобными системами общественного питания и торговли, оборудовать места для пожилых людей и инвалидов, родителей с детьми.[/i]

Кто в спасатели пойдёт?

Аномально жаркая погода установилась в столичном регионе с середины июня. Температурные рекорды в столице в июле были побиты уже шесть раз.По данным центра погоды «Фобос», самая высокая температура, которая когда-либо была зарегистрирована летом в Москве, была отмечена 7 августа 1920 года и составила 38,6 градуса.Синоптики утверждают, что пик жары придется на середину недели. Воздух в предстоящие четыре дня прогреется до 33–37 градусов. Так что, вероятнее всего, температурные рекорды снова будут обновлены.Неудивительно, что в такое время людей неудержимо тянет к воде. Двенадцать человек утонули в Москве только в день ВМФ. Причем большинство из них, по информации Городского управления МЧС РФ, погибли, купаясь в запрещенных местах в состоянии алкогольного опьянения.Сотрудники МЧС, которые дежурят на всех пляжах Москвы, спасли 12 тонущих. Однако еще накануне, выступая на заседании правительства Москвы, [b]первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Москве Виктор КЛИМКИН [/b]заявил, что штатные работники милиции не могут обеспечить безопасность всех отдыхающих.– Из-за аномальной жары, которая установилась в Москве с середины июня, люди купаются во всех разрешенных и неразрешенных местах, – пояснил он. – А в городе более 430 водных объектов, из них 13 объектов повышенного риска.Такая нехитрая математика показывает, что силами штатных спасателей обеспечить безопасность нахождения на них отдыхающих невозможно. Без общественности в деле спасения на водах никак не обойтись.– Существует потребность в привлечении общественных спасателей на водные объекты, – считает Климкин. – Для работы в местах отдыха москвичей, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций необходимо активнее привлекать резервистов.Однако первый заместитель начальника Главного управления МЧС отметил, что для этого городу требуется разработка специального закона «Об общественных аварийноспасательных формированиях и статусе резервиста в Москве».– Резервисты также должны привлекаться на уборку завалов, для оказания психологической помощи, для доставки продуктов питания на места чрезвычайных происшествий, – уточнил он, подчеркнув, что участие резервистов в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций позволит создать кадровый резерв для спасательных служб.С его предложением согласилась [b]председатель Комиссии Мосгордумы по безопасности Инна СВЯТЕНКО[/b]:– В обеспечении безопасности на водных объектах необходимо опираться на помощь москвичей, – считает депутат МГД. – Мы поддерживаем МЧС. Я уверена, что резервисты станут той структурой, которая будет помогать при возникновении чрезвычайных ситуаций.По словам И. Святенко, в законопроекте об общественно-спасательных формированиях необходимо среди прочего прописать социальные гарантии резервис там и правовую регламентацию отношений между общественными аварийно-спасательными формированиями города и органами госвласти Москвы.– В нем должны быть определены конкретные права, обязанность и ответственность резервистов, а также обеспечение гарантий социальной защиты резервистов, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, – добавила она.Мэр Москвы предложил ввести на городских телеканалах короткие сюжетывставки о том, как вести себя в чрезвычайных ситуациях. Юрий Лужков вспомнил, как несколько лет назад в Белоруссии смотрел местное телевидение и увидел сюжеты о том, как обеспечить свою безопасность.– Эти вставки можно было бы ввести на наших каналах вместо иногда чрезвычайно дурной рекламы, – заявил он. – Из них москвичи узнают, что правительство города, силовые структуры советуют им в случае возникновения чрезвычайной ситуации.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным МЧС, на прошлой неделе в России утонул 341 человек. 67 из них – в минувшие выходные.С 1 июля на водных объектах России уже утонули 958 человек, в июне – 1,244 тысячи человек.Основными причинами гибели людей на воде остаются купание в необорудованных местах и употребление алкоголя.[/i]

Ленинградка снова едет

– А Ленинградка-то едет! – эти изумленновозмущенные возгласы знакомых я слышу теперь каждый день.Изумленные – потому что пробки на этом направлении давно признаны «вечными». Возмущенные – потому что теперь вместо допустимого правилами опоздания на 15 минут все, кто решил воспользоваться этой трассой, приезжают к месту назначения на полчаса раньше. Я тоже среди них, и мне такая ситуация нравится.Теперь о том, кто, почему и каким образом перекрывал пресловутый путепровод возле Химок, поговаривают разное. Но версию о том, что все эти сложные манипуляции были затеяны исключительно для подрыва экономики аэропорта «Шереметьево», столичные депутаты, представители транспортных и хозяйственных структур Москвы с возмущением отвергли. Они собрались в Мосгордуме на заседание комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике, посвященное ситуации, сложившийся в связи с проведением ремонтных работ на Ленинградском шоссе.Однако, если вы, прочитав эти строки, уже собираетесь сменить привычный маршрут на «ленинградский», не спешите. Правда о мосте на 24-м километре оказалась, как водится, гораздо более непростой.По информации руководителя Департамента жилищнокоммунального хозяйства и благоустройства Москвы Андрея Цыбина, представленной депутатам Мосгордумы, автодорожный путепровод на 24-м км Ленинградского шоссе был введен в эксплуатацию еще в 1960 году.И возможно, еще несколько лет на него бы никто не обратил должного внимания. Но после запуска высокоскоростного поезда «Сапсан» по обращению ОАО «РЖД» московский ГУП «Гормост» провел техническое обследование состояния конструкции путепровода. И пришли в ужас – были выявлены существенные повреждения элементов конструкции.– Практически только строительство нового моста решит эту проблему полностью, – сообщил на заседании комиссии Цыбин. – 20 июля 2009 года был составлен аварийный технический акт. А 30 марта нынешнего года правительство Москвы получило представление Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, обязывающее в кратчайшие сроки прекратить движение автомобильного транспорта на этом участке Ленинградского шоссе и провести работы по усилению его конструкции. Также 23 июня 2010 года было получено предписание Ространснадзора, в котором предписывалось для предотвращения техногенной катастрофы закрыть движение грузового автотранспорта по аварийному путепроводу.Итак, начали с ремонта, а пришлось срочно разворачивать противоаварийные работы. При обычном режиме эксплуатации буквально каждый день мог стать для моста (и для тех, кто окажется на нем и под ним) последним.Прежде всего – надо было уменьшить нагрузку путепровода на 60%. Для этого столичные власти приняли решение: ограничить движение транспорта до одной полосой в каждом направлении. Лишь при этом условии переезд над железной дорогой еще мог держаться.– Первым делом с моста было снято около тонны бетона и штукатурки с мостовых сооружений, которые являлись угрозой, так как могли попасть в проходящие поезда, – рассказал Андрей Цыбин. – В том числе в тот же «Сапсан», который едет со скоростью 250 километров в час.Как все мы помним, в эти дни автомобилисты стояли в бесконечных пробках, ругая столичные власти, а все кому не лень рассказывал перед камерами о том, как следует обустраивать Россию в ее дорожно-путепроводной части.В итоге межрегиональные и межведомственные споры разрешил премьер-министр Владимир Путин, который поручил своему заместителю Сергею Иванову, курирующему в правительстве транспортные вопросы, принять меры в контакте с властями Москвы для разблокирования ситуации с аэропортом «Шереметьево».Уже 2 июля на аварийном путепроводе было открыто еще по одной полосе в каждую сторону, что позволило несколько снизить напряжение.Через несколько дней на совещании по вопросам строительства и реконструкции аэропортов в РФ генеральный директор «Шереметьева» Михаил Василенко поблагодарил премьера за помощь.– Полегче стало добираться в «Шереметьево»? – поинтересовался Путин.– Да, – признал Василенко.– По вашему поручению мы разбирались с аномальной ситуацией, которая сложилась на автомобильной дороге Москва–Санкт-Петербург, на путепроводе, который был поставлен на реконструкцию, – доложил главе правительства вице-премьер Сергей Иванов. – В тот же вечер я связался с правительством Москвы, Юрием Михайловичем Лужковым, Минтрансом, с Ространснадзором, уполномоченным за техническим надзором техобъектов транспортной инфраструктуры, а также с прокуратурой, ФАС, с МВД в части госавтоинспекции. Через два дня ситуация улучшилась за счет принятия двух мер: вопервых, как и предписывалось в начале года, – запрет на движение грузового транспорта по этому путепроводу, во-вторых, принято решение вместо двух полос из трех закрыть только одну полосу движения.Правда, на заседании комиссии МГД было официально доложено, что из-за таких «послаблений» закончить ремонт до первого октября не удастся, срок окончания ремонта переносится с 1 октября на 1 ноября.– Все это время департаментом проводился постоянный мониторинг движения, – рассказал Андрей Цыбин. – Анализ показал, что временно, сроком на 2–3 недели, можно разрешить движение по двум полосам. В ночь с воскресенья на понедельник была подведена временная, но достаточно мощная опора под балку моста.Движение по двум полосам будет осуществляться до первой же аварийной ситуации.Но до хеппи-энда в истории с аварийным путепроводом пока далеко. Дело в том, что в 2008 году власти Москвы договорились с Подмосковьем о передаче этого участка дороги субъекту, по территории которого он проходит. Однако область, ссылаясь на отсутствие средств, за состоянием путепровода не следила и ждала, когда правительство Москвы выделит деньги на его ремонт.Так что из-за пока неопределенного юридического статуса злосчастного моста столичные власти взялись хотя бы за противоаварийные работы на нем.– Безопасность граждан в любом случае первостепенна, – рассказал корреспонденту «Вечерки» заместитель председателя Мосгордумы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Метельский. – Ее мы в данном случае обеспечили максимально. Но в то же время этот случай в очередной раз доказал необходимость более четкой и скоординированной работы по подобным объектам Москвы, Московской области и федеральных властей. Ведь Москва выполняет еще и столичные функции. И было бы неплохо, чтобы федеральные чиновники, принимая решения о финансировании дорожного строительства, об этом не забывали.А пока выводов и столичные парламентарии, и обычные граждане сделали два.Первый: без единой политики как региональных, так и отраслевых структур реконструкция дорог просто немыслима. И если в Москве система объездов, оповещения о ремонте и согласованность действий строителей, ГИБДД и властей давно доведена буквально до автоматизма, то за МКАД приходится договариваться.Поэтому председатель Мосгордумы Владимир Платонов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») сообщил участникам заседания, что федеральный центр предлагает отремонтировать дорогу, что обойдется столице в 5 млрд рублей, и передать другому региону – Московской области. Но должна быть совместная программа московского региона по содержанию и ремонту дорог, поскольку огромная транспортная нагрузка связана с выполнением Москвой столичных функций.Платонов пообещал депутатам, что вынесет в сентябре эту тему на совместное заседание законодательных органов власти Москвы и Московской области.Уже сегодня понятно: если к усилиям более 70 экипажей столичных гаишников добавить работу ГИБДД Подмосковья, то привычных пробок на главной трассе страны можно избежать. Правда, вот уже две недели там регулируют движение буквально «в ручном режиме». Результат – минимальные пробки даже в часы пик – заметен любому обывателю.И еще – информации в нашем информационном обществе слишком много не бывает. А за нехваткой ее всегда следуют большие неприятности.– Мы в очередной раз выяснили, что проиграли информационную битву, – вздохнул Платонов. – Нужно было подключать радио и телевидение, одних информационных щитов на дорогах недостаточно.Вообще, можно было бы целый фильм об этом снять: как нашли трещины в конструкции, как снимали штукатурку, как подводили опоры… Людям надо было заранее навязчиво сообщать о том, что на этом направлении будут затруднения в движении, чтобы они выбирали другие маршруты и пути объезда. Это же далеко не первый ремонт моста! И еще. Что-то я давно не видел щитов, которые бы начинались со слов «Извините! Мы ремонтируем дорогу для вашей безопасности». Тогда бы и всего этого негатива у людей не было.Поэтому, подводя итоги заседания, председатель Комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что перед началом ремонтных работ надо было лучше информировать жителей, используя для этого СМИ и Интернет.[b]Кстати[/b][i]По информации ГИБДД ГУВД Москвы, на Ленинградском шоссе было установлено 77 информационных щитов об ограничении движения.Из них 32 щита со стороны Москвы, 42 щита со стороны Московской области и в Тверской области – 3 щита. Также был предусмотрен отвод грузового транспорта на МКАД перед съездами на Ленинградское шоссе, непосредственно перед путепроводом и со стороны области на Новоподрезковской транспортной развязке в районе 26-го км Ленинградского шоссе. Для контроля над ситуацией установлены дополнительные посты ДПС, и роста ДТП не зафиксировано.[/i]

Студенческое правительство дублёров заняло кресла министров Москвы

Сегодня члены Студенческого правительства дублеров начали свою ежегодную работу. Первое из трех предстоящих в июле заседаний посвятили мерам по поддержке малого предпринимательства в молодежной среде на 2010–2012 гг. и развитию детского общественного движения в городе до 2013 года.В этом году у проекта «Гражданская смена» юбилей. Стартовала пятая ежегодная летняя сессия Студенческого правительства дублеров. Молодые люди снова будут проводить заседания правительства Москвы вместо чиновников, ушедших в отпуск. Работа студентов отличается прежде всего свежим взглядом на решение текущих проблем города. Но всегда ли было так?Давайте вспомним, как все начиналось и тех, кто стоял у истоков проекта.[b]С молодежью интереснее[/b]Идея временной передачи власти принадлежит Юрию Лужкову. Летом 2005 года мэр Москвы подписал проект постановления о создании городского факультатива «Гражданская смена» (ГС).Многоуровневая система обучения и самореализации, методика проведения выездных семинаров, символика и даже гимн появились гораздо позже. А тогда в проект пришла группа молодых энтузиастов из 30 московских высших учебных заведений. ГС стала для них местом для встреч, знакомств, местом, где можно было поделиться идеями, создать новый проект и реализовать его. Сейчас многие из них, будучи членами Молодежной экспертной группы при мэре Москвы, осуществляют наставничество для новых участников проекта.А есть и специалисты в различных подразделениях правительства Москвы. Светлана Истомина, Михаил Кленов, Анастасия Ларионова, Алексей Артемов, Антонина Ермакова – только малая часть тех, кто стоял у истоков создания проекта.Кстати, с тех пор мэр всегда с нетерпением ждет появления в зале молодежного правительства. И уже не раз в шутливой форме напоминал чиновникам, что молодежь буквально наступает им на пятки, потому что со студенческим правительством ему нравится работать больше, чем со «взрослым».[b]Я победитель![/b]Москвичи успели привыкнуть к тому, что каждый год в июле студенты решают наиболее острые проблемы города: транспортную, экологическую и другие.Безусловно, не все так просто. Каждому вопросу, рассматриваемому на заседаниях, предшествует ряд деловых встреч с экспертами и экскурсии, которые дают дублерам полную картину об анализируемой проблеме. Представители органов исполнительной и законодательной власти разъясняют студентам наиболее сложные моменты работы. Только после этого дублеры приступают к подготовке предложений.– Мое знакомство с проектом «Гражданская смена» состоялось на самом первом выездном семинаре в июле 2005 года, – вспоминает Михаил Кленов. – Спустя полтора года меня пригласили на другой семинар, на котором формировалось Студенческое правительство дублеров. Был большой конкурс, я прошел его и в итоге был назначен на должность дублера руководителя Департамента здравоохранения Москвы.История Алексея Артемова в проекте тоже начиналась с первого выездного семинара. В 2005 году он возглавлял студенческий совет Московского городского университета управления правительства Москвы. Кстати, Алексей победил на выборах и на втором семинаре и в течение двух лет он успешно «дублировал» Андрея Сельцовского.– Я всегда держался активной позиции в вузе, мне было интересно принимать участие во всех массовых мероприятиях, – рассказал Алексей. – Поэтому я сразу заинтересовался «Гражданской сменой». Особенно привлекательным мне показалось то, что этот проект кадровый. Осенью мне предложили принять участие в семинаре в качестве администратора. А на следующем семинаре я был избран уже дублером.А вот для Анастасии Ларионовой «Технология успеха» началась еще в школе, куда куратор проекта «Гражданская смена», депутат Мосгордумы Олег Бочаров (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») приезжал читать свою лекцию. Он пригласил активную девушку на практику в Московскую городскую Думу, а затем в проект «Гражданская смена» на второй выездной семинар. Через полгода был объявлен набор в правительство дублеров, и Настю рекомендовали одновременно и от студенческого совета вуза, и от «Гражданской смены» как самую активную.– Я была избрана в первый состав Студенческого правительства и стала дублером руководителя Департамента экономической политики и развития города, – вспоминает она.[b]Мы удивили мэра[/b]Первое выступление дублеров на заседании правительства Москвы состоялось в конце марта 2006 года. Молодые люди высказали свое мнение по жилищным программам.– Было страшно и непонятно, как все будет проходить, что делать и как себя вести, – поделился впечатлениями тех дней Алексей Артемов. – Мы тогда приняли регламент работы нашего молодежного правительства, проводили экспертизы проектов постановлений, вычитывали и предлагали изменения. Но мэр был приятно удивлен. Он поручил все те предложения, которые были озвучены дублером, принять в итоговом проекте постановления.Многие из министров и руководителей органов исполнительной власти поначалу не воспринимали всерьез СПД, иногда даже посмеивались, но эту ситуацию удалось переломить и завоевать уважение чиновников.Антонина Ермакова никогда не забудет свое первое выступление в зале заседаний правительства Москвы.– Текст был написан, но правили мы его до самого утра дня выступления, – рассказала она. – Пока нас везли в мэрию, ребята решили меня потренировать. Поставили меня в центр автобуса с моим докладом и попросили выступить.Только я открыла рот: «Уважаемый Юрий Михайлович!», как они начали корчить мне рожицы, изображать возмущение, хлопать, всеми силами пытаясь меня деморализовать. Но я не поддалась, и выступление перед мэром уже было не таким сложным.[b]Первым труднее[/b]В 2005 году Анастасия Ларионова была одновременно дублером и окружным экспертом проекта в Северном административном округе.– По окончании учебы в вузе я была уже твердо уверена, что хочу работать в госструктуре, – поделилась она. – Благодаря «Гражданской смене» пришло понимание того, как работает этот аппарат, укрепилось желание приносить пользу обществу. В августе будет уже два года, как я стала сотрудником Департамента экономической политики, но при этом связь с проектом ни на секунду не прерывалась.Многие представители первого состава Студенческого правительства, которые успешно себя реализовали в его работе и трудоустроились на госслужбу, вошли в состав Молодежной экспертной группы при мэре Москвы, продолжив работу в аналитической сфере.Ценность программы «Студенческое правительство дублеров» заключается в адаптации молодежи к современным условиям деловых отношений, развитии инициативности и самостоятельности, организационных и деловых качеств, духовно-нравственного идеала.Первопроходцы проекта сталкивались с массой проблем: не знали, что говорить, как одеться, как себя вести, как найти подход к наставнику. Была масса организационных проблем.– Сложности были, как и у любого человека, который по своему образованию ориентирован не на политологию, не на юриспруденцию, а на медицину, – рассказал Михаил Кленов. – Было тяжело работать с документами, но благодаря старшим товарищам, которые учили и помогали, мы с ними разобрались.Все расставила по местам очень жесткая дисциплина. Постепенно ребята стали понимать, чего от них хотят. Хотя остро стояла проблема мотивации участников проекта: не было уверенности в том, что в итоге всех ожидают гарантированное трудоустройство и четкие перспективы.Тогда никто не шел в проект за связями, приходили действительно энтузиасты, которые хотели строить свое будущее. «Гражданская смена» создала целую систему, позволяющую формировать активную жизненную позицию молодежи, ее постоянное ответственное участие во всех направлениях жизнедеятельности города. А недавно Юрий Лужков заявил, что столичные власти планируют принять целый комплекс мер по развитию студенческого самоуправления и тем самым добиться принятия решений о развитии самоуправления студенчества на государственном уровне.– Студенческий кадровый проект «Гражданская смена» помогает студентам в максимально конкурентной среде построить собственный жизненный бизнесплан, приобрести реальный опыт, знания и связи, – считает его куратор депутат Олег Бочаров. – Студенческое правительство дублеров – один из высших уровней «пирамиды» проекта. Задача дублеров сводится к общественной экспертизе решений «взрослого» правительства Москвы, и если мэр одобряет замечания дублеров, они становятся частью постановлений.Стоит отметить, что, получая дополнительные преимущества на общероссийском рынке труда, внутри проекта «Гражданская смена» все его участники имеют равные стартовые возможности. Это значит, что дублерами становятся не только самые талантливые, но и самые организованные, трудолюбивые, смелые и ориентированные на личное продвижение ребята.[b]Справка «ВМ»[/b][i]В пятом составе правительства дублеров 52 человека, из них 20 –девушки. Им предстоит реализовать семь проектов, направленных на решение наиболее острых проблем города. В частности, проект «Зеленая улица», посвященный пресловутой транспортной проблеме Москвы. Также дублеры займутся разработкой предложений по подготовке кадров и развитию малого и среднего предпринимательства в сферах строительства, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства.Дублерами предыдущего, четвертого состава было сделано более 350 предложений в проекты постановлений правительства Москвы.[/i][b]Кстати[/b][i]Студенческое правительство дублеров – это:- примерно 1500 дублеров руководителей комитетов, департаментов, комплексов и членов их кабинетов; - 208 выступлений на заседаниях правительства Москвы;- около 1300 внесенных предложений (приняты порядка 80% всех замечаний дублерского правительства);- 200 ребят, прошедших школу СПД, трудоустроились на госслужбу.[/i][b]Прямая речьПервый заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы, руководитель Комплекса социальной сферы Людмила ШВЕЦОВА:[/b][i]– Что такое Студенческое правительство дублеров, знает уже вся столица, за время их деятельности всем стали известны их проекты, их роль в жизни города. Кстати, о наших дублерах знают даже за рубежом, например, мэр города Хьюстон, когда был в Москве с визитом, узнал о Студенческом правительстве, много расспрашивал о его деятельности, а перед отлетом назад, в США, сказал: «Я думал, что наша страна – самая демократическая в мире, но такого нет даже у нас». Такая вот оценка нашей работы, работы наших дублеров из «оплота демократии».В дублерском правительстве собрались самые активные и инициативные студенты столицы. На каждом заседании нашего – «взрослого» – правительства традиционно выступает один из студентов, в своей речи выражающий общее, коллективное мнение дублерского состава. Порой в силу нехватки времени ребята не успевают устно высказать все соображения по поводу городских программ, но в конечном счете их предложения не теряются, мы их получаем уже в письменной форме и почти всегда учитываем в нашей работе. Я считаю, что Студенческое правительство дублеров – это один из самых мощных институтов общественной экспертизы в городе сегодня.[/i]

Инвалидам найдут работу по силам

НА ЗАСЕДАНИИ Мосгордумы приняты изменения в Закон «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве», касающиеся профессиональной подготовки и повышения квалификации инвалидов.К сожалению, далеко не каждую ситуацию на рынке труда можно списать на кризис. Человеку с ограничениями по здоровью во все времена было сложно найти работу по специальности и по душе. Да и саму специальность ему либо не удалось получить, либо платят за нее копейки.Поэтому еще в 2005 году в столичном законе № 55 появилась статья 10, в которой записано, что «инвалиды в первоочередном порядке проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышают квалификацию».Однако коренным образом положение дел с трудоустройством москвичей-инвалидов эта статья так и не изменила.Выступая на заседании Думы, первый заместитель руководителя столичного Департамента социальной защиты населения Татьяна Потяева признала, что из 1,2 миллиона московских инвалидов свыше 240 тысяч трудоспособных людей. Однако за этот год в городские службы занятости обратились всего 1943 лица с ограниченными возможностями, а трудоустроен был лишь 891. На переобучение пошли вообще лишь 18 инвалидов.– Проведенный нами социологический опрос выявил довольно низкую мотивацию инвалидов к трудоустройству, – сообщила она депутатам. – Более 45 процентов из них вообще не заинтересованы в поисках места работы. Основной причиной этого они называют отсутствие специальности, которая пользуется спросом на рынке труда.Казалось бы, научи человека одной из модных профессий, и он будет трудиться. Но в реальной жизни, когда речь идет о людях, чье здоровье оставляет желать лучшего, все гораздо сложнее. Поэтому в статью 10 городского Закона о поддержке инвалидов предложено дополнение: «…в том числе с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда».– Первые строчки в рейтингах Центра занятости неизменно занимают рабочие специальности, – пояснил корреспонденту «Вечерки» председатель Комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Очевидно, что все они требуют недюжинных физических усилий и отменного здоровья. То есть обучать им инвалидов бессмысленно.Теперь мы можем их на законном основании пропускать и начинать выбирать «наиболее популярные» из тех, которые инвалидам по силам.Другая проблема – сегодня человек, заявивший о своем желании пройти переобучение, не обязан сообщать в Центр занятости о том, что целый ряд профессий при его диагнозе просто не рекомендованы.– В этом году мы столкнулись с ситуацией, когда эта статья закона просто не может быть выполнена, – рассказал депутат Антонцев. – Например, человек с умственными отклонениями желает, чтобы его переобучили на юриста. И если он, пользуясь своим правом, скрывает индивидуальную программу реабилитации, где такая работа противопоказана, то мы не можем ему отказать и в последующем трудоустройстве по новой специальности.С учетом того, что сегодня наиболее востребованные в Москве профессии ежемесячно отслеживает городской Центр труда и занятости, вывешивая эти данные в открытом доступе на своем сайте, депутаты пришли к выводу, что предложенный мэром законопроект продолжит создание безбарьерной среды и достойной жизни инвалидов в столице, ускорит их интеграцию в общество. Поправки в закон были приняты единогласно.Справка «ВМ»В настоящее время в Москве проживают более 15 тысяч слабовидящих и слепых, более 26 тысяч человек с патологией опорно-двигательного аппарата, 6,5 тысячи глухих и слабослышащих граждан, более 5 тысяч человек – инвалиды вследствие ДЦП.

Почему экономить так выгодно

Как ни крути – счета за услуги ЖКХ из года в год растут. Но виноваты в этом не только высокие тарифы за энергию, но и наша многолетняя привычка расходовать, не считая. О том, как перестать переплачивать и научиться быть рачительными хозяевами, мы беседуем с [b]депутатом Московской городской Думы Сергеем Зверевым (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).– Сергей Иванович, почему немало времени своей депутатской деятельности вы посвящаете вопросам энергосбережения?[/b]– Прежде всего потому, что, как и все москвичи, я получаю счета на оплату «коммуналки». Если внимательно посмотреть, то получается: около трети суммы мы отдаем за тепло. Я заинтересовался – откуда берутся эти цифры? Оказывается, реально мы оплачиваем не собственное потребление, а среднее арифметическое: берется вся потребленная энергия и делится на количество потребителей.[b]– То есть пропаганда счетчиков – дело полезное?[/b]– Разумеется. Если мы будем ставить счетчики, то сразу станем умными и требовательными потребителями. Вспоминаю визит зарубежных коллег в Думу. Они посмотрели на горячие батареи, потом – на открытую форточку. Их изумлению не было предела – в Европе такое немыслимо! А мы как будто стоим около этой форточки и методично выбрасываем в нее деньги… На днях в Общественной палате Российской Федерации я участвовал в большом форуме, где шла речь об энергоэффективности. По заданию «ЕДИНОЙ РОССИИ» члены Координационного совета по вопросам энергосбережения инспектировали регионы на предмет того, как там организованы процессы энергоменеджмента. Оказалось – плохо. Например, город Выкса Нижегородской области накопил 130 миллионов долгов за энергию, причем тарифная нагрузка лежит в основном на бытовых потребителях. Аудиторы сразу предложили путь снижения потребления почти наполовину. Будет ли этот путь реализован – вопрос.[b]– Что, по-вашему, нужно сделать для того, чтобы эти случаи стали исключением из правил?[/b]– Здесь должны сочетаться несколько факторов. Прежде всего – нужен управленческий ликбез. В США государственный чиновник, занимающийся вопросами энергообеспечения, обязан ежегодно потратить 120 часов на повышение профессиональной квалификации.Такие же правила нужно ввес ти и у нас. Государственный человек должен управлять процессами энергообеспечения, а не рассматривать отдельные технологические задачи. Все больше ставка делается не столько на объемы привлекаемых ресурсов, сколько на способы управления ими.Во-вторых, нужно дать дорогу инновациям, нужно уходить от «кланово-откатной» экономики, как выразился на форуме в Общественной палате один из докладчиков.И наконец – техническое перевооружение, внедрение так называемых умных, или интеллектуальных сетей (smart greed). Такие сети, в зависимости от ситуации, смогут изменять свои характеристики, увеличивая пропускную способность и регулируя качество энергии.Когда станут востребованы не связи и договоренности «наверху», а передовые, экономически выгодные технологические решения, тогда в энергетику придут инвесторы и малый бизнес, тогда выиграем все мы – конечные потребители. Интересные цифры: начиная с 1980 года мощность ветровых турбин в Европе выросла в 290 раз, а стоимость генерации за тот же период снизилась на 80%![b]– Возобновляемые источники энергии (ВИЭ) сейчас мировой тренд. Например, администрация Барака Обамы в 10 раз увеличила расходы на возобновляемую энергетику. Недавно на Госсовете Юрий Лужков высказался в поддержку такой энергетики и нашел полное понимание президента РФ Дмитрия Медведева.[/b]– Юрий Михайлович давно говорит о том, что наше энергорасточительство недопустимо! Мы на единицу продукции тратим в 3 раза больше энергии, чем за рубежом. Такая же ситуация и в бытовом секторе. Развитие энергетики на ВИЭ (солнце, ветер, биомасса) – один из путей решения проблемы.Тут Москвой делается немало: начата разработка модуля для получения энергии и биотоплива из соломы, торфа, навоза; совместно с Мосводоканалом разработана принципиально новая технология для Курьяновских и Люберецких очистных сооружений, которая позволяет вырабатывать не только биогаз для получения тепла, но и фосфорные удобрения из золы осадка сточных вод. Финансируется серия научноисследовательских работ по созданию экологически чистого городского транспорта на основе электрических и водородных технологий.17 многоподъездных домов по Мичуринскому проспекту оснащены модулями солнечных батарей.Однако все это лишь отдельные проекты. Для того чтобы заработала система поддержки энергетики на ВИЭ, нужны подзаконные акты от федерального правительства. Но и в их отсутствие Москва старается работать на опережение, вкладывается в научноисследовательские работы в этом направлении. На 2009–2011 гг. предусмотрено финансирование научноисследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР) в области возобновляемых источников энергии в объеме 401 млн рублей.[b]– То есть финансирование научных разработок обходится городу недешево?[/b]– Недешево. Но любые практические инновации начинаются с НИОКР. Да мы еще на этом «экономим»! Сравните: в России НИОКР финансируется государством из расчета 27 000 долларов на одного исследователя (в США – 73 000 долларов), бизнесом – 13 000 долларов (в США – 131 000 долларов). Вопрос в том, чтобы посчитать экономическую отдачу, тем более когда речь идет о средствах бюджета.Есть и другой важный момент. Вложив деньги в проект и даже получив разработку, нельзя считать задачу выполненной. Разработка должна быть внедрена в массовое производство, уйти на поток.[b]– И все-таки вопрос, который волнует всех: почему тарифы на электроэнергию растут с каждым годом?[/b]– Наше государство старается максимально сдержать цены на электроэнергию для населения, и пока «народные» тарифы занижены. Разницу, которую недоплачивает население, компенсируют крупные промышленные потребители. Это и есть схема перекрестного субсидирования, которая сохранится до 2014 года. А дальше, видимо, нас ждет европейский вариант, где тарифы для населения в 2–3 раза выше, чем для промышленности.Растут тарифы по многим причинам: увеличиваются затраты на топливо для элект ростанций и его транспортировку, изнашивается сетевое оборудование и т. д.[b]– Что могут сделать сами москвичи – потребители энергии, чтобы минимизировать издержки?[/b]– В государственных программах энергосбережения максимальный потенциал энергосбережения берет на себя жилищный сектор. Запланирована массовая установка приборов учета (счетчики на электричество, отопление, холодную и горячую воду, газ), замена ламп накаливания.Какие стимулы для нас самостоятельно снижать энергопотребление – утеплять балконы и окна, например, не жечь понапрасну свет? Сознательность и финансовая экономия! Нужно не лениться и смотреть информацию по современным теплоизоляционным материалам (многие из них, кстати, пришли «на гражданку» из военно-промышленного комплекса), по энергосберегающим технологиям.Вот передо мной журнал Energy Fresh, где производители ветрогенераторов приводят экономическое обоснование использования своей системы. По их рассчетам, за год использования теплового генератора расходы на его эксплуатацию составят около 460 тысяч рублей, за 10 лет – уже 4 с половиной миллиона.Если использовать ветрогенератор, то расходы за первый год – те же 460 тысяч, за 10 лет – 655 тысяч рублей. В любом случае теперь нам придется становиться рачительными хозяевами и учиться считать![b]Кстати[/b][i]С 1 января 2010 года тарифы на оплату тепло- и газоснабжения, электричества, отопления, технического обслуживания и ремонта жилья в среднем выросли в Москве по сравнению с 2009 годом на 24,1%.[/i]

Нелегальным маршруткам в городе не место

ЗАКОН «О транспортном обслуживании населения на автомобильном и наземном электрическом транспорте» в Москве, да, пожалуй, и в России, принимают впервые.Редактор законопроекта, руководитель Департамента транспорта и связи города Москвы Василий Кичеджи разъяснял основные ноу-хау документа более подробно.– В закон введены новые понятия: карта маршрута (документ, подтверждающий право работы автомобильного и городского наземного электрического транспортного средства на маршруте регулярных перевозок) и служебная стоянка (территория, предназначенная для стоянки транспортных средств между рейсами по маршруту регулярных перевозок), – рассказал он. – Одна из главных наших забот – требования антитеррористической безопасности. Поэтому в законе предусмотрена норма, которая запрещает создавать препятствия для подъезда общественного транспорта к остановкам и осуществлять посадку и высадку пассажиров.Еще одной «головной болью» столичного Департамента транспорта остаются пресловутые московские пробки. Бороться с ними будет статья 11, где предусмотрено право департамента определять пропускную способность объектов транспортной инфраструктуры и остановочных пунктов и принимать решение об изменении маршрутов, а также об отказе в установлении новых маршрутов.На деле это значит, что все, кто сегодня использует столичные трассы с целью личной наживы, попадут наконец под контроль властей.Нет разрешенного маршрута – нет перевозок. Правда, ранее полулегальные перевозчики из Подмосковья и других регионов обходили все запреты, заявляя, что их рейсы являются не регулярными (то есть с постоянной остановкой и расписанием), а заказными. И значит, особого согласования с Москвой им не требуется.Десятки таких автобусов и маршруток-«невидимок» каждый из нас может наблюдать в Лужниках, возле вокзалов и конечных станций метро.Однако с принятием нового московского закона об общественном транспорте перевозчик обязан согласовать начальную и конечную остановки, если он осуществляет заказную деятельность на регулярной основе. То есть с расписанием или без – разрешение московских властей обязательно.– Практически все заказные маршруты в Москву существуют регулярно, – пояснил корреспонденту «Вечерки» Василий Кичеджи. – Поэтому мы легко сможем их контролировать. Хотя надо сказать, что большинство перевозчиков сегодня готовы легализоваться и работать в рамках закона.На вопрос о своем прошлогоднем обещании «ни одного гастарбайтера на маршрутках города» руководитель Департамента транспорта сообщил, что слово свое держит – квота на иностранных водителей – ноль. Однако те из них, кто работает в городе не первый год и зарекомендовал себя как профессионал, уже давно получили в городе регистрацию и гастарбайтерами в строгом смысле этого слова больше не являются. Так что в большинстве случаев, как говорится, «не верь глазам своим».Депутаты обратили внимание и на то, что пока остаются нерешенными вопросы, связанные с предоставлением бесплатного проезда льготным категориям граждан на маршрутах, которые осуществляются перевозчиками по нерегулируемым тарифам. По мнению Степана Орлова, льготники должны пользоваться своими правами на всех видах городского общественного транспорта.[b]Прямая речьЮрий ЛУЖКОВ, мэр Москвы:[/b][i]– Нам важно с пьедестала, который сегодня необоснованно построил себе наш руководитель метро, ссадить его на землю и заставить заниматься ремонтами и профилактикой.А то пьедестал этот уже выше Мухинской «Рабочего и колхозницы», а из-за неисправностей составов на полчаса теряется движение на линиях. Метро должно работать как часы![/i]

В депутаты я б пошёл, пусть меня научат

МОЛОДЕЖЬ все больше и больше интересуется деятельностью различных ветвей власти. И не только интересуется, но и стремится попробовать себя: как это – быть дублером главы управы или возглавить Общественную молодежную палату города? Растет интерес молодежи и к непосредственному участию в деятельности органов местного самоуправления.С момента начала срока полномочий муниципальных депутатов нынешнего созыва прошло чуть более двух лет.Для молодых, особенно впервые пришедших на муниципальный уровень, что-то уже стало очевидным, а какие-то аспекты до сих пор вызывают множество вопросов.[b]Что может местный депутат?[/b]Подавляющее большинство молодых депутатов было избрано впервые, и поэтому с самого начала своей работы молодые люди в первую очередь искали возможность объединиться, поделиться вопросами друг с другом и с помощью старших, более опытных коллег понять последовательность действий в той или иной ситуации.Вопросов возникало множество: от выяснения того, чем могут и должны заниматься органы местного самоуправления, до определения статуса депутата муниципального собрания.Хотя, как показала практика, многие нюансы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления, не до конца ясны не только молодым депутатам, но и их старшим коллегам. Например, в чем отличие собственных и переданных органам местного самоуправления полномочий? Или – какие формы работы с избирателями наиболее грамотны и эффективны? Куда и как направить избирателя, обратившегося с вопросом, не входящим в сферу компетенции депутата муниципального собрания? Как правильно организовывать свое время, чтобы успевать все и не давать избирателям невыполнимых по срокам обещаний?Об этом и многом другом на круглом столе «Местное самоуправление и молодежь: полномочия, эффективность, распределение времени» говорили молодые депутаты муниципальных собраний Москвы, члены палаты молодых депутатов Совета муниципальных образований, члены Молодежной палаты при Московской городской думе, члены Общественной молодежной палаты, представители советов по молодежной политике при префектурах административных округов с представителями исполнительной власти города.[b]Молодежь – наше будущее[/b]Открывая круглый стол, председатель Комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») заметила, что сегодняшний круглый стол прежде всего должен помочь молодым депутатам в их работе.Заместитель руководителя Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы Юрий Никитенко отметил, что молодые депутаты муниципальных собраний должны не только выполнять функции представителя той или иной территории, но и должны решать проблемы молодежи своего района, в частности, поддерживать инициативы молодых людей и молодежные движения района. Сегодня, по его словам, в городе создана система работы с молодым активом: молодежные палаты и молодежные советы, но в некоторых районах эта работа ведется формально.– Задача этого уникального в своем роде круглого стола – найти пути повышения эффективности работы молодых депутатов, – заметил он.[b]Дел в районе много[/b]Председатель Палаты молодых депутатов Совета муниципальных образований Алексей Лисовенко сообщил, что самое большое количество молодых депутатов – в Южном административном округе. Здесь также самое большое количество женщин-депутатов.Своим опытом работы поделилась депутат муниципального собрания района Сокольники Елена Фаустова. Она рассказала о программе «Молодая семья», в рамках которой оказывается юридическая и психологическая поддержка молодым семьям. Созданы «Женский клуб» и детская комната «Помощь маме». Депутаты занимаются жилищными проблемами молодых семей, вопросом устройства детей в детские сады, организовывают теплоходные и автобусные экскурсии, решают вопросы летнего отдыха. Сейчас депутаты планируют открыть семейное кафе, где молодые родители смогут отмечать дни рождения и семейные праздники.Руководитель муниципального собрания района Алтуфьево Сергей Юдин посоветовал молодым депутатам активно проводить театральные и другие фестивали. По его мнению, молодые депутаты должны работать не только в комиссиях муниципалитета, но и принимать участие в работе комиссий Управы района.– Круглые столы, посвященные местному самоуправлению и молодежи, неизменно привлекают огромное внимание, поскольку первая возможность проявить себя для молодого политика представляется именно на местном уровне, – убежден Максим Чирков, член Молодежной палаты при Московской городской Думе, Депутат МС ВМО Гагаринское в городе Москве, член политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». – Безусловно, радует тот факт, что Молодежная палата при Московской городской думе, проводя такие мероприятия, предоставляет возможность высказать свое мнение представителям самых различных партий и социальных групп.С моей точки зрения, обсуждение показало растущую активность молодежи в политике, а также ее желание проявить себя в решении самых сложных проблем в социальной, культурной и правовой сферах.Как представитель партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Молодежной палате при Мосгордуме я посчитал необходимым для себя принять участие в работе круглого стола. Критику в свой адрес со стороны представителей «ЕДИНОЙ РОССИИ» считаю достаточно корректной и доброжелательной. И одобрительные комментарии со стороны некоторых представителей «ЕДИНОЙ РОССИИ» считаю важным элементом открытого демократического межпартийного обсуждения поставленных проблем на уровне Молодежной палаты при МГД.[b]Они ставят серьезные вопросы[/b]– Считаю, что проведение круглых столов – всегда плюс, – рассказала Марина Кирдакова, член Молодежной палаты при Мосгордуме, депутат муниципального собрания ВМО Северное Медведково. – Есть возможность услышать об успешно реализованных проектах, поделиться своим опытом, задать волнующие вопросы.Особенно интересным для меня оказалось выступление руководителя муниципального собрания Чертаново Центральное, молодого депутата Александра Баркова о перспективах и проблематике привлечения молодых специалистов на муниципальную службу. Это актуальная проблема, думаю, не многие из руководителей занимаются мотивацией своих подчиненных, а судя по статистике возраста муниципальных служащих – пополнением своего штата молодыми кадрами. Конечно, приходится проводить большую работу, чтобы люди без опыта смогли выполнять свои обязанности эффективно и без посторонней помощи. Но если не заниматься кадровыми вопросами, уже в ближайшее время появится острый кадровый голод, и он затронет не только специалистов, но и более высокие должности.Как водится, беседа в итоге вышла за рамки тех вопросов, которые были заявлены на круглом столе изначально. Что еще раз подтверждает: система местного самоуправления в Москве имеет серьезный потенциал для детальной проработки и дальнейшего развития.В активном двухчасовом обсуждении было выявлено огромное поле нерешенных проблем и определены векторы, в которых сегодня необходимо развивать местное самоуправление в столице.– Надо признать, что все заданные молодыми депутатами вопросы в принципе касаются всех депутатов муниципальных собраний города, – признала Татьяна Портнова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – И это очень отрадно. Сейчас меня журналисты спросили: «Откуда такая тема круглого стола – о молодежи и местном самоуправлении?» Я ответила: «Мы посмотрели, что интересно молодежи, молодым депутатам, молодежным организациям, и решили поговорить о том, что касается организации работы депутата. Причем как молодого, так и маститого». Я не знаю даже, что мы не обсудили сегодня: и наркоманию, и несовершеннолетних, и участие депутатов, и каким образом реализовать свои права, Интернет, использование порталов, и молодые семьи. Но на мой взгляд, самое главное для молодых – реализовать себя в этой работе, она для них должна быть интересной. Потому что тогда можно горы свернуть и найти пути решения любой проблемы.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Сегодня в органах местного самоуправления города Москвы 1555 мандатов. То есть в столице работают более полутора тысяч депутатов.Из них 202 человека – молодежь до 35 лет, что составляет 13%. При этом больше всего 29-летних – 28 депутатов, 31-летних – 24 депутата, 20-летних – 2 депутата, 19-летних – 1 депутат. Таким образом, депутаты в возрасте 29–31 год – это основной состав среди молодых депутатов, которые были избраны в 2008 году в муниципалитеты.Среди молодых депутатов 70% составляют мужчины и 30% – женщины.[/i]

В Москве приравняли выплаты матерям и мачехам

Столичные депутаты приняли поправки в Закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», согласно которым компенсационная выплата на новорожденных детей полагается и в случае их усыновления.Первый заместитель руководителя столичного Департамента социальной защиты населения Татьяна Потяева, представляя поправки во втором чтении, подчеркнула, что действующий закон закрепляет все имеющиеся на сегодняшний день в Москве формы социальной поддержки семей с детьми. Внесение в него изменений продиктовано необходимостью приведения документа в соответствие с меняющимся федеральным законодательством. Также депутаты решили закрепить в нем новый опыт городских властей в системе социальной поддержки семей с детьми.Как известно, Москва предоставляет единовременную компенсационную выплату в связи с рождением ребенка всем семьям, независимо от их материального положения.На первого ребенка – 5000 рублей, на второго и последующих – 14 500 рублей. Такую же выплату предлагается теперь установить для родителей усыновленных детей в возрасте до полугода.– Пусть таких случаев и немного, но мы решили восстановить в законе справедливость, – пояснил корреспонденту «Вечерки» председатель Комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Дело в том, что когда люди усыновляют ребенка в возрасте до шести месяцев, они имеют права на все выплаты, связанные с рождением ребенка. А если усыновление происходит после шестимесячного возраста малыша – то усыновители этих денег лишаются. Хотя фактически этот ребенок уже находился в их семье, просто процесс оформления документов закончился чуть позже. Мы убрали в городском законе норму, фиксирующую срок, в который должно пройти оформление. И тем самым дали возможность усыновителям грудничков получить все положенные на малышей выплаты.Еще одно изменение в московский закон о социальной поддержке семей с детьми касается перечня лиц, имеющих право на отдельные виды компенсационных выплат многодетным семьям и усыновителям. Теперь он дополнен мачехой и отчимом.– В нашем городе проводится такая политика, – рассказал депутат Антонцев. – Если люди берут на себя обязательства по уходу за приемными детьми, на этих детей должна распространяться одинаковая поддержка – что на своего, что на чужого.Также во втором чтении было поддержано предложение Михаила Антонцева законодательно закрепить положение о том, что компенсации молодым инвалидам пролонгируются в случае, если они вступают в брак.– В соответствии с федеральным законодательством мы, к сожалению, были вынуждены лишить права родителей детейинвалидов, осуществляющих уход за ними, получать соответствующие городские выплаты, в случае если эти дети женились или вышли замуж, – сказал он.– Но мы эти ежемесячные компенсационные выплаты из бюджета города в точно таком же размере предоставили самим инвалидам до 18 лет, а тем, кто учится, – до 23 лет. Сумма их на сегодня составляет 5000 рублей в месяц.Главным достижением новой редакции закона столичные депутаты считают то, что, несмотря на кризис, ни одна из городских выплат семьям с детьми не уменьшена и не ликвидирована.Наоборот – меры социальной поддержки семей с детьми в столице регулярно расширяются и дополняются.Справка «ВМ»В Москве принят целый пакет нормативных актов, регулирующих вопросы социальной поддержки семей с детьми, в том числе предоставления таким семьям различных денежных выплат, льгот и натуральной помощи.В ИХ ЧИСЛЕ ЗАКОНЫ ГОРОДА МОСКВЫ:– от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка»;– от 15.12.2004 № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)»;– от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»;– от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве;– от 30.09.2009 № 39 «О молодежи» (новая редакция).В рамках различных социальных программ введены новые выплаты и льготы, расширен круг семей, имеющих право на отдельные меры социальной поддержки, в т. ч. за многодетными семьями все меры сохранены до достижения младшим ребенком возраста 16 (учащимся – 18) лет. Все выплаты и льготы закреплены законодательно и обеспечены финансированием.Несмотря на негативные последствия финансового кризиса, в рамках Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009–2011 гг., утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2009 № 126-ПП, с 01.01.2009 увеличены размеры большинства городских компенсационных выплат семьям с детьми.Кроме того, в прошлом году расширен круг получателей ежемесячного пособия на ребенка за счет его выплаты на детей старше 16 лет, независимо от факта учебы. Данная мера позволила дополнительно обеспечить пособиями в т. г. свыше 28 тысяч семей.Наряду с этим в рамках Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы в 2009 году реализован ряд мероприятий, направленных на оказание социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми.В целях реализации установленных мер социальной поддержки семей с детьми в системе социальной защиты населения города функционирует сеть отделений по работе с детьми в комплексных центрах социального обслуживания и центрах социального обслуживания (КЦСО и ЦСО).Существенную помощь семьям с детьми оказывают центры социальной помощи семье и детям (структура Департамента семейной и молодежной политики города Москвы).По состоянию на 01.10.2009 г. в 25 центрах социальной помощи семье и детям состоят на учете 34 280 семей и 58 282 проживающих в них несовершеннолетних.

Бюджет Москвы вернулся от трёхлетнего к ежегодному

Московская городская дума проголосовала за возвращение от трехлетнего планирования столичного бюджета к принятию его на один год.Напомним, что начало кризиса пришлось как раз на утверждение в Мосгордуме первого трехлетнего бюджета столицы. Уже тогда большинство депутатов не испытывали иллюзий по поводу того, что данный трехлетний бюджетный план будет исполнен в точности. Так и случилось – реально воплотилась в жизнь лишь та его часть, которая касалась 2009 года.Новая схема бюджетного устройства Москвы предполагает автоматический возврат к ежегодному принятию бюджета в случае, если экономический спад в нем превышает 15%.– С одной стороны, можно сказать, что сегодня экономика в Москве в целом стабилизировалась, – сообщила депутатам первый замруководителя Департамента финансов города Ольга Хрычева. – С другой стороны, ситуация в международной экономике не дает нам возможности четко спрогнозировать, как будет складываться доходная часть городского бюджета на протяжении трех лет.Председатель Бюджетнофинансовой комиссии МГД Игорь Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») обратил внимание коллег и на то, что важнейшей новацией предложенных правительством Москвы поправок в столичный Закон о бюджетном устройстве и бюджетном процессе является то, что срок, на который должен приниматься бюджет города, должна устанавливать именно Мосгордума.Целесообразность этой нормы очевидна, поскольку она позволяет более точно и обоснованно планировать бюджет, основываясь на реалиях текущей финансовоэкономической ситуации как в городе, так и Российской Федерации в целом, – подчеркнул он. – Очевидно, что сегодняшняя посткризисная ситуация характеризуется высоким уровнем неопределенности. Происходящие в Москве, в России и за рубежом процессы имеют разную, зачастую прямо противоположную, направленность.Пока, по мнению депутата, положение как в ЕЭС, так и в США крайне нестабильно, а значит – непредсказуемо.Поэтому в Москве решено планировать доходы и расходы города на год, но также одновременно утвердить среднесрочный финансовый план города до 2013 года.– А в чем, собственно, разница? – заинтересовался депутат Анатолий Петров. – Мы что, теперь такой закон будем каждый год принимать? Почему без него нельзя?– Потому что такой вопрос исполнительная власть города решать не может, нужен закон, – пояснила Ольга Хрычева. – Вполне возможно, что действительно будем принимать его и в следующем году, до тех пор пока экономическая ситуация не стабилизируется окончательно. А тогда вновь вернемся к трехлетнему бюджету. Напомню также, что среднесрочный финансовый план (в отличие от бюджета) не является законом, а значит – необязательно буквальное его исполнение. Это скорее документ-прогноз.– Все понимают, что такой шаг назад мы делаем не от хорошей жизни, – взял слово депутат Виктор Кругляков.– Трехлетний бюджет городу гораздо удобнее.– За 16 лет работы Мосгордумы в нашей работе был период, когда мы и раз в квартал бюджет принимали, – поделился многолетним опытом председатель МГД Владимир Платонов. – Это жизнь, ничего страшного.Неизменным останется то, что проект Закона о бюджете на 2011 год будет внесен в столичный парламент до 10 сентября. Его предварительные цифры пока не называют – 23 мая правительство РФ рассмотрит прогноз социально-экономического развития страны на 2011 год. От этих показателей напрямую будет зависеть прогноз развития столицы.– Сегодня вроде идет рост и подъем на мировых фондовых рынках, через неделю – резкое падение, наблюдаются серьезные спекулятивные тенденции, – пояснил Игорь Антонов. – Хотя я считаю, что в нашей стране мы вообще должны вернуться к государственному планированию развития страны. Потому что с нашей огромной территорией, с разными климатическими и социальными условиями проживания людей на ней, огромным количеством национальностей мы должны планировать развитие как России, так и ее регионов. Это возможно только на уровне государства. Поэтому институт Госплана нам необходим. А принимать бюджет под пятилетку, которая была бы утверждена на уровне правительства РФ.Тогда, на мой взгляд, было бы меньше шероховатостей в планировании развития экономики страны. Либеральнорыночная модель не позволяет нам сегодня эффективно осваивать северные районы и Дальний Восток, которые в перспективе могут принести реальную прибыль стране.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Накануне на сайте Департамента экономической политики и развития Москвы в целях независимой антикоррупционной экспертизы был опубликован прогноз социальноэкономического развития города до 2013 года, который ориентирован на переход от спада к оживлению и росту экономики.В частности, в нем прогнозируется, что объем валового регионального продукта (ВРП) Москвы в реальном исчислении восстановится к 2013 году, а средняя зарплата москвича составит 48,78 тысячи рублей.[/i]

«Гражданская смена» даёт успешный старт

ЗА время существования проекта, открытого по инициативе мэра Москвы Юрия Лужкова, в нем приняли участие десятки тысяч молодых москвичей, стремящихся не только построить успешную карьеру, но и принести пользу городу.[b]Нам нужен актив![/b]Трудно представить, но всего несколько лет назад в Москве, да и во всей России не было многопрофильных молодежных организаций. Для того чтобы в одном месте студенты могли не только провести свободное время и найти новых друзей, но и положить начало своей будущей профессиональной карьере, столичное правительство приняло в 2005 году решение о создании принципиально нового проекта.В первом ролике о новом проекте, записанном при личном участии Юрия Лужкова, мэр заявил: «Гражданская смена» – это тот актив, который необходим нам для того, чтобы уверенно решать проблемы управления в стране».Тогда же во вновь созданной организации была сформирована стратегия продвижения, по которой могли перемещаться «сменовцы».Студенты начали заниматься различными проектами, создавая и реализуя социальнозначимые инициативы, а также принимать участие в образовательных мастер-классах и выездных семинарах.К слову, семинаров этих прошло уже 55. Ведущие бизнес-тренеры, психологи и известные персоны рассказывали ребятам о том, как быть успешными и востребованными. Молодые москвичи, достигшие особых результатов, могли принять участие в ротации Студенческого правительства дублеров. В течение пяти лет в кадровую программу «Гражданской смены», работающую как резерв власти, попадали лишь самые ответственные и целеустремленные ребята, обладающие активной гражданской позицией.[b]Все началось 21 марта[/b]Студенческое правительство дублеров как кадровый проект «Гражданской смены» открывал для молодежи Москвы широкие перспективы.Ребята, поработавшие дублерами, получали серьезный опыт аналитической и практической командной работы, восполняя с помощью наставников те необходимые для современной жизни знания, которым не учат в вузах. Сейчас стало привычным, что в Москве молодым управленцам доверяют принятие важных для города и москвичей решений. Студенческое правительство – настоящий кадровый резерв молодых и перспективных руководителей.Изначально первый состав молодежного правительства состоял исключительно из дублеров. Однако уже через месяц его работы было принято решение формировать и кабинеты дублеров. Таким образом, с февраля 2006 года по февраль 2007 года 182 студента из 105 столичных вузов работали в 39 кабинетах, которые были сформированы по аналогии с комплексами, департаментами и комитетами правительства Москвы.Впервые выступление дублера на заседании правительства Москвы прозвучало 21 марта 2006 года, а с конца апреля их выступления стали регулярными. В течение года 20 представителей Студенческого правительства, выступая по обсуждаемым в правительстве вопросам, внесли 152 предложения. Практически каждое предложение, выдвинутое студентами, было учтено при доработке соответствующих правительственных документов.В августе 2006 года студенты впервые заменили ушедших в отпуска членов правительства Москвы. Дублеры провели три заседания правительства под руководством мэра Москвы. После Юрий Лужков отметил, что повестки дня по уровню обсуждения вопросов «соответствовали той высокой планке, которая принята в московском правительстве». В дальнейшем такие заседания стали ежегодными.Дублеры стали и активными участниками городских мероприятий. Так, начиная с 2006 года члены правительства дублеров и «Гражданская смена» организуют акцию «Не спаивайте наших детей!», направленную на пресечение попыток продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним москвичам.Только в 2009 году участники этих рейдов изъяли и уничтожили более 40 литров спиртного, проданного детям.[b]Каждый ребенок успешен[/b]С каждым годом к участникам «Гражданской смены» росло доверие как у организаторов проекта, так и у чиновников.По словам депутата Мосгордумы, руководителя проекта Олега Бочарова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), для него было важно привлечь к работе как можно больше студентов.– Сколько бы ни было детей, каждый может стать успешным! – убежден депутат. – «Гражданская смена» – это наш венчурный фонд. Обучая администрированию, мы значительно повышаем конкурентоспособность молодых людей.Немаловажным является тот факт, что ежегодно в состав Студенческого правительства входят новые дублеры и кабинеты. За прошедшие годы в его составе побывали более 1500 молодых людей, а свыше 10 000 студентов непосредственно привлекались к обсуждению и выработке предложений, прозвучавших на заседании правительства города.За это время дублеры выступали на заседании правительства Москвы 212 раз. Более 1200 их предложений вошли в итоговые документы правительства.Каждый следующий состав Студенческого правительства дублеров обновлялся не более чем на 60% и не менее чем на 30%, что позволило избежать стагнации в работе и сохранить преемственность.[b]Цель плюс поддержка[/b]Те ребята, которые не захотели связывать свою жизнь с карьерой чиновника, смогли найти престижную работу в бизнес-секторе, а также открыть собственное дело.Ярким примером успешного старта бизнеса, построенного на фундаменте «Гражданской смены», является Единая электронная молодежная торговая площадка (ЕЭМТП). За два года работы проекта выпускникам Студенческого правительства удалось провести 9 торгов на общую сумму 675 680 рублей.Не менее результативной инициативой стала партнерская программа «Твой успех», запущенная совместно со страховой компанией «Согласие». В ней приняли участие студенты, желающие совместить обучение в вузе с подработкой. Ребята прошли учебный курс и приступили к продаже страхового пакета.Несмотря на то, что программа существует меньше года, «сменовцы» успели показать хорошие результаты.Большинство успешных выпускников правительства дублеров продолжают работу в «Гражданской смене». Они становятся членами Молодежной экспертной группы при мэре Москвы, созданной в 2009 году по аналогии с существующим в городе «Советом старейшин» опытных государственных служащих. В настоящий момент в него вошли 30 молодых людей и девушек, работающих в органах законодательной и исполнительной власти города или занимающихся бизнесом. Они не только продолжают принимать участие в работе над важнейшими городскими проблемами, но и становятся наставниками новоиспеченных дублеров.Помимо широких карьерных перспектив, которые открывает «Гражданская смена», некоторые участники проекта благодаря проекту смогли найти спутника жизни и создать семью. За пять лет в Студенческом правительстве дублеров было заключено два брака. В настоящий момент обе пары вошли в состав Молодежной экспертной группы.Таким образом, секрет успеха проекта «Гражданская смена» кроется в целеустремленных участниках и непрерывной поддержке со стороны правительства города.Недавно Юрий Лужков заметил, что на дублеров «как на потешных никто не смотрит».– Но необходимо двигаться дальше, проекту необходимо поступательное развитие, – считатет мэр. – Правительство дублеров сегодня способно брать на себя конкретное решение крупных городских проблем.Молодые управленцы прислушались к совету идейного вдохновителя проекта. Ведь пять лет успешной и продуктивной работы «Гражданской смены» – лишь первые шаги к огромным возможностям, которые кроются в энтузиазме, энергии и вере нового поколения москвичей.[b]Кстати[/b][i]Доверие столичных властей к молодым управленцам – участникам «Гражданской смены» подтверждается тем, что выпускников проекта с охотой берут на работу в органы исполнительной и законодательной власти города. За пять лет свыше 80 участников проекта были трудоустроены на государственную службу.[/i]

Как заставить «квадраты» работать?

Рассмотренный недавно столичным правительством документ – проект Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности Москвы, стал важным шагом в актуализации существующей правовой базы в сфере имущественных правоотношений.[b]Имущество должно давать доход[/b]– В настоящее время Департамент имущества города Москвы реализует ряд важных мер по нормативному регулированию учета объектов недвижимости, их систематизации. Цель – наиболее эффективно использовать и вовлечь их в хозяйственный оборот в интересах города, – рассказал председатель Комиссии по государственной собственности и землепользованию Московской городской думы Олег Бочаров (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – И разработанный ведомством проект положения – значительный шаг в регулировании правоотношений в этой области.Среди предлагаемых проектом мер необходимо отметить две принципиальные. Прежде всего, документ отменяет трудоемкую процедуру оформления контрактов на право оперативного управления и хозяйственного ведения.Во-вторых, проект положения об управлении объектами нежилого фонда разделяет функции государственного контроля (надзора) за использованием государственного имущества и контроля за исполнением заключенных договоров пользования объектами нежилого фонда, то есть мониторинга. Такое разделение крайне важно с точки зрения установления обоснованного механизма регулирования правоотношений в этой сфере.– С одной стороны, Департамент имущества города нормативно закрепляет сложившуюся практику и снимает с себя контрольные функции.За ним остается мониторинг – осмотр состояния, оценка своевременности и полноты поступления арендных платежей. Тем самым департамент действует в рамках полномочий собственника, – пояснил Олег Бочаров. – С другой сторны – такое разделение отвечает интересам Государственной инспекции по недвижимости, которая получает дополнительные нормативные основания для контроля.[b]Не можешь сам – дай шанс инвестору[/b]Во время обсуждения положения депутаты заострили внимание на том, что главной целью повышения эффективности использования объектов недвижимости города является развитие социальной сферы.То есть обеспечение жителей комфортными условиями проживания: необходимыми услугами, учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты, комфортных условий для развития их деловой активности, труда и отдыха. Это и должно стать ориентиром для всех тех мер, которые в настоящее время предлагают городские власти.– Следует отметить один негативный момент: город постоянно сталкивается с нехваткой объектов для социальных нужд и для развития малого бизнеса, – считает депутат Бочаров. – Задача власти – дать возможность инициативным людям создать свое дело. Вопросы финансовой поддержки малого бизнеса городом, в принципе, сегодня решены, однако проблема предоставления помещений остается.По мнению председателя Комиссии МГД по государственной собственности и землепользованию, было бы целесообразно в связи с этим поднять вопрос о мерах по реновации объектов нежилого фонда. Попытаться решить эту задачу новыми методами, используя механизм государственно-частного партнерства.– В городе существует неликвидный нежилой фонд, и он способен увеличиваться, – рассказал Бочаров. – У города нет финансовых и инвестиционных возможностей для того, чтобы привести эти помещения в надлежащее состояние и выставить их на конкурс, допустим, в аренду.Одновременно с этим растет дефицит помещений, предоставляемых столичному Департаменту потребительского рынка и малым предприятиям. Возможно, здесь понадобится городской закон, который позволил бы выставить помещения на конкурс для того, чтобы предоставить возможность малым предприятиям, вложив собственные средства, включиться в процесс реновации этих помещений, а затем получить их в долгосрочную эксплуатацию.[b]Кинотеатр как двигатель прогресса[/b]Документ предлагает нормы, определяющие форму управления нежилым фондом с использованием механизма доверительного управления и концессии. Для концессионных соглашений уже принято соответствующее постановление правительства Москвы.– К сожалению, документ не определяет конкретных путей развития этого направления как государственного, – заявил Олег Бочаров. – Причина ясна – как и Федеральный закон «О концессиях», он имеет один существенный недостаток – отсутствие гарантий и, как следствие, отсутствие возможностей привлекать в проект долгосрочное финансирование.Действительно, найти бизнес-оператора, способного инвестировать собственные деньги, «длинные» деньги, под операционные риски, возможно только в очень узких сегментах рынка, проверенных кризисом и при сегодняшнем оживлении рынка дающих мощный прирост.Речь может идти, например, о кинотеатрах, – пояснил депутат. – Их доходы в отрасли в кризис увеличились. В городе большое количество неликвидных и низколиквидных объектов в этой отрасли. Создание на их базе современных развлекательных комплексов, несомненно, будет выгодно городу и непременно заинтересует бизнес. В конечном счете, это поможет отработать механизм концессионного управления недвижимостью и получить определенный опыт для дальнейшего развития этой формы управления в более сложных инфраструктурных проектах.[b]Здесь будет водка или книжки?[/b]Проект положения об управлении объектами нежилого фонда предполагает также возможность передачи помещений в безвозмездное пользование. Однако не до конца понятны возможные варианты такой передачи, ее механизм, за исключением случаев передачи помещений для выполнения работ по государственному заказу, непосредственно связанных с использованием того или иного нежилого помещения.Кроме того, один из пунктов проекта положения, касающийся безвозмездной передачи помещений, по сути закрепляет передачу объектов некоммерческим организациям.– Критерии такой передачи не определены, как и не определены критерии безвозмездной передачи нежилых объектов коммерческим организациям для выполнения работ, связанных с Федеральным законом РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», – заметил председатель Комиссии по государственной собственности и землепользованию. – Отсутствие критериев делает систему расхлябанной.Помимо этого, документ определяет «возможные укрупненные группы целевого использования нежилых помещений или видоназначение объектов нежилого фонда».Однако депутаты МГД считают, что такая укрупненная классификация не позволяет эффективно управлять целевым назначением объектов на территории города.– Например, назначение «торговое помещение» применимо как для торговли спиртными напитками, так и для книготорговли или реализации товаров промышленного назначения, – пояснил Бочаров. – В итоге окончательная трактовка назначения помещений может варьироваться в соответствии с желаниями.Это приводит либо к максимально широкой трактовке, когда назначение определяется согласно представленному перечню, либо к максимально узкой, когда назначение объектов «прописывается» под конкретного арендатора. И таких примеров достаточно.Депутаты предложили внести изменение в проект положения и установить двухуровневое определение целевого назначения объектов нежилого фонда: первый уровень – это представленная в положении классификация, а второй – общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный на уровне Российской Федерации.– На наш взгляд, кроме всего прочего, это послужит более рациональному использованию нежилого фонда, – подчеркнул Олег Бочаров. – И в конечном счете – повышению социального эффекта от управления им.[b]Кстати[/b][i]Положение об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности Москвы, впервые выделяет 14 типов назначения нежилых площадей: административное, торговое, производственное, складское, образовательное, медицинское, культурнопросветительское, культовое, спортивное, бытовое обслуживание, общественное питание, гаражи и объекты инфраструктуры, гостиницы.[/i]

Топить газом – всё равно что ассигнациями

Сегодня Москва потребляет около 30 млрд кубометров природного газа в год. На очередном заседании столичного правительства руководитель городского Департамента топливноэнергетического хозяйства Евгений Скляров пообещал, что к 2020-му годовой расход газа планируется сократить до 26 млрд кубометров.Но мэр Москвы призвал подчиненных к режиму значительно более строгой и более вдумчивой экономии энергоносителей.– Когда речь идет о разумном, современном потреблении газа, правильно было бы поставить вопрос о прекращении его использования в наших районных теплостанциях (РТС), – Юрий Лужков сразу дал понять, что полумер здесь не предвидится. – По выражению Дмитрия Менделеева, это все равно что «топить ассигнациями».[b]Попали в сети[/b]В новой Схеме газоснабжения Москвы, которая недавно обсуждалась на заседании правительства города, учтены и основные положения энергетической стратегии развития России на период до 2030 года, и энергетической стратегии столицы до 2025 года.– Говоря о необходимости принятия схемы газоснабжения в городе, мы говорим в первую очередь о безопасности, – пояснил заместитель председателя Комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Валерий Скобинов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») корреспонденту «Вечерки». – О безопасности жителей столицы, о безопасности газового хозяйства в городе. В новой схеме доминирующая роль отводится вопросам обеспечения надежной и бесперебойной подачи газа потребителям в необходимом объеме за счет строительства вторых независимых газовых вводов и закольцовки действующих газовых сетей. Особенно это касается объектов электро- и теплогенерации – московских и подмосковных ТЭЦ.Надо сказать, что Юрий Лужков сумел найти даже в такой довольно скучной, на первый взгляд, теме повороты покруче любого боевика.– Если говорить о состоянии наших газовых сетей, то тут мы откровенно недорабатываем, – заявил мэр. – Сети старые, а когда речь идет о столичном мегаполисе, то цифры получаются весьма впечатляющие. Нам нужно поддерживать в рабочем состоянии около 8000 км сетей. А меняем мы около 50 км в год. Это же верный путь к увеличению числа аварий! Так что говорить о спокойном состоянии не приходится.Сегодня Мосгаз принимает от 70 до 150 звонков по реальным проблемам и поломкам, на которые надо оперативно реагировать.Шутить с газом абсолютно недопустимо! Нам нужно основательно увеличить объемы перекладки!– Суммарная протяженность газопроводов московского газотранспортного узла составляет более 7800 км, – уточнил в своем выступлении депутат Скобинов. – В настоящее время треть всех подземных газопроводов Москвы имеют срок эксплуатации более 40 лет. Ежегодно 90–100 км сетей переходят этот рубежный возраст, а реконструируется силами ГУП «Мосгаз» на настоящий момент только порядка 50–60 км в год. При таких темпах перекладки к 2020 году подземные газораспределительные сети с недопустимым сроком эксплуатации составят около 50% от их общей протяженности.Чтобы не допустить подобного развития дел в состоянии газового хозяйства города, потребуется перекладка и реконструкция не менее 250 км газопроводов в год.[b]Блуждающие враги[/b]Юрий Лужков напомнил подчиненным, что менять темп работ придется в кратчайшие сроки.– Времени терять нельзя, тем более что у нас тут есть враги – блуждающие токи, которые, двигаясь по трубам, буквально «выедают» нашу работу даже не за годы, а за месяцы, – столичный градоначальник реалистично оценил сложившуюся в городе ситуацию.Но нельзя сказать, что эта проблема упущена столичными властями из вида.– Первый шаг в направлении улучшения ситуации уже сделан, – напомнил председатель Комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Валерий Скобинов. – Правительством Москвы 17 ноября 2009 года принято постановление «О первоочередных мероприятиях и перспективных направлениях развития газового хозяйства города». В соответствии ним ГУП «Мосгаз» начало подготовку к выполнению работ по реконструкции газовых сетей с применением прогрессивных технологических методов. Они позволяют увеличить срок эксплуатации газопроводов и уменьшить время, необходимое для проведения реконструкции газопроводов высокого давления и применения полиэтиленовых труб. Но низкий показатель реконструкции газопровода связан еще с тем, что отечественная промышленность выпускает недостаточный объем и номенклатуру полиэтиленовых труб, рукавов для санирования.По мнению депутата, для выполнения намечаемых мероприятий по газовым сетям среднего и низкого давлений потребуется дальнейшее увеличение уставного фонда предприятия ГУП «Мосгаз».Это позволит уже к 2012 году существенно обновить основные фонды городской системы газоснабжения, повысить ее эксплуатационную надежность и безопасность, инвестиционную привлекательность.[b]Все хозяйство – в одни руки[/b]Учитывая серьезную озабоченность проблемой надежности газового хозяйства, высказанную депутатами Московской городской думы, Комиссия МГД по городскому хозяйству и жилищной политике приняла решение 20 апреля провести заседание по вопросу о состоянии безопасности газоснабжения в городе.По итогам обсуждения будет подготовлено обращение к руководству города с просьбой обязать соответствующие департаменты принять меры для исправления ситуации. Особое внимание мэр и депутаты призывают уделить обеспечению надежности и безопасности систем газоснабжения жилого сектора.– По информации Московского управления Ростехнадзора, наибольшую тревогу вызывает тот факт, что 35% от общего числа (654 504 единиц) газовых плит и 7% (8800 единиц) газовых водонагревателей подлежат замене в связи с превышением нормативного срока эксплуатации, – сообщил Валерий Скобинов членам правительства. – В 10% (2342 единиц) газифицированных строений внутренние газопроводы эксплуатируются в подъездах и подлежат выносу на фасад; в 52% (12 578 единиц) газифицированных строений внутренние газопроводы подлежат реконструкции.Чтобы раз и навсегда исключить повторение такого рода ситуации, Юрий Лужков поручил руководителю комплекса городского хозяйства Москвы Петру Бирюкову создать единую структуру, чтобы все газовое хозяйство мегаполиса оказалось сосредоточено в одних руках.– Сегодня системой газоснабжения занимается ГУП «Мосгаз», а плитами в домах совсем другие службы, – пояснил он. – Я прошу вас, Петр Павлович, все это поменять, этим должна заниматься единая структура.Мэр поручил чиновникам создать систему дислокации аварийных машин газовой службы «04» по всему городу.– Нужно сделать это так же, как со станциями «Скорой помощи 03», – подсказал он подчиненным. – Город у нас большой, и порой аварийная машина просто не может доехать к месту происшествия. Если говорить о «скорой», то мы сделали ее дополнительные посты на МКАД и при поликлиниках.И сразу увидели, насколько они необходимы. Автомобили газовой службы также должны быть рассредоточены, чтобы в кратчайшие сроки доехать до места аварии. Причем отслеживать их приезд надо не только по мобильному телефону, но и через систему ГЛОНАСС.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Население, производство и система ЖКХ потребляют около 10% от общего расхода газа в городе. Остальные 90% приходятся на ТЭЦ, РТС, КТС и котельные.[/i]

Эксперты разберутся с полиграфом

НА ОЧЕРЕДНОМ заседании комиссии по кадровым вопросам в рамках компетенции Мосгордумы был рассмотрен вопрос об организации экспертного совета, который бы занимался изучением возможностей применения полиграфа (детектора лжи) и разработкой законодательных инициатив в этой сфере.По данным «Вечерки», сегодня вопрос о допустимости применения полиграфа не только в спецслужбах, но и в обычной жизни россиян, обрел очертания федерального законопроекта.– Я и сам хотел бы посмотреть проект закона «О применении полиграфа», который в настоящее время имеется в Государственной думе РФ, – прокомментировал этот факт председатель комиссии Валерий Шапошников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Он для широкого обсуждения пока не представлен.Поэтому, по мнению депутата Шапошникова, гораздо эффективнее проводить проверки не для того, чтобы удостовериться в благонадежности и некоррумпированности чиновника, а при его приеме на работу. Так можно вообще избежать потом многих неприятных ситуаций в госслужбе.Депутат напомнил, что в феврале 2007 года при МГД уже существовала подобная экспертная группа – ее участники исследовали проблемы использования полиграфа в системе подбора кадров. Однако по окончании в октябре 2009 года срока полномочий депутатов Думы IV созыва работа группы была прекращена.В связи с актуальностью вопроса о применении полиграфа, расширения сферы его использования комиссия пришла к мнению о необходимости возрождения экспертного совета.Было решено разработать проект положения о совете, а членам комиссии предложено составить список кандидатов, которых они готовы рекомендовать в его состав.

Первыми москвичами были мастеровые «чёрные» люди

СРЕДНЕВЕКОВЫЙ обычай ремесленников селиться отдельными кварталами (слободами) был широко распространен как в Европе, так и на Руси. В Москве он известен уже с XIV–XV столетий.К 1504 году около оврага, выходившего к реке Неглинной, жили «солодяники».Внутри Кремля одну из улиц занимали портные – мастера великого князя. В летописном рассказе о большом московском пожаре 1547 года сообщается, что погорели «...Гончары и Кожевники вниз возле реку Москву».В XVII веке за Яузой находилась Гончарная слобода, насчитывавшая к 1689 году уже 89 дворов. Название двух Гончарных переулков и двух церквей с прозвищем «в Гончарах» до сих пор напоминает москвичам об этой слободе.Археологические раскопки свидетельствуют, что гончарное производство возникло здесь еще в XIV–XV веках. Расположение Гончарной слободы в Заяузье вполне объяснимо наличием здесь глины и близостью к реке, наиболее удобному и дешевому пути для перевозки посуды на торговую площадь.В Заяузье находились и две другие дворцовые слободы: Кошельная и Котельная или Котельничья. Об их существовании в этом районе напоминают названия московских церквей Николы в Котельниках и Николы в Кошелях. Повидимому, район за Яузой рано стал заселяться слободами как место, очень удобное для жилья ремесленников и в то же время первоначально не входившее в городскую черту.В XVII веке в Москве существует целый ряд дворцовых слобод: Барашская, Басманная, Бронная, Гончарная, Денежная, Дорогомиловская (ямская или «гонная»), Иконная, Казенная, Конюшенная, Котельничья, Котельная, Кузнецкая, Огородная, Переславская гонная, Печатная, Плотничья, Пушкарская, Садовничья, Суконная, Сыромятная, Таганская, Хамовная, Ямская. Названия их происходят от дворцовых служб, но жители их были связаны и с городским торгом.Московские слободки пользовались особыми правами и возникали на княжеских или боярских землях. В таком большом городе ремесленники должны были составлять преобладающую часть населения. «Чернь», «черные люди» нередко упоминаются в московских летописях, особенно в связи с внешними бедствиями и нападением татар.Но также в городе сохранилось и традиционное деление «черного» населения по сотням. Сотни и слободы так и остались основными территориальными единицами, на которые делился город. Это не случайно, а коренится в особом положении московского населения. Сильная великокняжеская власть не давала возможности усилиться городскому боярству и в то же время охотно сохраняла льготное положение городских купцов и ремесленников. Поэтому так рано исчезают тысяцкие и так долго остаются разрозненные сотни.Разумеется, московское ремесло было тесно связано с рынком. В духовной грамоте старца Андриана Ярлыка находим указание на ремесленные специальности гончара и киверника. Кивер – военный головной убор – упомянут в летописном известии начала XV века.Замечательнее всего то обстоятельство, что гончар и киверник нуждались в кредите и брали у Ярлыка деньги взаймы под кабалы. Перед нами явно выступают ремесленники, тесно связанные с рынком и необходимостью закупать для своего производства дорогие материалы, что вынуждало их обращаться к чужой помощи.Две отрасли ремесла получили особое распространение в Москве с давнего времени – изготовление предметов роскоши и оружия. В «Задонщине» есть замечательное описание вооружения русских и татарских воинов, сражавшихся на Куликовом поле: «...а шеломы черкасские, а щиты московские, а сулицы немецкия, а копия фряжския, а кинжалы сурские».Инвентарь русского вооружения XIV–XV веков – сирийские кинжалы, итальянские копья, немецкие сулицы (дротики), черкасские шлемы – поставлены наряду с мос ковскими щитами, которыми славились оружейники Белокаменной.В описи оружия и доспехов Бориса Годунова (1589 год) находим четыре лука «московское дело», «лук московский с тетивою», рогатину московскую, московское копье, московские панцири.Среди ратной утвари особое место занимают шлемы. Из 20 шлемов 6 названы «шоломами московскими». Кроме того, дополнительно отмечены 3 шлема «московских гладких». То есть в XVI веке шлемы, сделанные в Москве, не только успешно конкурировали с привозным товаром, но и считались весьма ценными доспехами в царской казне.Особое развитие приобрело ювелирное, или «серебряное» дело. Самостоятельной специальностью было производство дорогих поясов, которые так часто упоминаются в духовных грамотах московских князей. Один из таких поясов послужил поводом к крупному дворцовому скандалу. Московский боярин обнаружил, что Василий Косой надел золотой пояс на цепях, полученный в приданое Дмитрием Донским от его тестя, Константина Суздальского. Оказалось, что на свадьбе Дмитрия пояс подменил тысяцкий Василий и отдал краденую вещь своему сыну Микуле. После этого пояс переходил из рук в руки, пока не достался Василию Косому.[b]Кстати[/b][i]Иконное дело – один из ранних промыслов московских ремесленников. Большинство «иконников» принадлежали к числу монахов и духовенства. Но и это ремесло не могло обходиться без помощи работников из черных сотен и слобод.Громадная потребность в иконах, которые были необходимой принадлежностью любой избы, не могла удовлетворяться только княжескими и монастырскими мастерскими. Крестьяне и черные люди в основном покупали иконы на рынках.В 1482 году иконные мастера написали композицию «Деисус с праздники и пророки, вельми чюден» в московский Успенский собор. Из четырех мастеров двое принадлежали к духовенству (иконник Дионисий и поп Тимофей), о двух можно говорить, как о ремесленниках, потому что летопись их называет просто: Ярец и Конь.В 1488 году церковь Сретения расписывал фресками мастер Долмат-иконник, а в 1508 году «...мастер Феодосии Денисьев подписывал золотом» церковь Благовещения.[/i]

Депутатов у нас слишком много

НА ДНЯХ Мосгордума вернулась к обсуждению темы численности регионального парламента. Столичные депутаты решили направить в Государственную думу поправки в новый закон, согласно которому при численности избирателей свыше 2 миллионов человек регион обязан выбирать от 45 до 110 депутатов.На первый взгляд, разница между уже имеющимися в столице 35 народными избранниками и предполагаемыми 45 невелика. Тем более что принятые Госдумой в первом чтении 17 февраля изменения в федеральный Закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации станут актуальны для Москвы лишь к моменту следующих выборов в Мосгордуму, то есть через 4,5 года. Несколько недель назад столичный парламент проголосовал за положительный отзыв на законопроект, но воспользовался своим правом подать поправки к его второму чтению.– СМИ уже успели сообщить, что мы против президента, но мы обсуждаем не президента, а законопроект, – уточнил спикер Мосгордумы Владимир Платонов.Вопросы у московских депутатов вызвала даже не столько предполагаемая численность их рядов, сколько сам принцип формирования парламента в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге. По их мнению, при определении численности парламента нужно учитывать все особенности региона в совокупности.– Такого количества депутатов, как в Москве, нет ни в одном городе мира! – считает депутат МГД Александр Семенников. – Кроме 35 городских, у нас почти полторы тысячи депутатов муниципальных собраний ([i]по 14 в каждом районе.[/i] – [b]Ред.[/b]). А если прибавить к ним сотни депутатов Госдумы, членов Совета Федерации и других представителей федеральной власти, понятно, что каждый москвич имеет возможность решать свои проблемы на том уровне, на котором сочтет нужным.Так что для Москвы вопрос доступности депутата просто неактуален. Некоторые из нас вдобавок ведут блоги в Интернете. Я сам видел блоги депутатов Щитова и Платонова, где люди могут общаться с ними напрямую.Тема личного присутствия в блогах уже прозвучала на этой неделе из уст президента, когда он напомнил некоторым губернаторам, что не надо передоверять работу с интернет-ресурсами помощникам, потому что те все равно информацию отфильтруют. Но тем Москва и Санкт-Петербург и отличаются от областей и округов, что здесь все очень близко, все на глазах.– Одним из критериев формирования регионального парламента должна быть плотность населения, – считает председатель МГД Владимир Платонов. – В густонаселенной Москве, которую можно объехать максимум за два часа, работать с избирателями проще, чем, например, на бескрайних просторах Якутии.В ту же мэрию депутаты частенько ходят пешком – так быстрее. А это значит, что встретить городского парламентария можно просто на улице.– Мне порой не очень хочется, чтобы благодаря СМИ меня узнавал каждый, – жаловался в кулуарах Думы депутат МГД Анатолий Петров.– Я же машиной служебной редко пользуюсь, чаще на метро езжу.По мнению депутата Михаила Москвина-Тарханова, Москва взяла на вооружение наиболее рациональную систему западного парламентаризма – «сильный мэр, слабый совет», популярную в США.– 15 миллионов жителей Нью-Йорка выбирают 50 депутатов, в Чикаго их всего 28, и никого их численность не смущает, – напомнил он.– Кроме того, Мосгордума – прежде всего законодательный орган, а представительская функция у нас сильно гипертрофирована. Для этого существуют муниципальные депутаты, правозащитники, уполномоченный по правам человека и политические партии. Здесь при увеличении численности депутатов никакой разницы не почувствуется.По данным депутата Антона Палеева, поправка Мосгордумы отвечает пожеланиям избирателей.– Абсолютное большинство москвичей не одобрили бы увеличение численности депутатов, – уверен он. – Сегодня стоимость содержания Думы составляет 1,3 млрд рублей. При увеличении числа депутатов для обеспечения их работы дополнительно потребуется еще 500 млн рублей прямых затрат, а с учетом обеспечения им рабочих мест – почти 1 млрд. На такие суммы можно содержать несколько российских областей!– В случае увеличения депутатского корпуса Москвы даже на 10 человек Думе придется искать новые помещения для них и даже строить или реконструировать зал заседаний, так как существующий рассчитан точно на 35 мест, – заявил Платонов. – В условиях выхода из кризиса это невозможно. Но даже если бы городской парламент финансировался из федерального бюджета, я не поддержал бы его расширение – это все равно деньги российских налогоплательщиков.– Если будет принят федеральный закон, увеличивающий численность Мосгордумы до 45 депутатов, мы справимся, не такие уж это траты, – возразил депутат Виктор Кругляков. – Гораздо сложнее сделать работу Мосгордумы более доступной для оценки избирателями. В тех же США, которые уже приводились в пример, граждане могут наблюдать в прямом эфире работу всех законодательных органов власти. А количество депутатов имеет, в общем-то, косвенное отношение к демократии.– Слава богу, что мы живем не в 37-м году, – выдохнул депутат Анатолий Петров. – А то мы бы потеряли депутата Круглякова.– История не знает сослагательного наклонения! – урезонил парламентариев председатель Платонов.– Напоминаю, что сейчас март 2010 года. С этой точки зрения и будем голосовать.[b]Кстати[/b][i]После переговоров с депутатами Законодательного собрания Санкт-Петербурга (где сегодня 50 депутатов) Мосгордума сочла возможным внести на рассмотрение депутатов Государственной думы поправку о том, что в парламентах городов федерального значения должно быть от 30 до 50 депутатов.[/i]

За задержку зарплаты накажем!

В нашей стране так привыкли к трудностям и несправедливости, что порой кажется – им не будет конца. Кто-то мается в поисках работы, кто-то в ожидании и без того изрядно урезанной зарплаты.– А что вы хотите? – пожимают плечами владельцы фирм и предприятий. – Кризис в стране!С грустью глядя на длинные списки сокращенных, желающие «остаться в живых» понимающе кивают и бредут по домам. Трудовой кодекс – он далеко, а вот перспектива увольнения недовольных – вещь вполне реальная и ощутимая.К чему испытывать судьбу и нервы богатеньких собственников? Лучше потерпеть…Но столичным властям терпеть этот замкнутый круг надоело. Еще в прошлом году мэр Москвы предложил не выпускать владельцев предприятий, которые имеют долги по выплатам заработной платы, за рубеж. А то нелогично – денег для водителей-уборщиц у них нет, а для отдыха по вип-разряду – сколько угодно.На днях комиссия Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям рассмотрела предложения столичного Департамента труда и занятости по усилению ответственности работодателей за невыплату заработной платы сотрудникам, подготовленные в качестве законодательной инициативы для внесения на рассмотрение в Государственную думу.По мнению разработчиков законопроекта, существующие механизмы юридической ответственности за нарушение трудового законодательства на практике часто оказываются неэффективными.– Установленные Трудовым кодексом РФ меры защиты прав наемного работника предполагают его активные действия по противостоянию работодателю, нарушающему его права, – пояснил депутатам руководитель столичного Департамента труда и занятости населения Олег Нетеребский. – Однако сегодня, в условиях экономического кризиса, люди, как правило, стремятся избежать различных отрицательных для себя последствий, включая увольнение, поэтому стараются не конфликтовать с работодателем. В связи с этим необходимы дополнительные меры ответственности за нарушение ключевых экономических прав наемного работника, в том числе – на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.Надо сказать, что статьей 145 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и др. Однако ответственность по ней наступает лишь тогда, когда доказана корыстная или иная личная заинтересованность в этих действиях руководителя организации.То есть на практике данная статья УК работает только в случаях, когда руководитель организации, в которой имеется задолженность по зарплате перед работниками, совершает по месту работы хищения.Интересно, что наступление ответственности руководителя не предусматривается, когда заработная плата работникам не выплачивается умышленно, но финансовые средства организации, которые могли бы обеспечить погашение долга по зарплате, идут на иные хозяйственные цели или выводятся из оборота организации в качестве прибыли. Нет доказательства корысти – нет и статьи.Московские поправки в федеральный закон предлагают, в частности, установить административную ответственность за невыплату свыше двух месяцев заработной платы и иных выплат, если руководитель организации или индивидуальный предприниматель – работодатель имел возможность осуществить данные выплаты.Олег Нетеребский особо отметил, что в законопроекте предусмотрена и административная ответственность учредителей, собственников организаций или лиц, обладающих правом влиять на решения по финансовым вопросам, за совершение действий, повлекших невыплату заработной платы.Уголовный кодекс РФ уже содержит статьи, предусматривающие ответственность собственника организации.Редактор законопроекта сообщил, что в подготовленном документе предлагается, чтобы новые составы административных правонарушений рассматривались судами, а соответствующие дела возбуждались прокурорами.Справедливости ради следует заметить, что столичные поправки в федеральное законодательство не допускают возможности установления ответственности руководителей и собственников организаций, которые оказались в тяжелой финансовой ситуации по объективным причинам экономического характера, без вины ее руководства.По мнению председателя комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаила Антонцева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), предложенные изменения федерального законодательства могут стать очень серьезным стимулом к наведению порядка с выплатой зарплаты не только в Москве, но и по стране в целом.– Не секрет, что такая проблема есть, и она должна быть решена специальным законом, – подчеркнул он. – Конечно, над текстом законопроекта надо еще поработать. Но очевидно, что в условиях экономического кризиса крайне необходимы дополнительные меры публично-правовой ответственности за нарушение ключевых экономических прав наемного работника.Существующие механизмы ответственности работодателей за нарушение трудового законодательства на практике зачастую оказываются неэффективными.Хотя почти каждый из нас знает примеры, когда это происходило по вине собственников и учредителей организаций, умышленно уводящих капиталы и толкавших руководителей предприятий на задержки выплат заработной платы и массовые увольнения. А это наряду с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью напрямую влияет на качество воспроизводства рабочего потенциала столицы, ведет к невосполнимым материальным и моральным потерям как для работников и работодателей, так и для города в целом.Комиссия будет рекомендовать Думе принять законопроект в первом чтении, взяв необходимое время на его доработку. Похоже, московские власти взялись за нерадивых начальников всерьез.[b]Кстати[/b][i]«Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».[b]Статья 37 Конституции Российской Федерации[/b][/i]

Неаполитанская «Маргарита» должна быть трёхцветной

РУССКИХ туристов нечасто можно встретить южнее Рима. А ведь на юге Италии столько интересных вещей! Одна только неаполитанская пицца стоит отдельного визита.Главное, не приезжайте в Неаполь на машине. Иначе впечатление о городе у вас сложится неверное. Попав в безнадежные и какие-то на редкость глупые пробки, по сравнению с которыми даже движение на московских улицах в час пик кажется динамичным и организованным, вы можете «проклясть тот день, когда сели за баранку» и вообще задумали отправиться в Неаполь. Опять же, жуткие проблемы с парковкой… Чем так мучиться, гораздо разумнее передвигаться по Неаполю пешком. Так вы спокойно сможете найти пиццерию, где приобщитесь к фирменному блюду этого города.К слову, пиццерий в Неаполе около тысячи… Прообраз пиццы появился еще в Древнем Риме – там придумали печь из дрожжевого теста тонкий хлеб, который использовали как съедобную тарелку. На ней обычно лежали сыр и помидоры. Потом этот «бутерброд» усложнили – добавили оливковое масло, чеснок, травы и мед.В Неаполе этот фастфуд назвали picea и продавали горячим. Покупателями были в основном простолюдины.Аристократы считали ниже своего достоинства ставить на стол простецкую пиццу. Первым ее «высокопоставленным» поклонником стал король Сицилии Фердинанд I.Приехав как-то в Неаполь, он учуял аппетитные запахи, которые доносились из одной траттории: пекли пиццу. Король отбросил условности, зашел внутрь и попробовал блюдо. В ту ночь Фердинанд не мог заснуть от нового гастрономического потрясения. А наутро отправил в тратторию придворного повара за рецептом.Монарх был бы счастлив питаться пиццей ежедневно и подавать ее на стол во время торжественных приемов. Но королева категорически возразила против этого и вычеркнула народное блюдо из рациона мужа.Следующим королем, оценившим пиццу по достоинству, был Умберто I. В 1889 г. на день рождения своей жены Маргариты Савойской он заказал неаполитанскому пиаццоло особую, новую пиццу. Она оказалась не просто вкусной, но еще и «идеологически правильной»: базилик, моцарелла и помидоры составляли вместе цвета зелено-бело-красного итальянского флага.Пиццу назвали в честь королевы «Маргаритой». И она стала самой популярной пиццей сначала в Италии, а потом и во всем мире.Рецепт истинной «Маргариты» не меняется уже полтораста лет. Дрожжевое тесто следует раскатать руками в тонкий просвечивающий лист. Сверху тесто покрывают соусом из продолговатых помидоров сорта сан-марциано и на 10 минут ставят в печь, раскаленную до температуры 450 градусов. Потом вынимают и посыпают кусками буйволиной моцареллы (кстати, это тоже неаполитанский «специалитет»), морской солью, поливают оливковым маслом и добавляют несколько листочков базилика. А затем снова ставят в печь – буквально на 5 минут. Пицца готова! После дегустации исконной неаполитанской «Маргариты» необходим диджестив. Для этой роли как нельзя лучше подойдет местный «термоядерный» эспрессо, который подают в микроскопических чашечках со стаканом холодной воды.

Спортивные зоны в парках приведут в порядок

ИЗМЕНЕНИЯ в закон об особоохраняемых территориях города, принятые на недавнем заседании Московской городской думы, вызвали много споров как среди столичных парламентариев, так и общественности.Еще в прошлом году Мосгордума внесла изменения в базовый закон об особоохраняемых природных территориях, согласно которому в их границах, помимо физкультурно-оздоровительных, выделяются и спортивные зоны. Кроме того, данным законом было установлено, что в физкультурно-оздоровительных и спортивных зонах на особоохраняемых природных территориях допускается размещение, реконструкция и эксплуатация открытых плоскостных сооружений и крытых некапитальных спортивных площадок без зрительских мест. Однако установленные ограничения привели к проблемам в правоприменительной практике. В частности, сделали невозможной реконструкцию стадионов, существующих в природных комплексах с незапамятных времен и пришедших в ветхое состояние.В связи с этим в ноябре прошлого года в первом чтении были приняты изменения в статью 14. Они предусматривали исключение нормы, допускающей размещение, реконструкцию и эксплуатацию в границах природных территорий только объектов спорта, относящихся к крытым плоскостным сооружениям и крытым некапитальным спортивным площадкам.Такие проекты должны соответствовать режимам охраны и использования особо охраняемой природной территории, установленным Положением об особо охраняемой природной территории. К проекту планировки обязательно положительное заключение Государственной экологической экспертизы.Главной целью создания особо охраняемых природных территорий, наряду с природоохранными целями, является экологическое воспитание населения. В проект закона была включена норма о возможности размещения капитальных объектов в эколого-просветительских целях.Как объяснил редактор проекта закона, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонид Бочин, эколого-просветительская деятельность в границах природных территорий предусматривает создание информационных центров, биостанций, музейных комплексов, обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов.Рассматривая законопроект во втором чтении, депутаты согласились с тем, что предлагаемые изменения позволят сохранить природные объекты в границах особоохраняемых территорий. Дают возможность осуществить ремонт и реконструкцию существующих объектов капитального строительства и ограничить новое строительство только теми объектами, которые соответствуют целям конкретной природной территории. Дополнительные ограничения – утверждение проекта планировки и государственной экологической экспертизы – позволят регулировать допустимые нагрузки на особоохраняемую территорию и сохранить ее природную ценность. Но депутаты выразили обеспокоенность тем, что отсутствие в городском законе определения эколого-просветительской деятельности может привести к нарушениям.Депутаты обсудили поправку мэра – о том, что «эколого-просветительская деятельность осуществляется в целях экологического образования, экологической пропаганды и повышения экологической культуры населения, в том числе путем создания в учебно-экскурсионной зоне учебных и познавательных маршрутов, музеев природы и информационных экологических центров».По мнению председателя Комиссии по экологической политике Веры Степаненко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), эколого-просветительская работа – это основное направление деятельности на особоохраняемых природных территориях, поскольку именно для этих целей они создавались.Дума приняла закон большинством голосов.[b]Кстати[/b][i]Всего на особоохраняемых природных территориях Москвы, по данным городского Департамента природопользования и охраны окружающей среды, сейчас находится 66 спортивных объектов.[/i]

Самые внимательные милиционеры будут получать премии

НЕДАВНО депутаты столичного парламента поддержали предложение мэра о внесении изменений в статью 8 Закона города Москвы от 5 сентября 2001 года № 38 «О наградах и почетных званиях города Москвы».Речь идет об учреждении в городе еще одной – седьмой по счету – премии, которой будут удостаиваться москвичи. На сей раз – за весомый вклад в обеспечение безопасности столицы.Представляя документ на заседании Московской городской думы, первый заместитель начальника Управления координации по обеспечению безопасности Москвы Василий Олейник отметил, что новая награда учреждается для признания заслуг тех, кто профессионально занимается вопросами обеспечения безопасности разных отраслей городского хозяйства, защиты объектов инфраструктуры города.– Предусматривается ежегодно, начиная с 2011 года, накануне Дня города присуждать пять премий, размером 50 тысяч каждая, – рассказал он. – Данная награда может присуждаться как конкретному человеку, так и авторскому коллективу за весомый вклад в области обеспечения безопасности.Кандидатуры на соискание премии будут представлять коллективы организаций, органы государственной власти и местного самоуправления.В числе соискателей, выдвигаемых на премию мэра, могут быть представители органов законодательной, исполнительной власти, муниципальных образований города, должностные лица, успешно решающие задачи по обеспечению безопасности. Премии также могут быть удостоены ученые или научные коллективы за внедрение инновационных технологий в данную сферу.Также в числе представляемых к награде предполагаются кандидатуры граждан, активно участвующих в работе добровольных народных дружин, общественных пунктов охраны порядка.Материалы на соискание премии будет рассматривать экспертный совет при Управлении координации деятельности по обеспечению безопасности. Отобранные им работы в дальнейшем рассмотрит Комиссия по наградам и почетным званиям города, на основании предложений которой будет издан указ мэра Москвы о присуждении премии.По словам Василия Олейника, принятие закона будет способствовать выявлению лучших профессионалов и передового опыта в обеспечении безопасности мегаполиса, повышению общественного престижа специалистов, занятого в этой важной для города сфере, росту уровня защищенности города и его жителей от чрезвычайных ситуаций, терроризма, преступности и других угроз.Как отметила председатель Комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), эта премия будет вручаться людям, чей вклад в развитие комплексной безопасности города «является значительным и важным».– Мы уже в который раз возвращаемся к закону № 38 «О наградах и почетных званиях города Москвы», – напомнила она. – Делали мы это и по предложению мэра, и по предложениям депутатов. Премия за вклад в обеспечение безопасности Москвы и москвичей – награда очень серьезная и нужная для города.Депутаты – члены комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению посчитали, что это один из наиболее важных видов премий.– Хорошая инициатива! – одобрил нововведение заместитель председателя Комиссии МГД по безопасности Сергей Гончаров, ветеран спецподразделения по борьбе с терроризмом и организованной преступностью «Альфа». – В любом случае нам надо не только ругать правоохранительные органы, но и отмечать тех людей и те коллективы, которые действительно вносят огромный вклад в обеспечение спокойной жизни нашей столицы. Думаю, что это будет здорово – таких людей должны знать не только в Москве, но и во всей России.В данной ситуации, при том негативе, который обрушился на органы правопорядка, эта премия просто необходима для поддержания тех хороших достойных сотрудников, которые действительно защищают москвичей. Важно и то, что таким образом мы сможем сказать «спасибо» таким людям. Надеюсь, что премия станет для них поддержкой не только материальной, но и моральной.– Да и в материальной поддержке ничего плохого нет, – заявил депутат Сергей Зверев. – Вот мы на прошлом заседании Мосгордумы рассматривали закон об антикоррупционной деятельности. Считаю, что сегодняшний законопроект о наградах в некотором смысле станет его логическим продолжением и дополнением. Ведь в наших правоохранительных органах в самом деле работает немало людей, которые отдают себя, свои жизни добросовестному служению городу, стране, чтобы мы с вами жили спокойно.Премия позволит отмечать их труд, повышать авторитет ответственных и порядочных специалистов.[b]Справка «ВМ»[/b][i]В настоящее время Закон «О наградах и почетных званиях города Москвы» содержит следующие виды поощрений: Знак отличия за заслуги перед Москвой, Знак отличия за безупречную службу городу, Почетный знак за заслуги в развитии законодательства и парламентаризма, Почетный знак «Родительская слава» города Москвы, Почетная грамота Московской городской думы, Почетный диплом Московской городской думы, Почетная грамота правительства Москвы, премии города Москвы, благодарность мэра Москвы.До недавнего времени в столице ежегодно присуждаются шесть премий – в области литературы и искусства, медицины, образования, в области физической культуры, спорта и туризма, журналистики, а также премия «Легенда века». Премия за весомый вклад в обеспечение безопасности столицы станет седьмой по счету.[/i]

Творческие профессии разрешат осваивать с пятого класса

ВСЕВОЗМОЖНЫЕ балетные, актерские, музыкальные и прочие творческие школы получат «легальный» статус. Дело в том, что до недавнего времени российский закон об образовании не предусматривал, что в средней школе талантливые ребята могут получать не только обычное образование, но и профессиональные навыки. Однако, по словам председателя Комиссии Мосгордумы по образованию и молодежной политике Виктора Круглякова, школы, дающие среднее профессиональное образование в области искусства, «в Москве и так уже есть».– На практике они существуют в нашей стране давно,– рассказал он корреспонденту «Вечерней Москвы». – Достаточно упомянуть лишь наиболее известные из них – Московскую среднюю специальную школу имени Гнесиных, школу-студию при Государственном академическом ансамбле имени Игоря Моисеева, Московскую государственную академию хореографии, школу искусств Галины Вишневской в Юго-Восточном округе, в Новокосине и др. Но в целом их пока немного. Прежде всего, думаю, именно потому, что они не имеют официального юридического статуса, существуют как бы вне правового поля.Более того – по закону среднее профессиональное образование в нашей стране можно начинать только с 10-го класса. Поэтому столичные парламентарии с энтузиазмом поддержали предложенные их коллегами из Госдумы изменения в Федеральный закон «Об образовании», касающиеся особенностей получения среднего профессионального образования в области искусства.Наконец-то существующие житейские реалии решено узаконить. Новый законопроект разрешает начинать подготовку детей, проявивших выдающиеся способности в области музыкального, хореографического, изобразительного искусства, с 5-го класса.Еще одна проблема – сегодня перед законом об образовании все дети равны.То есть теоретически никакие конкурсные отборы в средние школы не предусмотрены. Как выходят из этого положения педагоги – загадка. Но совершенно очевидно, что когда речь идет о юных балеринах или скрипачах, такими способностями обладает далеко не каждый ребенок.– Теперь законодательством будет предусмотрено поступление детей в такие учебные заведения на основе индивидуального отбора с учетом их способностей в соответствующих областях искусства, – сообщил депутат Кругляков. – Принимать в такие школы всех детей, проживающих на данной территории, просто не имеет смысла. Это достаточно специфические сферы, где ребенок чаще всего проявляет способности в раннем возрасте. И обучение таких детей будущей творческой профессии с пятого класса позволит их выдающиеся способности правильно развить. А в дальнейшем – получить высококвалифицированных, а, возможно, и выдающихся деятелей культуры. Совершенно ясно, что таких школ нужно Москве значительно больше. И данный закон позволит им появляться в каждом округе столицы.Столичные депутаты уверены в том, что Государственная дума примет его в ближайшее время.[b]Справка «ВМ»[/b][i]С 2010 года выпускников школ будут награждать серебряными медалями по новым правилам. Теперь претендентам на серебряную медаль нужно иметь за 10–11-й классы в полугодиях и по итогам года не более двух четверок, остальные – пятерки. Ну и, конечно же, необходимо получить на ЕГЭ количество баллов хотя бы не ниже минимального.[/i]

Москва увеличивает штрафы за парковку на тротуарах

УЖЕ НЕСКОЛЬКО лет на перекрестке возле здания Московской городской думы на Петровке наблюдаю одну и ту же картину. Услужливый парковщик в почти форменном костюме (в какой-то момент официальные бляхи и знаки с нее исчезли) зазывно машет рукой, предлагая дорогой иномарке припарковаться поудобнее. Чтобы обеспечить комфортный проход в чистых ботинках для избранных, в ход идет все – специальные пластиковые «пирамидки», которые применяют дорожные службы, объяснения водителям недорогих машин, почему здесь оставить транспорт нельзя и даже… участок улицы, где нарисована пешеходная «зебра».«Зебра» упирается точно в крыльцо городской муниципальной аптеки, куда здоровым на вид владельцам иномарок явно не надо. Но это героя парковочного фронта не смущает. Старушки, идущие за корвалолом, народ интеллигентный. Как-нибудь протиснутся! Пытаюсь перейти улицу.Грязные машины стоят так плотно, что приходится выбирать – безнадежно выпачкать пальто либо переходить улицу в неположенном месте, где просвет между припаркованным транспортом кажется чуть пошире. Пальто жалко.Нарушаю правила – на перекрестке есть светофор, машины стоят.Теперь, чтобы попасть в Думу, надо перейти Рахмановский переулок. Там тоже «зебра» и светофор. А еще – пафосное здание банка «Петрокоммерц». Которому тоже Правила дорожного движения не писаны. Именно на пешеходном переходе перед ним паркуют особенно дорогие машины с запоминающимися номерами. Видимо, это места для руководства. Так что чаще всего и здесь на пешеходную разметку приходится «выныривать» из-за чьего-то блестящего капота.Однажды была свидетелем того, как оставшийся для пеших москвичей крохотный пятачок перехода заняла инкассаторская машина. Банк грузил свои деньги, и подоспевшим людям в бронежилетах было все равно, что они мешали пешеходам.В такие моменты мне почему-то думается даже не о стариках, а о мамах с малышами. Психологи выяснили, что для водителя детская коляска – неживой предмет. Поэтому в аварийной ситуации он успевает среагировать только на идущую следом маму… Так несколько лет назад припаркованный у магазина грузовик дал задний ход и раздавил коляску с ребенком моей приятельницы. Она ничего не успела сделать.Получается, что для «колясочников», в том числе, разумеется, и инвалидов, нормально оборудованный пешеходный переход – единственный шанс попасть на другую сторону улицы. Справедливости ради стоит отметить, что машины депутатов Мосгордумы паркуются только во внутреннем дворе. А рядовые сотрудники МГД бросают их где придется, без каких-либо специальных мест, порой за два-три квартала от работы.– Когда же вы, наконец, порядок у Думы наведете? – возмущенно поинтересовалась я у председателя Комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаила Антонцева. – Иначе к вам ни пенсионеры, ни инвалиды добраться не смогут!– Как-то попадают пока, – тяжело вздохнул депутат. – А что тут сделаешь? Это же не территория Мосгордумы.Постоянно звоним в ГИБДД, они приезжают, буквально на час-два наводят порядок. Но стоит им уехать – ситуация возвращается «на круги своя».Милиция ведь не может такие машины увозить. Максимум – выписывают штраф за парковку на пешеходном переходе или, к примеру, автобусной остановке. Сумма штрафа – от 100 до 300 рублей. Кому он страшен? Эти штрафы налоговая инспекция даже не собирает – работа с ними выходит дороже, чем взимаемая сумма.– Но ответственно заявляю – никаких паковщиков в Москве не существует. И если какая-то организация создает себе условия на улицах города – это незаконно. Надеемся, что повышение суммы штрафов заставит водителей серьезнее относиться к Правилам дорожного движения и правам москвичей.Обратная дорога через Петровку оказалась не легче. Чья-то белая иномарка уютно расположилась на «зебре» возле аптеки. Парковщик прятался от мороза за стеклянной дверью фармацевтического учреждения.Машину очень хотелось пнуть. Но неприлично вроде как-то. Оглядевшись, я от души поддела пластиковую «пирамидку», которой отмечают временные дорожные неудобства.Она беспомощно покатилась по асфальту. Парковщик возник как из-под земли.– И вот чем она вам помешала? – нежно усовестил он меня. Судя по лицу Деда Мороза, работал он здесь давно и знал, что в центре города пинают чужие вещи только те, кто может себе это позволить.– Мне 10 минут назад в Мосгордуме объясняли, что вся эта история с парковщиками и машинами на «зебре» абсолютна незаконна. Для кого паркуете? – бодро поинтересовалась я.– ООО «Импульс», – уверенно ответил властелин столичных дорог. Золотая табличка на двери соседнего с аптекой здания подтвердила, что он не врет. – А на пешеходном переходе я не паркую.Как говорится – не верь глазам своим. Наверное, раз ГИБДД не справляется, надо в следующий раз номера машин, стоящих на «зебре», переписать. И опубликовать их в газете с фотографиями владельцев.Пусть москвичи знают своих «героев» в лицо.[b]Кстати[/b][i]Мосгордума приняла в первом чтении законопроект, предлагающий изменения в статью 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Его цель – ужесточение штрафных санкций за нарушение беспрепятственного пользования инвалидами всеми видами городского транспорта.Предлагается наказывать водителей за остановку или стоянку на обозначенных местах остановки маршрутного транспорта, препятствующую свободному входу-выходу пассажиров (в том числе инвалидов на креслах-колясках), а также автовладельцев, блокирующих въезды на пандусы, что создает препятствия для свободного перемещения инвалидов-колясочников, штрафами в размере от 3000 до 5000 тысяч рублей.[/i]

Мосгортранс выпускает на линию муниципальные маршрутные такси

ПЕРВОЕ чтение в Мосгордуме законопроекта о транспортном обслуживании населения оставило больше вопросов, чем ответов. И это неудивительно – даже младенец знает, что транспорт и пробки чуть ли не основная проблема столичного мегаполиса. Хотя именно уровень организации транспортного обслуживания является одним из важнейших критериев, определяющих качество проживания в городе.– Решить эту проблему можно, только развивая общественный пассажирский наземный транспорт, – убежден председатель Комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике депутат Степан Орлов. – Предлагаемый законопроект впервые создает возможность на уровне закона города Москвы урегулировать взаимоотношения между перевозчиками, пассажирами и органами государственной власти. Новый закон сделает транспортное обслуживание населения более комфортным и безопасным.Василий Кичеджи отметил, что, несмотря на наличие признаков конкурентного рынка, нельзя говорить о том, что в городе существует цивилизованный рынок перевозок, способный предоставить москвичам услугу высокого качества.Сегодня не существует городского закона, который бы определял правила участия, требования и ответственность на территории Москвы как для внутренних перевозчиков, так и для межрегиональных. Новый законопроект подготовлен для установления правовых основ организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования в столице и обеспечения равных условий доступа и работы на рынке транспортных услуг для операторов всех форм собственности.Документом определены требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров, и ответственность за их нарушение.Прописаны права и обязанности пассажиров, которые пользуются услугами транспорта общего пользования.Определены полномочия органов исполнительной власти столицы в организации пассажирских перевозок.В своем содокладе депутат Степан Орлов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что принятие законопроекта сделает транспортное обслуживание населения более комфортным и безопасным.Идея закона, безусловно, хорошая и верная. Но столичные парламентарии мало интересовались общими положениями закона, а сразу приступили к конкретике.– Мы сейчас работаем над сведением воедино всех замечаний москвичей, которые получили в ходе выборной кампании. Очень много нареканий на работу маршрутных такси в городе, – заявил депутат Виктор Селиверстов. – Конечно, все в законе прописать нельзя, но я бы просил редактора законопроекта максимально использовать полномочия, которые есть у Москвы как у субъекта Федерации, для наведения порядка на маршрутном такси. Или вообще полностью ликвидировать их в городе как вид транспорта, который не обеспечивает возложенную на него задачу.– Да я бы с радостью эти коммерческие маршрутки вообще ликвидировал! – интимно делился с журналистами в кулуарах глава столичного Департамента транспорта и связи Василий Кичеджи. – В третьей декаде декабря по улицам Москвы поедут комфортабельные маршрутки ГУП «Мосгортранс». Мы закупили около 200 микроавтобусов, которые будут ходить по действующим маршрутам и составят конкуренцию коммерческим перевозчикам. Эти автобусы имеют валидатор, проехать на них можно по обычным билетам, в том числе и льготным.По мнению чиновника, новые маршрутки сильно облегчат перемещение москвичей по городу в часы пик.Новый, 2010 год, по словам Василия Кичеджи, Москва встретит только с местными водителями: принято решение о запрете с 1 января квот на привлечение иностранцев для работы на коммерческих маршрутах.По результатам голосования законопроект был принят в первом чтении. Работа над поправками продлится до 26 января.[b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным Департамента транспорта и связи Москвы, сегодня примерно 6 млн человек пользуются услугами наземного транспорта ежедневно. Основным перевозчиком при этом является ГУП «Мосгортранс», который обслуживает 732 маршрута, его подвижной состав превышает 8 тысяч единиц, а общая протяженность маршрутной сети составляет более 9 тысяч км. На предприятии заняты 38 тысяч работников. ГУП «Мосгортранс» выполняет заказ города Москвы на перевозку пассажиров, обслуживает социальные маршруты, перевозит льготные категории граждан и, кроме того, является балансодержателем и обслуживает остановочные павильоны, конечные станции и разворотные площадки.Также в столице работает 68 легальных коммерческих операторов, которые обслуживают более 700 городских маршрутов, из них порядка 650 маршрутов связывают Москву и Московскую область и около 200 маршрутов являются междугородними и международными.[/i]

Отношение к городскому Закону о такси неприятно удивило депутатов

Сколько бы мы ни писали о городских льготах для добросовестных таксистов, ситуация остается прежней. Стоит лишь поднять руку, как из потока транспорта выныривают вездесущие «жигули» с бодрым кареглазым водителем. Вечное «Дорогу покажешь?» уже так утомило спешащих москвичей, что они теперь знают хитросплетения столичных трасс получше любого штурмана «Формулы-1».Спустя полтора года депутаты Мосгордумы вернулись к обсуждению городского Закона «О такси».Поводом к тому послужил протест прокурора Москвы по данному закону. Точнее, по первому пункту его статьи 5, в соответствии с которым предусматривается возможность предоставления льгот по уплате налога в части средств, зачисляемых в бюджет города, перевозчикам и службам заказа такси, включенным в реестр «Московское городское такси».[b]Закон пылится под сукном[/b]По мнению прокурора, этой нормой закона предоставляются налоговые льготы, имеющие индивидуальный характер (поскольку эти льготы предусмотрены не для всех организаций, осуществляющих услуги в сфере таксомоторных перевозок, а только для тех, которые включены в реестр), что запрещено налоговым законодательством Российской Федерации.Казалось бы, протест прокурора носит узкоспециальных характер, касающийся лишь налоговых тонкостей.Но уже на заседании думской Комиссии по законодательству выяснилось, что протест адресован к… несуществующему документу.По словам председателя Комиссии по законодательству Александра Семенникова, при обсуждении протеста прокурора выяснилось, что спустя полтора года с момента принятия Закона «О такси» никаких изменений в нормативном регулировании этой отрасли не появилось. То есть ни одно из данных властями столичным таксистам обещаний не выполнено: не создан реестр «Московское городское такси» и ни один перевозчик в него не включен.[b]Обещать – не значит помочь[/b]Напомним, что, согласно федеральному законодательству, служба таксомоторных перевозок сегодня не лицензируется.Поэтому для того, чтобы побудить добросовестных участников рынка оказывать более качественные услуги (возить пассажиров на более качественных автомобилях, заставить водителей такси лучше обучаться, знать город и владеть русским языком), в московском Законе «О такси» предусматривалось создание специального реестра.Для организаций, добровольно вошедших в реестр, статьей 5 данного закона предусмотрен целый ряд преференций: предоставление льгот по уплате налога, установление льгот по арендной плате за землю и иные объекты недвижимости, предоставление права пользования стоянками «Московское городское такси» на безвозмездной основе, оказание информационной поддержки и безвозмездное предоставление специального знака «Московское городское такси».Все это, по мнению депутатов, является мерами государственной поддержки, которые допускает федеральное законодательство.Однако оказалось, что в настоящее время спор с прокуратурой носит скорее теоретический, умозрительный характер. Потому что сами спорные нормы Закона «О такси» пока есть только на бумаге, но не появились в жизни.– Сегодня никакой налоговой льготы ни одно таксомоторное предприятие не имеет, – заявил с трибуны столичного парламента Александр Семенников. – Когда мы принимали Закон «О такси», нам доказывали, что ситуация в отрасли тяжелая, что добросовестные предприниматели работать не могут, потому что город заполонен различного рода серыми извозчиками, которых порядка 40 тысяч, которые контролируют привокзальные площади, площади у торговых центров, площади около аэропортов.Представители Московского транспортного союза подтвердили, что такие таксисты не платят налоги. При этом оборот нелегального рынка оценивается почти в 1 миллиард долларов, или в 30 миллиардов рублей. Все сошлись во мнении, что для наведения порядка необходимо скорейшее принятие специального закона.[b]Полгода в такси «непогода»[/b]Депутат Семенников напомнил коллегам, что еще во время обсуждения проекта закона депутаты обращали внимание, что в нем мало норм прямого действия. То есть без целого ряда нормативных подзаконных актов он работать не будет. Но тогда представители Департамента транспорта и связи Москвы убедили городской парламент, что все эти вопросы будут отрегулированы в кратчайшее время.Тогда депутаты МГД нашли компромиссное решение, установив для Закона «О такси» особый порядок вступления в силу. Он должен был начать работать только через шесть месяцев, чтобы за это время был принят весь пакет подзаконных нормативных актов.– А сегодня, в соответствии с городским Законом «О правовых актах», уже по любому закону в течение шести месяцев исполнительная власть должна выпускать все необходимые распорядительные документы, – напомнил председатель Комиссии по законодательству. – Тут и выяснилось, что никакого реестра столичных такси не существует, потому что не подготовлен соответствующий нормативный акт. Ни один перевозчик в этот реестр не включился. Ни одной льготы, не только налоговой, но и льготы по арендной плате за землю, по плате за объекты недвижимости не предоставлено. Стоянок «Московское городское такси» не появилось. Никакой информационной поддержки добросовестным перевозчикам не оказывается. И даже сам специальный знак «Московское городское такси» тоже не принят. А мы ведь в октябре даже приняли изменение в наш Кодекс об административных правонарушениях, которым установили штрафы за незаконное использование такого знака![b]Кому нужны извозчики?[/b]В итоге большинством голосов депутаты Мосгордумы отклонили протест прокурора города по причине его отрыва от реальной жизни. Исключение составили депутаты из фракции коммунистов. По словам руководителя фракции КПРФ Андрея Клычкова, в условиях кризиса такси не несет социальную функцию, поэтому в законе не надо устанавливать условия для внесения определенных льгот.Такая постановка вопроса стала поводом для еще одной парламентской дискуссии. И здесь фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» тоже выступила единым фронтом.– Не могу согласиться с тем, что такая отрасль, как такси, не носит социального характера, – возмутилась депутат Татьяна Портнова. – Прежде всего это тысячи рабочих мест! И для такого огромного мегаполиса, как Москва, данная отрасль очень значима, а значит – носит и социальный характер.– Поддерживаю предложение Татьяны Арториджевны, – взял слово самый старший депутат этого созыва МГД Анатолий Петров. – Сегодня городским такси пользуются различные категории граждан, в том числе пенсионеры, инвалиды, родители с детьми. И надо только продумать сам механизм установления льгот. Я сам, например, вечером после окончания рабочего дня служебной машиной не пользуюсь. Если мне куда-то надо ехать в выходные дни – вызываю такси. Почему же это не социальный объект? Я, как пенсионер, имею право… Разве так можно, товарищи коммунисты?– У нас в Москве работает и развивается социальное такси, – добавил депутат Михаил Антонцев. – Так что это самая что ни на есть социальная отрасль!– Не только в Москве, но и в целом в стране существует огромное количество безответственных перевозчиков, – напомнил депутат Евгений Герасимов. – Мы должны обезопасить наших жителей. Для этого надо помочь легальным «извозчикам», легальным таксистам занять именно социальное положение в обществе.По этому поводу столичные парламентарии решили обратиться сразу к мэру Москвы. По мнению депутатов, такое отношение Департамента транспорта и связи к исполнению норм городского закона недопустимо.[b]Справка «ВМ»Александр СЕМЕННИКОВ, председатель Комиссии МГД по законодательству:[/b][i]– Очень многое будет зависеть от того, как эта норма о предоставлении налоговых льгот перевозчикам будет сформулирована, ведь судебная практика по этому вопросу неоднозначна.В принципе, многие нормы городского Закона «О такси», так сказать, «на грани фола». В связи с тем, что лицензирование этого вида деятельности на федеральном уровне отменено, мы пытаемся какими-то своими доморощенными средствами простимулировать деятельность добросовестных игроков на этом рынке таксомоторных услуг. Не всегда юридические средства, которые мы выбираем, эффективны, и не всегда мы их можем найти. Но пока ни одна из этих пяти мер реально не работает, потому что каждая из них требует принятия распорядительных документов.Даже знак «Московское городское такси» требует, чтобы были выделены деньги, установлена его форма, кому он выдается. Все эти вещи не могут быть прописаны в законе, они должны появиться из-под пера исполнительной власти.Так что сегодня, по мнению депутатов Мосгордумы, этот вопрос упущен. Поэтому мы обратились к мэру города с тем, чтобы принятие подзаконных нормативных актов в данной сфере было ускорено.[/i]

Защита от взяточников, колдунов и кризиса

[i][b]Комиссия по безопасности[/b][/i]Обеспечение защиты прав и свобод граждан на территории Москвы. Правоохранительная деятельность. Участие жителей города в охране общественного порядка. Общественные пункты охраны порядка. Московская городская народная дружина. Комплексная городская программа «Безопасность Москвы». Защита населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пожарная безопасность. Городская целевая программа развития гражданской обороны Москвы. Безопасность дорожного движения. Охранная деятельность.[b]Председатель – Инна Юрьевна СВЯТЕНКОТелефон[/b] 621-86-47[b]E-mail:[/b] [i]svyatenko@duma.mos.ru[b]Бюджетно-финансовая комиссия[/b][/i]Бюджет Москвы и контроль за его исполнением. Региональные и местные налоги и сборы. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в городе. Финансовая помощь из бюджета Москвы и бюджетные ссуды. Иностранные инвестиции. Взаимодействие города с уполномоченными банками в процессе реализации городских целевых программ и обеспечения расчетно-кассового обслуживания бюджетных организаций.Взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Москвы.[b]Председатель – Игорь Евгеньевич АНТОНОВТелефон [/b]628-69-58[b]E-mail:[/b] [i]antonov@duma.mos.ru[b]Комиссия по городскому хозяйству и жилищной политике[/b][/i]Перспективное развитие городской инфраструктуры. Благоустройство города. Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, строительство и организация гаражей и паркингов (автостоянок). Финансирование и организация работы транспорта.Энерго-, водо-, газоснабжение и канализация. Развитие, внедрение и стимулирование ресурсо- и энергосберегающих технологий. Организация обезвреживания и переработки отходов производства и потребления. Тарифная политика, деятельность естественных монополий. Защита жилищных прав москвичей. Управление жилищным фондом. Объединения собственников в жилищной сфере. Нормативы и жилищные стандарты по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда города Москвы. Реформа жилищно-коммунального хозяйства. Контроль за деятельностью естественных монополий в жилищно-коммунальном хозяйстве.[b]Председатель – Степан Владимирович ОРЛОВТелефон[/b] 621-68-17[b]E-mail:[/b] [i]orlov@duma.mos.ru[b]Комиссия по государственной собственности и землепользованию[/b][/i]Формирование государственной политики в имущественной и земельной сферах. Вопросы приватизации, долевого строительства, аренды, создание открытых и прозрачных условий для инвестиционной политики и другое.[b]Председатель – Олег Евгеньевич БОЧАРОВТелефон[/b] 623-54-25[b]E-mail:[/b] bo[i]charov@duma.mos.ru[b]Комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению[/b][/i]Система органов государственной власти Москвы, порядок их деятельности. Организация местного самоуправления в городе. Законодательство о выборах и референдумах. Муниципальная служба в городе. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Наименование и границы внутригородских муниципальных образований. Государственная и муниципальная символика в городе Москве.Праздники, награды и почетные звания города Москвы.[b]Председатель – Татьяна Арториджевна ПОРТНОВАТелефон [/b]628-21-83[b]E-mail:[/b] [i]port@duma.mos.ru[b]Комиссия по делам общественных объединений и религиозных организаций[/b][/i]Защита жителей Москвы от дискриминации по признакам расы, национальности, языка, происхождения и отношения к религии. Поддержка усилий традиционных для России и общепризнанных в мире религиозных конфессий и общественных организаций в деле социального служения, развития культуры и просвещения. Сотрудничество с политическими, общественными и религиозными объединениями для достижения межнационального и межконфессионального согласия в столице. Проблемы, связанные с организацией благотворительной деятельности и волонтерства.[b]Председатель – Антон Рафаэльевич ПАЛЕЕВТелефон[/b] 628-61-87[b]E-mail:[/b] [i]paleev@duma.mos.ru[/i][i][b]Комиссия по законодательству[/b][/i]Систематизация и кодификация законодательства города. Мониторинг законодательства Москвы. Административная ответственность за нарушение законов города Москвы и иных городских нормативных правовых актов. Функционирование адвокатуры и нотариата в городе Москве. Анализ правовых актов Москвы на предмет их коррупциогенности.[b]Председатель – Александр Григорьевич СЕМЕННИКОВТелефон[/b] 621-45-47[b]E-mail:[/b] [i]d27@duma.mos.ru[b]Комиссия по здравоохранению и охране общественного здоровья[/i][/b]Городская программа по охране общественного здоровья, включая вопросы профилактики и борьбы с распространением наркомании, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, гепатита и иных социально опасных заболеваний. Реформирование системы оказания первичной медицинской помощи в Москве. Информационная безопасность и нравственное здоровье населения.Безопасность лекарственных средств. Социальная поддержка доноров. Санитарное благополучие населения. Поддержка программ здорового питания. Нормативная база контроля за производством и реализацией продуктов питания, биологически активных добавок. Защита населения от действий, нарушающих установленный законодательством порядок занятия народной медициной (целительством).[b]Председатель – Людмила Васильевна СТЕБЕНКОВАТелефон[/b] 621-23-97[b]E-mail:[/b] [i]stebenkova@duma.mos.ru[/i][i][b]Комиссия по кадровым вопросам в рамках компетенции Московской городской думы[/b][/i]Рассмотрение представления о назначении на должность прокурора города Москвы. Рассмотрение по представлению мэра кандидатур на назначение на должности судей Уставного суда города Москвы. Рассмотрение по представлению председателя Московского городского суда кандидатур на назначение на должности мировых судей. Рассмотрение предложений о награждении Почетным знаком «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма», Почетной грамотой Московской городской думы и Почетным дипломом Московской городской думы. Нормативная база формирования и деятельности Уставного суда города Москвы и мировых судей города Москвы.[b]Председатель – Валерий Алексеевич ШАПОШНИКОВТелефон[/b] 621-11-51[b]E-mail:[/b] [i]shaposhnikov@duma.mos.ru[/i][i][b]Комиссия по культуре и массовым коммуникациям[/b][/i]Правовые основы поддержки и развития культуры, искусства, сохранения историко-культурного наследия, организации досуга москвичей; совершенствования и развития средств массовой информации, в том числе электронных, и средств массовых коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности, архивного дела. Сохранение культурных традиций в городе Москве. Обеспечение социально гарантированного уровня доступности учреждений культуры и досуга. Порядок возведения в Москве произведений монументальнодекоративного искусства городского значения.Охрана и использование памятников истории и культуры.[b]Председатель – Евгений Владимирович ГЕРАСИМОВТелефон[/b] 625-18-42[b]E-mail:[/b] [i]gerasimov@duma.mos.ru[b]Комиссия по науке и промышленной политике[/b][/i]Содействие формированию и развитию научно-технического потенциала Москвы, разработка научной, промышленной и инновационной политики города. Формирование перечня приоритетных проблем социально-экономического развития и их научно-технического обеспечения на среднесрочный и долгосрочный периоды. Содействие организации внедренческих инновационных предприятий на базе крупных научных и образовательных центров столицы и другое.[b]Председатель – Вадим Валентинович КУМИНТелефон [/b]621-37-41[b]E-mail:[/b] [i]kumin@duma.mos.ru[/i][i][b]Комиссия по образованию и молодежной политике[/b][/i]Правовое регулирование вопросов, касающихся создания условий для реализации всех видов образования в городе Москве, деятельности образовательных учреждений, статуса работников и обучающихся, а также защиты интересов работников системы образования столицы. Развитие инфраструктуры государственной молодежной политики; пропаганда здорового образа жизни, нравственности и культуры общения в молодежной среде; научное, образовательное, кадровое обеспечение работы с молодежью; развитие и поддержка детских и молодежных общественных объединений, поддержка талантливых молодых людей; развитие молодежного парламентаризма и другое.[b]Председатель – Виктор Михайлович КРУГЛЯКОВТелефон[/b] 621-15-31[b]E-mail:[/b] [i]kruglyakov@duma.mos.ru[b]Комиссия по организации работы Думы[/b][/i]Организационное, методическое и информационное обеспечение деятельности Думы, ее структурных подразделений и депутатов. Текущее и перспективное планирование, формирование повестки дня заседаний Думы. Вопросы создания и упразднения комиссий, утверждения их состава, председателей и заместителей председателей комиссий, графиков работы комиссий. Координация взаимодействия Думы с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти города, иными государственными органами. Межрегиональные и межгосударственные связи. Координация работы Думы в области межпарламентских связей.[b]Председатель – Владимир Михайлович ПЛАТОНОВТелефон[/b] 623-50-80[b]E-mail:[/b] [i]platonov@duma.mos.ru[b]Комиссия по перспективному развитию и градостроительству[/i][/b]Взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти города по вопросам перспективного развития столицы, административных округов и районов Москвы, градостроительства и архитектуры. Развитие системы законодательных и иных правовых актов Москвы в области перспективного развития, градостроительства, архитектуры и архитектурно-художественного оформления города. Совершенствование системы правовых актов Москвы в области градостроительной деятельности на территориях природного комплекса и на исторических территориях.[b]Председатель – Михаил Иванович МОСКВИН-ТАРХАНОВТелефон[/b] 628-73-04[b]E-mail:[/b] [i]moskvin-tarkhanov@duma.mos.ru[/i][i][b]Комиссия по регламенту, правилам и процедурам[/b][/i]Разработка проектов законов города Москвы, проектов постановлений и протокольных решений Думы, подготовка заключений по внесенным в Думу документам и контроль исполнения законов Москвы и постановлений Думы по вопросам установления и контроля порядка деятельности, основных правил и процедур работы Думы.[b]Председатель – Александр Николаевич КРУТОВТелефон[/b] 621-29-42[b]E-mail[/b]: [i]krutov@duma.mos.ru[/i][i][b]Комиссия по социальной политике и трудовым отношениям[/b][/i]Анализ предложений, планов и программ правительства Москвы по развитию комплекса социальной сферы города. Законодательное регулирование социально-трудовых отношений: социальные гарантии, оплата труда, занятость населения, квотирование рабочих мест, использование иностранной рабочей силы, развитие системы социального партнерства, обеспечение надлежащих условий и охраны труда, отдыха и оздоровления трудящихся и членов их семей. Участие в разработке правовых актов в целях дальнейшего развития адресной социальной помощи и защиты льготных и малоимущих категорий населения. Выработка предложений по развитию института уполномоченного по правам человека.[b]Председатель – Михаил Иванович АНТОНЦЕВТелефон[/b] 628-65-57[b]E-mail:[/b] [i]antontsev@duma.mos.ru[/i][i][b]Комиссия по физической культуре и спорту[/b][/i]Разработка предложений по совершенствованию законодательной базы в целях повышения физической культуры и развития спорта.Пропаганда здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом. Контроль за целевым использованием объектов, относящихся к сфере физической культуры и спорта.Комплексное развитие на территории города Москвы спортивных сооружений, их строительство и реконструкция. Научное, образовательное, кадровое обеспечение физической культуры и спорта. Обеспечение права жителей города Москвы на доступность занятий физической культурой и спортом.[b]Председатель – Виктор Павлович ИВАНОВТелефон [/b]628-07-85[b]E-mail:[/b] [i]ivanov@duma.mos.ru[/i][i][b]Комиссия по экологической политике[/b][/i]Обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности. Экологические аспекты перспективного развития города Москвы.Экономические меры регулирования воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности. Защита природной среды, природоохранных и водоохранных зон. Охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, меры по улучшению состояния окружающей среды. Экологическое образование и просвещение. Экологический мониторинг. Государственный экологический контроль. Экологическая экспертиза. Обращение с отходами производства и потребления.[b]Председатель – Вера Станиславовна СТЕПАНЕНКОТелефон[/b] 623-95-04[b]E-mail:[/b] [i]stepanenko@duma.mos.ru[/i][i][b]Комиссия по экономической политике и предпринимательству[/b][/i]Реорганизация производственных территорий города.Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности. Выработка мер, условий и механизмов реализации экономической, структурной, инвестиционной, финансовой, налоговой и демографической политики в целях сбалансированного развития отраслей городского хозяйства. Формирование и реализация конкурентной политики города. Развитие ремесленничества, рекламной деятельности, туризма и гостиничного хозяйства.[b]Председатель – Игорь Серафимович ПРОТОПОПОВТелефон[/b] 623-23-75[b]E-mail:[/b] [i]protopopov@duma.mos.ru[/i]

Местной власти город дал гарантии

СУДЯ по тому шуму, который до сих пор не смолкает вокруг прошедших осенью выборов в Московскую городскую думу, предстоящие через два года столичные выборы депутатов муниципальных собраний тоже обещают быть жаркими. И это не случайно – за прошедшие годы местная власть доказала, что она ничуть не менее важна, чем «великие мира сего».Не секрет, что большая часть жизни каждого из нас – это родная улица, ближайший магазин, детская и спортивная площадки, соседи, кружки и клубы, в которые ходят наши дети. И все это – предмет заботы, а порой и нешуточного беспокойства муниципального собрания района. Ведь кто еще, как ни районный депутат, буквально пешком обойдет каждый подъезд, каждый двор, заглянет в магазины шаговой доступности, изучит порядок и ассортимент на ярмарке выходного дня.С 1 января этого года, согласно федеральному закону, субъекты Российской Федерации больше не вправе устанавливать статус депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.Зато тот же закон наделил субъекты Федерации правом (в пределах своих полномочий) по установлению гарантий осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.И этим правом Москва тут же решила воспользоваться. Несколько дней назад на заседании Мосгордумы был принят Закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального собрания, руководителя внутригородского муниципального образования в городе Москве».По мнению председателя Комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяны Портновой (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), прежние законы – «О статусе депутата внутригородского муниципального образования в городе Москве» и «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в городе Москве», проработавшие в столице более пяти лет, справились со своей задачей.– Они определили полномочия депутатов, должностных лиц муниципальных образований в период становления местного самоуправления в Москве, – считает она. – Сегодня они утратили свою актуальность, но все лучшее, что в них было, вобрал в себя новый, принятый в соответствии с требованиями федерального законодательства городской закон.Теперь депутатам муниципальных собраний в каждом районе столицы гарантируется реализация их прав на направление депутатского запроса, письменного или устного обращения по вопросам местного значения или осуществления переданных полномочий, на материально-техническое обеспечение деятельности, в том числе условий для приема избирателей, на получение и распространение информации и информирование граждан о своей деятельности.– Я бы назвала это текущей работой, – рассказала корреспонденту «Вечерки» председатель Комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Потому что без этого городского закона депутаты на самом деле не могут работать. Однако я не считаю закон о гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального собрания только техническим – в нем отражена прежде всего идеология местного самоуправления в Москве. И в этом смысле новый закон основополагающий, потому что в нем говорится о возможностях, правах и обязанностях местных депутатов.Каждой гарантии посвящена отдельная статья. По аналогии с гарантиями для государственных гражданских служащих установлены гарантии для депутатов, руководителей муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.– Статус депутата муниципального собрания теперь очень хорошо прописан, – пояснила «Вечерке» Портнова. – Все его полномочия и гарантии, которые были зафиксированы в двух предыдущих городских законах, сохранены. Самая главная гарантия города местному депутату – это предоставление возможности работать с избирателями, получать ответы на свои запросы, обязательное выделение помещений для приемных и т. д. Это основа успешной работы народного избранника в своем районе.Раз данным законом город гарантирует москвичам, что местная власть будет исполнять свои обязанности, то теперь появились основания для предъявления претензий к тем столичным чиновникам и руководителям, которые мешают депутату муниципального собрания в его повседневной деятельности.Например, если кто-то из должностных лиц не отвечает на депутатский запрос, препятствует появлению представителей муниципальных собраний в различных организациях своего района или выяснению вопросов, которые касаются избирателей. Думаю, что и этот закон со временем еще будет уточняться и дополняться. Прежде всего права депутатов муниципальных собраний Москвы будут расширяться в связи с дальнейшим расширением их полномочий.[b]Справка «ВМ»[/b]Сегодня муниципальным собраниям и муниципалитетам в Москве переданы государственные полномочия:[i]- организации призыва в Вооруженные силы РФ;- организации опеки и попечительства;- организации досуговой и спортивной работы по месту жительства.[/i]

Знак «Почётный изобретатель Москвы» возвращается

Где был бы мир без изобретений? Можно ли представить инновации без идеи? Представьте себе жизнь без музыки, домов, одежды, моторов, бытовой техники, письменности! Таков был бы наш мир без изобретений. Они изменили течение истории.Прогресс научно-исследовательской мысли дает возможность развиваться стране и всему миру. Благодаря изобретениям человечество научилось адаптироваться к изменениям климата и погодных условий, использовать природу во благо, выращивать пищу, изготавливать предметы одежды и быта. И все они в целом значительно облегчили труд человека.В основе больших свершений всегда есть кто-то, кто в состоянии сделать идею материальной и вполне доступной.К сожалению, сколько бы ни рассуждали об инновациях и наукоемких технологиях, авторских идей от этого больше не станет. В Советском Союзе существовала целая индустрия поддержки технического творчества – от детского журнала «Юный техник», невероятно популярного среди школьников, до профессионального праздника признанных гениев – Дня изобретателя и рационализатора.Этот праздник был введен в конце 50-х годов прошлого века по предложению Академии наук СССР. Датой празднования назначена каждая последняя суббота июня. Первоначально праздник представлял собой советское подобие присуждения Нобелевской премии. В этот день Академия наук рассматривала все рационализаторские предложения, выдвинутые за прошедший год, и отбирала лучшие. Отличившимся изобретателям вручали государственные награды, материальные премии, давали звания.Однако с течением времени праздник потерял свое первоначальное значение, став просто «профессиональным» праздником изобретателей и рационализаторов. Сейчас он продолжает отмечаться в стране, но не с прежней широтой.Московская городская дума решила вернуть слову «изобретатель» его былое величие, единогласно проголосовав за изменения в Закон «О наградах и почетных званиях города Москвы». Принятые поправки дополняют существующий в городе перечень почетных званий и вводят новое звание «почетный изобретатель города Москвы».По словам редактора документа, заместителя руководителя Департамента науки и промышленной политики города Евгения Балашова, это позволит создать условия для активизации изобретательской и рационализаторской работы в организациях науки, образования, промышленности города, в учреждениях высшего профессионального образования, будет способствовать эффективному использованию научно-технического потенциала столицы.– Это в первую очередь форма морального поощрения, – заявил Балашов, выступая на заседании Мосгордумы. – Почетное звание планируется присваивать высокопрофессиональным работникам научно-исследовательских, конструкторских, технологических, производственных организаций и учреждений в сфере науки, образования и других сферах городского хозяйства за значительный вклад в создание новой высокоэффективной техники, технологий, отвечающих высшим мировым достижениям, в основу которых заложены изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности кандидатов на награждение. Чиновник отметил, что это звание позволит повысить мотивацию изобретателей и обеспечить эффективное использование интеллектуальных ресурсов в экономике столицы.Большая роль в этом процессе принадлежит непосредственно новатору, изобретателю, рационализатору, то есть тому конкретному человеку, благодаря интеллекту которого и появляется инновационная продукция, – заявил он. – С нашей помощью возродилась московская организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов России и Москвы. Мы содействуем этому процессу непосредственно. Совместно с Всероссийским обществом изобретателей и рационализаторов мы ищем новые формы работы с изобретателями, работаем над ясным пониманием роли и места московской организации ВОИР в инновационном строительстве города. Изобретателю нужна как моральная, так и материальная поддержка. Необходимо уметь вовремя и спасибо сказать, и выплатить справедливое, достойное авторское вознаграждение.Председатель Комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова (фракция «Единая Россия») назвала данный законопроект «очень важным и нужным». По ее мнению, престиж изобретателей необходимо восстанавливать.– Если говорить об истории этого вопроса, то мы утеряли звания «почетный изобретатель СССР», «заслуженный изобретатель СССР», которое в последний раз было присвоено в 1991 году, – заявила она. – Потом это «кануло в вечность». Но к нему надо будет возвращаться, в том числе и на уровне Российской Федерации. Я считаю, что введением звания «почетный изобретатель города Москвы» мы внесем свою лепту в повышение роли изобретательства в нашей стране. Конечно, законодательство Российской Федерации требует очень больших изменений в плане защиты авторских прав и изобретений, приведения в соответствие с международными нормами и так далее. Но это уже следующий вопрос, которым надо заниматься и нам, и нашей думской Комиссии по науке и промышленной политике.Отвечая на вопросы депутатов Мосгордумы, авторы законопроекта признали, что пока в нем идет речь только о форме морального поощрения новаторских идей.– Говоря шире данного вопроса, программой создания инновационной системы города Москвы на 2008–2010 годы предусмотрена поддержка изобретательского сообщества, – пояснил Евгений Балашов. – Но Бюджетный кодекс, к сожалению, запретил выплату грантов. Сегодня мы совместно с Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей разрабатываем, по аналогии с опытом Новосибирска и Санкт-Петербурга, выплаты грантов в виде субсидий. То есть субсидирование персональных заслуг, в том числе изобретателей и рационализаторов. К сожалению, в Москве мы потеряли такой инструмент поддержки изобретателей, как отделы изобретений на предприятиях. Хотя, к примеру, на Тушинском машзаводе это сохранилось. Сейчас мы хотим возродить систему московского ВОИР для координации действий, для поддержки, в том числе и финансовой, конкретных изобретательских сообществ.– А все-таки есть ли у нас в Москве изобретение, которое достойно этого звания? – вопрос, волновавший всех, задал депутат-единоросс Сергей Гончаров. – Или все, что мы можем показать, – это разгон туч на Арбате? Его ваш департамент курировал? – Разгонами туч Департамент науки и промышленной политики не занимался, – развеял сомнения его замруководителя. – Я бы назвал самыми яркими изобретениями те, на основе которых выстраиваются целые инновационные цепочки с получением готовой продукции в Москве. Например, переработка и создание биотоплива. Такая технологическая установка за бюджетные средства города построена в подведомственной компании «Медыньагропром» в Калужской области – в нашем подведомственном агрохолдинге при Департаменте продовольственных ресурсов Москвы. Это действительно аналог конкурентоспособных технологий, которые уже сегодня демонстрируются на различных международных салонах и в других странах.Еще одним не менее важным для столичного мегаполиса направлением изобретательской деятельности Евгений Балашов назвал работу над экологически чистым транспортом.– Речь идет о создании принципиально нового водородного двигателя и ряде разработок, связанных с сохранением энергии торможения, – пояснил он. – Или, по-научному говоря, рекуперацией энергии – создании суперконденсатора и технологии двигателя, который называется условно «мотор–колесо». Это позволит нам к концу 2010 года создать целую линейку новых транспортных средств экологически чистого транспорта. А к концу 2011 года мы надеемся создать новый городской троллейбус.[b]Кстати[/b][i]Кандидат на награждение должен быть автором не менее пяти внедренных в городское хозяйство инновационных предложений и плодотворно работать в городе не менее 15 лет.Звание «почетный изобретатель города» предполагается присваивать не более 25 изобретателям и рационализаторам в год.В Москве существует еще 22 почетных звания: «почетный работник промышленности», «почетный деятель науки», «почетный работник образования», «почетный работник печати», «почетный деятель искусств», «почетный работник жилищно-коммунального хозяйства», «почетный работник социальной сферы», «почетный юрист города Москвы», «почетный энергетик города Москвы», «почетный экономист», «почетный работник транспорта», «почетный работник государственной службы», «почетный работник муниципальной службы», «почетный пожарный», «почетный спасатель» и др.[/i][b]Справка «ВМ»[/b][i]По данным Департамента науки и промышленной политики города, в 2008 году в Москве было подано 11 237 заявок на изобретения и полезные модели (в 2006 году – 8377). То есть прирост изобретений в столице составил примерно 34%, что является самым высоким показателем по России.Сегодня в Москве насчитывается около 10 000 изобретателей.[/i]

Новая комиссия МГД определила план работы

[b]Новая комиссия МГД определила план своей работы. На первом заседании Комиссии Мосгордумы по образованию и молодежной политике были утверждены основные направления ее деятельности.[/b]– Наша комиссия охватывает две важнейшие сферы деятельности города, связанные между собой, являющиеся составной частью социального комплекса, – подчеркнул ее председатель Виктор Кругляков (фракция «Единая Россия»).По его мнению, обновленная комиссия должна занять свою нишу, стать уважаемой не только в Думе, но и в городе, наладить конструктивное взаимодействие с профильными департаментами правительства. Основной задачей структурного подразделения законодательного собрания станет, естественно, разработка предложений по совершенствованию законодательной базы и координация законотворческой деятельности по проблемам образования и молодежной политики. Как сообщил Виктор Кругляков, депутатам предстоит завершить работу над документами, принятыми в промежуточных чтениях Думой прошлого созыва, в том числе – над принятым в первом чтении проектом закона «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве».Важнейшим направлением деятельности комиссии станет правовое регулирование вопросов, касающихся создания условий для реализации всех видов образования в городе, деятельности образовательных учреждений, статуса работников и обучающихся, а также защиты интересов работников системы образования столицы. В сферу компетенции комиссии вошли вопросы координации с федеральными органами власти при реализации федеральных программ по образованию и молодежной политике.Помимо этого, работа будет осуществляться по таким направлениям, как: развитие инфраструктуры государственной молодежной политики; пропаганда здорового образа жизни, нравственности и культуры общения в молодежной среде; научное, образовательное, кадровое обеспечение работы с молодежью; развитие и поддержка детских и молодежных общественных объединений, поддержка талантливых молодых людей; развитие молодежного парламентаризма и другие.

Магазины шаговой доступности должны стать дешёвыми и комфортными

На недавнем заседании правительства Москвы мэр потребовал оградить магазины шаговой доступности от перепрофилирования.– Мы с большим трудом подыскиваем нужное здание, чтобы создать магазин шаговой доступности, а потом он может стать другим по профилю? Я считаю, что это совершенно недопустимая вещь! – заявил он. – Помимо прочего, такие магазины важны и своей социальной функцией. Я считаю, что их перепрофилировать нельзя или по крайней мере необходимо разработать механизм, чтобы эти вопросы решались взвешенно.Кроме того, Юрий Лужков указал на необходимость пересмотреть городское законодательство, с тем чтобы оно ограничило этот процесс.В Московской городской думе уже созрел ряд предложений по усовершенствованию системы столичной торговли.По мнению депутатов, дешевые московские магазины должны располагаться гораздо ближе, иначе пожилым людям и инвалидам просто невозможно ими воспользоваться. Да и цены в них могут быть значительно ниже, чем сегодня.Об этом нам рассказал вновь избранный [b]председатель Комиссии по экономической политике и предпринимательству Игорь ПРОТОПОПОВ[/b].[b]– Игорь Серафимович, свое выступление на заседании правительства Москвы вы начали с анализа обращений москвичей, прозвучавших во время предвыборной кампании. Чем недовольны жители в работе сферы потребительского рынка и услуг?[/b]– На этом заседании состоялось обсуждение новой Городской целевой программы развития потребительского рынка и услуг в Москве на 2010–2012 годы. Прежде всего она, конечно, предусматривает преемственность дальнейшего расширения основных направлений оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг в городе.Однако в своем выступлении я обратил внимание членов правительства и приглашенных специалистов на те вопросы развития потребительского рынка, которые усугубились с началом экономического кризиса и требуют системного решения в ближайшее время или в среднесрочной перспективе.Речь идет о снижении покупательной способности населения (особенно в его малообеспеченных группах), росте цен на продовольственные товары (включая товары первой необходимости), а также о недостатке финансовых и оборотных средств предприятий потребительского рынка.На регулярных предвыборных встречах с избирателями, если речь заходила о торговле и услугах, пожелания москвичей в основном сводились к открытию магазинов «экономкласса», то есть магазинов-дискаунтеров, непосредственно в шаговой доступности.[b]– Потребитель всегда хочет ближе и дешевле. Но каково реальное положение дел в столичных магазинах?[/b]– Именно социальные магазины, в которых обслуживаются ветераны войны и труда, многодетные семьи, другие льготные категории, играют большую роль в сдерживании цен, предоставляя скидки от 10 до 15%.Разумеется, с принятием новой программы на 2010–2012 годы количество таких магазинов будет расти.Возможно, в ближайшей перспективе в городе следует даже принять норматив по количеству социальных магазинов, тесно увязанный с количеством жителей, проживающих в каждом микрорайоне.В целом же рост цен на продукты питания не мог не сказаться на реализации непродовольственных товаров. С начала 2009 года резко упали продажи одежды и обуви.Наиболее сильно пострадало от развития кризиса бытовое обслуживание населения, которое восстанавливалось и развивалось в городе с большими усилиями. Рост цен в этой сфере связан с существенным удорожанием расходных импортных материалов и оборудования. И надо сказать прямо – не все предприятия смогли адаптироваться в условиях кризиса.[b]– Видимо, многие семьи в этом году расходуют деньги значительно экономнее. Как предполагают власти обеспечить доступные цены не только в гипермаркетах за МКАД, до которых без машины и не доедешь, но и в ближайших к дому городских магазинах?[/b]– В январе этого года вышло Постановление правительства Москвы «О совершенствовании комплексного обслуживания населения в сфере потребительского рынка и услуг», в котором ключевое место отводится предоставлению услуг населению по месту жительства в каждом микрорайоне. Это абсолютно логичное решение, так как малообеспеченные жители нашего города, как вы уже заметили, редко пользуются услугами супермаркетов в основном из-за их расположения – при выезде из города, на крупных автомагистралях.Но небольшим магазинам трудно конкурировать с ними по ценам на продукты питания. Чем больше партия взятого товара, тем ниже оптовые цены. Понятно, что здесь крупные торговые сети получают от производителей любые скидки, а магазин, которому нужно две-три коробки, – никаких. Поэтому одна из самых существенных задач для городских властей на ближайшее время – это максимальное выравнивание цен на продукты питания для магазинов шаговой доступности.[b]– Не секрет, что так называемые магазины шаговой доступности порой имеют весьма плачевный вид и очень неудобное расположение. Шел за пачкой печенья, а вынужден был стоять в очереди среди явно нетрезвых лиц, которым срочно понадобилась водка. Почему бы не сделать социальные магазины более специализированными и привлекательными?[/b]– Я предложил, выступая на заседании правительства, включить в условия конкурсов на право аренды того или иного объекта потребительского рынка, находящегося внутри дворовых территорий, (так называемых магазинов шаговой доступности) обязательные требования по открытию не просто магазинов с широким ассортиментом, а предприятий, специализирующихся по конкретным группам товаров и услуг. Например, если в микрорайоне необходима булочная-кондитерская, то и условия конкурса должны быть сформированы по данной конкретной группе товаров. В противном случае ассортимент предлагаемых новым магазином товаров опять будет состоять на 50% из продукции алкогольной направленности.[b]– Звучит как научная фантастика. Это лишь в советской торговле везде были одинаковые цены и, где булочная, а где молочный магазин, определяли власти. Мы давно живем в рыночных условиях. Неужели есть конкретные способы, которые помогут навести в социальных магазинах полный порядок?[/b]– Какими способами, на мой взгляд, можно добиться сокращения цен на товары первой необходимости? Прежде всего надо максимально адаптировать сдающиеся в аренду торговые объекты в соответствии с их сферой деятельности за счет городского бюджета, включая адаптацию предприятий торговли для маломобильных граждан (инвалидов), а не перекладывать эти затраты на предпринимателей, которые вынуждены будут эти затраты включать в дальнейшем в величину торговой наценки. В соответствии со специализацией объекта необходимо заранее предусматривать необходимую мощность электросетей, монтаж воздуховодов, если таковые нужны, т. е. сдавать объект потребительского рынка в аренду полностью оснащенным всеми коммуникациями.Стоимость минимальной потребительской корзины возможно уменьшить и за счет использования для снабжения магазинов шаговой доступности городских плодовоовощных баз. Тогда и оптовые цены будут ниже, и транспортные затраты у магазинов сократятся.Как мы видим, останавливаться на достигнутом нам еще рано и работы в области развития потребительского рынка товаров и услуг более чем достаточно.Сейчас в Государственной думе РФ рассматривается законопроект «Об организации торговой деятельности на потребительском рынке». Документ регулирует торговую наценку, устанавливает порог доминирования для розничных сетей. Во избежание «прокрутки» денег, а также для того чтобы не продавались просроченные товары, закон ставит временные рамки по оплате поставленной продукции, запрещает включать в цену бонусы. В ближайшей перспективе нам необходимо будет разработать и принять закон города Москвы, аналогичный по сути, но приспособленный к специфике города.Но в целом, на мой взгляд, в новой трехлетней Городской целевой программе развития потребительского рынка и услуг в г. Москве на 2010–2012 годы все акценты расставлены верно. Эта программа должна стать качественным продолжением развития всего комплекса потребительского рынка в городе Москве и быть максимально приближенной к потребностям всех категорий жителей районов, микрорайонов для оказания им всех необходимых услуг.[b]Кстати[/b]Мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что в столице планируется сокращать количество рынков, на которых торгуют промышленными товарами.[i]– Несомненно, рынки дают более низкие цены по сравнению с магазинами и торговыми центрами, однако мы знаем, что такое снижение обеспечивается за счет ухода от таможенных платежей и налогообложения, – сказал он на недавнем заседании правительства столицы. – Постепенно от такой торговли мы будем уходить. Я считаю, что в условиях конкуренции, если власть не будет поддерживать цивилизованную торговлю, рынок за счет предложений более низкой цены будет выигрывать.[/i]При этом он подчеркнул, что речь идет о рынках, где продаются промышленные товары, а не о так называемых колхозных рынках, где производители продуктов питания реализуют свою продукцию.

Власти борются за исправную работу труб и газопроводов

На недавнем заседании столичного правительства, где обсуждалась готовность Москвы к предстоящей зиме, [b]председатель Комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Степан ОРЛОВ [/b]указал на слабые места в городской коммунальной и энергетической системе, которые из года в год приводят к перебоям тепла и света в домах.Своими размышлениями и предложениями о том, как успеть навести окончательный порядок в работе городских коммуникаций за оставшиеся до зимы недели, он поделился с корреспондентом «Вечерки».[b]– Степан Владимирович, как вы оцениваете готовность города к предстоящей зиме?[/b]– Подготовка к отопительному сезону 2009–2010 годов идет по плану. Городские структуры работают над выполнением задач, поставленных Постановлением правительства Москвы «Об итогах работы топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в зимний период 2008– 2009 гг. и задачах по подготовке к зиме 2009–2010 гг.».Работы по подготовке сетей и оборудования энергоснабжающих организаций, предусмотренные указанным постановлением, также выполнены в полном объеме.Существенную роль играют работы по перекладке инженерных коммуникаций.[b]– То есть никаких аварий коммуникаций предстоящая зима нам не готовит?[/b]– Я бы так не сказал. Например, по-прежнему остается проблема повреждения инженерных сетей при производстве земляных работ. Выступая на заседании правительства Москвы, я потребовал усилить контроль в данном вопросе.Я считаю, что пора обратить серьезное внимание на культуру производства земляных работ на объектах электро- и теплосетевого коммуникационного хозяйства, особенно на объектах аварийных разрытий. Многие подрядные организации, занимаясь строительством зданий и сооружений либо реконструкцией и прокладкой коммуникаций, одновременно наносят существенный ущерб городской инженерной инфраструктуре.Московским кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за такие действия в виде штрафных санкций. Вероятно, пятому созыву городской Думы следует поставить вопрос о недостаточности таких санкций. Полагаю, Комплексу городского хозяйства и ОАТИ также необходимо проработать этот вопрос и внести свои предложения на рассмотрение правительства Москвы.Кроме этого, необходимо более активно задействовать механизмы саморегулирования отрасли. Общественные саморегулируемые организации, объединяющие подрядчиков, должны добиваться повышения качества работы своих членов, а также должны брать на себя расходы по выплате компенсаций в том случае, когда компания, нанесшая ущерб, не имеет возможности их выплатить.[b]– Получается, что в большинстве зимних аварий в Москве виноваты строительные и ремонтные организации?[/b]– Еще одна проблема, представляющая серьезную угрозу для городской энергетической системы, особенно в зимнее время, – несанкционированное подключение к электросетям. Огромное количество торговых и развлекательных предприятий подключается самовольно, с нарушениями действующего порядка и техники безопасности.Многие из этих предприятий подключают к электросетям целые здания и сооружения, как капитальные, так и некапитальные, построенные самовольно, без соответствующих разрешений. В зимнее время такими предприятиями электроэнергия варварски используется в термических целях. Эту ситуацию обязательно нужно контролировать и пресекать всеми возможными средствами.Необходимо также постоянно отслеживать состояние нашей энергетической системы с точки зрения энергоэффективности, энергосбережения и рационального использования энергетических ресурсов. Поэтому я поддержал идею создания при Департаменте топливно-энергетического хозяйства города инспекционного энергетического управления, наделенного функциями контроля за рациональным потреблением электрической мощности и соблюдением правил пользования энергоресурсами в городе Москве.[b]– Однако многие из нас сталкивались с тем, что практически на любой улице, даже в самом центре города, над головами прохожих беспорядочно тянутся какие-то провода. «Законные» они или «незаконные» – кто же разберет? Но выглядит все это небезопасно и некрасиво.[/b]– Действительно, актуальной остается проблема несанкционированного размещения воздушных линий электропередачи на опорах наружного освещения и контактной сети Москвы, что создает избыточные нагрузки, препятствующие безопасной эксплуатации опор, а также ухудшает эстетический облик города.При этом основными потребителями, использующими такой способ размещения воздушных линий электропередачи, являются объекты мелкорозничной сети.Речь здесь должна идти не только о борьбе с несанкционированным размещением воздушных линий, но и о санкционированном, но беспорядочном размещении, уродующем облик города.Необходимо активизировать работу Департамента топливно-энергетического хозяйства, Департамента транспорта и связи, префектур административных округов и Москомархитектуры по наведению порядка в этой сфере.Знаю, что Департамент топливно-энергетического хозяйства города разработал Регламент размещения воздушных линий электропередачи на опорах наружного освещения и контактной сети города Москвы. Эту работу необходимо срочно довести до конца.[b]– Несколько слов о жилом секторе. Как получается, что неизменно коммунальщики докладывают о его полной готовности к предстоящей зиме, но и перебоев в подаче тепла-воды-электричества избежать все-таки не удается?[/b]– Здесь главное, чтобы мелкие поломки в системах жизнеобеспечения домов не превращались в настоящую аварию. Поэтому мэр и поручил всем службам накануне зимы еще раз проверить «каждую трубу и каждую задвижку».При этом одной из необходимых и существенных структур городского жилищно-коммунального хозяйства является система объединенных диспетчерских служб (ОДС).ОДС является низовым звеном автоматизированной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством и основным звеном контроля за работой инженерного оборудования жилых зданий и расходованием ресурсов на территории районов города.Особое значение имеет работа ОДС в зимний период. В первую очередь – для предотвращения и своевременной ликвидации возможных аварий и иных нештатных ситуаций в жилом секторе.В ситуации, когда на рынок управления и эксплуатации многоквартирных домов приходят новые частные компании, а государственные ДЕЗы акционируются, ОДС, являющиеся подразделением государственных учреждений «инженерных служб районов», становятся чрезвычайно важным стабилизирующим элементом в системе предоставления москвичам жилищно-коммунальных услуг, в системе обслуживания инженерно-коммунальной инфраструктуры в жилом секторе и в системе обеспечения безопасности граждан и их имущества.В настоящий момент в городе функционирует более 1000 ОДС. И необходимо нормативно отработать различные модели взаимодействия и взаимоотношений ОДС с частными управляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК.Депутатов Мосгордумы тревожит, что в последние два года резко снизилось финансирование из бюджета города текущего содержания объединенных диспетчерских систем.Еще большую тревогу вызывает тот факт, что в 2009 году из бюджета Москвы вообще не выделено финансирование на реконструкцию ОДС. А ведь около 40% ОДС физически и морально устарели и требуют немедленного капитального ремонта, реконструкции и модернизации. Озабоченность депутатов Думы разделяет и Московское управление Ростехнадзора, направившее соответствующее обращение в адрес председателя Думы. На заседании правительства Москвы я предложил поручить Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, Департаменту капитального ремонта совместно с департаментами финансов и экономической политики внести предложения по финансированию этих работ.[b]Справка «ВМ»[/b][i]Все 30 тысяч 922 жилых строения города, по данным Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы, к предстоящему зимнему сезону подготовлены. В их число входят 4 тысячи 546 управляемых ТСЖ, 2 тысячи 259 домов управления ЖСК, 23 тысячи 104 здания, находящихся в управлении ДЕЗов, 472 общежития и 541 дом, относящийся к различным ведомствам.[/i]

Как не попасть в лапы мошенников

Сегодня Мосгордума рассмотрит изменения в действующий с декабря 2007 года городской Закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями в сфере опеки и попечительства».Недавно федеральное законодательство уточнило задачу патронажа. Основная его цель – обеспечить имущественные права совершеннолетнему, дееспособному, не страдающему психическими расстройствами гражданину. Который по состоянию здоровья или по каким-то другим причинам не может сам ходить по инстанциям, оформлять необходимые документы и др.Теперь для этого, как пообещал недавно на заседании столичного правительства руководитель городского Департамента социальной защиты населения Евгений Петросян, у таких москвичей появятся персональные помощники. Их будут назначать органы опеки и попечительства.– Это очень правильное решение, которое члены Комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению полностью поддержали, – пояснила корреспонденту «Вечерки» председатель комиссии Татьяна Портнова. – Ведь нередки случаи, когда инвалиды или пожилые люди просто в силу своих физических возможностей не могут сами написать письмо в какую-то инстанцию или отправиться туда, чтобы заняться оформлением имущественных, жилищных, наследственных прав. Для них порой становится проблемой даже самое обычное заявление. И здесь им просто необходим помощник, который обязан представлять их интересы в конкретных правовых вопросах: написать текст заявления, выяснить какие-то юридические моменты.Гарантией того, что этот человек не станет использовать столь доверительные отношения с пожилым человеком в собственных целях, станет еще одна поправка в закон, которая наделит столичные органы опеки и попечительства полномочиями контроля за исполнением помощником своих обязанностей. Нарушения, допущенные им во время работы, могут служить основанием для расторжения договора с ним.– Таким образом, гарантию порядочности самих помощников дает само государство, – уточнила депутат Портнова. – То есть такой помощник – это человек, находящийся на службе, социальный работник, а не проходимец с улицы, не частный юрист или адвокат, который возьмет за свои услуги немалые деньги либо вообще пообещает помочь и ничего не сделает. Людям пожилым и с ограниченными возможностями очень важно вовремя проконсультироваться с человеком, которому они могут довериться. Так что институт помощников еще и гарантия от лап всякого рода мошенников. Не секрет, что многие пенсионеры, пожилые люди не привыкли даже читать договор, который им предоставляют. Они привыкли верить на слово, верить государству. И очень многие попадают на мошенников, а потом говорят: «Вот я подписал чтото когда-то, а теперь за это отвечать должен». Теперь их не только научат этому, но еще и прочитают договоры и другие имущественные документы вместе с ними, объяснят их содержание. Раньше такого количества ценной собственности (квартира, гараж, дача), связанной с оформлением документов, у москвичей не было. А как только появляется собственность – возникает и риск ее потерять, необходимость ее продать, купить, передать по наследству. Сегодня мы живем не только в технологическом, но и в юридическом веке, когда на документы стоит обращать самое пристальное внимание.Справка «ВМ»Патронаж – форма попечительства, устанавливаемого над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права, для исполнения обязанностей по его просьбе.

Я выбрал жизнь!

В театральном центре на Дубровке состоялась премьера первого в Москве социального мюзикла «Я выбираю жизнь», созданного по заказу правительства Москвы.Мюзикл поставлен в рамках Городской профилактической программы «Против СПИДа: простые правила», которая реализуется с 2005 года в рамках Городской целевой комплексной программы «АнтиВИЧ/СПИД».Организаторы проекта: Департамент здравоохранения Москвы, городской Департамент семейной и молодежной политики, Московский городской центр профилактики и борьбы со СПИДом, Комиссия Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья.ВИЧ-инфекция сегодня вышла далеко за пределы групп риска (наркоманов и гомосексуалистов). В 2004 году на первое место вышел половой путь передачи ВИЧ-инфекции, поэтому в группе риска сегодня находятся все. И как никогда передача ВИЧ-инфекции зависит от поведения человека. Поэтому основная задача в профилактике – пропагандировать ответственное поведение и отказ от беспорядочных связей.Мюзикл – попытка донести до молодежной аудитории правильные ценности в интересной форме. В основе его сюжета – история про студента, попавшего в клубную среду и пристрастившегося к наркотикам. Его брат вытягивает главного героя с того света, жертвуя своим здоровьем. Главный злодей – клубный промоутер и по совместительству драгдилер, подсаживающий ребят на героин, умирает от СПИДа. Мюзикл заканчивается хеппи-эндом, ребята вырываются из героинового ада и выбирают жизнь без наркотиков.– Этот мюзикл – не просто занятное музыкальное произведение, у него есть важная социальная миссия, – считает председатель Комиссии МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова. – Сегодня, когда в столице очень остро стоит вопрос профилактики негативных явлений в молодежной среде, нужно искать новые подходы, новые формы диалога с молодежной аудиторией.В спектакле задействованы как профессиональные артисты ТА «Арт-Вояж XXI», так и студенты московских вузов. Композитор и автор стихов – Александр Шумилин, режиссер-постановщик – Олег Кузнецов.– Подобные проекты были популярны в советское время, и среди них встречались настоящие шедевры, – убежден Антон Агеев, автор идеи спектакля, руководитель Молодежного центра «Гражданская инициатива». – Сегодня во многих фильмах и молодежных передачах прославляется клубная жизнь со всеми сопутствующими излишествами. Главные жизненные ценности рискуют потеряться в тени воинствующего гламура и так называемого полиэтилена – современного химического заменителя всего сущего. Но герои нашего мюзикла, пройдя все испытания, выбирают верный жизненный путь.Справка «ВМ»Основной тезис программы «Против СПИДа: простые правила»: «Любовь и верность любимому человеку – естественная защита от СПИДа». Социальная кампания включает в себя ТВ-ролики, плакаты на улицах города и в метро, информационные материалы для студентов и школьников.Однако это лишь его внешняя часть – в школах и вузах постоянно проводятся концерты, акции, семинары, токшоу, презентации. Постоянно происходит обучение волонтеров от молодежных организаций, которые затем работают в группах риска.

Человек идет по улице

В 1932 ГОДУ на территории дворцово-паркового ансамбля «Останкино» был организован ЦПКиО им. Ф. Э. Дзержинского. С 1990 года он был переименован в парк «Останкино» и по сей день остается излюбленным местом отдыха москвичей. Здесь есть стадион, аттракционы для взрослых и детей, детские площадки, пейнтбольный клуб, конюшня, различные предприятия общественного питания.Но самое уютное и самое любимое место, особенно для москвичей старшего поколения, – танцевальная площадка, где под песни прошлых лет они могут, как в молодости, покружиться в вальсе. Однако с годами место для танцев, выполненное в стиле ретро, потеряло первозданный вид: полы площадки прогнили и требовали замены.Жители Алексеевского района, часто отдыхающие в этом парке, решили обратиться в приемную депутата Московской городской думы Татьяны Портновой, чтобы она помогла им решить вопрос с ремонтом танцплощадки. Татьяна Накарякова со Староалексеевской улицы как лидер инициативной группы приехала в приемную депутата на улице Летчика Бабушкина и рассказала, как дорога для них любимая танцплощадка. Татьяна Арториджевна прониклась проблемой старшего поколения, так как в наше непростое время площадка для танцев – это отдушина, место встреч, место общения. Совместными усилиями депутата, начальника Управления природно-исторических территорий СВАО Натальи Руденко и префекта СВАО Ирины Рабер вопрос с ремонтом был решен. Теперь старшее поколение с удовольствием продолжает встречаться в Останкинском парке и вальсировать на обновленной танцевальной площадке.В этом году, объявленном мэром Москвы Годом равных возможностей, наш город стал заметно добрее и заботливее. Правда, когда речь идет о помощи инвалидам, не все проблемы удается решить быстро.В Ярославском районе по адресу: Холмогорская улица, дом 5, строение 1, находится начальная школа – детский сад № 1746. Это учреждение компенсирующего вида работает в режиме полного дня. Его воспитанники и учащиеся – детиинвалиды с задержкой психического развития. Воспитатели оказывают детям коррекционную помощь для адаптации к условиям общеобразовательных учреждений.Младшие школьники, имеющие проблемы со здоровьем, обязательно должны хотя бы понемногу заниматься спортом на свежем воздухе. Однако спортивная площадка, на которой можно было бы организовывать эти занятия, пока не готова. В прошлом году в смете ремонтных работ просто не учли, что вначале площадку нужно выравнивать. На этом все и остановилось. Что делать? На площадке есть баскетбольные кольца, ворота, но все это нельзя использовать, пока есть неровности.Директор ГОУ «Начальная школа – детский сад № 1746» Елена Зрелякова также обратилась за помощью в приемную Татьяны Портновой. Ведь Татьяна Арториджевна не только является депутатом по пятому избирательному округу, куда входит и Ярославский район, но еще и житель этого района.После встречи в приемной депутата было решено оказать содействие в дооборудовании спортивной площадки и обратиться к начальнику СевероВосточного окружного управления образования Валентине Кобозевой. Ответ не заставил себя ждать. Уже в 2010 году запланировано проведение капитального ремонта и благоустройство территории. При наличии финансирования работы будут проведены, и возможно, уже в следующем году воспитанники ГОУ наконец-то смогут заниматься спортом на свежем воздухе.Вот другая ситуация. В Ростокине, в Будайском проезде, в доме № 2, проживает инвалид I группы Владимир Белковский. Уже почти год он не имеет возможности выйти из дома. Обустроить пандус в подъезде дома невозможно, и потому Владимир Евгеньевич обратился в РУСЗН «Ростокино» с просьбой выделить ему ступенькоход для передвижения инвалидной коляски. Как скоро будет решен вопрос, никто сказать не может. Время идет, а человек по-прежнему заперт в четырех стенах.Председатель Совета ветеранов района Ростокино Юрий Фаер сообщил об этой ситуации депутату Мосгордумы. Татьяна Портнова дала указание ускорить решение проблемы инвалида.Дом, в котором проживает Белковский, без лифта, поэтому согласно Распоряжению правительства Москвы «Об обеспечении доступности многоквартирных домов для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» Владимир Евгеньевич был включен в список нуждающихся в обеспечении лестничным мобильным подъемником. Уже в ближайшее время еще один москвич получит равную возможность гулять по улицам и паркам нашего города, наслаждаясь его красотой. И мир вокруг нас станет чутьчуть справедливее.

Мой двор – моя проблема?

В Бабушкинском районе во дворе, окруженном домами № 19, 21 по Ленской улице и № 14, 16, 18 по Печорской улице строится автостоянка. Все бы хорошо, пристанища для железных коней, конечно, нужны, особенно тем жителям, кто проживает в этих домах. Однако жителей дома № 21 не устраивает, что проезд на стоянку лежит прямо через их двор.– У нас много маленьких детей, пожилых людей – рассказывает житель. – Спокойно выйти из своего подъезда сейчас просто невозможно из-за машин, которые возят асфальт на стоянку. Что же будет дальше, когда 100 машин будут ездить каждый день туда и обратно. Не было проведено собрания жителей, не было никакой информации о строящейся стоянке. Сначала вырубили вековые деревья, потом на газонном покрытии, на детской площадке стали строить стоянку. Она строится в одном метре от прогулочных площадок детского сада № 598 и в пяти метрах от школы № 1097.Еще в 2007 году с этого места были убраны гаражные сооружения, «пеналы», и вот в 2009 году все начинается сначала. Инициативная группа решила не дожидаться окончания строительства, а обратилась в приемную депутата Московской городской думы Татьяны Портновой, чтобы им помогли разрешить сложившуюся дилемму.Татьяна Арториджевна обратилась с запросом в управу Бабушкинского района. Оказалось, что обустройство временной площадки производится на основании гаражной программы, обеспечивающей жителей местами организованного хранения автомобилей по их инициативе и за счет их средств. Парковка будет выполнена согласно рекомендациям Роспотребнадзора. Проходы между автостоянкой и детскими учреждениями будут обустроены пешеходными дорожками. А вот въезд, о котором говорили возмущенные жители, решено организовать с другой стороны.Так жители были услышаны властью. Совместная работа инициативной группы, депутата МГД, управы и префектуры наглядно дала результаты. Отрадно, что решение принято не только по отдельному въезду, но и по организации движения, таким образом, чтобы исключить варианты въезда-выезда на стоянку через дворовую территорию.В те же сентябрьские дни на улице Советской армии открыла свои двери школа №1414. Однако за несколько месяцев до торжественного дня жители дома № 13, соседнего с новой школой, не были настроены столь же радостно, как ее ученики и педагоги. Дело в том, что они обнаружили, что стройка выходит за границы ограждения новой школы.Проще говоря, новый школьный двор оказался увеличен на 15 метров за счет дворовой территории.Видя, что строительство подходит к завершению, люди начали бить тревогу и обратились к своему депутату Московской городской думы Татьяне Портновой, чтобы она не допустила самозахвата дворовой территории.Татьяна Арториджевна попыталась разобраться в ситуации и обратилась к начальнику Северо-Восточного окружного управления образования Валентине Кобозевой. Выяснилось, что жильцы переполошились напрасно. Строительство нового ограждения территории школы, то есть забора, «осуществляется на месте сноса старого». А территория была расширена временно, в связи с проведением работ по перекладке наружных инженерных сетей.Факт увеличения земельного участка школы за счет сокращения придомовой территории не подтвердился.Просто информация о реальной ситуации со стройкой и временном переносе ограждения не была доведена до жителей.

«Черкизон» ударил по Люблино

НЕПРОСТАЯ ситуация вокруг ТК «Москва» заставила жителей Люблино и соседних районов обратиться в органы власти. Только на имя депутата МГД Сергея Александровича Туртa поступило несколько десятков писем с требованием навести порядок в торговом комплексе. О том, какие меры принимаются московской властью по наведению порядка в торговом комплексе, рассказывает депутат МГД Сергей Турта:– Я читаю интернет-форумы, где обсуждается ситуация с «Москвой», встречаюсь с жителями, сам все вижу, который день подряд находясь на рынке. Здесь работает штаб, и мы, что называется, находимся в эпицентре событий и можем объективно оценить ситуацию. Я разделяю возмущение жителей. «Москва» до последнего была комфортным местом для покупок и досуга и вдруг за считаные дни превратилась в оптовый рынок. Поэтому одной из первых мер стало снижение доли опта в торговом комплексе. Пущена дополнительная автостоянка. Чтобы машины и автобусы не парковались во дворах, на газонах ставятся ограждения. Управа и ГИБДД разработают перечень совместных мероприятий для нормализации дорожного движения. Сам торговый комплекс еженедельно проверяют соответствующие службы: миграционная, санврачи, налоговики.[b]– Ваше мнение – можно ли исправить ситуацию с «Москвой», ограничив оптовую торговлю по выходным дням, как предлагают власти?[/b]– Тема «Москвы» не сходит с повестки заседаний правительства города, префектуры ЮВАО и управы района. Мы столкнулись с тем, что стремительное закрытие Черкизовского рынка рикошетом ударило по Люблино. Да, оптовые рынки востребованы: людям нужна работа, покупателям – товар. Но совершенно очевидно, что открывать их нужно с учетом местной инфраструктуры. А район Люблино с его дорогами местного значения, с жилыми домами, в которых многие семьи получали квартиры по социальным программам, в том числе и «Молодой семье – доступное жилье», где много школьных и дошкольных учреждений, просто не тянет такую нагрузку. Полагаю, что «Москве» нужно вернуть статус-кво. Не будет опта – не будет и последствий в виде отравленного выхлопными газами воздуха и перегруженности дорог.[b]– Какое будущее ждет «Москву»?[/b]– На встрече с люблинцами я сказал, что буду бороться за вывод оптовой торговли за МКАД. На совещании у первого заместителя мэра Москвы Владимира Ресина вопрос стоял именно так: уже не о запрете оптовой торговли по выходным, а о ее выводе за пределы «Москвы».[b]– Что нужно, чтобы «люблизон» не повторился?[/b]– Для этого необходимо законодательно прописать все нормы и условия создания и функционирования оптовых рынков. Такие нормы прописываются в федеральном законодательстве, но Московская дума имеет все полномочия направить в Госдуму свои предложения. Ситуация с «люблизоном» показала, что у нас большой законодательный пробел, связанный с оптовыми рынками. Так что «люблизон» – это еще и заказ на законотворческую работу.